Постановление Правительства Мурманской области от 06.07.2015 № 285-ПП

О внесении изменений в Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Мурманской области в рамках проведения областного конкурса среди названных организаций на...

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  06.07.2015                                                                   285-ПП

Мурманск

 

Утратило силу - Постановление ПравительстваМурманской области от20.03.2017 № 141-ПП

 

О внесении изменений в Положение о порядкепредоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Мурманской области в рамкахпроведения областного конкурса среди названных организаций на право получения

финансовой поддержки

 

 

В целях оказания поддержки социально ориентированным некоммерческиморганизациям Правительство Мурманской области          постановляет:

  внести изменения в Положение о порядкепредоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям Мурманской области в рамках проведения областногоконкурса среди названных организаций на право получения финансовой поддержки,утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от20.01.2015 N 7-ПП), изложив его в новой редакции согласно приложению.

 

 

Врио Губернатора

Мурманской области          А. Тюкавин

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманскойобласти

от  06.07.2015   N 285-ПП

 

"Положение

о порядкепредоставления субсидий из областного бюджета

социально ориентированным некоммерческим организациям

Мурманскойобласти в рамках проведения областного конкурса

среди названных организаций на право получения

финансовой поддержки

 

 

I.Общие положения

 

1. Настоящее Положениеустанавливает условия, порядок и критерии предоставления на конкурсной основеМинистерством социального развития Мурманской области (далее - уполномоченныйорган) финансовой поддержки в виде субсидий из бюджета Мурманской областисоциально ориентированным некоммерческим организациям, за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений, в соответствии с видамидеятельности социально ориентированных некоммерческих организаций,предусмотренными статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ"О некоммерческих организациях"    и     статьей     4      Закона Мурманской области от05.03.2012 N 1450-01-ЗМО "О государственной поддержкесоциально ориентированных некоммерческих организаций в Мурманской области"(далее - субсидии), на реализацию:

1.1. Социальнозначимых программ (проектов), направленных на решение социальных проблемнаселения.

1.2. Социальнозначимых программ (проектов), направленных на решение социальных проблемнаселения посредством предоставления социальных услуг в сфере социальногообслуживания, предусмотренных пунктами 3, 4, 7 статьи 7 Закона Мурманскойобласти от19.12.2014 N 1818-01-ЗМО "О социальном обслуживании гражданв Мурманской области".

2. Субсидиипредоставляются по следующим приоритетным направлениям:

2.1. Профилактикасоциального сиротства, поддержка материнства и детства.

2.2. Повышениекачества жизни людей пожилого возраста.

2.3. Социальнаяадаптация инвалидов и их семей, в том числе сопровождение инвалидов, а такжевыпускников образовательных учреждений из числа инвалидов, в целях ихтрудоустройства, адаптации и закрепления на рабочих местах.

3. Предоставление иопределение объема субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренныхпунктом 3.1 перечня мероприятий программы "Поддержка социальноориентированных некоммерческих организаций Мурманской области" на2013-2015 годы, за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеМурманской области об областном бюджете на исполнение соответствующих расходныхобязательств.

Субсидиипредоставляются на реализацию программ (проектов) социально ориентированныхнекоммерческих организаций в рамках осуществления их уставной деятельности.

Под программой(проектом) социально ориентированной некоммерческой организации понимаетсякомплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач,соответствующих ее учредительным документам.

4. Субсидиипредоставляются на основе решения конкурсной комиссии по итогам конкурсасоциально ориентированных некоммерческих организаций на право получения втекущем финансовом году субсидий из областного бюджета (далее - конкурс),проведенного в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

5. Организацияконкурса и предоставление субсидий осуществляется Министерством социальногоразвития Мурманской области.

 

II.Организация проведения конкурса

 

1. Уполномоченныйорган:

1.1. Утверждает составкомиссии по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия).

1.2. Обеспечиваетработу конкурсной комиссии.

1.3. Устанавливаетсроки приема заявок на участие в конкурсе.

1.4. Объявляетконкурс.

1.5. Организуетраспространение информации о проведении конкурса, в том числе через средствамассовой информации и сеть Интернет.

1.6. Организуетконсультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

1.7. Организует прием,регистрацию и рассмотрение заявок на участие в конкурсе.

1.8. Обеспечиваетсохранность поданных заявок на участие в конкурсе.

1.9. На основаниирешения конкурсной комиссии утверждает список победителей конкурса с указаниемразмеров предоставленных им субсидий.

1.10. Заключает спобедителями конкурса договоры о предоставлении субсидий.

1.11. Организуетоценку результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.

