Постановление Администрации города Мурманска от 04.09.2013 № 2278

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА МУРМАНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

04.09.2013                                                                                                                                  № 2278

 

О внесенииизменений в приложение к постановлению администрации города Мурманска от 01.08.2012№ 1787 «Об утверждении административного регламента предоставления государственнойуслуги «Выдача заключения о возможности быть усыновителем и учёт граждан, желающихусыновить ребёнка (детей)» (в ред. постановлений от 29.12.2012 № 3208, от 27.05.2013№ 1235)

 

В соответствиис Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», Уставом муниципального образования городМурманск, в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующимзаконодательством постановляю:

 

1. Внестив приложение к постановлению администрации города Мурманска от27.05.2013 № 1235) (далее - Регламент) следующие изменения:

1.1. Раздел5 изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2. Приложение№ 8 к Регламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящемупостановлению.

 

2. Отделуинформационно-технического обеспечения и защиты информации администрации городаМурманска (Кузьмин А.Н.) разместить изменения в Регламентна официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.

 

3. Редакциигазеты «Вечерний Мурманск» (Червякова Н.Г.) опубликоватьнастоящее постановление с приложениями.

 

4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня официального опубликования.

 

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города Мурманска Левченко Л.М.

 

 

Главаадминистрации

городаМурманска          А.И. Сысоев

 

 

Приложение № 1

к постановлению администрации

города Мурманска

от 04.09.2013 № 2278

 

5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц илимуниципальных служащих Комитета

 

5.1. Заявителиимеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия)Комитета, должностных лиц или муниципальных служащих Комитета в ходе предоставлениягосударственной услуги.

5.2. Заявителимогут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушениесрока регистрации запроса Заявителей о предоставлении государственной услуги;

2) нарушениесрока предоставления государственной услуги;

3) требованиепредставления Заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления государственной услуги;

4) отказв приёме у Заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманскойобласти, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствиис ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Мурманской области;

6) требованиевнесения Заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиМурманской области;

7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственнойуслуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалобана решения Комитета, действия (бездействие) Комитета и должностных лиц Комитетаподаётся в администрацию города Мурманска, жалоба на действия (бездействие) муниципальныхслужащих Комитета подается в Комитет в письменной форме, в том числе на личном приёмеЗаявителя, или в электронной форме.

5.4. Жалоба(приложение № 8 к настоящему Регламенту) должна содержать:

– наименованиеКомитета, должностного лица или муниципального служащего Комитета, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

– фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведенияо месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

– сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица либомуниципального служащего Комитета;

– доводы,на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Комитета, должностного лица либо муниципального служащего Комитета. Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либоих копии.

5.5. Вслучае, если жалоба подается через представителя Заявителя,предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий отимени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществлениедействий от имени Заявителя, может быть представлена:

а) оформленнаяв соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физическихлиц);

б) оформленнаяв соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, завереннаяпечатью Заявителя и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);

в) копиярешения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действоватьот имени Заявителя без доверенности.

5.6. Приёмжалоб на решения Комитета, действия (бездействие) Комитета и должностных лиц Комитетав письменной форме осуществляется администрацией города Мурманска по адресу: 183038,г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75, режим работы: понедельник – четверг с 9.00 до 17.30,пятница с 9.00 до 16.00; перерыв с 13.00 до 14.00.

5.7. Приёмжалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета в письменной формеосуществляется Комитетом в соответствии с графиком приёма граждан по адресам, указаннымв пункте 1.3.1 настоящего Регламента.

Жалобав письменной форме может быть направлена по почте.

В случаеподачи жалобы при личном приёме Заявитель представляет документ, удостоверяющийего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.8. В электронной форме жалоба на решения Комитета, на действия (бездействие)Комитета, должностных лиц Комитета, муниципальных служащих Комитета может быть поданаЗаявителем с использованием официального сайта администрации города Мурманска (citymurmansk@citymurmansk.ru),Комитета (obrazovanie@polarnet.ru), с использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»(www.gosuslugi.ru), а также регионального портала государственныхи муниципальных услуг (www.51.gosuslugi.ru).

5.9. Приподаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.5 настоящего Регламента,могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этомдокумент, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.

5.10.Жалоба, поступившая в Комитет, предоставляющий государственную услугу, порядок предоставлениякоторой был нарушен, рассматривается Комитетом.

5.11.В случае, если в администрацию города Мурманска Заявителемподана жалоба, принятие решения по которой не входит в компетенцию администрациигорода Мурманска, в течение 3 рабочих дней со дня её регистрации администрация городаМурманска направляет жалобу в уполномоченный на её рассмотрение орган (учреждение)и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.

При этомсрок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченномна ее рассмотрение органе (учреждении).

5.12.В случае, если в Комитет Заявителем подана жалоба, принятиерешения по которой не входит в компетенцию Комитета, в течение 3 рабочих дней содня её регистрации Комитет направляет жалобу в уполномоченный на её рассмотрениеорган (учреждение) и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлениижалобы.

При этомсрок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченномна ее рассмотрение органе (учреждении).

5.13.Жалоба может быть подана Заявителем через ГОБУ «МФЦ МО». При поступлении жалобыГОБУ «МФЦ МО» обеспечивает её передачу в администрацию города Мурманска или Комитетв порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между ГОБУ «МФЦМО» и администрацией города Мурманска или Комитетом (далее - соглашение о взаимодействии),но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалобана нарушение порядка предоставления государственной услуги ГОБУ «МФЦ МО» рассматриваетсяКомитетом.

При этомсрок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Комитете.

