Постановление Администрации города Мурманска от 15.10.2012 № 2439

О внесении изменений в постановление администрации города Мурманска от 09.09.2010 № 1576 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей города Мурманска" на 2011 - 2013 годы" (в ред. Постановлений от 03.12.2010 № 2152,...

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2012 г.                                                                      N2439

О внесении изменений впостановление администрации города Мурманска от 09.09.2010 № 1576 "Обутверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодыхсемей города Мурманска" на 2011 - 2013 годы" (вред. Постановлений от 03.12.2010 № 2152, от 30.03.2011 № 512, от 28.05.2012 №1126)

 

 

В соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образованиягород Мурманск, в целях решения задачи по увеличению рождаемости для достижениястратегической цели развития города Мурманска "Стабилизациядемографической ситуации", определенной в Стратегическом плане социально-экономическогоразвития города Мурманска до 2020 года, утвержденном решением Совета депутатовгорода Мурманска от 30.05.2012 N 49-660, за счет расширения категории населения,имеющего право на получение муниципальной поддержки, направленной на повышениеобеспеченности жильем, постановляю:

 

1.Внести в постановление администрации города Мурманска 22.01.2009 N 115 "Об утверждении Порядка принятия 

решений о разработке долгосрочных целевых программ

города Мурманска и их формировании и реализации"  

Заказчик Программы        

Комитет по экономическому развитию администрации  

города Мурманска                                  

Заказчик - координатор    

Программы                 

Комитет по экономическому развитию администрации  

города Мурманска                                  

Разработчик(-и) Программы 

Комитет по экономическому развитию администрации  

города Мурманска                                  

Тактическая цель          

социально-экономического  

развития, достижению      

которой способствует      

Программа                  

Создание благоприятных условий для жилищного      

строительства и увеличения обеспеченности населения

комфортным жильем                                 

Цель Программы            

Предоставление муниципальной и государственной    

поддержки в решении жилищной проблемы молодых и   

многодетных семей города Мурманска                

Задачи Программы          

- обеспечение предоставления молодым и многодетным

семьям - участникам Программы социальных выплат на

приобретение (строительство) жилья;               

- стимулирование роста уровня рождаемости путем   

предоставления молодым и многодетным семьям       

- участникам Программы дополнительных социальных  

выплат в связи с рождением ребенка                

Важнейшие целевые         

показатели (индикаторы)   

реализации Программы (с   

указанием значений по годам

реализации Программы)     

- превышение общей площади жилого помещения,      

приобретенного на одного человека в семье с       

использованием средств социальной выплаты, над    

учетной нормой общей площади жилого помещения по  

городу Мурманску;                                 

- объем привлеченных внебюджетных источников;     

- количество семей, получивших дополнительную     

финансовую поддержку в связи с рождением ребенка; 

- доля семей, получивших дополнительные социальные

выплаты в связи с рождением ребенка, в общем      

количестве семей, улучшивших свои жилищные условия

в текущем году                                    

Сроки и этапы реализации  

Программы                 

2011 - 2015 гг.                                   

Объемы и источники        

финансирования (всего, в  

том числе по подпрограммам,

годам реализации Программы,

тыс. руб.)                

Общие затраты на реализацию Программы за счет всех

источников финансирования составят 1123691,6 тыс. 

рублей, в том числе за счет средств:              

1. Федерального и областного бюджетов (далее - ФБ и

ОБ), при условии участия муниципального образования

город Мурманск в соответствующей региональной     

программе - 91508,6 тыс. рублей, в том числе:     

2011 г. - 16994,4 тыс. рублей;                    

2012 г. - 16407,2 тыс. рублей;                    

2013 г. - 16981 тыс. рублей;                      

2014 г. - 20897 тыс. рублей;                       

2015 г. - 20229 тыс. рублей.                      

2. Бюджета муниципального образования город       

Мурманск (далее - МБ) - 238441 тыс. рублей, в том 

числе:                                            

2011 г. - 33951 тыс. рублей;                      

2012 г. - 37516 тыс. рублей;                      

2013 г. - 47686 тыс. рублей;                      

2014 г. - 57266 тыс. рублей;                      

2015 г. - 62022 тыс. рублей.                      

