Постановление Правительства Мурманской области от 24.06.2015 № 265-ПП

В соответствии со статьями 67 и 70 от20.05.2015 № 60-ПГ» Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемые:

- Положение оКомитете по тарифному регулированию Мурманской области;

- Переченьдолжностных лиц (должностей) Комитета по тарифному регулированию Мурманскойобласти, уполномоченных на осуществление регионального государственногоконтроля (надзора).

2. Признатьутратившими силу:

-постановление Правительства Мурманской области от15.07.2009          № 311-ПП«Об утверждении Положения об Управлении по тарифному регулированию Мурманскойобласти»;

-постановление Правительства Мурманской области от07.12.2009          № 563-ПП«О внесении изменений в Положение об Управлении по тарифному регулированиюМурманской области»;

-постановление Правительства Мурманской области от22.10.2010          № 472-ПП«О внесении изменений в Положение об Управлении по тарифному регулированиюМурманской области»;

-постановление Правительства Мурманской области от 22.02.2011          № 75-ПП «О внесении изменений в Положение об Управлении по тарифномурегулированию Мурманской области»;

-постановление Правительства Мурманской области от11.04.2011          № 177-ПП«О внесении изменений в Положение об Управлении по тарифному регулированиюМурманской области»;

-постановление Правительства Мурманской области от15.11.2011          № 572-ПП «Овнесении изменений в Положение об Управлении по тарифному регулированиюМурманской области»;

- пункт 3 постановления Правительства Мурманскойобласти от21.03.2012 № 118-ПП «Об организации проведения технического осмотратранспортных средств на территории Мурманской области»;

-постановление Правительства Мурманской области от22.08.2012         № 420-ПП «Овнесении изменений в Положение об Управлении по тарифному регулированиюМурманской области»;

-постановление Правительства Мурманской области от01.02.2013         № 35-ПП «Овнесении изменений в Положение об Управлении по тарифному регулированиюМурманской области»;

-постановление Правительства Мурманской области от12.09.2013         № 510-ПП «Овнесении изменений в Положение об Управлении по тарифному регулированиюМурманской области»;

-постановление Правительства Мурманской области от13.03.2014         № 117-ПП «Овнесении изменений в Положение об Управлении по тарифному регулированиюМурманской области»;

-постановление Правительства Мурманской области от29.07.2014          № 399-ПП«О внесении изменений в Положение об Управлении по тарифному регулированию Мурманскойобласти»;

-постановление Правительства Мурманской области от17.03.2015         № 97-ПП «Овнесении изменений в Положение об Управлении по тарифному регулированиюМурманской области».

Губернатор

Мурманскойобласти                                М. Ковтун

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Мурманской области

от 24.06.2015  № 265-ПП

Положение

о Комитете потарифному регулированию Мурманской области

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

 от22.11.2016 № 576-ПП;

 от17.10.2017 № 493-ПП)

1.Общие положения

1.1. Комитет по тарифному регулированию Мурманскойобласти (далее - Комитет) является исполнительным органом государственнойвласти Мурманской области, осуществляющим функции по реализации государственныхполномочий Мурманской области и нормативно-правовому регулированию в сферегосударственного регулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области,а также функции по осуществлению регионального государственного контроля(надзора) в указанной сфере. Исключением является регулирование цен (тарифов),относящееся к полномочиям других органов исполнительной власти РоссийскойФедерации и Мурманской области, а также органов местного самоуправления.

 1.2. Комитет всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, актами и нормативно-методическимидокументами федерального органа исполнительной власти в области регулированиятарифов, Уставом Мурманской области, договорами Мурманской области, законамиМурманской области, актами Губернатора Мурманской области и ПравительстваМурманской области, нормативными правовыми актами министерств Мурманскойобласти, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет в пределах своих полномочий принимаетрешения самостоятельно. Решения Комитета, принятые в пределах его полномочий,обязательны для исполнения на территории Мурманской области.

1.4. Комитет осуществляет  свою деятельность  во  взаимодействии  с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти      Мурманской      области,      органами      местного      самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.5.     Комитет является юридическим лицом,имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Почтовый адресКомитета: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75. Местонахождение Комитета:183010, г. Мурманск, ул. Генерала Журбы, д. 6.

2. Задачи и функции Комитета

2.1.   Основными   задачами   Комитета  являются:

2.1.1. Проведение и реализация на территорииМурманской области федеральной и региональной ценовой политики, осуществлениерегионального государственного контроля (надзора) за соблюдением установленногопорядка ценообразования в пределах полномочий, предоставленных федеральнымзаконодательством и законодательством Мурманской области, а также настоящимПоложением.

