Постановление Правительства Мурманской области от 04.08.2015 № 331-ПП
О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развития Мурманской области на среднесрочный и долгосрочный периоды
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.08.2015 №331-ПП
Мурманск
ПРАВ
О порядке разработки,корректировки, осуществления мониторинга
и контроля реализации прогнозовсоциально-экономического развития
Мурманской области насреднесрочный и долгосрочный периоды
(В редакцииПостановления Правительства Мурманской области
В соответствии со статьей 173 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «Остратегическом планировании в Российской Федерации», Законами Мурманской области от19.12.2014 № 1817-01-ЗМО «О стратегическом планировании в Мурманскойобласти» Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок разработки,корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозовсоциально-экономического развития Мурманской области на среднесрочный идолгосрочный периоды (далее - Порядок);
- перечень разделов прогнозовсоциально-экономического развития Мурманской области на среднесрочный идолгосрочный периоды для предоставления в адрес Министерства экономическогоразвития Российской Федерации (далее - Перечень разделов).
2. Исполнительным органамгосударственной власти Мурманской области предоставлять в Министерствоэкономического развития Мурманской области материалы для разработки прогнозовсоциально-экономического развития Мурманской области на среднесрочный идолгосрочный периоды в соответствии с Порядком и Перечнем разделов.
3. Рекомендоватьтерриториальным органам федеральных органов исполнительной власти,организациям, обособленным подразделениям юридических лиц и органам местногосамоуправления муниципальных образований со статусом муниципальных районов игородских округов Мурманской области предоставлять в Министерствоэкономического развития Мурманской области материалы для разработки прогнозовсоциально-экономического развития Мурманской области на среднесрочный идолгосрочный периоды в соответствии с Порядком.
4.Министерству экономического развития Мурманской области (Тихонова Е.М.)совместно с исполнительными органами государственной власти Мурманской областиобеспечить разработку и предоставление проектов прогнозовсоциально-экономического развития Мурманской области на среднесрочный идолгосрочный периоды Правительству Мурманской области в соответствии сПорядком. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от23.06.2016 № 305-ПП)
5. Признатьутратившими силу постановления Правительства Мурманской области:
- от03.08.2011 № 384-ПП «О порядке разработки прогноза социально-экономическогоразвития Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период»;
- от20.05.2013 № 267-ПП «О внесении изменения в порядок разработкипрогноза социально-экономического развития Мурманской области на очереднойфинансовый год и плановый период»;
6. Контрольза исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор
Мурманскойобласти М. Ковтун
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Мурманскойобласти
от 04.08.2015 № 331-ПП
Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга
и контроля реализации прогнозов социально-экономического развитияМурманской области на среднесрочный и долгосрочный периоды
(В редакцииПостановления Правительства Мурманской области
1. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях установления правил, требований ипоследовательности действий в ходе разработки, корректировки, осуществлениямониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развитияМурманской области на среднесрочный период (далее - среднесрочный прогноз) ипрогноза социально-экономического развития Мурманской области на долгосрочныйпериод (далее - долгосрочный прогноз).
1.2.Участниками разработки прогнозов являются исполнительные органы государственнойвласти Мурманской области и представляющие в Министерство экономическогоразвития Мурманской области материалы для разработки среднесрочного и долгосрочногопрогнозов органы местного самоуправления муниципальных образований со статусоммуниципальных районов и городских округов Мурманской области, территориальныеорганы федеральных органов исполнительной власти и другие организации,осуществляющие деятельность на территории Мурманской области (далее - участникиразработки прогнозов).
1.3.Исходными условиями социально-экономического развития Мурманской области насреднесрочный и долгосрочный периоды (далее - исходные условия) являютсясочетание наиболее вероятных внешних и внутренних условий и характеристиксоциально-экономического развития Мурманской области, отражающих изменениеконъюнктуры мировых рынков, цен производителей основных видов промышленнойпродукции добывающей промышленности, потребительских цен и тарифов, цен(тарифов) на товары (услуги) естественных монополий, демографических тенденцийи изменение налоговых условий, при которых будет осуществляться реализациясреднесрочного и долгосрочного прогнозов.
1.4.Разработка и корректировка среднесрочного и долгосрочного прогнозовосуществляются при методическом содействии Министерства экономического развитияРоссийской Федерации.
2. Разработка среднесрочного и долгосрочного прогнозов
2.1.Разработка среднесрочного и долгосрочного прогнозов осуществляется навариативной основе с учетом следующих характеристик вариантов:
- базовыйвариант прогноза характеризует основные тенденции и параметры развитияэкономики в условиях консервативного изменения внешних условий;
-консервативный вариант прогноза разрабатывается на основе консервативных оценоктемпов экономического роста с учетом возможности ухудшения внешнеэкономическихусловий.