 

2.Конкурсная комиссия

 

2.1. Состав конкурснойкомиссии формируется из представителей:

- исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области;

- Мурманской областнойДумы;

- Общественной палатыМурманской области;

- некоммерческихорганизаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем,развитие гражданского общества в Мурманской области, при условии, что такиеорганизации не планируют участвовать в конкурсе;

- средств массовойинформации Мурманской области, учредителями которых не являются органыгосударственной власти Мурманской области и органы местного самоуправления.

В состав конкурснойкомиссии могут быть также включены представители органов местногосамоуправления муниципальных образований Мурманской области, а также граждане,обладающие признанной высокой квалификацией по видам деятельности,предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческихорганизациях" и статьей 4 Закона Мурманской области от05.03.2012 N 1450-01-ЗМО "О государственной поддержкесоциально ориентированных некоммерческих организаций в Мурманскойобласти".

2.2. Число членовконкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.

2.3. Члены конкурснойкомиссии, замещающие государственные должности Мурманской области, должностигосударственной гражданской службы Мурманской области, должности муниципальнойслужбы, работающие в государственных и муниципальных учреждениях, должнысоставлять не более половины от общего числа членов конкурсной комиссии.

2.4. Состав конкурснойкомиссии утверждается уполномоченным органом.

Изменения в составкомиссии вносятся уполномоченным органом. Социально ориентированнаянекоммерческая организация, представитель которой является членом конкурснойкомиссии, не может быть участником конкурса.

Состав конкурснойкомиссии должен быть размещен в открытом доступе винформационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее трех рабочих днейсо дня его утверждения.

2.5. Заседаниеконкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинствоот общего числа членов конкурсной комиссии.

2.6. Решенияконкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают членыконкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии. Впротоколе заседания конкурсной комиссии указывается особое мнение членовконкурсной комиссии (при его наличии).

Протокол заседанияконкурсной комиссии должен быть размещен в открытом доступе винформационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее трех рабочих днейсо дня заседания конкурсной комиссии.

2.7. Члены конкурснойкомиссии вправе знакомиться с документами, входящими в состав заявок на участиев конкурсе.

Члены конкурснойкомиссии не вправе самостоятельно вступать в личные контакты с представителямиорганизаций, являющихся участниками конкурса.

Члены конкурснойкомиссии вправе в любое время выйти из состава конкурсной комиссии, подавсоответствующее заявление в письменной форме председателю конкурсной комиссииили в орган, утвердивший состав конкурсной комиссии.

Члены конкурснойкомиссии обязаны соблюдать права авторов заявок на участие в конкурсе нарезультаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторскихправ, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международногоправа, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексомРоссийской Федерации.

2.8. В случае есличлен конкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогахконкурса или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на участие членаконкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, он обязан проинформировать обэтом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Для целей настоящегоПоложения под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимаетсявозможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либонатуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для членаконкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан илиорганизаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или инымиобязательствами.

К обстоятельствам,способным повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурснойкомиссии, относятся:

- участие (в том числев течение последних 12 месяцев) члена конкурсной комиссии или его близкихродственников в деятельности организации, являющейся участником конкурса, вкачестве учредителя, члена коллегиального органа, единоличного исполнительногооргана или работника;

- участие (в том числев течение последних 12 месяцев) члена конкурсной комиссии или его близкихродственников в деятельности организации, являющейся учредителем, участником,членом организации, являющейся участником конкурса, в качестве учредителя илиединоличного исполнительного органа;

- наличие (в том числев течение последних 5 лет) у члена конкурсной комиссии или его близкихродственников договорных отношений с организацией, являющейся участникомконкурса;

- получение (в томчисле в течение последних 5 лет) членом конкурсной комиссии или его близкимиродственниками денежных средств, иного имущества, материальной выгоды (в томчисле в виде безвозмездно полученных работ, услуг) от организации, являющейсяучастником конкурса;

- наличие (в том числев течение последних 5 лет) у члена конкурсной комиссии или его близких родственниковсудебных споров с организацией, являющейся участником конкурса, ее учредителемили руководителем;

- участие (в том числев течение последних 12 месяцев) члена конкурсной комиссии в работе организации,являющейся участником конкурса, в качестве добровольца;

- оказание членомконкурсной комиссии содействия организации, являющейся участником конкурса, вподготовке заявки на участие в конкурсе (за исключением случаевконсультирования на безвозмездной основе путем ответов на вопросы по подготовкезаявки);

- иные обстоятельства,при которых возникает или может возникнуть противоречие между личнойзаинтересованностью члена конкурсной комиссии и функциями конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия,если ей стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на участиечлена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, обязана рассмотреть ихи принять одно из следующих решений:

1) приостановитьучастие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии;

2) рассмотреть заявкина участие в конкурсе, в отношении которых имеется личная заинтересованностьчлена конкурсной комиссии или иные обстоятельства, способные повлиять научастие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, без участиячлена конкурсной комиссии в обсуждении соответствующих заявок или в отсутствиечлена конкурсной комиссии на заседании конкурсной комиссии;

3) не ограничиватьучастие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии.