2.1.2. Установление подлежащих государственномурегулированию цен (тарифов) в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

2.1.3. Соблюдение баланса экономических интересовпоставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), теплоснабжающихорганизаций и потребителей тепловой энергии (мощности), производителей ипотребителей услуг организаций коммунального комплекса, производителей ипотребителей иной продукции (товаров, услуг), на которые осуществляетсягосударственное регулирование цен (тарифов).

2.1.4. Недопущение установления для отдельныхкатегорий потребителей льготных цен (тарифов), на которые осуществляется государственноерегулирование цен (тарифов), за счет повышения цен (тарифов) для другихпотребителей.

2.1.5. Создание экономических стимулов дляобеспечения повышения энергетической эффективности и использованияэнергосберегающих технологий.

2.1.6. Государственноерегулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами всоответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходахпроизводства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ). (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от10.06.2016 № 280-ПП. Вступает в силу со дня наделения юридического лицастатусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходамиуполномоченным органом исполнительной власти Мурманской области в соответствиис законодательством Российской Федерации, но не позднее 1 января 2017 года)

2.1.7. Государственное регулирование цен (тарифов) всфере электроэнергетики в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ).

2.1.8. Государственное регулирование тарифов в сферетеплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «Отеплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ).

2.1.9. Государственное регулирование тарифов в сфереводоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом от07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

2.1.10. Государственное регулирование цен (тарифов) напродукцию производственно-технического назначения, товары народного потребленияи услуги, производимые и (или) реализуемые на территории Мурманской области, всоответствии с федеральным законодательством и законодательством Мурманскойобласти.

2.2.  Для решения поставленных задач Комитетисполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:

2.2.1. Разрабатываети предоставляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманскойобласти проекты правовых актов и других документов, по которым требуетсярешение Губернатора Мурманской области или Правительства Мурманской области, повопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, установленной пунктом 1.1настоящего Положения

2.2.2. Комитет вустановленной сфере деятельности принимает нормативные правовые акты повопросам государственного регулирования цен (тарифов) и осуществляет следующиефункции:

2.2.2.1. В областигосударственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики:

1) устанавливает цены (тарифы):

- на электрическую энергию(мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориямпотребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной властив области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней таких цен (тарифов);

- на услуги по передаче электрической энергии поэлектрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законномосновании территориальным сетевым организациям, в рамках установленныхфедеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифовпредельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);

- на электрическую энергию, поставляемую покупателямна розничных рынках на территориях, технологически не связанных с Единойэнергетической системой России, и технологически изолированнымитерриториальными электроэнергетическими системами;

2) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующихпоставщиков электрической энергии;

3) участвует в установленном основными положениямифункционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующихпоставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности натерритории Мурманской области;

4) устанавливает цены (тарифы) или предельные(минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическуюэнергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использованиявозобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах иприобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;

5) устанавливает плату за технологическоеприсоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или)стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;

6) принимает участие в формировании сводногопрогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) врамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;

7) осуществляет мониторинг уровня регулируемых всоответствии с Законом № 35-ФЗ цен (тарифов) и влияющих на их изменениефакторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность)в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществляет урегулирование споров, связанных сприменением территориальными сетевыми организациями платы за технологическоеприсоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифныхставок, определяющих величину этой платы;

9) представляет в федеральный орган исполнительнойвласти в области регулирования тарифов информацию и необходимые материалы повопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых всоответствии с Законом № 35-ФЗ, определения и применения нерегулируемых цен наэлектрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиямипредоставления такой информации, определенными федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов.