5.14.В администрации города Мурманска и Комитете определяются уполномоченные на рассмотрениежалоб должностные лица, которые обеспечивают:

а) приём и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиямипостановления Правительства Мурманской области от 10.12.2012 № 620-ПП «О правилахподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области и их должностных лиц, государственныхгражданских служащих, подведомственных этим органам учреждений и их должностныхлиц, предоставляющих государственные услуги» и раздела 5 настоящего Регламента;

б) направлениежалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган (учреждение) в соответствии с пунктами5.12, 5.13 настоящего Регламента.

5.15.Администрация города Мурманска обеспечивает:

а) оснащениемест приёма жалоб;

б) информированиеЗаявителей о порядке обжалования решений Комитета посредством размещения информациина информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальномсайте Министерства образования и науки Мурманской области;

в) консультированиеЗаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а такжедолжностных лиц или муниципальных служащих Комитета, в том числе по телефону, электроннойпочте, при личном приёме;

г) заключениесоглашений с ГОБУ «МФЦ МО» о взаимодействии в части осуществления приёма жалоб ивыдачи Заявителям результатов рассмотрения жалоб;

д ) формирование и представление ежеквартально в отдел административнойи организационной работы администрации города Мурманска отчетности о полученныхи рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенныхжалоб).

5.16.Комитет обеспечивает:

а) оснащениемест приёма жалоб;

б) информированиеЗаявителей о порядке обжалования действий (бездействия) Комитета, а также должностныхлиц или муниципальных служащих Комитета посредством размещения информации на информационныхстендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте администрациигорода Мурманска;

в) консультированиеЗаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а такжедолжностных лиц или муниципальных служащих Комитета, в том числе по телефону, электроннойпочте, при личном приёме;

г) заключениесоглашений с ГОБУ «МФЦ МО» о взаимодействии в части осуществления приёма жалоб ивыдачи Заявителям результатов рассмотрения жалоб;

д ) формирование и представление ежеквартально в отдел административнойи организационной работы администрации города Мурманска отчетности о полученныхи рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенныхжалоб).

5.17.Жалоба, поступившая в администрацию города Мурманска, подлежит регистрации не позднееследующего рабочего дня со дня её поступления. Жалоба рассматривается в течение15 рабочих дней со дня её регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобыне установлены администрацией города Мурманска.

5.18.Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочегодня со дня её поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дняеё регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Комитетом.

В случаеобжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приёме документов у Заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителемнарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение5 рабочих дней со дня её регистрации.

5.19.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг» Комитет или администрация города Мурманска принимает решение об удовлетворениижалобы либо об отказе в её удовлетворении.

В случаеобжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приёме документов у Заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителемнарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение5 рабочих дней со дня её регистрации.

При удовлетворениижалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений,в том числе по выдаче Заявителю заключения о возможности быть усыновителем и учётграждан, желающих усыновить ребенка (детей), не позднее 5 рабочих дней со дня принятиярешения.

5.20.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня,следующего за днём принятия решения, в письменной форме.

5.21.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование уполномоченного органа, рассмотревшегожалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер,дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие(бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия,имя, отчество (последнее - при наличии) или наименованиеЗаявителя;

г) основаниядля принятия решения по жалобе;

д ) принятое по жалобе решение;

е) в случае,если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений,в том числе срок выдачи заключения о возможности быть опекуном (попечителем);

ж) сведенияо порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.22.Ответ по результатам рассмотрения жалобы на решения Комитета, на действия (бездействие)Комитета, должностных лиц Комитета подписывается руководителем администрации городаМурманска; на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета - руководителем Комитета.

По желаниюЗаявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднеедня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательствомРоссийской Федерации.

5.23.Администрация города Мурманска или Комитет отказывает в удовлетворении жалобы вследующих случаях:

а) наличиевступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предметеи по тем же основаниям;

б) подачажалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;

в) наличиерешения по жалобе, принятого ранее в соответствии с разделом 5 настоящего Регламентав отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.24.Администрация города Мурманска или Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующихслучаях:

а) наличиев жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществудолжностного лица или муниципального служащего, а также членов его семьи;

б) отсутствиевозможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовыйадрес Заявителя, указанные в жалобе, о чём в течение семи дней со дня регистрациижалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адресподдаются прочтению.

5.25.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобыпризнаков состава административного правонарушения или преступления должностноелицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.

 

5

Приложение № 2

к постановлению администрации

города Мурманска

от 04.09.2013 № 2278

 

Приложение № 8

к административному регламенту

предоставления государственнойуслуги

«Выдача заключения о возможности

быть усыновителем и учёт граждан,

желающих усыновить ребенка (детей)»

 

В_______________________________________

(наименование органа,уполномоченного на рассмотрение жалобы)________________________________________

(данные о Заявителе: фамилия,имя, отчество,

которым подается жалоба, почтовый илиэлектронный адрес,

по которомудолжен быть направлен ответ, номер телефона)

 

Жалоба

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(указывается наименование органа и (или) должность и (или)фамилия, имя и отчество муниципального служащего, решение, действие (бездействие)которого обжалуется, суть обжалуемого решения, действия (бездействия)

Считаю,что данное решение, действие (бездействие) нарушает ___________

______________________________________________________________________

(указываетсянормативный правовой акт либо права и интересы, которые, по мнению заявителя, нарушенырешением, действием (бездействием) муниципального служащего)

На основанииизложенного прошу _______________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

 

_______________________________ _____________________________________

(дата)(подпись) (расшифровка подписи)