3. Внебюджетных источников (далее - ВБ) - 793742  

тыс. рублей, в том числе:                         

2011 г. - 137963 тыс. рублей;                     

2012 г. - 162207 тыс. рублей;                     

2013 г. - 162563 тыс. рублей;                     

2014 г. - 165278 тыс. рублей;                     

2015 г. - 165731 тыс. рублей                      

Ожидаемые конечные        

результаты реализации     

Программы и показатели    

социально-экономической   

эффективности             

- оказание финансовой поддержки в приобретении    

собственного жилья 629 молодым и многодетным      

семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; 

- предоставление дополнительной финансовой        

поддержки при рождении детей (общее количество    

рожденных детей у молодых и многодетных семей -   

участников Программы составит оценочно 118 детей);

- привлечение в жилищную сферу дополнительных     

финансовых средств банков и других организаций,   

предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы,

а также собственных средств молодых и многодетных 

семей;                                            

- стабилизация социальной и демографической       

ситуации в городе Мурманске;                      

- укрепление семейных отношений и снижение        

социальной напряженности                          

 

 

1. Характеристикапроблемы, на решение которой направлена Программа

Поддержкамолодых и многодетных семей в улучшении жилищных условий является одним изважнейших направлений жилищной и демографической политики Российской Федерации.

Какправило, такие семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетнойподдержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения жилищного, в томчисле ипотечного, кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос припредоставлении семье кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателямипервого в жизни жилого помещения, а значит, не имеют в собственности жилогопомещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплатыпервоначального взноса при получении жилищного, в том числе ипотечного, кредитаили займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на этицели необходимые средства.

Однакоданная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы помере повышения квалификации, и оказание финансовой поддержки за счет средствмуниципального, областного и федерального бюджетов в приобретении собственногожилья будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессиональногороста.

Неудовлетворительноежилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супруговснижают уровень рождаемости и увеличивают количество разводов среди молодыхсемей. Социологические исследования относят жилищные условия и доходы семьи кважнейшим причинам, определяющим мотивацию семьи в вопросах рождения детей. Всвязи с этим продуманная и реалистичная политика в отношении семьи, расширениеэкономической поддержки семьи и, в частности, помощь в приобретении(строительстве) жилья могут наиболее серьезным образом повлиять на репродуктивноеповедение молодежи.

Поддержкасемей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни дляэтой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографическойситуации в городе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе спривлечением средств жилищного (ипотечного) кредита или займа, создаст стимул кповышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях ростазаработной платы.

Длярешения данной проблемы требуются участие и взаимодействие органов местногосамоуправления города Мурманска, исполнительных органов государственной властиМурманской области, кредитных и других организаций, что обусловливаетнеобходимость применения программных методов.

В муниципальном образовании город Мурманск поддержкамолодых семей в улучшении жилищных условий в 2006 - 2010 годах осуществлялась врамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы,долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семейМурманской области" на 2009 - 2011 годы и муниципальной целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей города Мурманска" на 2006 - 2010годы.

Запериод 2006 г.- 2010 г.свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение(строительство) жилых помещений получили 380 молодых семей, из них смоглиприобрести жилые помещения 306 молодых семей. Фактический объем бюджетногофинансирования, направленный на предоставление социальных выплатна приобретение (строительство) жилья, составил 121369,47 тыс. руб., в томчисле 84778,08 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования городМурманск (в том числе 3365,27 тыс. руб. - дополнительные социальные выплаты прирождении детей), 23262,98 тыс. руб. - средства областного бюджета, 13328,41тыс. руб. - средства федерального бюджета. Общий объем финансирования извнебюджетных источников составил 316019,32 тыс. руб. (собственные средстваучастников и жилищные, в том числе ипотечные, кредиты).

Дальнейшаяреализация Программы позволит продолжить оказание поддержки молодым имногодетным семьям в улучшении жилищных условий за счет средств муниципального,регионального и федерального бюджетов.