2.2.2.2. В областигосударственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:

1) устанавливает тарифы на:

- тепловую энергию(мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловойэнергии (мощности), а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемуютеплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям; (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от10.06.2016 № 280-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 7 июня2016 года)

- тепловую энергию (мощность), поставляемуютеплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), врамках установленных федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровнейуказанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемуютеплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

- теплоноситель, поставляемый теплоснабжающимиорганизациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающиморганизациям;

-     услуги попередаче тепловой энергии, теплоносителя;

- горячую воду, поставляемую теплоснабжающимиорганизациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям сиспользованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);

2) устанавливает плату за:

-      услугипо поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловойэнергии;

- подключение (технологическое присоединение) ксистеме теплоснабжения;

3) принимает в соответствии с Законом № 190-ФЗрешения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию(мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после егоотмены;

4) представляет в федеральный орган исполнительнойвласти в области регулирования тарифов информацию и необходимые материалы повопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых всоответствии с Законом      № 190-ФЗ, вслучаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами предоставленияинформации в области государственного регулирования тарифов в сферетеплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов;

5) отменяет в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации, решения органа местного самоуправления поселения илигородского округа, принятые во исполнение переданных ему в соответствии сзаконом Мурманской области полномочий в соответствии с Законом № 190-ФЗ, нопротиворечащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышениемпредоставленной ему компетенции.

2.2.2.3. В областигосударственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения иводоотведения:

1) устанавливает тарифы на услуги в сфере холодноговодоснабжения, к которым относятся:

а) холодное водоснабжение, втом числе транспортировка воды, включая распределение воды, подвоз воды вслучаях, установленных частью 3 статьи 31 Закона № 416-ФЗ:

- тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение);

- тариф на техническую воду;

- тариф на транспортировку воды;

- тариф на подвоз воды;

б) подключение(технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения:

- тариф на подключение (технологическоеприсоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения;

2) устанавливает тарифы на услуги в сфере горячеговодоснабжения при осуществлении горячего водоснабжения с использованиемзакрытых систем горячего водоснабжения, к которым относятся:

а) горячее водоснабжение, втом числе приготовление воды на нужды горячего водоснабжения, транспортировкагорячей воды:

- тариф на горячую воду (горячее водоснабжение);

- тариф на транспортировку горячей воды;

б) подключение(технологическое присоединение) к централизованной системе горячеговодоснабжения:

- тариф на подключение (технологическоеприсоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения;

3) устанавливает тарифы на услуги в сфереводоотведения, к которым относятся:

а) водоотведение, в томчисле очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод:

- тариф на водоотведение;

б) прием и транспортировкасточных вод:

- тариф на транспортировку сточных вод;

в) подключение (технологическоеприсоединение) к централизованной системе водоотведения:

- тариф на подключение (технологическоеприсоединение) к централизованной системе водоотведения;

4) устанавливает тарифы на подключение(технологическое присоединение) объектов капитального строительства кцентрализованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и(или) водоотведения, плата за которое устанавливается в индивидуальном порядке;

5) утверждает производственные программы иосуществляет контроль за их выполнением, в том числе за достижением врезультате реализации мероприятий производственных программ плановых значенийпоказателей надежности, качества, энергетической эффективности;

6) отменяет решения органов местного самоуправленияпоселений, городских округов, принятых в соответствии с переданными им всоответствии с частью 2 статьи 5 Закона № 416-ФЗ полномочиями, если такиерешения противоречат законодательству Российской Федерации.

2.2.2.4. Устанавливает для организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) натовары и услуги таких организаций подлежат установлению Комитетом, требования кпрограммам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективностиприменительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правиламиустановления требований к программам в области энергосбережения и повышенияэнергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 15.05.2010 № 340.

2.2.2.5. В области обращенияс твердыми коммунальными отходами устанавливает тарифы на:

- услуги региональногооператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- обработку твердыхкоммунальных отходов;

- обезвреживание твердыхкоммунальных отходов;

- захоронение твердыхкоммунальных отходов.

(Пункт 2.2.2.5 в редакцииПостановления Правительства Мурманской области от10.06.2016 № 280-ПП. Вступает в силу со дня наделения юридического лицастатусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходамиуполномоченным органом исполнительной власти Мурманской области в соответствиис законодательством Российской Федерации, но не позднее 1 января 2017 года)

2.2.2.6. Устанавливаетпредельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов науслуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам науслуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальнымобразованиям в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, и впорядке и по основаниям, утверждаемым федеральным органом исполнительной властив области регулирования тарифов и надбавок. (Исключен- Постановление Правительства Мурманской области от10.06.2016 № 280-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 7 июня2016 года)

2.2.2.7. В областигосударственного регулирования цен (тарифов) на продукциюпроизводственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги,производимые и (или) реализуемые на территории Мурманской области,устанавливает цены (тарифы) и (или) плату на (за):

1) транспортные услуги,оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленногожелезнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо оторганизационно-правовой формы, за исключением организаций федеральногожелезнодорожного транспорта;

2) перемещение и хранениезадержанного транспортного средства на специализированную стоянку всоответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях;

3) кадастровые работы вотношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного,дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного илииндивидуального жилищного строительства (предельные максимальные цены);

4) проведение техническогоосмотра, оформление и выдачу дубликатов талона технического осмотра и (или)диагностической карты;

5) перевозки пассажиров ибагажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении при условиивозмещения потерь в доходах, возникающих вследствие регулирования тарифов, засчет областного бюджета.