По решениюМинистерства экономического развития Мурманской области могут разрабатыватьсядополнительные варианты среднесрочного и долгосрочного прогноза, отражающиеизменение условий социально-экономического развития Мурманской области, в томчисле на основе внешних и внутренних условий социально-экономического развитияРоссийской Федерации.
(Пункт 2.1в редакции Постановления Правительства Мурманской области от07.10.2019 г. № 457-ПП)
2.2. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Мурманскойобласти "О бюджетном процессе в Мурманской области" среднесрочныйпрогноз является основой для подготовки проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период, разрабатывается ежегодно: (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от19.06.2018 № 275-ПП)
- наоснове прогноза социально-экономического развития Российской Федерации насреднесрочный период, а также сценарных условий и основных параметров прогнозасоциально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный периоди данных, представляемых участниками разработки прогнозов;
- с учетомосновных направлений бюджетной и налоговой политики Мурманской области.
2.3.Среднесрочный прогноз содержит:
- оценкудостигнутого уровня социально-экономического развития Мурманской области(оценку предварительных итогов социально-экономического развития за истекшийпериод текущего финансового года) и ожидаемых итогов социально-экономическогоразвития Мурманской области за текущий финансовый год с обоснованием основныхтенденций, описанием факторов, причин и комплекса мер, оказывающихположительное или отрицательное влияние на количественные показатели икачественные характеристики социально-экономического развития Мурманскойобласти в текущем финансовом году;
-определение и описание вариантов исходных условий и характеристик социально-экономическогоразвития Мурманской области на среднесрочный период по базовому или несколькимвариантам;
- оценкуфакторов и ограничений экономического роста на среднесрочный период;
-направления социально-экономического развития Мурманской области насреднесрочный период и целевые показатели базового или нескольких вариантовсреднесрочного прогноза с погодовой разбивкой, включая количественныепоказатели и качественные характеристики социально-экономического развития;
- основныепараметры государственных программ Мурманской области;
- прогнозбаланса трудовых ресурсов Мурманской области, в том числе потребность впривлечении иностранных работников по отдельным видам экономическойдеятельности; (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от07.10.2019 г. № 457-ПП. Вступает в силу с 1 января 2020 года)
-обоснование наиболее вероятных тенденций и причин, которые предположительноокажут положительное или отрицательное влияние на количественные показатели икачественные характеристики социально-экономического развития Мурманскойобласти в среднесрочном периоде;
- оценкупотенциальных рисков, которые могут повлечь недостижение прогнозируемыхзначений показателей;
- описаниеизменений ранее одобренных значений показателей среднесрочного прогноза побазовому варианту (сопоставление значений основных показателей среднесрочногопрогноза с ранее одобренными значениями показателей среднесрочного прогноза суказанием причин и факторов, повлиявших на эти изменения).
2.4.Долгосрочный прогноз является основой для разработки бюджетного прогнозаМурманской области на долгосрочный период, разрабатывается раз в шесть лет навосемнадцать и более лет:
- наоснове прогноза социально-экономического развития Российской Федерации надолгосрочный период, а также сценарных условий и основных параметров прогнозасоциально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период(актуальных на дату разработки долгосрочного прогноза);
- с учетомпрогноза научно-технологического развития Российской Федерации и другихдокументов стратегического планирования, утвержденных Правительством РоссийскойФедерации, а также данных, представляемых участниками стратегическогопланирования.
2.5.Долгосрочный прогноз содержит:
- оценкудостигнутого уровня социально-экономического развития Мурманской области; (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
-определение и описание вариантов исходных условий и характеристиксоциально-экономического развития Мурманской области на долгосрочный период,включая основные показатели демографического и научно-технического развития,состояния окружающей среды и природных ресурсов с агрегированием периода почетырехлеткам и (или) пятилеткам;
- оценкуфакторов и ограничений экономического роста на долгосрочный период;
-направления социально-экономического развития Мурманской области надолгосрочный период и целевые показатели одного или нескольких вариантовдолгосрочного прогноза с агрегированием периода по четырехлеткам и (или)пятилеткам, включая количественные показатели и качественные характеристикисоциально-экономического развития, в том числе основные показатели развития поотдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной иэнергетической инфраструктур с учетом проведения мероприятий, предусмотренныхгосударственными программами Мурманской области;
- прогнозбаланса трудовых ресурсов Мурманской области, в том числе потребность впривлечении иностранных работников по отдельным видам экономическойдеятельности; (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от07.10.2019 г. № 457-ПП. Вступает в силу с 1 января 2020 года)
- основныепараметры государственных программ Мурманской области;
-обоснование наиболее вероятных тенденций и причин, которые предположительноокажут положительное или отрицательное влияние на количественные показатели икачественные характеристики социально-экономического развития Мурманскойобласти в долгосрочном периоде;
- оценкупотенциальных рисков, которые могут повлечь недостижение прогнозируемыхзначений показателей.