Информация о наличии учлена конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах конкурса или обиных обстоятельствах, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии вработе конкурсной комиссии, а также решения, принятые конкурсной комиссией порезультатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседанияконкурсной комиссии.

2.9. Конкурснаякомиссия:

- устанавливаетминимальное значение рейтинга заявки на участие в конкурсе, при которомпредставивший ее участник конкурса признается победителем конкурса. Минимальноезначение рейтинга устанавливается до начала рассмотрения заявок на участие вконкурсе;

- рассматривает заявкина участие в конкурсе;

- определяетпобедителей на основании рейтинга участников конкурса;

- формирует списокпобедителей конкурса по каждому направлению;

- определяет размерысубсидий из областного бюджета участникам конкурса, рейтинги заявок которыхравны или превышают установленное минимальное значение, в соответствии спредставленным бюджетом (сметой расходов) реализации программы (проекта) вчасти финансирования расходов, установленных пунктом 5 раздела III Положения;

- в случаенеобходимости приглашает представителей участников конкурса на свои заседания,задает им вопросы, запрашивает информацию (в том числе документы).

Распределение субсидиймежду социально ориентированными некоммерческими организациями, прошедшимиконкурсный отбор, утверждается уполномоченным органом.

 

3.Участники конкурса

 

3.1. Участникамиконкурса являются:

3.1.1. Попредоставлению конкурсных социально значимых программ (проектов), направленныхна решение социальных проблем населения, предусмотренных подпунктом 1.1 пункта1 раздела I настоящего Положения, - некоммерческие организации,зарегистрированные в установленном законодательством порядке и осуществляющиена территории Мурманской области в соответствии со своими учредительнымидокументами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона"О некоммерческих организациях" и статьей 4 Закона Мурманскойобласти от05.03.2012 N 1450-01-ЗМО "О государственной поддержкесоциально ориентированных некоммерческих организаций в Мурманскойобласти".

3.1.2. Попредоставлению конкурсных социально значимых программ (проектов), направленныхна предоставление социальных услуг в сфере социального обслуживания,предусмотренных подпунктом 1.2 пункта 1 раздела I настоящего Положения:

- некоммерческиеорганизации, зарегистрированные в установленном законодательством порядке иосуществляющие на территории Мурманской области в соответствии со своимиучредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статьей 4Закона Мурманской области от 05.03.2012 N 1450-01-ЗМО"О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческихорганизаций в Мурманской области", уставной деятельностью которыхпредусмотрено предоставление социальных услуг населению в сфере социальногообслуживания и состоящие в реестре поставщиков социальных услуг в соответствиисо статьей 8 Закона Мурманской области от19.12.2014 N 1818-01-ЗМО "О социальном обслуживании гражданв Мурманской области".

3.2. Участникамиконкурса не могут быть:

- физические лица;

- коммерческиеорганизации;

- государственныекорпорации;

- государственныекомпании;

- политические партии;

- государственныеучреждения;

- муниципальныеучреждения;

- общественныеобъединения, не являющиеся юридическими лицами;

- некоммерческиеорганизации, представители которых являются членами конкурсной комиссии.

3.3. Требования кучастникам конкурса:

1) отсутствие фактанахождения организации в процессе ликвидации, отсутствие решения арбитражногосуда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства,отсутствие принятого в установленном федеральным законом порядке решения оприостановлении деятельности организации;

2) отсутствие уорганизации просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации. Данноетребование может быть установлено только с учетом следующих условий:

- задолженность должнаотсутствовать у организации на день подачи заявки на участие в конкурсе (либона день проверки заявки на соответствие установленным требованиям);

- организации не можетбыть отказано в допуске к участию в конкурсе, если она обжалует наличиезадолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениепо такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе (либо на деньпроверки заявки на соответствие установленным требованиям) не принято;

