Постановление Правительства Мурманской области от 20.03.2017 № 141-ПП

Об утверждении порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Мурманской области на реализацию социально значимых программ (проектов) в сферах социального обслуживания и социальной защиты граждан

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.03.2017 № 141-ПП

Мурманск

Об утверждении порядка предоставления субсидийсоциально ориентированным некоммерческим организациям Мурманской области нареализацию социально значимых программ (проектов) в сферах социальногообслуживания и социальной защиты граждан

(В редакции Постановления ПравительстваМурманской области

от12.12.2018 № 573-ПП;

от14.07.2020 г. № 505-ПП)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 12.01.1996№ 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Мурманскойобласти от 30.09.2013№ 553-ПП, Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациямМурманской области на реализацию социально значимых программ (проектов) всферах социального обслуживания и социальной защиты граждан.

2. Признать утратившими силу постановленияПравительства Мурманской области:

- от 13.05.2013№ 253-ПП "О поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций Мурманской области";

- от 31.07.2013№ 433-ПП "О внесении изменений в Положение о порядкепредоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям Мурманской области в рамках проведения областногоконкурса среди названных организаций на право получения финансовойподдержки";

- от 21.02.2014№ 78-ПП "О внесении изменений в постановление ПравительстваМурманской области от 13.05.2013 № 253-ПП";

- от 23.06.2014№ 316-ПП "О внесении изменений в Положение о порядкепредоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям Мурманской области в рамках проведения областногоконкурса среди названных организаций на право получения финансовойподдержки";

- от 20.01.2015№ 7-ПП "О внесении изменений в программу "Поддержкасоциально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области"на 2013-2015 годы";

- от 06.07.2015№ 285-ПП "О внесении изменений в Положение о порядкепредоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям Мурманской области в рамках проведения областногоконкурса среди названных организаций на право получения финансовойподдержки";

- от 09.12.2015№ 564-ПП "О внесении изменений в постановление ПравительстваМурманской области от 13.05.2013 № 253-ПП";

- от 22.06.2016№ 304-ПП "О внесении изменений в Положение о порядкепредоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям Мурманской области в рамках проведения областногоконкурса среди названных организаций на право получения финансовойподдержки".

Врио Губернатора

Мурманскойобласти А.Тюкавин

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Мурманской области

от 20.03.2017 № 141-ПП

Порядок

предоставления субсидий социальноориентированным некоммерческим организациям Мурманской области на реализациюсоциально значимых программ (проектов) в сферах социального обслуживания исоциальной защиты граждан

(В редакции Постановления ПравительстваМурманской области

от14.07.2020 г. № 505-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядокустанавливает правила определения объема, цели и условия предоставления наконкурсной основе субсидий из областного бюджета социально ориентированнымнекоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных)учреждений (далее соответственно - субсидии, Организации), в соответствии свидами их деятельности, предусмотренными подпунктом 1 пункта 1 статьи 31.1Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях" и пунктом 1 статьи 4 Закона Мурманской области от05.03.2012 № 1450-01-ЗМО "О государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Мурманской области", дляреализации:

1.1.1. Социально значимыхпрограмм (проектов), направленных на решение социальных проблем населения всфере социальной защиты граждан, по приоритетным направлениям:

- профилактика социальногосиротства, поддержка материнства и детства;

- повышение качества жизнилюдей пожилого возраста;

- социальная адаптацияинвалидов и их семей, в том числе сопровождение инвалидов, а также выпускниковобразовательных учреждений из числа инвалидов, в целях их трудоустройства,адаптации и закрепления на рабочих местах;

- повышение профессиональнойкомпетенции в области обеспечения условий доступности объектов и услуг дляинвалидов и других маломобильных групп населения.

1.1.2. Социально значимыхпрограмм (проектов), направленных на решение социальных проблем населения,посредством предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания,предусмотренных статьей 7 Закона Мурманской области от 19.12.2014 №1818-01-ЗМО "О социальном обслуживании граждан в Мурманской области",по направлениям, установленным пунктами 1 - 6 приоритетных направленийдеятельности в сфере оказания общественно полезных услуг, утвержденных УказомПрезидента Российской Федерации от 08.08.2016 № 398.

1.2. Целями предоставлениясубсидий являются:

- оказание финансовой поддержкисоциально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальнозначимых программ (проектов) в сферах социального обслуживания и социальнойзащиты граждан;

- частичное финансовоеобеспечение затрат, связанных с реализацией социально значимых программ(проектов) в сферах социального обслуживания и социальной защиты граждан.

1.3. Главным распорядителем какполучателем бюджетных средств, выделяемых на предоставление субсидии, являетсяМинистерство труда и социального развития Мурманской области (далее -Министерство).

1.4. Право на получениесубсидии имеют Организации, отобранные на основе решения конкурсной комиссии поитогам конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций направо получения в текущем финансовом году субсидий из областного бюджета (далее- конкурс), проведенного в соответствии с настоящим Порядком.

1.5. Субсидия предоставляетсяОрганизации в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета насоответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных Министерству на реализацию мероприятия "Предоставлениесоциально ориентированным некоммерческим организациям Мурманской областисубсидий на реализацию социально значимых программ (проектов)",предусмотренного государственной программой Мурманской области "Социальнаяподдержка граждан".

