Приложение № 2

к постановлению Правительства

Мурманской области

от  18.12.2015 № 584-ПП

 

 

"Правила обеспечения межведомственного электронного взаимодействия вМурманской области

 

1. Настоящие Правила обеспечения межведомственного электронного взаимодействияв Мурманской области определяют участников межведомственного электронного взаимодействияв Мурманской области, требования к способам подключения к региональной системе межведомственногоэлектронного взаимодействия информационных систем исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области,в том числе государственных и муниципальных учреждений, участвующих в предоставлении(исполнении) государственных или муниципальных услуг (функций) (далее – органы властии организации), информационных систем органов власти и организаций, располагающихинформацией, необходимой для предоставления (исполнения) государственных или муниципальныхуслуг (функций) (далее – поставщики информации), а также требования к разработкеи подключению электронных сервисов информационных систем участников межведомственногоэлектронного взаимодействия в Мурманской области.

2. Используемые термины и определения:

- единая система межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ)– федеральная государственная информационная система, используемая для обеспечениямежведомственного информационного взаимодействия в целях представления и получениядокументов и информации, необходимых для оказания (исполнения) государственных илимуниципальных услуг (функций);

- региональная система межведомственного электронного взаимодействия (далее– РСМЭВ) – региональный сегмент СМЭВ, предназначенный для обеспечения межведомственногоэлектронного взаимодействия информационных систем органов власти и организаций,участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг;

- оператор РСМЭВ (далее – Оператор) – уполномоченный исполнительный органгосударственной власти Мурманской области;

- информационная система Оператора – автоматизированная информационная системамежведомственного взаимодействия Мурманской области "Смарт-Роут", обеспечивающая работу участников РСМЭВ, не имеющихсобственных программных средств, предназначенных для организации взаимодействияв РСМЭВ;

- участники РСМЭВ (далее – Участники) – органы власти и организации –поставщики и потребители информации, осуществляющие межведомственный информационныйобмен посредством РСМЭВ;

- информационная система Участника – информационная система, используемаяв целях осуществления деятельности Участника по оказанию (исполнению) государственныхили муниципальных услуг (функций) или содержащая сведения, требуемые для оказания(исполнения) государственных или муниципальных услуг (функций);

- технические требования (далее – Технические требования) – Технические требованияк взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронноговзаимодействия, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникацийРоссийской Федерации от 23.06.2015 № 210 "Об утверждении техническихтребований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственногоэлектронного взаимодействия";

- методические рекомендации (далее – Методические рекомендации) – дополнительныетребования к Техническим требованиям по разработке электронных сервисов и применениютехнологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии,публикуемые на Технологическом портале СМЭВ (smev.gosuslugi.ru);

- регламент обеспечения предоставления государственныхуслуг и исполнения государственных функций в электронном виде (далее – Регламент)– документ, определяющий условия и порядок взаимодействия Министерства связи и массовыхкоммуникаций Российской Федерации (далее – МинкомсвязьРоссии) и органа власти (организации), участвующего(ей) в предоставлении (исполнении)государственных или муниципальных услуг (функций) (далее – органы власти и организации);

- электронный сервис – программное обеспечение, реализующее документированныйспособ доступа к информационной системе, подключаемой к РСМЭВ и отвечающее требованиямк формату электронных сервисов, установленными Техническими требованиями;

- электронная подпись – усиленная квалифицированная электронная подпись,выданная удостоверяющим центром, аккредитованным Министерством связи и массовыхкоммуникаций Российской Федерации (далее – МинкомсвязьРоссии), определенная пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011№ 63–ФЗ "Об электронной подписи";

- защищённая виртуальная сеть исполнительных органов государственной властиМурманской области (далее – защищённая сеть) – сеть, созданная на основе информационнойвычислительной сети исполнительных органов государственной власти (далее – ИВС),включающей в себя локально-вычислительную сеть Правительства Мурманской области,являющуюся узловым элементом системы, и подключенных к ней локально-вычислительныхсетей исполнительных органов государственной власти Мурманской области, других Участников,подключенных к защищённой сети в установленном порядке. Объединение в единую ИВСосуществляется цифровыми каналами передачи данных.

3. Функционирование РСМЭВ в соответствии с Положением о единой системе межведомственногоэлектронного взаимодействия (утверждено постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 08.09.2010 № 697 "О единой системе межведомственногоэлектронного взаимодействия") и Техническими требованиями обеспечивает Минкомсвязь России.

4. Информационное взаимодействие Участников РСМЭВ между собой и с другимиучастниками СМЭВ осуществляется посредством приема и отправки электронных сообщенийв форматах, установленных Техническими требованиями.