Социальныйэффект реализации Программы выразится в улучшении демографической ситуации в городеМурманске через повышение уровня рождаемости, обеспечении жильем молодых имногодетных семей, сохранении и привлечении молодых специалистов в организациигорода, оказании поддержки социально уязвимым категориям семей.

Кромеэтого, предполагается выделение семьям дополнительных социальных выплат изсредств городского бюджета на приобретение (строительство) жилья при рождении(усыновлении) 1 ребенка.

Настоящая Программа разработана во исполнениеподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в составфедеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N675, долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семейМурманской области" на 2009 - 2011 годы, долгосрочной целевой программы"Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманскойобласти" на 2011 - 2015 годы и направлена на реализацию одного изнаправлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортноежилье - гражданам России", предполагающего формирование системы оказаниягосударственной и муниципальной поддержки определенным категориям граждан вприобретении жилых помещений или строительстве индивидуального жилого дома.

 

2. Основные цели изадачи Программы, целевые показатели (индикаторы) реализации Программы

Тактическаяцель социально-экономического развития муниципального образования городМурманск, достижению которой способствует Программа, - создание благоприятныхусловий для жилищного строительства и увеличения обеспеченности населениякомфортным жильем.

Долгосрочнойцелью Программы является предоставление муниципальной и государственнойподдержки в решении жилищной проблемы молодых и многодетных семей городаМурманска.

Основнымизадачами являются:

-обеспечение предоставления молодым и многодетным семьям - участникам Программысоциальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее - социальныевыплаты);

-стимулирование роста уровня рождаемости путем предоставления молодым имногодетным семьям - участникам Программы дополнительных социальных выплат всвязи с рождением ребенка.

УчастникомПрограммы может быть:

- молодая семья - семья, возраст каждого изсупругов в которой не превышает 35 лет, брак которой официально зарегистрированв органах записи актов гражданского состояния, либо неполная семья, состоящаяиз одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет (т.е. донаступления 35-летнего возраста), и одного и более детей, признаннаянуждающейся в улучшении жилищных условий;

-многодетная семья - семья, брак которой официально зарегистрирован в органахзаписи актов гражданского состояния, либо неполная семья, состоящая из одногородителя, включающая трех и более детей до восемнадцати лет, в том числеусыновленных.

Поднуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются:

1.В рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых имногодетных семей города Мурманска" на 2011 - 2015 годы - семьи,признанные таковыми комиссией по реализации приоритетных национальных проектовв городе Мурманске.

2.В рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечениежильем молодых семей Мурманской области" на 2009 - 2011 годы, долгосрочнойцелевой программы "Поддержка и стимулирование жилищного строительства вМурманской области" на 2011 - 2015 годы - молодые семьи, поставленные научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 г., а также другиемолодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Основнымипринципами реализации Программы являются:

-добровольность участия семей в Программе;

-признание семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

-выполнение семьями - участниками Программы условий приобретения (строительства)жилья в рамках Программы;

-возможность для семей реализовать свое право на получение поддержки за счетсредств муниципального, областного и федерального бюджетов при улучшениижилищных условий в рамках Программы только один раз.

Напротяжении срока действия Программы будет осуществляться:

-совершенствование организационных и финансовых механизмов муниципальной игосударственной поддержки молодых и многодетных семей в приобретении(строительстве) жилья;

-информационно-разъяснительная работа о целях, задачах и условиях участиямолодых и многодетных семей в Программе;

-организация проведения конкурсного отбора кредитных организаций для участия вПрограмме;

-участие в реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильеммолодых семей Мурманской области" на 2009 - 2011 годы, долгосрочнойцелевой программы "Поддержка и стимулирование жилищного строительства вМурманской области" на 2011 - 2015 годы;

-совершенствование нормативно-правовой базы и механизма реализации Программы;

-мониторинг реализации Программы.

РеализацияПрограммы будет способствовать привлечению и консолидации бюджетных,внебюджетных источников финансирования и собственных средств молодых имногодетных семей для решения проблемы их обеспечения жильем.

Условиямипрекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задачПрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищнойполитики.

Уровеньдостижения целей и решения задач, предусмотренных Программой, выражаетсяпосредством количественных и качественных показателей, отражающих конкретныерезультаты и эффект от реализации Программы. К таким показателям и индикаторамотносятся:

-количество предоставленных молодым и многодетным семьям социальных выплат врамках программы "Обеспечение жильем молодых и многодетных семей городаМурманска";

-количество семей, улучшивших свои жилищные условия;

-превышение общей площади жилого помещения, приобретенного на одного человека всемье с использованием средств социальной выплаты, над учетной нормой общейплощади жилого помещения по городу Мурманску;

-количество семей, получивших дополнительную социальную выплату в связи срождением ребенка;

-доля семей, получивших дополнительные социальные выплаты в связи с рождениемребенка, в общем количестве семей, улучшивших свои жилищные условия в текущемгоду.


 

Основные целевыеиндикаторы и показатели эффективности реализации Программы

 

 N

п/п

     Цель, задачи и показатели    

           (индикаторы)           

Ед.

изм.

    Значение показателя (индикатора)    

Отчетный

  год  

 (2009 

  г.)  

Текущий

  год 

 (2010

  г.) 

2011

 г.

2012

 г.

2013

 г.

2014

 г.

2015

 г.

 1

                 2                

 3 

   4   

   5  

 6 

 7 

 8 

 9 

 10

Цель: предоставление муниципальной и государственной поддержки в решении             

жилищной проблемы молодых и многодетных семей города Мурманска                       

 

Количество предоставленных молодым

и многодетным семьям социальных   

выплат в рамках программы         

"Обеспечение жильем молодых и     

многодетных семей города Мурманска"

ед.

     108

    151

 127

 143

 159

 159

 159

Задача 1: обеспечение предоставления молодым и многодетным семьям - участникам       

Программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья                     

1.1

Количество семей, улучшивших свои 

жилищные условия                  

ед.

      96

    131

 107

 120

 134

 134

 134

1.2

Превышение общей площади жилого   

помещения, приобретенного на одного

человека в семье с использованием 

средств социальной выплаты, над   

учетной нормой общей площади жилого

помещения по городу Мурманску     

раз

     1,4

    1,4

 1,5

1,53

1,58

1,59

1,59

Задача 2: стимулирование роста уровня рождаемости                                    

2.1

Количество семей, получивших      

дополнительную финансовую поддержку

в связи с рождением ребенка       

ед.

      12

     20

  20

  23

  25

  25

  25

2.2

Доля семей, получивших            

дополнительные социальные выплаты в

связи с рождением ребенка, в общем

количестве семей, улучшивших свои 

жилищные условия в текущем году   

%  

    12,5

   15,3

18,7

19,2

18,7

18,7

18,7

 

 

3. Перечень программныхмероприятий

Главныйраспорядитель бюджетных средств:

-администрация города Мурманска (до 04.10.2011);

-комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска (с04.10.2011).

РеализацияПрограммы обеспечивается администрацией города Мурманска, комитетом поэкономическому развитию администрации города Мурманска совместно сМинистерством строительства и территориального развития Мурманской области,комитетом по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежиМурманской области и другими юридическими и физическими лицами при условии ихучастия в Программе.

ИсполнительПрограммы - комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска.

Основныемероприятия Программы на 2011 - 2015 годы предусматривают созданиемуниципальной поддержки молодых и многодетных семей в решении ими жилищныхпроблем по следующим направлениям:

-нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

-финансовое обеспечение реализации Программы;

-организационное обеспечение реализации Программы.

Переченьосновных мероприятий Программы приведен в приложении к Программе.