6) сжиженный газ,реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям,организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительнымкооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения(кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправкиавтотранспортных средств);

7) топливо твердое, топливопечное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям,товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или инымспециализированным потребительским кооперативам, созданным в целяхудовлетворения потребностей граждан в жилье;

8) предельные размерыоптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценампроизводителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненнонеобходимых и важнейших лекарственных препаратов;

9) перевозки пассажиров ибагажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородномсообщениях (кроме железнодорожного транспорта);

10) перевозки пассажиров ибагажа автомобильным транспортом по внутриобластным и межобластным(межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам, включая такси;

11) перевозки пассажиров ибагажа на местных авиалиниях;

12) перевозки грузов,пассажиров и багажа морским, речным и воздушным транспортом в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях;

13) техническуюинвентаризацию жилищного фонда.

(Пункт 2.2.2.7 в редакцииПостановления Правительства Мурманской области от10.06.2016 № 280-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 7 июня2016 года)

2.2.3. Исполняет следующие контрольные (надзорные)функции:

2.2.3.1. Осуществляет региональный государственныйконтроль (надзор) за применением подлежащих государственному регулированию иустанавливаемых Правительством Мурманской области и Комитетом цен (тарифов) натовары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2.3.2. Осуществляетрегиональный государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифовв сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в части соблюдениярегиональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальнымиотходами требований порядка ценообразования и применения тарифов, а такжестандартов раскрытия информации. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от10.06.2016 № 280-ПП. Вступает в силу со дня наделения юридического лицастатусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходамиуполномоченным органом исполнительной власти Мурманской области в соответствиис законодательством Российской Федерации, но не позднее 1 января 2017 года)

2.2.3.3. Осуществляет региональный государственныйконтроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) вэлектроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильностиприменения цен (тарифов), регулируемых Комитетом, использования инвестиционныхресурсов, включаемых в регулируемые Комитетом цены (тарифы), применениятерриториальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединениеи (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы,а также соблюдения требований стандартов раскрытия информации субъектамиоптового и розничных рынков.

2.2.3.4. Осуществляет региональный государственныйконтроль (надзор) за деятельностью гарантирующих поставщиков в частиобеспечения надежного энергоснабжения населения.

2.2.3.5. Осуществляет региональный государственныйконтроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабженияв части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов), атакже соблюдения требований стандартов раскрытия информации теплоснабжающимиорганизациями, теплосетевыми организациями.

2.2.3.6. Осуществляет региональный государственныйконтроль (надзор) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемыевиды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги такихорганизаций подлежат установлению Комитетом, требований о принятии программ вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требованийк этим программам, устанавливаемых Комитетом применительно к регулируемым видамдеятельности указанных организаций.

2.2.3.7. Осуществляет региональный государственныйконтроль (надзор) в сферах естественных монополий согласно его компетенции и впорядке, установленном пунктом 5.6 настоящего Положения, а в части соблюдениястандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий - согласноего компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.2.3.8. Осуществляет региональный государственныйконтроль (надзор) за соблюдением организациями, осуществляющими горячееводоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, требований,установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, в частиобоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов), а такжесоблюдения требований стандартов раскрытия информации.

2.2.3.9. Осуществляет контроль за соблюдениемгарантирующими поставщиками Правил определения и применения гарантирующимипоставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность),утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1179, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

2.2.3.10. Осуществляетмероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в сферегосударственного регулирования цен (тарифов), включая:

- разработку и утверждениеежегодной программы профилактики нарушений;

- размещение на официальномсайте Комитета в сети Интернет перечней нормативных правовых актов или ихотдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которыхявляется предметом государственного контроля (надзора), а также текстовсоответствующих нормативных правовых актов;

- информирование юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательныхтребований;

- обобщение (не реже одногораза в год)  практикиосуществления контрольно-надзорной деятельности и размещение на официальномсайте Комитета в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе суказанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательныхтребований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматьсяюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущениятаких нарушений;

- выдачу предостережений онедопустимости нарушения обязательных требований.