Под программой (проектом)социально ориентированной некоммерческой организации понимается комплексвзаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач,соответствующих ее учредительным документам.

2. Организатор и участники конкурса

2.1. Организация конкурсаосуществляется Министерством.

2.2. Министерство:

2.2.1. Размещает на официальномсайте Министерства информацию о начале проведения конкурса с указанием сроковприема документов на участие в конкурсе и условий проведения конкурса.

2.2.2. Осуществляет прием ирегистрацию документов на участие в конкурсе, указанных в пункте 6.1 настоящегоПорядка, проверяет их наличие.

2.2.3. Создает комиссию попроведению конкурса среди социально ориентированных некоммерческих организацийМурманской области на право предоставления субсидии из областного бюджета нареализацию социально значимых программ (проектов) в сферах социальногообслуживания и социальной защиты граждан (далее - конкурсная комиссия).

2.2.4. Осуществляеторганизационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии.

2.2.5. В течение пяти рабочихдней со дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсе направляет их вконкурсную комиссию для рассмотрения и определения победителей конкурса.

2.2.6. Обеспечивает хранениепротоколов заседаний и других материалов конкурсной комиссии в течение 5 лет.

2.2.7. Заключает с победителямиконкурса договоры.

2.3. К участию в конкурседопускаются:

2.3.1. По предоставлениюсоциально значимых программ (проектов), предусмотренных пунктом 1.1.1настоящего Порядка, - некоммерческие организации, зарегистрированные вустановленном порядке и осуществляющие на территории Мурманской области видыдеятельности, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 статьи 31.1 Федеральногозакона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ипунктом 1 статьи 4 Закона Мурманской области от 05.03.2012 № 1450-01-ЗМО"О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческихорганизаций в Мурманской области".

2.3.2. По предоставлениюконкурсных социально значимых программ (проектов), предусмотренных пунктом1.1.2 настоящего Порядка, - некоммерческие организации, зарегистрированные вустановленном порядке и осуществляющие на территории Мурманской области видыдеятельности, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 статьи 31.1 Федеральногозакона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ипунктом 1 статьи 4 Закона Мурманской области от 05.03.2012 № 1450-01-ЗМО"О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческихорганизаций в Мурманской области", уставной деятельностью которыхпредусмотрено предоставление социальных услуг населению в сфере социальногообслуживания, и включенные в реестр поставщиков социальных услуг в соответствиис Законом Мурманской области от19.12.2014 № 1818-01-ЗМО "О социальном обслуживании граждан в Мурманскойобласти".

2.4. Участниками конкурсаявляются Организации, соответствующие требованиям пунктов 2.3 и 2.6 настоящегоПорядка, документы которых представлены в соответствии с пунктом 6.1 настоящегоПорядка (далее - участники конкурса).

2.5. Участниками конкурса немогут быть:

- физические лица;

- коммерческие организации;

- государственные корпорации;

- государственные компании;

- политические партии;

- государственные учреждения;

- муниципальные учреждения;

- общественные объединения, неявляющиеся юридическими лицами;

- Организации, допустившиенарушение(я) условий, целей и порядка предоставления субсидий из областногобюджета в предыдущем финансовом году.

Нарушениями условий, целей ипорядка предоставления субсидий из областного бюджета являются:

- несвоевременноепредоставление отчетов о реализации социально значимой программы (проекта),установленных пунктом 9.4 настоящего Порядка;

- нецелевое использованиесредств субсидии;

- недостижение показателейрезультата предоставления субсидии;

- невыполнение Организациейобязательства по финансированию социально значимой программы (проекта) за счетсобственных или привлеченных источников, за исключением бюджетов всех уровней,в размере не менее пятнадцати процентов от общей суммы расходов на реализациютакой программы (проекта), установленной в смете расходов на реализациюсоциально значимой программы (проекта), утвержденной договором о предоставлениисубсидии.

2.6. Требования к участникамконкурса:

- регистрация Организации натерритории Мурманской области в качестве юридического лица и осуществлениедеятельности на ее территории не менее 6 месяцев до даты подачи заявки научастие в конкурсе;

- отсутствие в составе учредителейОрганизации политической партии, отсутствие в уставе Организации упоминанияполитической партии, отсутствие фактов передачи организацией пожертвованийполитической партии или ее региональному отделению;

- отсутствие в Организациипроцесса реорганизации, ликвидации, в отношении нее не возбуждено производствопо делу о несостоятельности (банкротстве), деятельность организации неприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством;

- отсутствие неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от14.07.2020 г. № 505-ПП)

У Организаций, являющихсяучастниками конкурса в 2021 году, неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, допускаетсяне более 3000 рублей; (Дополнен - Постановление Правительства Мурманскойобласти от14.07.2020 г. № 505-ПП)

- отсутствие просроченнойзадолженности по возврату в бюджет Мурманской области субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Мурманской области;

- отсутствие нарушений условий,целей и порядка предоставления субсидий из областного бюджета в предыдущемфинансовом году.

3. Состав, функции и порядок работыконкурсной комиссии

3.1. Состав конкурснойкомиссии, даты проведения конкурса, в том числе даты заседаний конкурснойкомиссии, утверждаются приказом Министерства, который размещается на сайтеМинистерства.