- организации не можетбыть отказано в допуске к участию в конкурсе, если общая сумма излишнеуплаченных и излишне взысканных с организации налогов, сборов и иныхобязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации равна илипревышает сумму просроченной задолженности организации по начисленным налогам,сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- организации не можетбыть отказано в допуске к участию в конкурсе, если организация в установленныйзаконодательством о налогах и сборах срок перечислила налог в бюджетную системуРоссийской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства сошибкой в оформлении поручения на перечисление налога, вследствие которойсоответствующая сумма налога, по данным налогового органа, числится заорганизацией как недоимка;

3) осуществлениеорганизацией деятельности в течение не менее одного года до подачи заявки научастие в конкурсе. Указанный минимальный срок может быть увеличен максимум дотрех лет при условии, что в Мурманской области по отдельной процедуре наконкурсной основе оказывается финансовая поддержка социально ориентированнымнекоммерческим организациям, действующим менее такого срока;

4) отсутствие фактовнецелевого использования организацией субсидии из федерального бюджета,областного бюджета или местного бюджета. Организации не может быть отказано вдопуске к участию в конкурсе, если она обжалует наличие таких фактов всоответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобена день рассмотрения заявки на участие в конкурсе (либо на день проверки заявкина соответствие установленным требованиям) не принято;

5) отсутствие всоставе учредителей организации политической партии, отсутствие в уставеорганизации упоминания наименования политической партии, отсутствие фактовпередачи организацией пожертвований политической партии или ее региональномуотделению.

Установление другихтребований к участникам конкурса (за исключением требований к подаче заявки научастие в конкурсе) не допускается.

 

4.Порядок проведения конкурса

 

4.1. Объявление опроведении конкурса размещается в средствах массовой информации, а также насайте уполномоченного органа в сети Интернет до начала срока приема заявок научастие в конкурсе и содержит:

- извлечения изнастоящего Положения;

- сроки приема заявокна участие в конкурсе;

- время и место приемазаявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участиев конкурсе;

- номер телефона дляполучения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

4.2. Срок приемазаявок на участие в конкурсе должен составлять не менее 10 календарных дней содня начала приема заявок и не менее 15 календарных дней со дня размещенияобъявления о проведении конкурса в сети Интернет.

При установлении датначала и окончания приема заявок на участие в конкурсе должен учитываться срокподготовки (получения) документов, входящих в состав заявки на участие вконкурсе.

4.3. Для участия вконкурсе необходимо представить в уполномоченный орган заявку, подготовленную всоответствии с пунктом 6 раздела II настоящего Положения.

Одна социальноориентированная некоммерческая организация может подать только одну заявку.

4.4. В течение срокаприема заявок на участие в конкурсе уполномоченный орган осуществляетконсультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе путемписьменных ответов на обращения участников конкурса, по телефону и при личномобращении представителя участника конкурса.

4.5. Заявка на участиев конкурсе представляется в уполномоченный орган непосредственно илинаправляется по почте.

При приеме заявки научастие в конкурсе работник уполномоченного органа регистрирует ее в журналеучета заявок на участие в конкурсе и выдает заявителю расписку в получениизаявки с указанием перечня принятых документов, даты ее получения иприсвоенного регистрационного номера.

При поступлении вуполномоченный орган заявки на участие в конкурсе, направленной по почте, онарегистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе, расписка вполучении заявки не составляется и не выдается.

Заявка на участие вконкурсе, поступившая в уполномоченный орган после окончания срока приемазаявок (в том числе по почте), не регистрируется и к участию в конкурсе недопускается.

4.6. Заявка на участиев конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путемнаправления в уполномоченный орган соответствующего обращения социальноориентированной некоммерческой организации. Отозванные заявки не учитываютсяпри определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

4.7. Поданные научастие в конкурсе заявки проверяются уполномоченным органом на соответствиетребованиям, установленным настоящим Положением.

4.8. Заявитель,подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем (неявляется участником конкурса), если:

- заявитель несоответствует требованиям к участникам конкурса, установленным пунктом 3.3раздела II настоящего Положения;

- заявителемпредставлено более одной заявки;

- представленнаязаявителем заявка не соответствует приоритетным направлениям, установленнымпунктом 2 раздела I настоящего Положения, и требованиям, установленным пунктом6 раздела II настоящего Положения;

- подготовленнаязаявителем заявка поступила в уполномоченный орган после окончания срока приемазаявок (в том числе по почте).

Не может являтьсяоснованием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документахзаявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.

4.9. Заявки,представленные участниками конкурса, рассматриваются конкурсной комиссией покритериям, установленным настоящим Положением.

В процессерассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе приглашатьна свои заседания представителей участников конкурса, задавать им вопросы изапрашивать у них информацию (в том числе документы), необходимую для оценкизаявок по критериям, установленным настоящим Положением.

