Постановление Правительства Мурманской области от 19.01.2016 № 14-ПП

(Название вредакции Постановления Правительства Мурманской области от15.10.2019 г. № 471-ПП)

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

 от01.03.2018 № 96-ПП;

от13.05.2020 г. № 311-ПП)

Всоответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Требованиями ксоставлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельностигосударственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 31.08.2018 № 186н, Правительство Мурманскойобласти постановляет : (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от15.10.2019 г. № 471-ПП)

1. Утвердитьприлагаемый Модельный акт для исполнительных органов государственной властиМурманской области о порядке составления и утверждения планафинансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономныхучреждений, в отношении которых исполнительный орган государственной властиМурманской области осуществляет функции и полномочияучредителя (далее – Модельный акт). (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от15.10.2019 г. № 471-ПП)

2.Установить, что план финансово-хозяйственной деятельности государственныхбюджетных и автономных учреждений (далее - План) составляется на основеположений Модельного акта в порядке и сроки, установленные исполнительныморганом государственной власти Мурманской области, осуществляющим в отношениисоответствующих бюджетных и автономных учреждений функции и полномочияучредителя. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от15.10.2019 г. № 471-ПП)

3.Исполнительные органы государственной власти Мурманской области, осуществляющиефункции и полномочия учредителя в отношении государственных бюджетных иавтономных учреждений, вправе предусмотреть при установлении порядкасоставления и утверждения Плана дополнительную детализацию показателей планафинансово-хозяйственной деятельности, в том числе по временному интервалу(поквартально, помесячно). (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от15.10.2019 г. № 471-ПП)

4. Исполнительныеорганы государственной власти Мурманской области, осуществляющие функции иполномочия учредителя в отношении государственных бюджетных и автономныхучреждений, осуществляют рассмотрение и согласованиеПлана, проводят проверку расчетов плановых показателей поступлений отоказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии суставом (положением о  подразделении) косновным видам деятельности учреждения (подразделения), предоставление которыхдля физических и юридических лиц осуществляется в том числе за плату, иобоснованности расчетов стоимости платных услуг. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от15.10.2019 г. № 471-ПП)

5. В случае изменения подведомственности государственного бюджетного(автономного) учреждения в течение текущего финансового года План должен бытьприведен в соответствие с порядком исполнительного органа государственнойвласти Мурманской области, который будет осуществлять функции и полномочияучредителя после изменения подведомственности государственного бюджетного(автономного) учреждения, в сроки, установленные исполнительным органомгосударственной власти Мурманской области, в ведение которого переданосоответствующее учреждение. (Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от15.10.2019 г. № 471-ПП)

6. Признать утратившими силу постановления ПравительстваМурманской области:

- от 19.07.2011№ 360-ПП "Об утверждении модельного акта для исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области о порядке составления иутверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственныхбюджетных и автономных учреждений, в отношении которых исполнительный органгосударственной власти является учредителем";

- от 15.05.2012№ 206-ПП "О внесении изменений в модельный акт дляисполнительных органов государственной власти Мурманской области о порядкесоставления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельностигосударственных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которыхисполнительный орган государственной власти является учредителем";

- от 10.06.2013№ 311-ПП "О внесении изменений в постановление ПравительстваМурманской области от 19.07.2011 № 360-ПП".

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и применяется при формировании Планов, начиная с Планов на 2016год, за исключением положений пунктов 7 и 17 Модельного акта в части планазакупок, которые применяются при формировании Плана, начиная с Планов на 2017год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов).