 

4. Обоснованиересурсного обеспечения Программы

Финансированиемероприятий Программы планируется осуществлять за счет:

-средств молодых и многодетных семей, используемых для частичной оплатыстоимости приобретаемого или строящегося жилого помещения;

-средств бюджета муниципального образования город Мурманск;

-средств заинтересованных в закреплении молодых специалистов предприятий иорганизаций, используемых для предоставления займов молодым семьям;

-средств банков и иных кредитных учреждений, предоставляющих семьям жилищные, втом числе ипотечные, кредиты и займы на приобретение (строительство) жилья;

-средств областного и федерального бюджетов в случае участия муниципальногообразования город Мурманск в реализации долгосрочной целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области" на 2009 - 2011годы, долгосрочной целевой программы "Поддержка и стимулирование жилищногостроительства в Мурманской области" на 2011 - 2015 годы.

Объемыфинансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодномууточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджетамуниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год иплановый период, исходя из возможностей муниципального бюджета и другихисточников. Общий объем прогнозируемых затрат на реализацию Программы за счетвсех источников составит 1123691,6 тыс. рублей, в том числе за счет средствбюджета муниципального образования город Мурманск 238441 тыс. рублей.

 

Объемы финансирования поПрограмме

 

    Наименование   

 Всего, 

тыс. руб.

   в том числе по годам реализации, тыс.   

                    руб.                   

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

         1         

    2   

   3   

   4   

   5   

   6   

   7   

Всего по Программе:

1123691,6

188908,4

216130,2

  227230

  243441

  247982

в том числе за счет:

 

 

 

 

 

 

МБ                 

   238441

   33951

   37516

   47686

   57266

   62022

ОБ                 

    64138

 11967,6

 11959,4

   10189

   15255

   14767

ФБ                 

  27370,6

  5026,8

  4447,8

    6792

    5642

    5462

ВБ                 

   793742

  137963

  162207

  162563

  165278

  165731

 

 

5. Механизм реализацииПрограммы

Механизмреализации Программы предполагает оказание муниципальной и государственнойподдержки молодым и многодетным семьям - участникам Программы в улучшениижилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальнаявыплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридическихлиц отдельного жилого помещения (нескольких отдельных жилых помещений приколичестве членов семьи 6 и более человек) или строительство индивидуальногожилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям,благоустроенного применительно к условиям муниципального образования городМурманск, и может быть использована:

-на уплату первоначального взноса при получении жилищного, в том числеипотечного, кредита или займа;

-на приобретение жилого помещения на вторичном рынке жилья (или в строящемсямногоквартирном доме по договору участия в долевом строительстве);

-на строительство индивидуального жилого дома;

-на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим жилищным, в томчисле ипотечным, кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов,комиссий, пеней за несвоевременное исполнение обязательств по этим кредитам илизаймам. При этом размер предоставляемой социальной выплаты ограничиваетсясуммой остатка основного долга и начисленных процентов по жилищному, в томчисле ипотечному, кредиту (займу).

Право использовать социальную выплату напогашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищнымкредитам и займам на приобретение жилья или строительство индивидуальногожилого дома предоставляется молодым и многодетным семьям - участникамПрограммы, претендующим на получение социальной выплаты за счет средств бюджетамуниципального образования город Мурманск, признанными нуждающимися в улучшениижилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора. Кроме того,приобретенное жилое помещение (индивидуальный жилой дом) должно удовлетворятьвсем требованиям Программы.

Социальнаявыплата может быть использована семьей, которая является членом жилищногонакопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилоепомещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса вполном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственностьсемьи.

Условиемполучения социальной выплаты является наличие у семьи дополнительных средств -собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита, необходимых дляоплаты приобретаемого жилого помещения, в части, превышающей размер социальнойвыплаты.

Общаяплощадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи,учтенного при расчете размера социальной выплаты, должна быть больше учетнойнормы общей площади жилого помещения, установленной органами местногосамоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся вулучшении жилищных условий в городе Мурманске. Приобретаемое жилое помещениеоформляется в общую долевую собственность всех членов семьи - участникаПрограммы, которой предоставлена социальная выплата. Допускается включение всобственники приобретаемого в рамках Программы жилого помещения детей,родившихся в период после подачи семьей заявления на участие в Программе и доприобретения жилого помещения, при соблюдении общих условий приобретения жилогопомещения в рамках Программы.