При возникновении впроцессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе вопросов, требующихспециальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла,конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания специалистов дляразъяснения таких вопросов.

4.10. Протоколзаседания конкурсной комиссии со списком победителей конкурса и размерамипредоставляемых субсидий в течение 5 рабочих дней со дня заседания конкурснойкомиссии передается для утверждения в уполномоченный орган.

4.11. Уполномоченныйорган не направляет уведомления заявителям, не допущенным к участию в конкурсе,и уведомления участникам конкурса о результатах рассмотрения поданных имизаявок.

4.12. Уполномоченныйорган не возмещает заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, участникам ипобедителям конкурса никаких расходов, связанных с подготовкой и подачей заявокна участие в конкурсе и участием в конкурсе.

4.13. Конкурспризнается несостоявшимся, если на участие в конкурсном отборе не представленони одной заявки, либо все заявки отозваны, либо все организации-заявители недопущены к участию в конкурсном отборе.

4.14. Информация обучастниках конкурса, итоговом рейтинге поданных ими заявок, об итогах конкурса(список победителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) ииная информация о проведении конкурса размещается на сайте уполномоченногооргана в сети Интернет в срок не позднее чем через 5 рабочих дней послеподписания протокола заседания комиссии.

 

5.Порядок и критерии оценки заявок на участие в конкурсе

 

5.1. Заявки,допущенные для участия в конкурсе, рассматриваются и оцениваются каждым членомконкурсной комиссии по 100-балльной шкале по каждому из критериев согласноприложениям N 1 и N 2 к настоящему Положению.

Конкурсная комиссиявыполняет расчет итогового рейтинга каждой заявки путем деления общей суммыбаллов, выставленных членами конкурсной комиссии по всем критериям по даннойзаявке с учетом их веса, на число членов конкурсной комиссии, участвующих в еерассмотрении и оценке.

По итогам рассмотренияи оценки заявки выстраиваются в порядке уменьшения итогового рейтинга покаждому направлению отдельно.

5.2. В случае если двеи более заявки, допущенные для участия в конкурсе, набирают одинаковоеколичество баллов, то итоговый рейтинг заявки определяется по дате и времениподачи заявки на участие в конкурсе.

 

6.Требования к заявке на участие в конкурсе

 

6.1. Заявка на участиев конкурсе должна включать:

- заявление на участиев конкурсе по форме, утвержденной уполномоченным органом;

- программу (проект),указанную в пункте 1 раздела I настоящего Положения;

- детализацию расходов(смету расходов) на реализацию программы (проекта), иные документы,подтверждающие готовность заявителя к реализации проекта;

- выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную неранее чем за полгода до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе;

- копии учредительныхдокументов заявителя;

- копию отчетности,представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации (еготерриториальный орган), за предыдущий отчетный год.

В состав заявки научастие в конкурсе может быть включена только одна программа (проект),указанная в пункте 1 раздела I настоящего Положения. В состав заявки на участиев конкурсе может включаться иная информация (в том числе документы) о деятельностизаявителя, предусмотренной статьей 31.1 Федерального закона"О некоммерческих организациях".

Если информация (в томчисле документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержитперсональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектовэтих данных на их обработку в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006N 152-ФЗ "О персональных данных". В противном случаевключение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащейперсональные данные, не допускается.

6.2. Программа(проект), указанная в пункте 1 раздела I настоящего Положения, должна включать:

- общую характеристикуситуации в соответствующей сфере на начало реализации программы (проекта);

- цель (цели) и задачипрограммы (проекта);

- описание основныхмероприятий, этапы и сроки реализации программы (проекта);

- смету предполагаемыхпоступлений и планируемых расходов (смету расходов) на реализацию программы(проекта), ее обоснование;

- механизм управленияреализацией программы (проекта);

- календарный планреализации программы (проекта);

- ожидаемые результатыреализации программы (проекта).

В программу (проект)также может быть включена другая информация.

6.3. Заявка на участиев конкурсе представляется на бумажном и электронном носителе в уполномоченныйорган по адресу: 183025,         г. Мурманск, ул.Полярные Зори, д. 46а, тел. (8152) 48-66-05; е-mail:mintrudsoc@gov-murman.ru.

 

III.Предоставление и использование субсидий

 

1. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законеМурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерствусоциального развития Мурманской области на цели, указанные в пункте 2 раздела Iнастоящего Положения.

