Постановление Правительства Мурманской области от 29.09.2015 № 418-ПП

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Мурманской области

от 29.09.2015№ 418-ПП

Основныенаправления

долговой политикиМурманской области на 2016 год

и на плановыйпериод 2017 и 2018 годов

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от26.05.2016 № 246-ПП)

1.     Общие положения

Долговаяполитика Мурманской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов(далее - долговая политика Мурманской области) направлена на:

обеспечение финансированиядефицита областного бюджета;

своевременное и полноеисполнение долговых обязательств Мурманской области;

обеспечение поддержанияобъема государственного долга Мурманской области в пределах, установленныхфедеральным законодательством, и в соответствии с областным законом обобластном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

обеспечение поддержаниярасходов на обслуживание государственного долга Мурманской области в пределах,установленных федеральным законодательством, и в соответствии с областнымзаконом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

минимизацию стоимостиобслуживания государственного долга Мурманской области;

гибкое реагирование наизменяющиеся условия финансовых рынков и использование наиболее благоприятныхисточников и форм заимствований.

2.Цели и принципы долговой политики Мурманской области

Цельюдолговой политики Мурманской области является поддержание объема долговыхобязательств Мурманской области на экономически безопасном уровне с учетом всехвозможных рисков.

Принципамидолговой политики Мурманской области являются:

соблюдение ограничений, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации;

своевременное ибезусловное обслуживание и погашение долговых обязательств Мурманской области;(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от26.05.2016 № 246-ПП)

открытость и прозрачностьуправления государственным долгом Мурманской области.

3.Основные задачи долговой политики Мурманской области

Основнымизадачами долговой политики Мурманской области являются:

повышение эффективностигосударственных заимствований Мурманской области (далее - заимствования);

оптимизация структурыгосударственного долга Мурманской области;

обеспечение дефицитаобластного бюджета в 2016, 2017 и 2018 годах на уровне не более 10 процентов отсуммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2016,2017 и 2018 годы соответственно;

поэтапное сокращение доли общего объема долговых обязательствМурманской области по государственным ценным бумагам Мурманской области икредитам, полученным от кредитных организаций, к  1 января 2017 года до уровня не более 28процентов от суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездныхпоступлений за 2016 год, к 1 января 2018 года до уровня не более 28 процентовот суммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2017год, к 1 января 2019 года до уровня не более 27 процентов от суммы доходовобластного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2018 год; (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от26.05.2016 № 246-ПП)

сокращение рисков,связанных с осуществлением заимствований;

обеспечение взаимосвязипринятия решения о заимствованиях с реальными потребностями областного бюджетав привлечении заемных средств;

обеспечение раскрытияинформации о государственном долге Мурманской области.

4.Основные мероприятия долговой политики Мурманской области

Основнымимероприятиями долговой политики Мурманской области являются:

направление дополнительныхдоходов, полученных при исполнении областного бюджета, на досрочное погашениедолговых обязательств Мурманской области;

направление остатковсредств на счетах по учету средств областного бюджета на досрочное погашениедолговых обязательств Мурманской области;

осуществление мониторингасоответствия параметров государственного долга Мурманской области ограничениям,установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

проведение операций пореструктуризации обязательств (задолженности) Мурманской области передРоссийской Федерацией по бюджетным кредитам;

учет информации огосударственном долге Мурманской области, формирование отчетности огосударственных долговых обязательствах Мурманской области;

размещение информации огосударственном долге Мурманской области в электронных средствах массовойинформации на основе принципов открытости и прозрачности;

привлечение бюджетныхкредитов как наиболее выгодных с точки зрения долговой нагрузки на бюджет, втом числе на пополнение остатков средств на счете областного бюджета;

привлечение временно неиспользуемых остатков средств на счетах областных бюджетных и автономныхучреждений для покрытия кассовых разрывов;

совершенствование практикипроведения электронных аукционов среди кредитных организаций на оказание услугМурманской области по предоставлению кредитов на покрытие дефицита областногобюджета и погашение долговых обязательств областного бюджета;

недопущение принятия новыхрасходных обязательств, не обеспеченных стабильными источниками доходов.

5.Условия, принимаемые для составления проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и на плановый период в области долговых обязательств Мурманскойобласти

Основнымиусловиями, принимаемыми для составления проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и на плановый период в области долговых обязательств Мурманскойобласти, являются:

утверждение предельногообъема расходов на обслуживание государственного долга в объеме не выше 5процентов от суммы расходов областного бюджета, за исключением суммы расходов,которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета;

утверждение предельногообъема заимствований в текущем финансовом году в объеме не выше суммы,направляемой в текущем финансовом году на погашение долговых обязательств ифинансирование дефицита областного бюджета;

утверждение дефицитаобластного бюджета на 2016, 2017 и 2018 годы в размере не более 10 процентовсуммы доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений за 2016,2017 и 2018 годы соответственно.

Расходныеобязательства Мурманской области по обслуживанию государственного долга Мурманскойобласти определяются на основании заключенных соглашений на предоставлениебюджетных кредитов, а также заключенных в результате проведенных торгов ипланируемых к заключению государственных контрактов на оказание услуг попредоставлению кредитных средств для финансирования дефицита областного бюджетаи/или погашения долговых обязательств Мурманской области.