2.6. Вслучае отсутствия на дату разработки долгосрочного прогноза актуальныхосновополагающих документов Российской Федерации, указанных в пункте 2.4Порядка, разработка долгосрочного прогноза может быть осуществлена посокращенному перечню показателей, установленному совместным приказомМинистерства экономического развития Мурманской области и Министерства финансовМурманской области.
2.7. Дляоценки достигнутого уровня социально-экономического развития Мурманской областии предварительных итогов социально-экономического развития за истекший периодтекущего финансового года используется официальная статистическая информация,ведомственная статистика, а также данные, представляемые участниками разработкипрогнозов. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от19.06.2018 № 275-ПП)
3. Этапы разработки и состав среднесрочного
и долгосрочного прогнозов
3.1.Среднесрочный прогноз разрабатывается в два этапа в соответствии с календарнымпланом (согласно приложению № 1 к Порядку).
3.2. Напервом этапе разрабатывается предварительный среднесрочный прогноз.
Предварительныйсреднесрочный прогноз разрабатывается:
3.2.1.Путем формирования ожидаемых итогов за текущий финансовый год, исходных условийна среднесрочный период и определения на их основе предварительныхколичественных показателей и качественных характеристик на среднесрочныйпериод.
3.2.2. Всоставе следующих разделов:
-предварительные итоги социально-экономического развития за истекший периодтекущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развитияМурманской области за текущий финансовый год;
- исходныеусловия социально-экономического развития на среднесрочный период;
-предварительный среднесрочный прогноз.
Предварительныйсреднесрочный прогноз представляется в Министерство финансов Мурманскойобласти.
3.3. Навтором этапе разрабатывается проект среднесрочного прогноза.
3.3.1.Проект среднесрочного прогноза разрабатывается путем:
-уточнения исходных условий на основе изменения условий социально-экономическогоразвития Российской Федерации;
-уточнения количественных показателей и качественных характеристик насреднесрочный период с учетом изменения ожидаемых итоговсоциально-экономического развития за текущий финансовый год и исходных условийна среднесрочный период;
-конкретизации разделов с учетом информации о социально-экономическом развитиимуниципальных образований со статусом муниципальных районов и городских округовМурманской области.
3.3.2.Проект среднесрочного прогноза формируется в составе следующих разделов:
-предварительные итоги социально-экономического развития за истекший периодтекущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развитияМурманской области за текущий финансовый год;
-среднесрочный прогноз, содержащий уточненные исходные условия, основныепараметры социально-экономического развития Мурманской области и муниципальныхобразований со статусом муниципальных районов и городских округов Мурманскойобласти, по варианту, определенному в качестве основного для разработкипараметров федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период,описание изменения ранее одобренных значений показателей среднесрочногопрогноза.
3.3.3.Общественное обсуждение проекта среднесрочного прогноза осуществляется всоответствии с разделом 7 Порядка.
Порезультатам проведения общественного обсуждения проекта среднесрочного прогноза участниками разработки проекта среднесрочного прогноза можетосуществляться его доработка.
3.3.4.Проект среднесрочного прогноза вносится Министерством экономического развитияМурманской области в установленном порядке на рассмотрение ПравительстваМурманской области одновременно с проектом постановления ПравительстваМурманской области об одобрении среднесрочного прогноза.
3.4.Долгосрочный прогноз разрабатывается в один этап в соответствии с календарнымпланом (согласно приложению № 2 к Порядку).
3.4.1.Проект долгосрочного прогноза формируется в составе следующих разделов:
- оценкадостигнутого уровня социально-экономического развития Мурманской области; (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
- вариантыисходных условий на долгосрочный период;
- основныепараметры долгосрочного прогноза.
3.4.2.Проект долгосрочного прогноза направляется в Министерство финансов Мурманскойобласти в год разработки долгосрочного прогноза.
3.4.3.Общественное обсуждение проекта долгосрочного прогноза осуществляется всоответствии с разделом 7 Порядка.
Порезультатам проведения общественного обсуждения проекта долгосрочного прогнозаучастниками разработки проекта долгосрочного прогноза может осуществляться егодоработка.
3.4.4.Проект долгосрочного прогноза вносится Министерством экономического развитияМурманской области в установленном порядке на рассмотрение ПравительстваМурманской области одновременно с проектом постановления ПравительстваМурманской области об утверждении долгосрочного прогноза.