3.2. Количество членовконкурсной комиссии - не менее 7 человек из представителей Министерства, иныхисполнительных органов государственной власти Мурманской области,некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решениесоциальных проблем населения в Мурманской области.

3.3. Конкурсная комиссия:

3.3.1. Рассматривает иоценивает документы на участие в конкурсе, представленные участниками конкурса.

3.3.2. Определяет победителейконкурса на основании рейтинга заявки на участие в конкурсе в соответствии сразделами 5 и 6 настоящего Порядка, по каждому приоритетному направлениюотдельно.

3.3.3. Принимает решениеоткрытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовалоболее половины состава конкурсной комиссии, присутствовавшего на заседании. Приголосовании каждый присутствующий имеет один голос, в случае равенства голосовголос председательствующего является решающим.

3.3.4. Определяет размерысубсидий из областного бюджета участникам конкурса, рейтинги заявок которыхравны или превышают установленное минимальное значение, в соответствии спредставленной сметой расходов на реализацию программы (проекта) в частифинансирования расходов, установленных пунктом 8.8 настоящего Порядка.

Размер субсидии каждомупобедителю конкурса определяется в соответствии с разделом 7 настоящегоПорядка.

3.3.5. В случае необходимостиприглашает представителей участников конкурса на свои заседания, задает имвопросы, запрашивает дополнительную информацию (в том числе документы).

3.3.6. Вправе определять размерсубсидии для каждого приоритетного направления.

3.4. Заседание конкурснойкомиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третейот состава конкурсной комиссии.

3.5. Решения конкурснойкомиссии оформляются протоколом. Протокол подписывается всеми членами комиссии,присутствующими на заседании, и размещается на сайте Министерства не позднеетрех рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии.

3.6. Члены конкурсной комиссиивправе знакомиться с документами, входящими в состав заявок на участие вконкурсе.

3.7. В случае если членконкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурсаили имеются иные обстоятельства, способные повлиять на решение члена конкурснойкомиссии, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до началарассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Под личной заинтересованностьюпонимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) вденежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственнодля члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан илиорганизаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или инымиобязательствами.

3.8. Конкурсная комиссия, еслией стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на решение членаконкурсной комиссии, рассматривает конкурсные заявки, в отношении которыхимеется личная заинтересованность члена конкурсной комиссии, без участия членаконкурсной комиссии.

3.9. Информация о наличии учлена конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах конкурса, а такжерешения, принятые конкурсной комиссией по результатам рассмотрения такойинформации, указываются в протоколе заседания конкурсной комиссии.

3.10. Размеры (суммы) субсидийсоциально ориентированным некоммерческим организациям, прошедшим конкурсныйотбор, утверждаются приказом Министерства на основании протокола.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Объявление о проведенииконкурса размещается на сайте Министерства до начала срока приема заявок научастие в конкурсе и содержит:

- извлечения из настоящегоПорядка;

- сроки приема заявок научастие в конкурсе;

- время и место приема заявокна участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие вконкурсе;

- номер телефона для полученияконсультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

4.2. Сроки приема заявок научастие в конкурсе и проведения конкурсного отбора устанавливаются приказомМинистерства.

4.3. Для участия в конкурсенеобходимо представить в Министерство заявку, подготовленную в соответствии стребованиями, установленными пунктами 6.1 и 6.2 настоящего Порядка.

Одна социально ориентированнаянекоммерческая организация может подать только одну заявку.

4.4. В течение срока приемазаявок на участие в конкурсе Министерство осуществляет консультирование повопросам подготовки заявок на участие в конкурсе путем письменных ответов наобращения участников конкурса, по телефону и при личном обращении представителяучастника конкурса.

4.5. Заявка на участие в конкурсепредставляется в Министерство непосредственно или направляется по почте,регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе. Датой поступлениязаявки является дата ее регистрации в Министерстве.

Заявка на участие в конкурсе,поступившая после окончания срока приема заявок (в том числе по почте), нерегистрируется и к участию в конкурсе не допускается.

4.6. Заявка на участие вконкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направленияв Министерство соответствующего обращения социально ориентированнойнекоммерческой организации. Отозванные заявки не учитываются при определенииколичества заявок, представленных на участие в конкурсе.

4.7. Поданные на участие вконкурсе заявки проверяются Министерством на соответствие требованиям,установленным пунктами 2.6, 6.1 и 6.2 настоящего Порядка.

4.8. Заявитель, подавший заявкуна участие в конкурсе, не допускается к участию в нем (не является участникомконкурса), если:

- заявитель не соответствуеттребованиям к участникам конкурса, установленным пунктами 2.3 и 2.6 настоящегоПорядка;

- заявителем представлено болееодной заявки;

- представленная заявка несоответствует приоритетным направлениям, установленным пунктами 1.1.1, 1.1.2настоящего Порядка, и требованиям, установленным пунктами 6.1 и 6.2 настоящегоПорядка;

- в представленной заявкеимеется недостоверная информация;

- заявитель допустил нарушенияусловий, целей и порядка предоставления субсидий из областного бюджета впредыдущем финансовом году;

- заявка поступила вМинистерство после окончания срока приема заявок (в том числе по почте).

Не может являться основаниемдля отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок,опечаток, орфографических и арифметических ошибок.