2. Уполномоченныйорган заключает с победителями конкурса (получателями субсидий) договоры опредоставлении субсидий, в которых предусматриваются:

- условия, порядок исроки предоставления субсидий. Обязательным условием предоставления субсидий,включаемым в договоры о предоставлении субсидий, является согласие ихполучателей на осуществление уполномоченным органом и органами государственногофинансового контроля Мурманской области проверок соблюдения получателямисубсидий условий, целей и порядка их предоставления;

- размеры субсидий;

- цели и срокииспользования субсидий;

- порядок и срокипредоставления отчетности об использовании субсидий;

- порядок возвратасубсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования вустановленные сроки.

3. Условиямипредоставления субсидий являются:

- включение социальноориентированной некоммерческой организации в список победителей конкурса,утвержденный уполномоченным органом;

- заключение социальноориентированной некоммерческой организацией договора, указанного в пункте 2раздела III настоящего Положения;

- обязательствосоциально ориентированной некоммерческой организации по финансированиюпрограммы (проекта), указанной в пункте 1 раздела I настоящего Положения, засчет средств из внебюджетных источников в размере не менее пятнадцати процентовобщей суммы расходов на реализацию программы (проекта).

Победителям конкурсапредоставляются субсидии в размере, не превышающем сумму, определенную всоответствии с пунктом 2.9 раздела II настоящего Положения.

4. При соблюденииусловий, предусмотренных пунктом 3 раздела III настоящего Положения,уполномоченный орган перечисляет субсидии в установленном порядке на расчетныесчета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

5. Предоставленныесубсидии могут быть использованы только на направления деятельности, указанныев пункте 2 раздела I настоящего Положения.

За счетпредоставленных субсидий социально ориентированные некоммерческие организациивправе осуществлять в соответствии с программами (проектами), указанными впункте 1 раздела I настоящего Положения, следующие расходы на свое содержание иведение уставной деятельности:

- оплата труда;

- оплата товаров,работ, услуг;

- арендная плата;

- уплата налогов,сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную системуРоссийской Федерации.

За счетпредоставленных субсидий социально ориентированным некоммерческим организациямзапрещается осуществлять следующие расходы:

- расходы, связанные сосуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческиморганизациям;

- расходы, связанные сосуществлением деятельности, напрямую не связанной с программами (проектами),указанными в пункте 1 раздела I настоящего Положения;

- расходы на поддержкуполитических партий и кампаний;

- расходы напроведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы нафундаментальные научные исследования;

- расходы наприобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- уплата штрафов;

- погашение кредитов.

6. Требования к софинансированию устанавливаются в качестве одного изусловий предоставления субсидий, а его минимальный размер определяется одним изкритериев конкурсного отбора.

7. В счет исполненияобязательства по софинансированию целевых расходовмогут учитываться:

- фактические расходыза счет грантов, целевых поступлений и иных доходов организации;

- безвозмезднополученные имущественные права (по их стоимостной оценке);

- безвозмезднополученные товары, работы и услуги (по их стоимостной оценке);

- труд добровольцев(по его стоимостной оценке исходя из среднего часового тарифа).

  8. В случае предоставления социальноориентированной некоммерческой организации компенсации в соответствии спостановлением Правительства Мурманской области от05.12.2014 N 615-ПП "Об утверждении порядка определенияразмера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг в Мурманскойобласти" получатель субсидии не вправе расходовать средства субсидии наоплату расходов, заявленных поставщиком социальных услуг к возмещению, за счетпредоставляемой компенсации.

  В случае выявления фактов расходования средствсубсидии на указанные нужды средства субсидии подлежат возврату в соответствии с  пунктом 4 разделаIV настоящего Положения.

 

 

IV.Порядок возврата субсидии, проверки соблюдения условий,

целей ипорядка предоставления субсидии ее получателями

 

1. Перечислениесубсидии осуществляется уполномоченным органом в установленном порядке нарасчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях, непозднее 25 дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии.

2. Предоставленнаясубсидия должны быть использованы до 25 декабря года ее предоставления.

3. Остатокнеиспользованной субсидии подлежит возврату получателем субсидии на лицевойсчет уполномоченного органа по окончании действия договора о предоставлениисубсидии, но не позднее 20 января года, следующего за годом ее предоставления.

4. Получатели субсидийнесут ответственность за достоверность представляемых документов и выполнениеусловий предоставления субсидии. В случае выявления контролирующими органаминарушения условий предоставления субсидии уполномоченный орган направляетполучателю субсидии требование о возврате субсидии в добровольном порядке.Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 10 рабочих дней со дня полученияуказанного требования.

В случае невозвратаили возврата не в полном объеме средств субсидии в установленные срокивзыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством.

5. Получатели субсидийпредставляют в уполномоченный орган отчеты об использовании субсидии по форме,установленной уполномоченным органом, в сроки, предусмотренные договором опредоставлении субсидии.