3.5.Одобренный Правительством Мурманской области среднесрочный прогноз иутвержденный Правительством Мурманской области долгосрочный прогноз вдесятидневный срок со дня их одобрения (утверждения) размещаются на официальныхинтернет-сайтах Правительства Мурманской области и Министерства экономическогоразвития Мурманской области. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от07.10.2019 г. № 457-ПП. вступает в силу с 1 января 2020 года)
Министерствоэкономического развития Мурманской области обеспечивает предоставление вМинистерство экономического развития Российской Федерации документов исведений, необходимых для государственной регистрации прогнозовсоциально-экономического развития Мурманской области на среднесрочный идолгосрочный периоды, а также их изменений в федеральном государственномреестре документов стратегического планирования в соответствии с Правиламигосударственной регистрации документов стратегического планирования и веденияфедерального государственного реестра документов стратегического планирования,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 №631.
4. Взаимодействие участников разработки прогнозов
4.1.Исполнительными органами государственной власти Мурманской областиобеспечивается предоставление информации об инвестиционных проектах,реализуемых и планируемых к реализации на территории Мурманской области надолгосрочный период, в региональный сегмент государственной автоматизированнойсистемы "Управление" в Мурманской области (далее - ГАС"Управление") согласно приложениям № 1 и № 3 к Порядку. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
Министерстворазвития промышленности и предпринимательства Мурманской области осуществляетметодическое руководство и контроль за своевременным внесением и актуализациейвышеуказанной информации и ее полнотой согласно приложениям № 1 и № 3 кПорядку.
4.2.Исполнительные органы государственной власти Мурманской области осуществляютподготовку материалов для разработки среднесрочного и долгосрочного прогнозовпо сферам деятельности, в отношении которых ими осуществляются функции поформированию и реализации государственной политики, нормативно-правовомурегулированию, контролю и надзору, с учетом перечня инвестиционных проектов,размещенного в ГАС "Управление". (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
4.3.Представление исполнительными органами государственной власти Мурманскойобласти в Министерство экономического развития Мурманской области материаловдля разработки среднесрочного и (или) долгосрочного прогноза осуществляется всоответствии с требованиями, установленными пунктами 2.3, 2.5, 3.2, 3.3, 3.4Порядка, в составе следующих документов:
-предварительные итоги социально-экономического развития за истекший периодтекущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развитияза текущий финансовый год в виде пояснительной записки;
-табличные материалы по финансовым, экономическим и другим показателям, в томчисле по отдельным видам экономической деятельности и социальной сферы, насреднесрочный и (или) долгосрочный периоды с пояснительной запиской насоответствующий прогнозный период.
4.4.Органы местного самоуправления муниципальных образований со статусоммуниципальных районов и городских округов Мурманской области представляют вМинистерство экономического развития Мурманской области материалы дляразработки среднесрочного прогноза в соответствии с требованиями,установленными пунктом 3.3 Порядка, в составе следующих документов:
-предварительные итоги социально-экономического развития за истекший периодтекущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развитиямуниципального образования за текущий финансовый год в виде пояснительнойзаписки;
-табличные материалы по финансовым, экономическим и другим показателям, в томчисле по отдельным видам экономической деятельности и социальной сферы, насреднесрочный период с пояснительной запиской на соответствующий прогнозныйпериод.
4.5.Министерство экономического развития Мурманской области:
-определяет табличные формы для представления материалов участниками разработкипрогнозов;
-формирует за подписью первого заместителя Губернатора Мурманской области единыйзапрос в адрес организаций Мурманской области о представлении материалов дляразработки среднесрочного и (или) долгосрочного прогнозов;
- имеетправо вносить коррективы в значения показателей среднесрочного и долгосрочногопрогнозов, представленных исполнительными органами государственной властиМурманской области;
-разрабатывает и представляет в Министерство экономического развития РоссийскойФедерации основные показатели для разработки параметров прогнозасоциально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный и (или)долгосрочный периоды по установленным формам (далее - форма федеральногопрогноза);
-определяет состав разделов и показателей среднесрочного и долгосрочногопрогнозов для представления Правительству Мурманской области на основеотдельных разделов и показателей форм федерального прогноза;
абзац; (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
-разрабатывает и представляет Правительству Мурманской области проектысреднесрочного и долгосрочного прогнозов, а также проекты нормативных правовыхактов о внесении изменений в среднесрочный и долгосрочный прогнозы; (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
-обеспечивает проведение мониторинга и контроля реализации среднесрочного идолгосрочного прогнозов.
абзац. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
5. Мониторинг и контроль реализации среднесрочного
и долгосрочного прогнозов
5.1.Мониторинг реализации среднесрочного и долгосрочного прогнозов (далее -мониторинг) осуществляется исполнительными органами государственной властиМурманской области на основе данных официального статистического наблюдения,ведомственной статистики и другой отчетной информации путем оценки соответствияфактического уровня значений показателей среднесрочного и долгосрочногопрогнозов за отчетный год ранее оцениваемым и прогнозным значениям показателей.