(Пункт 2.2.3.10 дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от17.10.2017 № 493-ПП)

2.2.4. Осуществляет функциигосударственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Мурманской области. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от10.06.2016 № 280-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 7 июня2016 года)

2.2.5. Осуществляет функции главного распорядителя иполучателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета иреализацию возложенных на него функций.

2.2.6. Рассматривает обращения граждан и организацийпо вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.2.7. Осуществляет в рамках своих полномочийпроизводство по делам об административных правонарушениях в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области,принимает решения и выдает субъектам ценообразования, а также органамрегулирования муниципальных образований предписания, обязательные дляисполнения.

2.2.8. Обеспечивает защиту сведений, составляющихгосударственную тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения,обработки и передачи по системам и каналам связи.

2.2.9. Представляет в установленном порядке всудебных органах права и законные интересы Мурманской области по вопросам,отнесенным к сфере деятельности Комитета.

2.2.10. Обеспечивает мобилизационную подготовкуКомитета.

2.2.11. Организует и осуществляет в пределах своейкомпетенции мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизацииих последствий.

2.2.12. Участвует в осуществлении международных ивнешнеэкономических связей, в реализации международных программ по вопросам,входящим в компетенции Комитета.

2.2.13. Обеспечивает врамках своей компетенции мероприятия в сфере стратегического планирования, втом числе:

- разрабатывает и реализуетгосударственные программы Мурманской области;

- участвует в разработке иреализации иных документов стратегического планирования, разрабатываемых нарегиональном уровне;

- участвует в формировании иреализации иных документов стратегического планирования, разрабатываемых нафедеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации иМурманской области, реализуемых на территории Мурманской области;

- осуществляет мониторингреализации документов стратегического планирования.

(Пункт 2.2.13 в редакцииПостановления Правительства Мурманской области от22.11.2016 № 576-ПП)

2.2.14. Устанавливаетсистему критериев, используемых для определения доступности для потребителейуслуг организаций коммунального комплекса. (Исключен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от10.06.2016 № 280-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 7 июня2016 года)

2.2.15. Утверждаетпроизводственные программы операторов по обращению с твердыми коммунальнымиотходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения ствердыми коммунальными отходами. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от10.06.2016 № 280-ПП. Вступает в силу со дня наделения юридического лицастатусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходамиуполномоченным органом исполнительной власти Мурманской области в соответствиис законодательством Российской Федерации, но не позднее 1 января 2017 года)

2.2.16. Осуществляет функции главного администратора(администратора) доходов областного бюджета в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

2.2.17. Разрабатывает административные регламенты поисполнению Комитетом государственных функций.

2.2.18. Утверждает административные регламентыисполнения государственных функций на основании экспертного заключенияуполномоченного органа.

2.2.19. Осуществляет мониторинг выполненияпроизводственных программ организаций коммунального комплекса.

2.2.20. Публикует информациюо тарифах в области обращения с твердыми коммунальными отходами. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от10.06.2016 № 280-ПП. Вступает в силу со дня наделения юридического лицастатусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходамиуполномоченным органом исполнительной власти Мурманской области в соответствиис законодательством Российской Федерации, но не позднее 1 января 2017 года)

2.2.21. Привлекает соответствующие организациидля проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ,проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также дляопределения доступности для потребителей услуг организаций коммунальногокомплекса. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области от10.06.2016 № 280-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 7 июня2016 года)

2.2.22. Принимает решения и выдает предписания впределах полномочий, установленных Законом № 210-ФЗ, которые обязательны дляисполнения организациями коммунального комплекса. (Исключен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от10.06.2016 № 280-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 7 июня2016 года)

2.2.23. Запрашивает информацию у организацийкоммунального комплекса, предусмотренную Законом № 210-ФЗ и нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. (Исключен - Постановление ПравительстваМурманской области от10.06.2016 № 280-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 7 июня2016 года)

2.2.24. Определяет размер инвестированногокапитала в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 4 Закона № 210-ФЗ. (Исключен- Постановление Правительства Мурманской области от10.06.2016 № 280-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 7 июня2016 года)

2.2.25. Согласовывает в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения иконкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельностиорганизаций коммунального комплекса. (Исключен - Постановление ПравительстваМурманской области от10.06.2016 № 280-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 7 июня2016 года)

2.2.26. Предоставляет в федеральный органисполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок информацию инеобходимые материалы по его запросу в соответствии с перечнем и условиями, которыеопределяются указанным федеральным органом исполнительной власти.