4.9. Заявки, представленныеучастниками конкурса, рассматриваются конкурсной комиссией по критериям,установленным настоящим Порядком, в течение 10 рабочих дней с момента ихпоступления в конкурсную комиссию.

При возникновении в процессерассмотрения заявок на участие в конкурсе вопросов, требующих специальныхзнаний в различных областях, комиссия вправе приглашать на свои заседанияспециалистов для разъяснения таких вопросов.

4.10. Протокол заседанияконкурсной комиссии со списком победителей конкурса и размерами предоставляемыхсубсидий в течение 5 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссиипередается для утверждения в Министерство.

4.11. Министерство ненаправляет уведомления заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, иуведомления участникам конкурса о результатах рассмотрения поданных ими заявок.

4.12. Министерство не возмещаетзаявителям, не допущенным к участию в конкурсе, участникам и победителямконкурса никаких расходов, связанных с подготовкой и подачей заявок на участиев конкурсе и участием в конкурсе.

4.13. Конкурс признаетсянесостоявшимся, если на участие в конкурсном отборе не представлено ни однойзаявки, либо все заявки отозваны, либо все организации-заявители не допущены кучастию в конкурсном отборе.

4.14. В случае если поокончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявкана участие в конкурсе, указанная заявка рассматривается в порядке,установленном настоящим Порядком. В случае если указанная заявка соответствуеттребованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, данныйучастник конкурса признается победителем.

4.15. Информация об участникахконкурса, итоговом рейтинге поданных ими заявок, об итогах конкурса (списокпобедителей конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) и инаяинформация о проведении конкурса размещается на сайте Министерства в течение 5рабочих дней после утверждения протокола заседания комиссии.

5. Порядок и критерии оценки заявок научастие в конкурсе

5.1. Заявки, допущенные дляучастия в конкурсе, рассматриваются и оцениваются каждым членом конкурснойкомиссии по 100-балльной шкале по каждому из критериев согласно приложениям № 1и № 2 к настоящему Порядку.

Конкурсная комиссия выполняетрасчет итогового рейтинга каждой заявки путем деления общей суммы баллов,выставленных членами конкурсной комиссии по всем критериям по данной заявке сучетом их веса, на число членов конкурсной комиссии, участвующих в еерассмотрении и оценке.

Дробное значение рейтингаокругляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правиламокругления.

По итогам рассмотрения и оценкизаявки выстраиваются в порядке уменьшения итогового рейтинга по каждомуприоритетному направлению отдельно.

5.2. В случае если две и болеезаявки, допущенные для участия в конкурсе по одному приоритетному направлению, набираютодинаковое количество баллов, такие заявки ранжируются по дате и времени подачизаявки на участие в конкурсе (от более ранней к более поздней).

6. Требования к заявке на участие вконкурсе

6.1. Заявка на участие вконкурсе должна включать:

- заявление на участие вконкурсе по форме, утвержденной Министерством;

- программу (проект),направленную на решение социальных проблем по приоритетным направлениям всоответствии с видами программ (проектов), указанных в пункте 1.1 настоящегоПорядка, в том числе смету расходов на реализацию программы (проекта), иныедокументы, подтверждающие готовность заявителя к реализации проекта;

- финансово-экономическоеобоснование реализации программы (проекта) с приложением подтверждающихсофинансирование программы (проекта) документов (гарантийные письма партнероворганизации, копии договоров, выписки из счетов банка), подписанноеруководителем и главным бухгалтером организации и заверенное печатью;

- выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом (в томчисле подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью);

абзац; (Исключен -Постановление Правительства Мурманской области от14.07.2020 г. № 505-ПП)

- копии документов,подтверждающих полномочия лица на право подписания договора о предоставлениисубсидии, заверенные руководителем Организации;

- копию устава Организации,заверенную руководителем Организации;

- копию решения(уведомительного письма) территориального органа Министерства юстицииРоссийской Федерации о признании организации исполнителем общественно полезныхуслуг (при наличии);

- справку налогового органа оботсутствии у Организации задолженности по уплате налогов, сборов и иныхобязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срокисполнения по которым наступил в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, или справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховымвзносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальныхпредпринимателей, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачизаявки. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от14.07.2020 г. № 505-ПП)

В состав заявки на участие вконкурсе может быть включена только одна программа (проект), соответствующаявидам программ (проектов), указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка.

Если информация (в том числедокументы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержитперсональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектовэтих данных на их обработку в соответствии с Федеральным законом от27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных". В противном случаевключение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащейперсональные данные, не допускается.

6.2. Программа (проект) должнавключать:

- общую характеристику ситуациив соответствующей сфере на начало реализации программы (проекта);

- цель (цели) и задачипрограммы (проекта);

- описание основныхмероприятий, этапы и сроки реализации программы (проекта);

- смету расходов на реализациюпрограммы (проекта);

- календарный план реализациипрограммы (проекта);

- ожидаемые результатыреализации программы (проекта).

В программу (проект) такжеможет быть включена другая информация.

6.3. Заявка на участие вконкурсе представляется на бумажном и электронном носителе в Министерство поадресу: 183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д. 46а, тел. (8152) 48-66-05e-mail:mintrudsoc@gov-murman.ru. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от14.07.2020 г. № 505-ПП)

7. Определение объема субсидии

7.1. Конкурсная комиссияустанавливает размер предоставляемой субсидии для каждого победителя, порядокопределения которых предусмотрен разделом 5 настоящего Порядка.