5.2.Результаты мониторинга за отчетный год отражаются в:
-ежемесячных докладах об основных результатах экономической деятельности, уровнежизни населения Мурманской области и оценке основных показателей на ближайшуюперспективу;
-ежеквартальных докладах о социально-экономическом положении Мурманской области;
-ежеквартальных отчетах о ходе реализации государственных программ Мурманскойобласти;
- сводныхгодовых докладах о ходе реализации и об оценке эффективности государственныхпрограмм Мурманской области;
-ежегодных отчетах Губернатора Мурманской области о результатах деятельностиПравительства Мурманской области, в том числе по вопросам, поставленнымМурманской областной Думой.
Текстыдокументов, указанных в абзацах втором - пятом пункта 5.2 Порядка, размещаютсяна официальном интернет-сайте Министерства экономического развития Мурманскойобласти, ежегодные отчеты Губернатора Мурманской области размещаются наофициальном интернет-сайте Губернатора Мурманской области.
5.3.Контроль реализации среднесрочного и долгосрочного прогнозов осуществляется всоответствии с задачами, определенными статьей 27 Закона Мурманской области"О стратегическом планировании в Мурманской области", путем обобщенияинформации о социально-экономическом развитии Мурманской области.
В целяхосуществления контроля реализации среднесрочного и долгосрочного прогнозовиспользуются результаты мониторинга.
5.4.Результаты контроля реализации среднесрочного и долгосрочного прогнозов заотчетный год отражаются в составе очередного среднесрочного прогноза в части описанияизменения его ранее одобренных значений показателей по базовому варианту (всоответствии с абзацем девятым пункта 2.3 Порядка).
6. Корректировка среднесрочного и долгосрочного прогнозов
6.1. Подкорректировкой среднесрочного и долгосрочного прогнозов понимается внесениеизменений в одобренный (утвержденный) Правительством Мурманской областисреднесрочный и (или) долгосрочный прогнозы без изменения периода их действияпутем принятия постановления Правительства Мурманской области.
6.2. Корректировка среднесрочного и (или) долгосрочного прогнозов можетосуществляться на основе соответствующих решений, принятых ПравительствомРоссийской Федерации или в случае существенного изменения ранее одобренных(утвержденных) параметров среднесрочного и (или) долгосрочного прогнозов,выявленного в ходе мониторинга их реализации, осуществляемого в соответствии спунктами 5.1 - 5.2 Порядка. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от20.02.2017 № 81-ПП)
6.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
6.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)6.5. Корректировка долгосрочного прогноза осуществляетсяс учетом среднесрочного прогноза.
6.6.Проект изменений среднесрочного прогноза вносится Министерством экономическогоразвития Мурманской области в установленном порядке на рассмотрениеПравительства Мурманской области одновременно с проектом постановленияПравительства Мурманской области о внесении изменений в ранее одобренныйсреднесрочный прогноз. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от20.02.2017 № 81-ПП)
6.7. (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
6.8. (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
6.9.Проект изменений долгосрочного прогноза вносится Министерством экономическогоразвития Мурманской области в установленном порядке на рассмотрениеПравительства Мурманской области одновременно с проектом постановленияПравительства Мурманской области о внесении изменений в ранее утвержденныйдолгосрочный прогноз. (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от20.02.2017 № 81-ПП)
6.10.Проект изменений среднесрочного и (или) долгосрочного прогнозов предоставляетсяв Министерство финансов Мурманской области в год корректировки среднесрочного и(или) долгосрочного прогнозов соответственно.
7. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проектов
среднесрочного и долгосрочного прогнозов
(Наименованиераздела в редакции Постановления Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
7.1.Проведение процедуры общественного обсуждения проектов среднесрочного идолгосрочного прогнозов (далее - общественное обсуждение) обеспечиваетсяМинистерством экономического развития Мурманской области и осуществляется вформе открытого размещения соответствующих проектов на портале Мурманскойобласти "Открытый электронный регион" (далее - портал) и вфедеральной информационной системе стратегического планирования. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП; от19.06.2018 № 275-ПП )
7.2.Одновременно с размещением на портале проектов среднесрочного и (или)долгосрочного прогнозов на официальном интернет-сайте Министерстваэкономического развития Мурманской области и официальном интернет-сайтеПравительства Мурманской области www.gov-murman.ru публикуется сообщение оначале проведения общественного обсуждения проектов среднесрочного и (или)долгосрочного прогнозов либо проектов нормативных правовых актов о внесении вних изменений. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
7.3.Общественное обсуждение проводится в течение пятнадцати календарных дней со дняразмещения на портале проектов среднесрочного и (или) долгосрочного прогнозов.(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
7.4. Вобщественном обсуждении участвуют граждане, проживающие на территорииМурманской области, достигшие возраста 18 лет, представители организаций иучреждений, общественных объединений, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Мурманской области, органы государственной власти.