2.2.27. Обеспечивает возможность обратной связи дляграждан по телефонам горячей линии по вопросам, отнесенным к полномочиямКомитета.

2.2.28. Принимает участие в пределах своей компетенциив решении задач и проведении мероприятий в области гражданской обороны, защитенаселения и территорий Мурманской области.

2.2.29. (Утратил силу -Постановление Правительства Мурманской области от22.11.2016 № 576-ПП)

2.2.30. Предоставляет в уполномоченный федеральныйорган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию овеличине перекрестного субсидирования и ее поэтапном сокращении в Мурманскойобласти.

2.2.31. Исполняет функции уполномоченного органагосударственной власти Мурманской области по вопросам установления социальнойнормы потребления электрической энергии (мощности), предусмотренныепостановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 «Опорядке установления и применения социальной нормы потребления электрическойэнергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормыпотребления электрической энергии (мощности)».

2.2.32. Осуществляет в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях,согласование значений долгосрочных параметров государственного регулированияцен (тарифов), плановых значений показателей надежности, качества,энергетической эффективности, метода регулирования тарифов в сфереводоснабжения и водоотведения.

2.2.33. Осуществляет согласование в случаях,предусмотренных Законом № 416-ФЗ, значений долгосрочных параметровгосударственного регулирования цен (тарифов), плановых значений показателейнадежности, качества, энергетической эффективности, метода регулированиятарифов, включаемых в конкурсную документацию.

2.2.34. Осуществляет в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях,согласование значений долгосрочных параметров государственного регулированияцен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулированиядеятельности концессионера), а также предварительное согласование их изменений.

2.2.35. Осуществляет в случае, предусмотренномЗаконом № 190-ФЗ, согласование значений долгосрочных параметровгосударственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемыхв конкурсную документацию.

2.2.36. Осуществляет в установленном ПравительствомРоссийской Федерации порядке согласование решения организатора конкурса или концедента о выборе метода регулирования тарифов в сферетеплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации оконцессионных соглашениях и Законом № 190-ФЗ.

2.2.37. Предоставляет по запросу организатораконкурса или концедента в порядке, установленномнормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения,информацию о ценах, величинах, значениях и параметрах, включаемых в конкурснуюдокументацию.

2.2.38. Согласовывает в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях,установление, изменение и корректировку регулируемых цен (тарифов) напроизводимые и реализуемые концессионером товары и оказываемые услуги до концасрока действия концессионного соглашения по правилам, действующим на моментсоответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) ипредусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами Мурманской области, а также иными нормативнымиправовыми актами Мурманской области.

2.2.39. Согласовывает в случаях, установленныхЗаконом № 190-ФЗ, установление, изменение и корректировку регулируемых цен(тарифов) на производимые и реализуемые арендатором товары и оказываемые услугив сфере теплоснабжения до конца срока действия договора аренды по правилам,действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировкицен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами Мурманской области, а такжеиными нормативными правовыми актами Мурманской области.

 2.2.40.Публикует в установленном порядке и направляет до 1 апреля года, следующего заотчетным, в федеральный орган исполнительной власти в области регулированиятарифов отчет о своей деятельности.

2.2.41. Осуществляет в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, согласование значений долгосрочныхпараметров государственного регулирования цен (тарифов).

2.2.42. Проводит антикоррупционную экспертизупроектов нормативных правовых актов Комитета в порядке, утвержденномПравительством Мурманской области.

2.2.43. Организует и осуществляетв пределах своей компетенции мероприятия по реализации государственной политикив области противодействия коррупции на территории Мурманской области ипрофилактики коррупционных и иных правонарушений. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от10.06.2016 № 280-ПП. Вступает в силу со дня наделения юридического лицастатусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходамиуполномоченным органом исполнительной власти Мурманской области в соответствиис законодательством Российской Федерации, но не позднее 1 января 2017 года)

2.2.44. Осуществляетмероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей понаправлениям, отнесенным к компетенции Комитета. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от17.10.2017 № 493-ПП)

3. Государственные услуги,предоставляемые Комитетом

Комитет не предоставляет гражданам и организациямгосударственные услуги.