7.2. Призовые местаприсваиваются первым по рейтингу участникам конкурса с учетом следующихкритериев:

I место присваивается заявке,получившей максимальное количество баллов, но не менее 80 баллов. Если ни одназаявка не набрала пороговое количество баллов, первое место не присваивается.

II место присваиваетсяследующей по рейтингу заявке при условии, что количество набранных балловсоставляет не менее 70. Если ни одна заявка не набрала пороговое количествобаллов, второе место не присваивается.

III место присваиваетсяследующей по рейтингу заявке при условии, что количество набранных балловсоставляет не менее 60. Если ни одна заявка не набрала пороговое количествобаллов, третье место не присваивается.

7.3. В случае если прирейтинговании заявок установлено одинаковое количество баллов, преимуществоотдается участнику, чья заявка зарегистрирована ранее.

7.4. Размер субсидии каждомупобедителю на реализацию социально значимой программы (проекта) определяется последующей формуле:

С = А - В, где:

С - размер субсидии,предоставляемый победителю на реализацию социально значимой программы(проекта), с учетом требований пунктов 7.5 - 7.10 настоящего Порядка;

А - общая сумма затрат,планируемых сметой расходов на реализацию социально значимой программы(проекта);

В - размер собственных средстворганизации, других незапрещенных источников, планируемых сметой расходов нареализацию социально значимой программы (проекта).

Источником получения информациио показателях А и В является информация, представленная в конкурсной заявке, всоответствии с пунктом 6.2 настоящего Порядка.

7.5. Участникам, занявшим Iместо, комиссия определяет объем субсидии не более чем 250 000 рублей.

7.6. Остаток субсидиисуммируется и делится пропорционально в зависимости от числа победителей,занявших II и III места.

7.7. Субсидии организациям,занявшим II место, устанавливаются комиссией в размере не более чем 150 000рублей.

7.8. Субсидии организациям,занявшим III место, устанавливаются комиссией в размере не более чем 100 000рублей.

7.9. В случае если порезультатам определения размеров субсидий победителям конкурса субсидияполностью не распределена, конкурсной комиссией принимается(ются) решение(я):

- об увеличении размеровсубсидии победителям Конкурса, но не более размера прилагаемой к заявке сметырасходов;

- об увеличении количествапобедителей Конкурса.

7.10. В случае выделенияпобедителям конкурса субсидии в размере, меньшем, чем объем запрашиваемыхсредств, предусмотренных в их программах (проектах), смета расходов нареализацию программы (проекта) подлежит корректировке.

8. Предоставление и использование субсидий

8.1. Субсидии из областногобюджета предоставляются Организациям на основании договора, заключаемого всоответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Мурманскойобласти, в том числе с учетом особенностей, установленных Общими требованиями кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями.

8.2. Условиями предоставлениясубсидии являются:

- объявление социальноориентированной некоммерческой организации победителем конкурса;

- согласие Организации наосуществление Министерством и органами государственного финансового контроляМурманской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей ипорядка ее предоставления;

- обязательство Организации пофинансированию программы (проекта) за счет собственных или привлеченныхисточников, за исключением средств бюджетов всех уровней, в размере не менеепятнадцати процентов общей суммы расходов на реализацию программы (проекта);

- запрет приобретения за счетполученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий;

- отсутствие задолженности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от14.07.2020 г. № 505-ПП)

У Организаций – победителейконкурса в 2021 году неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, допускается неболее 3000 рублей; (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от14.07.2020 г. № 505-ПП)

- отсутствие процессареорганизации, ликвидации, возбуждения производства по делу о несостоятельности(банкротстве) организации, а также приостановления деятельности организации впорядке, предусмотренном законодательством;

8.3. Организации, претендующиена получение субсидии, должны соответствовать на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, требованиям,указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка.

8.4. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

- несоответствие Организацииусловиям предоставления субсидии;

- непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 6.1 и 6.2настоящего Порядка;

- недостоверность представленнойОрганизацией информации.

8.5. Министерство заключаетдоговор о предоставлении субсидии не позднее 20 рабочих дней со дняофициального опубликования результатов конкурса. Если в течение установленногосрока договор не заключен по вине Организации, то Организация теряет право наполучение субсидии, а договор заключается с участником конкурса, занимающимследующее место в рейтинге по итогам оценки заявок.

В случае если получателемсубсидии является социально ориентированная некоммерческая организация -исполнитель общественно полезных услуг, а субсидия предоставляется нареализацию социально значимой программы (проекта), предусматривающей оказаниеобщественно полезной услуги, включенной в Перечень общественно полезных услуг,утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от27.10.2016 № 1096 "Об утверждении перечня общественно полезных услуг икритериев оценки качества их оказания", договор о предоставлении субсидиизаключается на два года.