Основнымтребованием к участникам общественного обсуждения является необходимостьуказания фамилии, имени и отчества гражданина (физического лица), направившегозамечания и (или) предложения, либо наименования организации (юридическоголица) или общественного объединения. В противном случае замечания и (или)предложения признаются анонимными и к рассмотрению не принимаются.
7.5. Входе общественного обсуждения рассматриваются все предложения, поступившие в сроки,указанные в пункте 7.3 Порядка. Не подлежат рассмотрению предложения,поступившие после срока завершения проведения общественного обсуждения, а такжесодержащие нецензурные или оскорбительные выражения.
Результатыпроведения общественного обсуждения носят рекомендательный характер.
(Пункт 7.5в редакции Постановления Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
7.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
Приложение №1
к Порядку
Календарный план
разработки среднесрочного прогноза
(В редакции Постановления ПравительстваМурманской области
от23.06.2016 № 305-ПП; 20.02.2017 № 81-ПП;
| № п/п | Материалы | Ответственный исполнитель | Срок исполнения* | Получатель информации | |
| 1 | Разработка предварительного среднесрочного прогноза | ||||
| 1.1 | Сценарные условия социально-экономического развития и основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, формы и другие документы для разработки среднесрочного прогноза | Министерство экономического развития Мурманской области | в течение 20 рабочих дней с даты получения документов из Министерства экономического развития Российской Федерации | участники разработки среднесрочного прогноза | |
| 1.2 | Внесение информации об инвестиционных проектах, реализуемых и планируемых к реализации на территории Мурманской области на долгосрочный период, в "ГАС "Управление" | исполнительные органы государственной власти Мурманской области | до 1 июня | Министерство развития промышлен-ности и предпринима-тельства Мурманской области | |
| 1.3 | Проверка полноты информации об инвестиционных проектах, реализуемых и планируемых к реализации на территории Мурманской области на долгосрочный период, внесенной в "ГАС "Управление" | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области | до 5 июня | исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |
| 1.4 | Оценка за текущий финансовый год, прогноз на среднесрочный период сводного индекса потребительских цен на товары и платные услуги населению с пояснительной запиской | Министерство экономического развития Мурманской области | до 15 июня | Министерство финансов Мурманской области | |
| 1.5 | Оценка за текущий финансовый год и прогноз на очередной год налоговых поступлений на территории Мурманской области | Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области (по согласованию) | до 15 июня | Министерство экономического развития Мурманской области | |
| 1.6 | Статистическая информация для разработки предварительного среднесрочного прогноза | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (по согласованию) | до 10 июня | Министерство экономического развития Мурманской области | |
| 1.7 | Материалы для разработки предварительного среднесрочного прогноза в соответствии с запросом Министерства экономического развития Мурманской области с пояснительной запиской | участники разработки среднесрочного прогноза | до 15 июня | Министерство экономического развития Мурманской области | |
| 1.8 | Предварительная оценка исполнения консолидированного бюджета за текущий финансовый год и прогноз на среднесрочный период с пояснительной запиской | Министерство финансов Мурманской области | до 1 июля | Министерство экономического развития Мурманской области | |
| 1.9 | Основные показатели по Мурманской области для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период (форма федерального прогноза) | Министерство экономического развития Мурманской области | в соответствии с запросом | Министерство экономического развития Российской Федерации | |
| 1.10 | Предварительный среднесрочный прогноз | Министерство экономического развития Мурманской области | до 1 августа | Министерство финансов Мурманской области | |
| 2 | Разработка проекта среднесрочного прогноза | ||||
| 2.1 | Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, формы и другие документы для разработки проекта среднесрочного прогноза | Министерство экономического развития Мурманской области | в течение 20 рабочих дней с даты получения документов из Министерства экономического развития Российской Федерации | участники разработки среднесрочного прогноза | |
| 2.2 | Внесение информации об инвестиционных проектах, реализуемых и планируемых к реализации на территории муниципального образования на долгосрочный период, в "ГАС "Управление" | органы местного самоуправления Мурманской области со статусом муниципальных районов и городских округов Мурманской области | до 15 августа | исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |
| 2.3 | Актуализация информации об инвестиционных проектах, реализуемых и планируемых к реализации на территории Мурманской области, в том числе с учетом информации муниципальных образований по инвестиционным проектам, на долгосрочный период, внесенной в "ГАС "Управление" | исполнительные органы государственной власти Мурманской области | до 1 сентября | Министерство развития промышлен-ности и предпринима-тельства Мурманской области | |
| 2.4 | Проверка актуализированной информации об инвестиционных проектах, реализуемых и планируемых к реализации на территории Мурманской области на долгосрочный период, внесенной в "ГАС "Управление" | Министерство развития промышленности и предприниматель-ства Мурманской области | до 5 сентября | исполнительные органы государственной власти Мурманской области | |
| 2.5 | Уточненная оценка за текущий финансовый год и прогноз на очередной год налоговых поступлений на территории Мурманской области | Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области (по согласованию) | до 15 сентября | Министерство экономического развития Мурманской области | |