Губернатор

Мурманской  области                 М. Ковтун

          УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Мурманской области

от 19.01.2016  № 14-ПП

Модельныйакт

дляисполнительных органов государственной власти

Мурманскойобласти о порядке составления и утверждения

планафинансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономныхучреждений, в отношении которых исполнительный орган государственной властиМурманской области осуществляет функции и полномочия учредителя

(В редакцииПостановлений Правительства Мурманской области

 от13.05.2020 г. № 311-ПП)

ПРИКАЗ

Мурманск

от____________________                                                               № ______

          Об утверждении порядка составления иутверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственныхбюджетных и автономных учреждений, в отношении которых

__________________________________________________________________

(наименованиеисполнительного органа государственной власти Мурманской области)

осуществляетфункции и полномочия учредителя

В  целях  организации деятельности  бюджетных иавтономных учреждений, руководствуясь подпунктом  6  пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996  № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением  Правительства   Мурманской   области  "Об утверждении модельного  акта  для исполнительных  органовгосударственной власти  Мурманской  области о  порядке  составления и  утверждения  плана финансово-хозяйственной деятельностигосударственных бюджетных и автономных учреждений, в отношении которыхисполнительный орган государственной власти осуществляет функции иполномочия учредителя", приказываю:

1. Утвердить  прилагаемый Порядок  составления  и утверждения  планафинансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономныхучреждений, в отношении которых__________________________________________________________________

(наименованиеисполнительного органа государственной власти Мурманской области)

осуществляет функции иполномочия учредителя.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю засобой.

Руководитель                                                                                И.О. Фамилия

Утвержден приказом

(наименование исполнительного

органагосударственной власти

Мурманской области)

                                                                                     от _____________ № _____

Порядок составления иутверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственныхбюджетных и автономных учреждений, в отношении которых

_____________________________________________________

(наименованиеисполнительного органа государственной власти Мурманской области)

    осуществляет функции и полномочия учредителя

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях организации процессасоставления, утверждения и формирования отчетности о выполнении плановфинансово-хозяйственной деятельности (далее - Планы) государственных бюджетныхи автономных учреждений (далее - учреждения), в отношении которыхисполнительный орган государственной власти Мурманской области осуществляетфункции и полномочия учредителя (далее - орган, осуществляющий функции и полномочияучредителя), и их обособленных (структурных) подразделений без правюридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерскогоучета (далее - подразделения).

2. План составляется и утверждается на текущий финансовый год вслучае, если закон об областном бюджете утверждается на один финансовый год илина текущий финансовый год и плановый период, если закон об областном бюджетеутверждается на очередной финансовый год и плановый период и действует втечение срока действия закона об областном бюджете. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от13.05.2020 г. № 311-ПП)

Припринятии учреждением обязательств, срок исполнения которых по условиямдоговоров (контрактов) превышает срок, предусмотренный абзацем первымнастоящего пункта, показатели Плана по решению органа, осуществляющего функциии полномочия учредителя, утверждаются на период, превышающий указанный срок.

II. Порядок составления Плана

3. Присоставлении Плана (внесении изменений в него) устанавливается (уточняется)плановый объем поступлений и выплат денежных средств.

План долженсоставляться на основании обоснований (расчетов) плановых показателейпоступлений и выплат, требования к формированиюкоторых установлены главой III Требований к составлению и утверждению планафинансово-хозяйственной деятельности государственного  учреждения, утвержденных приказом Министерствафинансов Российской Федерации от 31.09.2018 № 186н.

Расчетырасходов на закупку товаров, работ, услуг осуществляются с учетом положенийдействующего законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд.

4. Плансоставляется учреждением (подразделением) до начала финансового года, на этапеформирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период), по кассовому методу в рублях с точностью до двухзнаков после запятой по форме согласно приложению к настоящему Порядку:

1) с учетомпланируемых объемов поступлений:

а) субсидиина финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

б)субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации  (далее -целевые субсидии), и целей их предоставления;

в) субсидийна осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность (далее - субсидия на осуществление капитальныхвложений);

г) грантов,в том числе в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (далее - грант);

д) иныхдоходов, которые учреждение планирует получить при оказании услуг, выполненииработ за плату сверх установленного государственного задания, а в случаях,установленных федеральным законом, в рамках государственного задания;

е) доходовот иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом учреждения;

2) сучетом планируемых объемов выплат, связанных с осуществлением деятельности,предусмотренной уставом учреждения.