Жилоепомещение, приобретенное или построенное семьей, должно находиться натерритории муниципального образования город Мурманск.

В случае если семья в рамках реализацииПрограммы приобретает жилое помещение на первичном рынке жилья, в том числеучаствует в долевом строительстве жилья в городе Мурманске, то семьепредоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджетамуниципального образования город Мурманск в размере 5 процентов от среднейстоимости жилья, принимаемой при расчете семье размера социальной выплаты наприобретение (строительство) жилья.

Молодым и многодетным семьям, признаннымучастниками Программы на 2010 - 2015 годы, а также молодым семьям - участникамдолгосрочной целевой программы "Поддержка и стимулирование жилищногостроительства в Мурманской области" на 2011 - 2015 годы предоставляетсядополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) 1 ребенка дляпогашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственныхсредств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуальногожилогодома.

Дополнительнаясоциальная выплата при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется за счетсредств бюджета муниципального образования город Мурманск и составляет 5процентов от средней стоимости жилья, принимаемой при расчете семье размерасоциальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Вслучае рождения (усыновления) у семьи 1 ребенка в период после подачи заявленияи документов на участие в Программе в администрацию города Мурманска, но домомента выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты наприобретение (строительство) жилья, дополнительная социальная выплата будетпредоставлена после приобретения жилого помещения.

Вкачестве механизма доведения социальной выплаты до семьи используетсясвидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство)жилья (далее - Свидетельство).

Свидетельствоявляется именным документом, удостоверяющим право семьи на получение социальнойвыплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другомулицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срокдействия Свидетельств составляет:

-в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильеммолодых и многодетных семей города Мурманска" на 2011 - 2015 годы - неболее 5 месяцев в пределах текущего финансового года;

-в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильеммолодых семей Мурманской области" на 2009 - 2011 годы, долгосрочнойцелевой программы "Поддержка и стимулирование жилищного строительства вМурманской области" на 2011 - 2015 годы - в сроки, установленныенормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Мурманскойобласти.

Свидетельствадействительны для предъявления в банк, уполномоченный для ведения счетов семей- участников Программы, в течение 2 месяцев с даты выдачи.

Порядокпредоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодыми многодетным семьям в городе Мурманске (далее - Порядок) устанавливаетсяадминистрацией города Мурманска.

Всоответствии с Порядком устанавливаются правила и условия признания молодых имногодетных семей участниками Программы, порядок формирования списков молодых имногодетных семей - участников Программы, порядок организации работы по выдачеи погашении Свидетельств, порядок перечисления социальных выплат.

Размерсоциальной выплаты составляет:

-по долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых имногодетных семей города Мурманска" на 2011 - 2015 годы - 20 процентов отрасчетной (средней) стоимости жилья (выплачивается за счет средств бюджетамуниципального образования город Мурманск);

- по долгосрочной целевой программы"Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманскойобласти" на 2011 - 2015 годы - выплачивается за счет средств федеральногои областного бюджетов в размерах, установленных нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации и Мурманской области, а также за счетсредств бюджета муниципального образования город Мурманск - 5 процентоврасчетной (средней) стоимости жилья.

Расчетразмера социальной выплаты производится в зависимости от:

1.Стоимости одного квадратного метра общей площади жилыхпомещений, сложившейся на рынке жилья города Мурманска, но не выше среднейстоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений в городеМурманске, определяемой ежеквартально уполномоченным федеральным органомисполнительной власти (Федеральной службой государственной статистики), приполучении семьей социальной выплаты за счет средств городского бюджета в рамкахреализации Программы.

При получении молодой семьей социальной выплатыза счет средств муниципального, регионального и федерального бюджетов в рамкахреализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодыхсемей Мурманской области" на 2009 - 2011 годы, долгосрочной целевой программы"Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Мурманскойобласти" на 2011 - 2015 годы норматив стоимости 1 кв. м общей площади жильяне должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жильяпо Мурманской области, определяемую уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти.