| 2.6 | Статистическая информация для разработки проекта среднесрочного прогноза | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области (по согласованию) | до 10 сентября | Министерство экономического развития Мурманской области | |
| 2.7 | Материалы для разработки проекта среднесрочного прогноза в соответствии с запросом Министерства экономического развития Мурманской области | участники разработки прогноза | до 15 сентября | Министерство экономического развития Мурманской области | |
| 2.8 | Проекты прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований Мурманской области на среднесрочный период с пояснительной запиской | органы местного самоуправления Мурманской области со статусом муниципальных районов и городских округов Мурманской области | до 15 сентября | Министерство экономического развития Мурманской области | |
| 2.9 | Уточненная оценка исполнения консолидированного бюджета за текущий финансовый год и прогноз на среднесрочный период с пояснительной запиской | Министерство финансов Мурманской области | до 20 сентября | Министерство экономического развития Мурманской области | |
| 2.10 | Основные показатели по Мурманской области для разработки уточненного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период (форма федерального прогноза) | Министерство экономического развития Мурманской области | в соответствии с запросом | Министерство экономического развития Российской Федерации | |
| 2.11 | Проект среднесрочного прогноза | Министерство экономического развития Мурманской области | за 15 календарных дней до представления Правительству Мурманской области | Министерство финансов Мурманской области | |
| 2.12 | Проект среднесрочного прогноза | Министерство экономического развития Мурманской области | одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период | Правительство Мурманской области | |
* Срокиисполнения могут быть изменены с учетом внесения изменений в Бюджетный кодексРоссийской Федерации и Закон Мурманской области "О бюджетном процессе вМурманской области".
(Пункты 1.2-1.3, 2.2-2.4 и 2.11-2.12 в редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
(Пункты 1.4, 1.8 и 2.9 в редакцииПостановления Правительства Мурманской области от19.06.2018 № 275-ПП)
Приложение № 2
к Порядку
Календарный план
разработки долгосрочного прогноза
(В редакции Постановления ПравительстваМурманской области
| № п/п | Материалы | Ответственный исполнитель | Срок исполнения* | Получатель информации |
| 1 | Сценарные условия социально-экономического развития и основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, формы и другие документы для разработки долгосрочного прогноза | Министерство экономического развития Мурманской области | в течение 20 рабочих дней с даты получения документов из Министерства экономического развития Российской Федерации | участники разработки долгосрочного прогноза |
| 2 | Материалы для разработки проекта долгосрочного прогноза в соответствии с запросом Министерства экономического развития Мурманской области с пояснительной запиской | участники разработки долгосрочного прогноза | в соответствии с запросом | Министерство экономического развития Мурманской области |
| 3 | Основные показатели по Мурманской области для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период (форма федерального прогноза) | Министерство экономического развития Мурманской области | в соответствии с запросом | Министерство экономического развития Российской Федерации |
| 4 | Проект долгосрочного прогноза | Министерство экономического развития Мурманской области | в год разработки проекта долгосрочного прогноза, за 30 календарных дней до представления проекта бюджетного прогноза Мурманской области в Мурманскую областную Думу в составе документов с проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период | Министерство финансов Мурманской области |
| 5 | Проект долгосрочного прогноза | Министерство экономического развития Мурманской области | одновременно с проектом бюджетного прогноза Мурманской области на долгосрочный период | Правительство Мурманской области |
* Сроки исполнения могут быть изменены сучетом внесения изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и ЗаконМурманской области "О бюджетном процессе в Мурманской области"
Приложение № 3
к Порядку
Порядок
предоставления информации об инвестиционныхпроектах, реализуемых и планируемых к реализации на территории Мурманскойобласти
на долгосрочный период
(В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от23.06.2016 № 305-ПП)
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливает общиетребования по предоставлению и актуализации информации об инвестиционныхпроектах, реализуемых и планируемых к реализации на территории Мурманскойобласти на долгосрочный период (далее - инвестиционные проекты), на базе"ГАС "Управление" (далее - Порядок), включающей сроки вводаинвестиционных проектов, проектные объемы производства в натуральном истоимостном выражениях, предполагаемую численность работников, уровеньсреднемесячной заработной платы и другие показатели по этапам с разбивкой повариантам и по всем годам долгосрочного периода. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
1.2. Настоящий Порядок содержит следующиепонятия:
- администратор "ГАС"Управление" - специалист Министерства экономического развитияМурманской области, обеспечивающий доступ специалиста-куратора испециалистов-аналитиков к программному комплексу "ГАС"Управление"; (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от20.02.2017 № 81-ПП)
- специалист-куратор - специалистМинистерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области,осуществляющий методическое руководство и контроль за своевременным внесением иактуализацией информации об инвестиционных проектах специалистами-аналитиками иее полнотой;
- специалисты-аналитики - специалистыисполнительных органов государственной власти Мурманской области (включаяМинистерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области),ответственные за предоставление и актуализацию информации об инвестиционныхпроектах в курируемых исполнительными органами государственной властиМурманской области сферах деятельности, назначаемые руководителямисоответствующих исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти.