4. Права Комитета

4.1. В целях исполнения функций в установленной сфередеятельности Комитет имеет право:

4.1.2. Запрашивать и получать необходимые письменныеобъяснения должностных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающимв ходе контрольных мероприятий, и заверенные копии документов, необходимых дляпроведения контрольных мероприятий.

4.1.3. Осуществлять контроль за своевременностью иполнотой устранения проверяемыми субъектами государственного контроля нарушенийзаконодательства в сфере государственного регулирования тарифов (цен) иконтроля за их применением (установлением).

4.1.4. Запрашивать и получать в установленном порядкесведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным кполномочиям Комитета.

4.1.5. Заказывать проведение необходимых испытаний,экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросамосуществления контроля в установленной сфере деятельности.

4.1.6. Привлекать в установленном порядке дляпроработки и решения вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности,научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе специалистоворганов государственной власти и местного самоуправления (по согласованию с ихруководителями).

4.1.7. Давать юридическим и физическим лицамразъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.1.8. Создавать координационные, совещательные иэкспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегиальныеорганы) в установленной сфере деятельности. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от22.11.2016 № 576-ПП)

4.1.9. Представительствовать в судебных и иных органахпо вопросам, относящимся к полномочиям Комитета.

4.1.10. Приглашать на свои заседания представителейюридических лиц (их обособленных подразделений) и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих регулируемую деятельность на территорииМурманской области, а также представителей органов государственной власти иместного самоуправления и средств массовой информации.

4.1.11. Запрашивать впределах своих полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходамии получать у организаций, осуществляющих деятельность в области обращения ствердыми коммунальными отходами, органов местного самоуправления поселений,городских округов информацию, необходимую для осуществления полномочий,установленных Законом № 89-ФЗ, другими федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Правительства Российской Федерации и Мурманской области. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от10.06.2016 № 280-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 7 июня2016 года)

4.1.12. Утверждать в соответствии со стандартамираскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географическихи других особенностей деятельности указанных организаций:

1) формы предоставления теплоснабжающимиорганизациями, теплосетевыми организациямиинформации, к которой обеспечивается свободный доступ;

2) правила заполнения теплоснабжающими организациями,теплосетевыми организациями форм предоставленияинформации, утвержденных в установленном порядке.

4.1.13. Запрашивать и получать у органов местногосамоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности,информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальныеуслуги в формате, определяемом Комитетом.

4.1.14. Запрашивать и получать у органов местногосамоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности,информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения иприменения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Законом № 35-ФЗ иЗаконом      № 190-ФЗ, определения иприменения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме и всроки, которые определены Комитетом.

4.1.15. Запрашивать и получать у исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области информацию и результаты повопросам, связанным с осуществлением регионального государственного контроля засоблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунальногокомплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность всфере оказания услуг по передаче тепловой энергии.

4.1.16. Осуществлять сбор информации о ценах(тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Законом № 35-ФЗ, онерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и об их применении.

4.1.17. В пределах своих полномочий в сферетеплоснабжения, водоснабжения и водоотведения запрашивать и получать уорганизаций, осуществляющих теплоснабжение, горячее водоснабжение, холодноеводоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления поселений,городских округов информацию, необходимую для осуществления полномочий,установленных Законами № 416-ФЗ, № 190-ФЗ и другими федеральными законами,нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

4.2. Работники Комитета для реализации закрепленныхза Комитетом полномочий и в пределах своей компетенции имеют право:

4.2.1. Посещать при предъявлении служебногоудостоверения юридических лиц (их обособленные подразделения) и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих регулируемую деятельность на территорииМурманской области, для изучения и проверки их финансово-хозяйственнойдеятельности при осуществлении функций регионального государственного контроля(надзора).

4.2.2. Составлять протоколы, выносить постановления ивести дела об административных правонарушениях в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

4.2.3. Выдавать предписания об устранении выявленныхнарушений в сфере государственного регулирования цен тарифов.

4.3. Комитет не вправе осуществлять функции поуправлению государственным имуществом, кроме случаев, установленных актамиГубернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области.

Указанные ограничения не распространяются наполномочия председателя Комитета по управлению имуществом, закрепленным заКомитетом на праве оперативного управления, по решению кадровых вопросов ивопросов организации деятельности Комитета

5. Организация деятельности

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета,назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Мурманскойобласти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов.

Председатель Комитета несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление имсвоих функций.