8.6. В договорепредусматриваются:

- цели и условия предоставлениясубсидии, объем субсидии;

- порядок и сроки перечисленияМинистерством субсидии получателю субсидии;

- показатели результатапредоставления субсидии;

- порядок, сроки и формыпредставления получателем субсидии отчетности об использовании субсидии и одостижении показателей результата предоставления субсидии;

- основания для досрочногопрекращения договора;

- порядок и сроки возвратасубсидии в случае нарушения получателем субсидии условий, определенныхдоговором;

- основания для расторжениядоговора Министерством в одностороннем порядке;

- согласие получателя субсидиина осуществление Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка еепредоставления;

- согласие лица, являющегося поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств подоговорам (соглашениям) о предоставлении субсидии, на осуществлениеМинистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- запрет приобретения за счетполученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий;

- основания и порядок внесенияизменений в договор, в том числе в случае уменьшения Министерству ранеедоведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

- иные требования всоответствии с законодательством Российской Федерации.

Победителям конкурсапредоставляются субсидии в размере, не превышающем сумму, определенную всоответствии с разделом 7 настоящего Порядка.

8.7. Перечисление субсидийосуществляется Министерством единовременно на расчетные счета Организаций,открытые в кредитных организациях, не позднее 25 рабочих дней со дня заключениядоговора.

8.8. Предоставленные субсидиимогут быть использованы только на направления деятельности, указанные в пунктах1.1.1, 1.1.2 настоящего Порядка.

За счет предоставленныхсубсидий социально ориентированные некоммерческие организации вправеосуществлять в соответствии с программами (проектами) следующие расходы на своесодержание и ведение уставной деятельности:

- оплата труда;

- оплата товаров, работ, услуг(расходы за счет средств субсидии на организацию питания участников мероприятийне могут превышать 10% от общего объема предоставленной субсидии);

- арендная плата;

- уплата налогов, сборов,страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РоссийскойФедерации.

За счет предоставленныхсубсидий социально ориентированным некоммерческим организациям запрещаетсяосуществлять расходы, не связанные с реализацией программ (проектов), указанныхв пункте 1.1 настоящего Порядка.

8.9. Требования ксофинансированию устанавливаются в качестве одного из условий предоставлениясубсидий, а его минимальный размер устанавливается одним из критериевконкурсного отбора.

8.10. В счет исполненияобязательства по софинансированию целевых расходов могут учитываться:

- фактические расходы за счетгрантов, целевых поступлений и иных доходов организации;

- безвозмездно полученныеимущественные права (по их стоимостной оценке);

- безвозмездно полученныетовары, работы и услуги (по их стоимостной оценке);

- труд волонтеров(добровольцев) (по их стоимостной оценке исходя из среднего часового тарифа).

8.11. В случае предоставлениясоциально ориентированной некоммерческой организации компенсации в соответствиис постановлением Правительства Мурманской области от 05.12.2014 № 615-ПП"Об утверждении порядка определения размера и выплаты компенсациипоставщикам социальных услуг в Мурманской области" получатель субсидии невправе расходовать средства субсидии на оплату расходов, заявленных поставщикомсоциальных услуг к возмещению за счет предоставляемой компенсации.

В случае выявления фактоврасходования средств субсидии на указанные нужды средства субсидии подлежатвозврату в соответствии с разделом 9 настоящего Порядка.

9. Порядок возврата субсидии

9.1. Предоставленная субсидиядолжна быть использована до 25 декабря года ее предоставления.

9.2. Остаток не использованнойв отчетном финансовом году субсидии подлежит возврату Организацией в текущемфинансовом году на лицевой счет Министерства по окончании действия договора опредоставлении субсидии, но не позднее 20 января года, следующего за отчетнымгодом.

9.3. Организация несетответственность за достоверность представляемых документов и выполнениеусловий, целей и порядка предоставления субсидии.

9.4. Организация предоставляетв Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания реализации социальнозначимой программы (проекта), но не позднее 15 января года, следующего заотчетным: (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от14.07.2020 г. № 505-ПП)

- отчет об использованиисредств, предусмотренных на реализацию социально значимой программы (проекта),в том числе предоставленной субсидии, содержащий информацию по расходам,произведенным в соответствии со сметой на реализацию социально значимойпрограммы (проекта), указанной в пункте 6.1 настоящего Порядка, по форме,утвержденной Министерством, с приложением копий документов, подтверждающихпонесенные расходы;

- отчет о достижениипоказателей результата предоставления субсидии по форме, утверждённойМинистерством.

Министерство вправеустанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы предоставлениядополнительной отчётности, а также дополнительных показателей результатапредоставления субсидии.

Результатом предоставлениясубсидии является реализация социально значимой программы (проекта).

Показатели результатапредоставления субсидии:

- количество граждан целевойаудитории, охваченных реализацией социально значимой программы (проекта);

- количество добровольцев,привлеченных к реализации социально значимой программы (проекта).

Числовые значения показателядостижения результата предоставления субсидии устанавливаются в договоре опредоставлении субсидии.

9.5. В случае недостижениярезультата предоставления субсидии объем средств, подлежащий возврату,рассчитывается по формуле:

Vштрафа = (1 – Фзн / Пзн) хVNc,

где:

Vштрафа – объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет;

1 – значение, соответствующее 100% установленного показателя;

Фзн – фактическое (достигнутое) значение показателя результата предоставлениясубсидии в отчётном году;

Пзн - плановое значение показателя результата предоставления субсидии;

VNc – объем средств субсидии, перечисленный получателю субсидии отчетном году.

При принятии Министерствомрешения о возврате Организацией средств в областной бюджет Министерство втечение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения направляет Организациитребование о возврате средств в областной бюджет с указанием нарушения, сроковвозврата и реквизитов перечисления.