2. Порядок предоставления информации
об инвестиционных проектах
2.1. Администратор "ГАС"Управление" направляет специалисту-куратору адреса в сети Интернетдля удаленного внесения информации об инвестиционных проектах в "ГАС"Управление". (В редакции Постановления Правительства Мурманской областиот20.02.2017 № 81-ПП)
2.2. Специалист-куратор направляетспециалистам-аналитикам адреса в сети Интернет для удаленного внесения иактуализации информации об инвестиционных проектах в "ГАС"Управление". (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от20.02.2017 № 81-ПП)
2.3. Специалист-куратор осуществляетметодическое руководство и координацию занесения и актуализацииспециалистами-аналитиками информации об инвестиционных проектах в "ГАС"Управление". (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от20.02.2017 № 81-ПП)
2.4. Специалисты-аналитики осуществляютзанесение и актуализацию информации об инвестиционных проектах в курируемыхИОГВ сферах деятельности через сеть Интернет по форме, сформированной в"ГАС "Управление", в сроки, определенные Календарным планомразработки среднесрочного прогноза. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от20.02.2017 № 81-ПП)
3. Ответственность за предоставлениеинформации
об инвестиционных проектах
3.1. Специалисты-аналитики несутперсональную ответственность за своевременное предоставление и полнотуинформации об инвестиционных проектах.
3.2. Специалист-куратор осуществляетконтроль за соблюдением сроков предоставления и актуализации информации обинвестиционных проектах и ее полнотой.
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Мурманскойобласти
от 04.08.2015 № 331-ПП
Перечень разделов прогнозовсоциально-экономического развития Мурманской области на среднесрочный идолгосрочный период
для предоставления в адрес Министерстваэкономического развития Российской Федерации
(В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от07.10.2019 г. № 457-ПП)
| № п/п | Наименование раздела | Ответственный исполнитель |
| 1 | Население (демографические показатели) | Министерство экономического развития Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство социального развития Мурманской области |
| 2 | Валовой региональный продукт | Министерство экономического развития Мурманской области |
| 3 | Промышленное производство | Министерство экономического развития Мурманской области, Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области, Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, Комитет по тарифному регулированию Мурманской области |
| 4 | Сельское хозяйство | Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области |
| 5 | Рыболовство, рыбоводство | Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области |
| 6 | Транспортный комплекс | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области |
| 7 | Строительство | Министерство строительства и территориального развития Мурманской области |
| 8 | Внешнеэкономическая деятельность | Министерство экономического развития Мурманской области |
| 9 | Торговля и услуги населению | Министерство экономического развития Мурманской области |
| 10 | Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области |
| 11 | Инвестиции | Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области |
| 11.1 | Инвестиции за счет бюджетных средств | Министерство экономического развития Мурманской области |
| 12 | Консолидированный бюджет | Министерство экономического развития Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области |
| 13 | Денежные доходы населения | Министерство экономического развития Мурманской области, Комитет по труду и занятости населения Мурманской области |
| 14 | Труд и занятость | Министерство экономического развития Мурманской области, Комитет по труду и занятости населения Мурманской области |
| 14.1 | Прогноз баланса трудовых ресурсов Мурманской области, в том числе потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности (данный подпункт применяется с 1 января 2020 года) | Комитет по труду и занятости населения Мурманской области |
| 15 | Образование | Министерство образования и науки Мурманской области |
| 16 | Здравоохранение | Министерство здравоохранения Мурманской области |
| 17 | Культура и искусство | Комитет по культуре и искусству Мурманской области |
| 18 | Социальная поддержка и обслуживание населения | Министерство социального развития Мурманской области |
| 19 | Физическая культура и спорт | Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области |
| 20 | Окружающая среда и использование природных ресурсов (пункт применяется только для прогноза социально-экономического развития Мурманской области на долгосрочный период) | Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области |
| 21 | Туризм
| Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области |
| 22 | Исходные условия формирования показателей прогноза социально-экономического развития | Министерство экономического развития Мурманской области, Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области |