Председатель Комитета имеетзаместителей, назначаемых на должность (по согласованию с соответствующим заместителемГубернатора Мурманской области - куратором и Губернатором Мурманской области) иосвобождаемых от должности председателем Комитета. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от13.06.2017 № 292-ПП)

Количество заместителей председателя Комитетаустанавливается Правительством Мурманской области.

5.2. Структурными подразделениями Комитета являютсяотделы Комитета.

5.3. Председатель Комитета:

5.3.1. Определяетобязанности своих заместителей. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от13.06.2017 № 292-ПП)

5.3.2. Утверждает положения о структурныхподразделениях Комитета.

5.3.3. Назначает на должность и освобождает отдолжности работников Комитета.

5.3.4. Решает в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Комитете.

5.3.5. Утверждает структуру и штатное расписаниеКомитета в пределах установленных Правительством Мурманской области фондаоплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание Комитета впределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете.

Структура и штатное расписание утверждаются посогласованию с соответствующим заместителем Губернатора Мурманской области -куратором.

5.3.6. Вносит в Министерство финансов Мурманской области  предложенияпо формированию областного бюджета в части финансового обеспечения деятельностиКомитета.

5.3.7. Вносит в Правительство Мурманской областипроекты нормативных правовых актов и других документов, указанных в подпункте2.2.1 настоящего Положения.

5.3.8. Предоставляет Губернатору Мурманской области иПравительству Мурманской области доклад о достигнутых результатах деятельностиКомитета в порядке и сроки, установленные Правительством Мурманской области, ноне реже одного раза в год.

5.3.9. Издает постановления (в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации), распоряжения, приказы в пределах своихполномочий.

5.3.10. Выступает без доверенности от имени Комитетаи представляет его во всех органах государственной власти, учреждениях иорганизациях; выдает работникам Комитета доверенности, необходимые длявыполнения ими соответствующих должностных обязанностей.

5.3.11. Рассматривает дела об административныхправонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях в пределах полномочий Комитета.

5.3.12. Осуществляет общее руководство деятельностьюКомитета.

5.3.13. Организует работу и распределяет обязанностимежду членами коллегиального органа Комитета. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от22.11.2016 № 576-ПП)

5.3.14. Утверждает должностные регламенты работниковКомитета.

5.3.15. Принимает меры по противодействию коррупции впределах своих полномочий.

5.3.16. Утверждает перечень должностных лиц Комитета,имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях всоответствии с Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.

5.4. Для определения основных направленийдеятельности Комитета и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и ихпредельных уровней образуется коллегиальный органобщей численностью не более 9 человек. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от22.11.2016 № 576-ПП)

5.4. В состав коллегиальногооргана Комитета без права передачи полномочий иным лицам входят работникиКомитета в количестве не более 7 человек и один представитель антимонопольногооргана, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен(тарифов) в области электроэнергетики - также один представитель от советарынка. Представитель антимонопольного органа входит в состав коллегиальногооргана с правом совещательного голоса (не принимает участия в голосовании). (Вредакции Постановлений Правительства Мурманской области от22.11.2016 № 576-ПП) Вступает в силу с 1 января 2017 года)

Председатель Комитета является председателем коллегиального органа и утверждает персональныйсостав коллегиального органа, а также порядокее деятельности. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от22.11.2016 № 576-ПП)

Заседание коллегиальногооргана считается правомочным, если на нем присутствуют более половиныего членов, уполномоченных рассматривать соответствующие вопросы. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от22.11.2016 № 576-ПП)

Решение принимается большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.Голос председателя коллегиального органа приравенстве голосов членов коллегиального органаявляется решающим. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от22.11.2016 № 576-ПП)

5.5. Финансирование расходов на содержание Комитетаосуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

5.6. Комитет осуществляет региональныйгосударственный контроль (надзор) и проводит проверки юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей в порядке, установленном Федеральным законом от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» и другими федеральными законами, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Мурманской области, административным регламентом Комитета по исполнениюгосударственной функции «Проведение регионального государственного контроля(надзора) в области регулирования тарифов (цен) и надбавок на территорииМурманской области».

5.7. Полномочия должностных лиц Комитета, связанные сосуществлением регионального государственного контроля (надзора), отражены вдолжностных регламентах этих должностных лиц и административном регламентеКомитета по исполнению государственной функции «Проведение региональногогосударственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов (цен) инадбавок на территории Мурманской области».

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

от 24.06.2015  № 265-ПП