2.Социальной нормы общей площади жилых помещений, равной 18 кв. м на одного членасемьи, состоящей из трех и более человек, 42 кв. м общей площади на семью из двух человек.

Средняястоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты,определяется по формуле:

СтЖ= Н x РЖ,

где:

СтЖ- средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н- норматив стоимости 1 кв. мобщей площади жилья по городу Мурманску (Мурманской области), определяемый всоответствии с требованиями Программы;

РЖ- размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии стребованиями Программы.

Размерсоциальной выплаты рассчитывается на дату выдачи Свидетельства, указывается вСвидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

УчастникиПрограммы имеют право на получение только одного вида поддержки в рамкахнастоящей Программы, за исключением предоставления социальной выплаты прирождении (усыновлении) 1 ребенка.

Вслучае высвобождения по каким-либо основаниям средств, предназначенных дляпредоставления социальных выплат молодым и многодетным семьям - участникамПрограммы, Свидетельства на высвободившуюся сумму подлежат выдаче следующим посписку молодым и многодетным семьям - участникам Программы. В случае если всемолодые и многодетные семьи, включенные список, уже получили Свидетельства, авысвобождаемые средства не израсходованы в полном объеме, допустимо внесениеизменений и дополнений в список участников Программы на текущий год за счет осуществления переноса участников Программы следующего финансовогогода в порядке очередности, утвержденной списком.

Средстваобластного и федерального бюджетов, предусмотренные на реализацию Программы, вустановленном порядке перечисляются в виде субсидий в бюджет муниципальногообразования город Мурманск, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемовфинансирования расходов регионального и федерального бюджетов на основании соглашений.

Заказчики исполнитель мероприятий Программы реализуют в установленном порядке меры пополному и качественному выполнению мероприятий Программы, несут ответственностьза их своевременное выполнение, а также за рациональное использованиевыделяемых на их реализацию средств.

 

6. Оценка эффективностиПрограммы, рисков ее реализации

Врезультате успешной реализации Программы будут достигнуты следующиесоциально-экономические результаты:

-обеспечение жильем 629 семей;

-увеличение рождаемости в городе Мурманске - общее количество рожденных детей умолодых и многодетных семей - участников Программы составит оценочно 119 детей;

-привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и другихорганизаций, предоставляющих жилищные, в том числе ипотечные, кредиты и займы,собственные средства граждан;

-развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

-укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности;

-развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Эффективностьреализации Программы будет достигнута благодаря целевой направленности иадресности предоставления бюджетных средств.

Квнешним рискам реализации Программы относятся:

-изменение федерального и областного законодательства;

-изменение демографической ситуации в муниципальном образовании город Мурманск;

-превышение уровня спроса над предложением на рынке жилья в муниципальномобразовании город Мурманск.

 

 

Приложение

к долгосрочной целевойпрограмме


ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХМЕРОПРИЯТИЙ

 

N

п/п

 Цель, задачи, 

  программные  

  мероприятия  

    Срок    

 выполнения 

(квартал,   

    год)    

 

        Объемы финансирования, тыс. руб.       

Показатели (индикаторы) результативности

   выполнения программных мероприятий  

  Исполнители, 

    перечень   

  организаций, 

 участвующих в 

   реализации  

  программных  

  мероприятий  

  Источники  

финансирования

  всего 

2011 год

2012 год

 2013

 год 

 2014

 год 

 2015

 год 

 Наименование,

 ед. измерения

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

 1

       2       

      3     

      4      

    5   

   6   

   7   

  8  

  9  

  10 

      11      

 12

 13

 14

 15

 16

       17      

 

Цель: предоставление муниципальной и государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых и многодетных семей города Мурманска                

 1

Задача 1: обеспечение предоставления молодым и многодетным семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение (строительство)             

жилья                                                                                                                                                   

1.1

Предоставление 

семьям -       

участникам     

Программы      

социальных     

выплат на      

приобретение   

(строительство)

жилья          

2011        

(I - III кв.)