5. Ответственным за достоверность информации, содержащейся в электронномсообщении, направленном посредством РСМЭВ, а также реквизитов электронного сообщенияявляется Участник, отправивший данное электронное сообщение.

6. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственнуютайну, не подлежат обработке в РСМЭВ.

7. Документированный способ доступа к информационной системе (далее – интерфейсдоступа), подключаемой к РСМЭВ, должен быть реализован в виде электронного сервиса.

8. Применяемые при разработке и использовании интерфейсов доступа технологии,стандарты и спецификации должны соответствовать нормативно установленным и общепринятымстандартам и требованиям в области информационных технологий и программного обеспечения.

9. Электронные сообщения, передаваемые Участниками посредством РСМЭВ в порядке,установленном Техническими требованиями и (или) Методическими рекомендациями, являютсяэлектронными документами, подписанными электронными подписями.

10. Подключение Участника к РСМЭВ осуществляется посредством:

- электронных сервисов информационных систем Участника;

- обеспечения Оператором доступа Участника к информационной системе Оператора.

11. Оператор РСМЭВ на безвозмездной основе предоставляет для реализации межведомственногоэлектронного взаимодействия Участнику РСМЭВ, не имеющему собственных программныхсредств, предназначенных для организации взаимодействия в РСМЭВ, информационнуюсистему Оператора.

12. Каналы связи РСМЭВ между Оператором и Участником должны быть защищенысертифицированными средствами криптографической защиты информации в соответствиис Техническими требованиями и действующим законодательством.

13. Оператор РСМЭВ координирует и организует:

- подключение Участника к РСМЭВ;

- регистрацию электронного сервисаинформационной системы Участника в реестре электронных сервисов информационных системорганов власти и организаций, подключенных к СМЭВ/РСМЭВ;

- получение доступа УчастникаРСМЭВ к электронным сервисам СМЭВ/РСМЭВ в соответствии с Регламентом;

- разработку и регистрацию электронныхсервисов, предназначенных для предоставления сведений посредством СМЭВ, находящихсяв распоряжении органов власти и организаций и необходимых для оказания (исполнения)государственных и муниципальных услуг (функций), в соответствии с Техническими требованиямии Методическими рекомендациями.

14. Участник осуществляет:

- получение /обновление ключа электроннойподписи Участника в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерацииоб электронной подписи;

- получение /обновление ключейэлектронных подписей сотрудников, работающих с РСМЭВ, в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации об электронной подписи;

- приобретение сертифицированныхсредств защиты информации, средств криптографической защиты информации – в соответствиис Техническими требованиями и действующим законодательством для подключения к защищеннойвиртуальной сети исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

15. Для получения доступа к электронному сервису Участник направляет ОператоруРСМЭВ заявку на предоставление доступа к электронному сервису.

Содержание заявки включает в себя:

– документы, подтверждающие основание для получения доступа к электронномусервису (правовые акты, в том числе федеральные законы, постановления ПравительстваРоссийской Федерации, законы Мурманской области, иные нормативные правовые акты,акты органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области,соглашения об информационном обмене и т.д.);

– наименование участника информационного взаимодействия – поставщика электронногосервиса;

– наименование электронного сервиса (сведения) с указанием идентификаторасервиса (SID...).

Заявка может подаваться в электронном виде посредством электронной почты.

Полный перечень электронных сервисов СМЭВ, предоставляющих сведения, необходимыедля предоставления (оказания) государственных и муниципальных услуг (функций), размещенна Технологическом портале СМЭВ (smev.gosuslugi.ru) с указанием идентификаторовсервисов (SID).

Перечень электронных сервисов РСМЭВ с указанием предоставляемых ими сведенийразмещен на официальном сайте Оператора РСМЭВ.

16. Участник вправе самостоятельно разработать электронные сервисы в соответствиис Техническими требованиями и Методическими рекомендациями.

Для регистрации разработанных электронных сервисов Участник представляетОператору в соответствии с актуальными Техническими требованиями и Методическимирекомендациями пакет документов по каждому из регистрируемых сервисов.

Оператор РСМЭВ координирует процесс регистрации разработанных Участникомэлектронных сервисов.

Основаниями для возвращения на доработку документов, представленных для регистрацииэлектронного сервиса Участника, являются:

– несоответствие представленного электронного сервиса Техническим требованиями (или) Методическим рекомендациям;

– представление неполного комплекта документов, предусмотренных Техническимитребованиями и (или) Методическими рекомендациями;

– неполнота или недостоверность информации, необходимой для регистрацииэлектронного сервиса."