6. Уполномоченныйорган и Комитет государственного и финансового контроля Мурманской областиосуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями.

 

 

Приложение N 1

к Положению

 

Критерии

оценки заявок социально ориентированных некоммерческих

организаций , направленных на решение социальных проблемнаселения, на право получения в рамках конкурсного отбора

субсидий из областного бюджета

 

N
п/п

Критерий

Вес

(%)

Примечание

1.

Наличие показателей достижения цели программы (проекта)

 

15

- показатели отсутствуют - 0 баллов;

- определено от 1 до 2 показателей - 50 баллов;

- определено 3 и более показателей - 100 баллов

2.

Взаимосвязь и последовательность мероприятий программы (проекта), направленных на достижение цели

 

3

- отсутствие плана мероприятий по реализации программы (проекта) - 0;

- наличие плана мероприятий по реализации программы (проекта), позволяющего достигнуть целевых значений, - 100 баллов

3.

Оценочный размер аудитории, с которой осуществляется непосредственное взаимодействие в рамках реализации программы (проекта)

 

15

- количественный состав аудитории от 1 до 99 человек - 30 баллов;

- количественный состав аудитории от 100 до 299 человек - 50 баллов;

- количественный состав аудитории от 300 человек и выше - 100 баллов

4.

Наличие собственного денежного и (или) имущественного вклада участника конкурса в реализацию программы (проекта) или привлечение дополнительных внебюджетных источников финансирования не менее 15% от планируемых расходов на реализацию программы (проекта)

15

- отсутствие собственного вклада организации или ее партнеров в планируемые расходы на реализацию программы (проекта) - 0 баллов;

- собственный вклад организации или ее партнеров составляет менее 15% от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) - 20 баллов;

- собственный вклад организации или ее партнеров составляет 15-50% от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) - 50 баллов;

- собственный вклад организации и ее партнеров составляет более 50% от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) - 100 баллов

5.

Наличие материально-технической базы и помещения, необходимых для реализации программы (проекта)

 

5

- отсутствие собственной материально-технической базы и помещения - 0 баллов;

- наличие договоров на использование (аренды) материально-технической базы и помещений сторонних организаций - 50 баллов;

- наличие материально-технической базы и помещения - 100 баллов

6.

Наличие команды для реализации программы (проекта)

 

5

- команда программы (проекта) более чем на
75% скомплектована из приглашенных  
специалистов - 0 баллов;     
- команда программы (проекта) от 50 до 75%
состоит из приглашенных специалистов - 50 баллов;    
- команда программы (проекта) состоит более
чем на 50% из штатных сотрудников   
(членов) организации - 100 баллов    

7.

 

Наличие опыта в реализации аналогичных программ (проектов)

 

5

- организация не имеет опыта в реализации аналогичных программ (проектов) - 0
баллов;     
- у организации имеется однократный опыт в 
реализации аналогичных программ (проектов)
- 50 баллов;     
- организация имеет неоднократный опыт в
реализации аналогичных программ (проектов)
- 100 баллов    

8.

Сохранение (создание) в случае реализации программы (проекта) рабочих мест

 

17

- рабочие места не созданы - 0 баллов;

- рабочие места созданы на период реализации программы (проекта) - 50 баллов;

- рабочие места сохранены после реализации программы (проекта) - 100 баллов

9.

Наличие организаций-партнеров в реализации программы (проекта), подтвержденное письмами поддержки, полученными не ранее чем за два месяца до подачи заявки на участие в конкурсе

 

5

- организации-партнеры в реализации программы (проекта) отсутствуют - 0 баллов;

- от 1 до 2 организаций-партнеров при реализации программы (проекта) - 50 баллов;

- 3 и более организаций-партнеров при реализации программы (проекта) - 100 баллов

10.

Привлечение к реализации программы (проекта) волонтеров

 

10

- реализация программы (проекта) не предполагает привлечения волонтеров - 0 баллов;

- реализация программы (проекта) предполагает привлечение до 10 волонтеров - 50 баллов;

- реализация программы (проекта) предполагает привлечение более 10 волонтеров - 100 баллов

11.