Орган,осуществляющий функции и полномочия учредителя, направляет учреждениюинформацию о планируемых к предоставлению из бюджета объемах субсидий.

5. Учреждение,имеющее обособленное(ые)подразделение(я), формирует проект Плана учреждения на основании проекта Планаголовного учреждения, сформированного без учета обособленных подразделений, ипроекта(ов) Плана(ов)обособленного(ых) подразделения(й), без учетарасчетов между головным учреждением и обособленным(и) подразделением(ями).

6. ПоказателиПлана и обоснования (расчеты) плановых показателей должны формироваться посоответствующим кодам (составным частям кода) бюджетной классификацииРоссийской Федерации в части:

а)планируемых поступлений:

от доходов- по коду аналитической группы подвида доходов бюджетовклассификации доходов бюджетов;

от возвратадебиторской задолженности прошлых лет - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетовклассификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

б)планируемых выплат:

по расходам- по кодам видов расходов классификации расходов бюджетов;

по возвратув бюджет остатков субсидий прошлых лет - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетовклассификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

по уплатеналогов, объектом налогообложения которых являются доходы (прибыль) учреждения,- по коду аналитической группы подвида доходов бюджетовклассификации доходов бюджетов;

в)перечисления средств в рамках расчетов между головным учреждением и обособленным(и) подразделением(ями) - по кодуаналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетовклассификации источников финансирования дефицитов бюджетов.

III. Порядок утверждения и изменения Плана

7. План подписывается должностнымлицом, ответственным за содержащиеся в Плане данные (руководительфинансово-экономической службы учреждения (подразделения) или лицо, егозамещающее, главный бухгалтер учреждения (подразделения) или иноеуполномоченное руководителем лицо), и исполнителем документа.

8. Планучреждения (План с учетом изменений) представляется на рассмотрение исогласование в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя вотношении государственного бюджетного учреждения (наблюдательный советгосударственного автономного учреждения).

Планподразделения (План с учетом изменений) представляется на рассмотрение вучреждение с приложением штатного расписания подразделения.

9. Плангосударственного автономного учреждения (План с учетом изменений) утверждаетсяруководителем автономного учреждения на основании заключения наблюдательногосовета автономного учреждения (копия заключения наблюдательного советаприлагается к Плану).

Плангосударственного бюджетного учреждения (План с учетом изменений) утверждаетсяруководителем государственного бюджетного учреждения.

Планподразделения (План с учетом изменений) утверждается руководителем учреждения.

10. Изменениепоказателей Плана в течение текущего финансового года должно осуществляться всвязи с:

а)использованием остатков средств на начало текущего финансового года, в томчисле неиспользованных остатков целевых субсидий и субсидий на осуществлениекапитальных вложений;

б)изменением объемов планируемых поступлений, а также объемов и (или) направленийвыплат, в том числе в связи с:

изменениемобъема предоставляемых субсидий на финансовое обеспечение государственногозадания, целевых субсидий, субсидий на осуществление капитальных вложений,грантов;

изменениемобъема услуг (работ), предоставляемых за плату;

изменениемобъемов безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц;

поступлениемсредств дебиторской задолженности прошлых лет, не включенных в показатели Планапри его составлении;

увеличениемвыплат по неисполненным обязательствам прошлых лет, не включенных в показателиПлана при его составлении;

в)проведением реорганизации учреждения.

11. ПоказателиПлана после внесения в них изменений, предусматривающих уменьшение выплат, недолжны быть меньше кассовых выплат по указанным направлениям, произведенных довнесения изменений в показатели Плана.

12.Внесение изменений в показатели Плана по поступлениям и (или) выплатам должноформироваться путем внесения изменений в соответствующие обоснования (расчеты)плановых показателей поступлений и выплат, сформированные при составленииПлана, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка.