Всего:       

       в т.ч.:

МБ           

ОБ           

ФБ           

ВБ           

 114431,8

 

  26005,4

    597,4

   1109,4

  86719,6

114431,8

 

 26005,4

   597,4

  1109,4

 86719,6

       -

     -

     -

     -

1. Количество 

семей,        

получивших    

свидетельства о

праве на      

получение     

социальной    

выплаты на    

приобретение  

(строительство)

жилья, ед.    

 107

 120

 134

 134

 134

Администрация  

города         

Мурманска,     

комитет по     

экономическому 

развитию       

администрации  

города Мурманска

2011        

(IV кв.) -  

2015        

Всего:       

       в т.ч.:

МБ           

ОБ           

ФБ           

ВБ           

 998799,8

 

 201975,6

  63540,6

  26261,2

 707022,4

 72996,6

 

  6465,6

 11370,2

  3917,4

 51243,4

214331,2

 

   35717

 11959,4

  4447,8

  162207

225230

 

 45686

 10189

  6792

162563

240934

 

 54759

 15255

  5642

165278

245308

 

 59348

 14767

  5462

165731

2. Доля семей,

улучшивших свои

жилищные      

условия, в    

общем         

количестве    

семей,        

получивших    

свидетельства о

праве на      

получение     

социальной    

выплаты на    

приобретение  

(строительство)

жилья, %      

 100

 100

 100

 100

 100

Комитет по     

экономическому 

развитию       

администрации  

города         

Мурманска      

1.2

Информационная 

поддержка      

Программы      

2013 - 2015 

МБ           

      105

       -

       -

    35

    35

    35

Количество    

проведенных   

мероприятий,  

ед.           

 

 

   2

   2

   2

Комитет по     

экономическому 

развитию       

администрации  

города Мурманска

 

Итого по задаче

1:             

 

Всего:       

       в т.ч.:

МБ           

ОБ            

ФБ           

ВБ           

1113336,6

187428,4

214331,2

225265

240969

245343

 

 

 

 

 

 

 

   228086

    64138

  27370,6

   793742

   32471

 11967,6

  5026,8

  137963

   35717

 11959,4

  4447,8

  162207

 45721

 10189

  6792

162563

 54794

 15255

  5642

165278

 59383

 14767

  5462

165731

 

 

 

 

 

 

 

 2

Задача 2: стимулирование роста уровня рождаемости                                                                                                      

2.1

Предоставление 

семьям -       

участникам     

Программы      

дополнительных 

социальных     

выплат в связи с

рождением      

(усыновлением) 1

ребенка        

2011        

(I - III кв.)

МБ           

   1299,5

  1299,5

       -

     -

     -

     -

1. Количество 

семей,        

получивших     

свидетельства о

праве на      

получение     

дополнительной

социальной    

выплаты в связи

с рождением   

ребенка, ед.  

  20

  23

  25

  25

  25

Администрация  

города         

Мурманска,     

комитет по     

экономическому 

развитию       

администрации  

города         

Мурманска      

2011        

(IV кв.) -  

2015        

МБ           

   9055,5

   180,5

    1799

  1965

  2472

  2639

2. Доля семей,

получивших    

дополнительные

социальные    

выплаты в связи

с рождением   

ребенка, в    

общем         

количестве    

молодых семей,

обратившихся за

получением    

дополнительной

социальной    

выплаты в связи

с рождением   

ребенка в     

текущем году, %

 100

 100

 100

 100

 100

Комитет по     

экономическому 

развитию       

администрации  

города         

Мурманска      

 

Итого по задаче

2:             

 

МБ           

    10355

    1480

    1799

  1965

  2472

  2639

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого по       

Программе:     

 

Всего:       

       в т.ч.:

МБ           

ОБ           

ФБ           

ВБ           

1123691,6

 

   238441

    64138

  27370,6

   793742

188908,4

 

   33951

 11967,6

  5026,8

  137963

216130,2

 

   37516

 11959,4

  4447,8

  162207

227230

 

 47686

 10189

  6792

162563

243441

 

 57266

 15255

  5642

165278

247982

 

 62022

 14767

  5462

165731