Наличие информации о деятельности организации в сети Интернет, средствах массовой информации

 

5

- информация о деятельности организации в сети Интернет, средствах массовой информации отсутствует - 0 баллов;

- наличие публикаций в средствах массовой информации о деятельности организации за последний календарный год - 20 баллов;

- наличие собственного сайта организации - 50 баллов;

- информация о деятельности организации размещается на собственном сайте и в других источниках в сети Интернет, в средствах массовой информации - 100 баллов

 

ИТОГО    

100

 

 

 

Приложение N 2

к Положению

 

Критерии

оценки заявок социально ориентированных некоммерческих

организаций, направленных на решение социальных проблем населенияпосредством предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания,предусмотренных статьей 7 Закона Мурманской области от 19.12.2014N 1818-01-ЗМО "О социальном обслуживании граждан в Мурманскойобласти", на право полученияв рамках конкурсного отбора субсидий из областного бюджета

 

N
п/п

Критерий

Вес

(%)

Примечание

1.

Наличие социальных услуг в сфере социального обслуживания, непосредственно оказываемых населению при реализации программы (проекта)

 

20

- предоставление от 1 до 2 социальных услуг населению - 50 баллов;

- предоставление от 3 и более социальных услуг населению - 100 баллов

 

2.

Наличие показателей достижения цели программы (проекта)

5

- показатели отсутствуют - 0 баллов;

- определено от 1 до 2 показателей - 50 баллов;

- определено 3 и более показателей - 100 баллов

3.

Взаимосвязь и последовательность мероприятий программы (проекта), направленных на достижение цели

5

- отсутствие плана мероприятий по реализации программы (проекта) - 0;

- наличие плана мероприятий по реализации программы (проекта), позволяющего достигнуть целевых значений, - 100 баллов

4.

Оценочный размер аудитории, которой будут предоставлены социальные услуги в рамках реализации программы (проекта)

15

- количественный состав аудитории от 1 до 10 человек - 30 баллов;

- количественный состав аудитории от 11 до 30 человек - 50 баллов;

- количественный состав аудитории от 31 человека и выше - 100 баллов

5.

Наличие собственного денежного и (или) имущественного вклада участника конкурса в реализацию программы (проекта) или привлечение дополнительных внебюджетных источников финансирования не менее 15% от планируемых расходов на реализацию программы (проекта)

5

- отсутствие собственного вклада организации или ее партнеров в планируемые расходы на реализацию программы (проекта) - 0 баллов;

- собственный вклад организации или ее партнеров составляет менее 15% от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) - 20 баллов;

- собственный вклад организации или ее партнеров составляет 15-50% от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) - 50 баллов;

- собственный вклад организации и ее партнеров составляет более 50% от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) - 100 баллов

6.

Наличие материально-технической базы, в том числе оборудования для ухода за пожилыми людьми и инвалидами, и помещений, необходимых для реализации программы (проекта)

5

- отсутствие собственной материально-технической базы и помещения - 0 баллов;

- наличие договоров на использование (аренды) материально-технической базы и помещений сторонних организаций - 50 баллов;

- наличие материально-технической базы и помещения - 100 баллов

7.

Наличие команды для реализации программы (проекта)

5

- команда программы (проекта) более чем на
75% скомплектована из приглашенных  
специалистов - 0 баллов;     
- команда программы (проекта) от 50 до 75%
состоит из приглашенных специалистов - 50 баллов;    
- команда программы (проекта) состоит более
чем на 50% из штатных сотрудников   
(членов) организации - 100 баллов    

8.

 

Наличие опыта в реализации аналогичных программ (проектов)

5

- организация не имеет опыта в реализации аналогичных программ (проектов) - 0
баллов;     
- у организации имеется однократный опыт в 
реализации аналогичных программ (проектов)
- 50 баллов;    
- организация имеет неоднократный опыт в
реализации аналогичных программ (проектов)
- 100 баллов    

9.

Сохранение (создание) в случае реализации программы (проекта) рабочих мест

15

- рабочие места не созданы - 0 баллов;

- рабочие места созданы на период реализации программы (проекта) - 50 баллов;

- рабочие места сохранены после реализации программы (проекта) - 100 баллов

10.

Привлечение к реализации программы (проекта) волонтеров

15

- реализация программы (проекта) не предполагает привлечения волонтеров - 0 баллов;

- реализация программы (проекта) предполагает привлечение до 10 волонтеров - 50 баллов;

- реализация программы (проекта) предполагает привлечение более 10 волонтеров - 100 баллов

11.

Наличие информации о деятельности организации в сети Интернет, средствах массовой информации

5

- информация о деятельности организации в сети Интернет, средствах массовой информации отсутствует - 0 баллов;

- наличие публикаций в средствах массовой информации о деятельности организации за последний календарный год - 20 баллов;

- наличие собственного сайта организации - 50 баллов;

- информация о деятельности организации размещается на собственном сайте и в других источниках в сети Интернет, в средствах массовой информации - 100 баллов

 

ИТОГО    

100"