13.Учреждение по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя,вправе осуществлять внесение изменений в показатели Плана без внесенияизменений в соответствующие обоснования (расчеты) плановых показателейпоступлений и выплат исходя из информации, содержащейся в документах,являющихся основанием для поступления денежных средств или осуществлениявыплат, ранее не включенных в показатели Плана:

а) припоступлении в текущем финансовом году:

суммвозврата дебиторской задолженности прошлых лет;

сумм,поступивших в возмещение ущерба, недостач, выявленных в текущем финансовомгоду;

сумм,поступивших по решению суда или на основании исполнительных документов;

б) принеобходимости осуществления выплат:

по возвратув бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, полученных в прошлыхотчетных периодах;

повозмещению ущерба;

по решениюсуда, на основании исполнительных документов;

по уплатештрафов, в том числе административных.

14. Привнесении изменений в показатели Плана в случае, установленном подпунктом"в" пункта 10 настоящего Порядка, при реорганизации:

а) в форме присоединения, слияния - показатели Планаучреждения-правопреемника формируются с учетом показателей Плановреорганизуемых учреждений, прекращающих свою деятельность путем построчногообъединения (суммирования) показателей поступлений и выплат;

б) вформе выделения - показатели Плана учреждения, реорганизованного путемвыделения из него других учреждений, подлежат уменьшению на показателипоступлений и выплат Планов вновь возникших юридических лиц;

в) вформе разделения - показатели Планов вновь возникших юридических лицформируются путем разделения соответствующих показателей поступлений и выплатПлана реорганизованного учреждения, прекращающего свою деятельность.

Послезавершения реорганизации показатели поступлений и выплат Плановреорганизованных юридических лиц при суммировании должны соответствоватьпоказателям Плана(ов)учреждения(ий) до начала реорганизации.

15. После утверждения закона Мурманской области об областном бюджете наочередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период),доведения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, доучреждений (подразделений) объемов субсидий на финансовое обеспечениегосударственного задания на оказание услуг (выполнение работ), объемов целевыхсубсидий План при необходимости уточняется учреждением (подразделением) инаправляется не менее чем в 2 экземплярах на утверждение с учетомтребований настоящего Порядка в срок не позднее одного месяца послеофициального опубликования закона Мурманской области об областном бюджете наочередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

IV. Отчеты об исполнении Плана

16. Отчет об исполнении учреждением Плана формируется в порядке,установленном Инструкцией о порядке составления, представления годовой,квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетныхи автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов РоссийскойФедерации от 25.03.2011 № 33Н (с учетомпоследующих изменений), по форме 0503737 и представляется органу,осуществляющему функции и полномочия учредителя, в сроки, установленные дляпредставления ежеквартальной и годовой бухгалтерской отчетности.

17. Приналичии отклонений фактических данных от планируемых показателей к отчетуприлагается пояснительная записка, в которой содержится анализ причин,повлиявших на невыполнение (перевыполнение) плановых показателей.

18. Кгодовому отчету прилагается информация об исполнении Плана по разделам 1, 2, 3,4.

19. Орган,осуществляющий функции и полномочия учредителя, в случае если по итогам годафактические показатели выполнения государственного задания не достигли плановых (с учетом возможного отклонения, установленногоорганом, осуществляющим функции и полномочия учредителя), направляет учреждениюпредложения в части:

-продолжения деятельности учреждения в существующем типе или о смене типаучреждения;

-сохранения (изменения) показателей доведенного ранее задания и, соответственно,сохранения (изменения) выделенного объема субсидии;

-оптимизации функций учреждения;

-иные предложения.

Приложение

                                                                                                           к Порядку

                                                         Утверждаю

                                                                                        _________________________________

                                                                                        (наименование должности лица,

                                                                                            утверждающего документ)

                                                                        ________________    ______________________

                                                                                (подпись)              (расшифровка подписи)

План финансово-хозяйственной деятельности на 20__ г.

(на 20__ г. и плановый период 20__ и 20__ годов)

                                      "___" ___________ 20___ г.<1>

Юридическийадрес учреждения

(подразделения)                          ___________________________________

Адресфактического местонахождения

учреждения(подразделения)     ____________________________________

_________________

<1> Указывается дата  подписания  Плана, а в случае утверждения Планауполномоченным лицом учреждения - дата утверждения Плана