В случае невозврата иливозврата в неполном объеме средств субсидии в установленные сроки их взысканиеосуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9.6. Министерство и органыгосударственного финансового контроля Мурманской области осуществляютобязательную проверку соблюдения Организацией условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

9.7. В случае выявлениянарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии Министерствонаправляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в добровольномпорядке с указанием объема субсидии, подлежащего возврату. Субсидия подлежитвозврату в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанноготребования.

В случае отказа в возврате, невозвратаили возврата не в полном объеме средств субсидии в установленные срокивзыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством.

9.8. Изменение или расторжениедоговора о предоставлении субсидии допускается путем заключения дополнительногосоглашения в соответствии с типовой формой дополнительного соглашения,установленной Министерством финансов Мурманской области.

Основания для внесенияизменений в договор о предоставлении субсидии:

- уменьшение (увеличение)Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставлениесубсидии;

- изменение отдельныхмероприятий реализации социально значимой программы (проекта), сроков ихреализации, сметы расходов реализации социально значимой программы (проекта),сроков предоставления отчетности, установленной пунктом 9.4 настоящего Порядка,если при ее реализации возникли не зависящие от сторон, заключивших договор опредоставлении субсидии, обстоятельства, влекущие невозможность реализациюсоциально значимой программы (проекта) в установленные договором сроки, в томчисле в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Внесение изменений в договор опредоставлении субсидии осуществляется при наличии обоснования получателясубсидии указанного изменения в письменной форме на основании решенияМинистерства.

Договор о предоставлениисубсидии может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным договором опредоставлении субсидии.

Приложение № 1

к Порядку

Критерии

оценки заявок социально ориентированныхнекоммерческих

организаций на реализацию социальнозначимых программ

(проектов), направленных на решениесоциальных проблем

населения в сфере социальной защиты граждан

№ п/п	Критерий	Вес (%)	Примечание
1	Наличие показателей достижения цели программы (проекта)	15	- показатели отсутствуют - 0 баллов; - определено от 1 до 2 показателей - 50 баллов; - определено 3 и более показателей - 100 баллов
2	Взаимосвязь и последовательность мероприятий программы (проекта), направленных на достижение цели	3	- отсутствие плана мероприятий по реализации программы (проекта) – 0 баллов; - наличие плана мероприятий по реализации программы (проекта), позволяющего достигнуть целевых значений, - 100 баллов
3	Оценочный размер аудитории, с которой осуществляется непосредственное взаимодействие в рамках реализации программы (проекта)	15	- количественный состав аудитории от 1 до 99 человек - 30 баллов; - количественный состав аудитории от 100 до 299 человек - 50 баллов; - количественный состав аудитории от 300 человек и выше - 100 баллов
4	Наличие собственного денежного и (или) имущественного вклада участника конкурса в реализацию программы (проекта) или привлечение дополнительных внебюджетных источников финансирования не менее 15 % от планируемых расходов на реализацию программы (проекта)	15	- собственный вклад организации или ее партнеров составляет 15 % от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) - 10 баллов; - собственный вклад организации или ее партнеров составляет 16 - 30 % от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) - 30 баллов; - собственный вклад организации или ее партнеров составляет 31 - 50 % от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) - 50 баллов; - собственный вклад организации и ее партнеров составляет более 50 % от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) - 100 баллов
5	Наличие материально-технической базы и помещения, необходимых для реализации программы (проекта)	5	- отсутствие собственной материально-технической базы и помещения - 0 баллов; - наличие договоров на использование (аренды) материально-технической базы и помещений сторонних организаций - 50 баллов; - наличие материально-технической базы и помещения - 100 баллов
6	Организация признана исполнителем общественно полезных услуг	5	- нет - 0 баллов; - да - 100 баллов
7	Наличие опыта в реализации аналогичных программ (проектов)	5	- организация не имеет опыта в реализации аналогичных программ (проектов) - 0 баллов; - у организации имеется однократный опыт в реализации аналогичных программ (проектов) - 50 баллов; - организация имеет неоднократный опыт в реализации аналогичных программ (проектов) - 100 баллов
8	Сохранение (создание) в случае реализации программы (проекта) рабочих мест	7	- рабочие места не созданы - 0 баллов; - рабочие места созданы на период реализации программы (проекта) - 50 баллов; - рабочие места сохранены после реализации программы (проекта) - 100 баллов
9	Наличие организаций-партнеров в реализации программы (проекта), подтвержденное письмами поддержки	5	- организации-партнеры в реализации программы (проекта) отсутствуют - 0 баллов; - от 1 до 2 организаций-партнеров при реализации программы (проекта) - 50 баллов; - 3 и более организаций-партнеров при реализации программы (проекта) - 100 баллов
10	Привлечение к реализации программы (проекта) волонтеров (добровольцев), подтвержденное договорами на оказание безвозмездных услуг в рамках реализации программы (проекта)	10	- реализация программы (проекта) не предполагает привлечения волонтеров - 0 баллов; - реализация программы (проекта) предполагает привлечение до 10 волонтеров - 50 баллов; - реализация программы (проекта) предполагает привлечение более 10 волонтеров - 100 баллов
11	Наличие информации о деятельности организации в сети Интернет, средствах массовой информации	5	- информация о деятельности организации в сети Интернет, средствах массовой информации отсутствует - 0 баллов; - наличие публикаций в средствах массовой информации о деятельности организации за последний календарный год - 20 баллов; - наличие собственного сайта организации и публикаций на нем информации о деятельности организации - 50 баллов; - информация о деятельности организации размещается на собственном сайте и в других источниках в сети Интернет, в средствах массовой информации - 100 баллов
12	Цели и задачи программы соответствуют приоритетным направлениям Плана мероприятий по приоритетным направлениям развития Мурманской области до 2023 года и на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Мурманской области от 27.12.2019 № 274/1-РП	10	- не соответствуют - 0 баллов; - соответствуют - 100 баллов
	ИТОГО	100

Приложение № 2

к Порядку

Критерии

оценки заявок социально ориентированныхнекоммерческих

организаций на реализацию социальнозначимых программ

(проектов), направленных на решениесоциальных проблем

населения посредством предоставлениясоциальных услуг

в сфере социального обслуживания,предусмотренных статьей 7

Закона Мурманской области от 19.12.2014 № 1818-01-ЗМО

"О социальном обслуживании граждан вМурманской области"

№ п/п	Критерий	Вес (%)	Примечание
1	Наличие социальных услуг в сфере социального обслуживания, непосредственно оказываемых населению при реализации программы (проекта)	15	- предоставление от 1 до 2 социальных услуг населению - 50 баллов; - предоставление от 3 и более социальных услуг населению - 100 баллов
2	Наличие показателей достижения цели программы (проекта)	5	- показатели отсутствуют - 0 баллов; - определено от 1 до 2 показателей - 50 баллов; - определено 3 и более показателей - 100 баллов
3	Взаимосвязь и последовательность мероприятий программы (проекта), направленных на достижение цели	5	- отсутствие плана мероприятий по реализации программы (проекта) – 0 баллов; - наличие плана мероприятий по реализации программы (проекта), позволяющего достигнуть целевых значений, - 100 баллов
4	Оценочный размер аудитории, которой будут предоставлены социальные услуги в рамках реализации программы (проекта)	15	- количественный состав аудитории от 1 до 10 человек - 30 баллов; - количественный состав аудитории от 11 до 30 человек - 50 баллов; - количественный состав аудитории от 31 человека и выше - 100 баллов
5	Наличие собственного денежного и (или) имущественного вклада участника конкурса в реализацию программы (проекта) или привлечение дополнительных внебюджетных источников финансирования не менее 15 % от планируемых расходов на реализацию программы (проекта)	5	- собственный вклад организации или ее партнеров составляет 15 % от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) - 10 баллов; - собственный вклад организации или ее партнеров составляет 16 - 30 % от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) - 30 баллов; - собственный вклад организации или ее партнеров составляет 31 - 50 % от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) - 50 баллов; - собственный вклад организации и ее партнеров составляет более 50 % от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) - 100 баллов
6	Наличие материально-технической базы, в том числе оборудования для ухода за пожилыми людьми и инвалидами, и помещений, необходимых для реализации программы (проекта)	5	- отсутствие собственной материально-технической базы и помещения - 0 баллов; - наличие договоров на использование (аренды) материально-технической базы и помещений сторонних организаций - 50 баллов; - наличие материально-технической базы и помещения - 100 баллов
7	Наличие опыта в реализации аналогичных программ (проектов)	5	- организация не имеет опыта в реализации аналогичных программ (проектов) - 0 баллов; - у организации имеется однократный опыт в реализации аналогичных программ (проектов) - 50 баллов; - организация имеет неоднократный опыт в реализации аналогичных программ (проектов) - 100 баллов
8	Сохранение (создание) в случае реализации программы (проекта) рабочих мест	10	- рабочие места не созданы - 0 баллов; - рабочие места созданы на период реализации программы (проекта) - 50 баллов; - рабочие места сохранены после реализации программы (проекта) - 100 баллов
9	Привлечение к реализации программы (проекта) волонтеров, подтвержденное договорами на оказание безвозмездных услуг в рамках реализации программы (проекта)	15	- реализация программы (проекта) не предполагает привлечения волонтеров - 0 баллов; - реализация программы (проекта) предполагает привлечение до 10 волонтеров - 50 баллов; - реализация программы (проекта) предполагает привлечение более 10 волонтеров - 100 баллов
10	Наличие информации о деятельности организации в сети Интернет, средствах массовой информации	5	- информация о деятельности организации в сети Интернет, средствах массовой информации отсутствует - 0 баллов; - наличие публикаций в средствах массовой информации о деятельности организации за последний календарный год - 20 баллов; - наличие собственного сайта организации и публикаций на нем информации о деятельности организации - 50 баллов; - информация о деятельности организации размещается на собственном сайте и в других источниках в сети Интернет, в средствах массовой информации - 100 баллов
11	Организация признана исполнителем общественно полезных услуг	5	- нет - 0 баллов; - да - 100 баллов
12	Цели и задачи программы соответствуют приоритетным направлениям Плана мероприятий по приоритетным направлениям развития Мурманской области до 2023 года и на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Мурманской области от 27.12.2019 № 274/1-РП	10	- не соответствуют - 0 баллов; - соответствуют - 100 баллов
	ИТОГО	100