Постановление Правительства Мурманской области от 22.03.2016 № 114-ПП

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманскойобласти

от  22.03.2016№ 114-ПП

 

 

Порядок

предоставления и расходования средств в рамках реализациимероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов наоборудованные (оснащенные) для них рабочие места

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от05.10.2016 № 490-ПП)

 

 

1. Настоящий Порядок устанавливает правилапредоставления и расходования средств в целях оказания содействия втрудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащённые) для нихрабочие места (далее – мероприятия) в рамках реализации основного мероприятия"Реализация мер активной политики занятости населения" подпрограммы"Содействие занятости населения Мурманской области" государственнойпрограммы "Управление развитием регионального рынка труда",утверждённой постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013№ 552-ПП .

2. Участниками (исполнителями)мероприятий являются: Комитет по труду и занятости населения Мурманской области(далее – Комитет); государственные областные бюджетные учреждения (включаямежтерриториальные) центры занятости населения Мурманской области,подведомственные Комитету (далее – Центры занятости населения); юридическиелица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность натерритории Мурманской области (далее – работодатели), которые создают (в томчисле в счёт установленной квоты) постоянные рабочие места (в том числеспециальные) и оборудуют (оснащают) их с учётом индивидуальных возможностей испособностей к трудовой деятельности инвалидов либо оборудуют (оснащают) имеющиесярабочие места (в том числе специальные), требующие дополнительных мер пореконструкции для трудоустройства незанятых инвалидов.

Под оборудованием (оснащением)рабочего места понимается обеспечение рабочего места всеми необходимымисредствами, при помощи которых можно создать работнику условия, позволяющиеобеспечить эффективное выполнение его трудовых функций в соответствии синдивидуальной программой реабилитации или абилитацииинвалида, с учетом особенностей производства и должностных обязанностей работника.

Оборудование (оснащение) рабочихмест для инвалидов включает в себя подбор, приобретение, монтаж, настройку,эксплуатацию, дооборудование, модернизацию, адаптацию основноготехнологического, вспомогательного и дополнительного оборудования (включаястандартное и специальное оборудование), а также технологической иорганизационной оснастки, применение которых позволяет обеспечить выполнениеинвалидом его трудовых функций.

К оборудованию (оснащению) рабочихмест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов относится:

- оборудование (оснащение)специальных рабочих мест для инвалидов в соответствии с основными требованиямик оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройстваинвалидов с учётом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности,утверждёнными приказом Минтруда России от 19.11.2013 № 685н;

- ремонт, переоборудованиепомещения (установка, замена окон, дверей, отдельных элементов интерьера) вцелях соблюдения требований по охране труда и создания комфортных санитарно-гигиеническихусловий труда и отдыха инвалидов;

- приобретение специальныхпрограмм и оборудования, стандартного и  специального аппаратного ипрограммного обеспечения для использования их инвалидом в работе;

- организация рабочего места для инвалида у него дома, если надомный трудиспользуется у работодателя как форма хозяйствования, а оформление надомноготруда осуществляется в соответствии со статьями 310 - 312 Трудового кодексаРоссийской Федерации;

- создание инфраструктуры,необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам(обустройство входных групп пандусами и поручнями, подъёмными платформами(аппарелями), расширенными дверными проёмами в стенах, лестничными маршами,площадками, раздвижными дверями, обустройство санитарно-гигиеническихпомещений, адаптированных лифтов, выделенных стоянок автотранспортных средствдля инвалидов, приобретение подвижного состава специализированного наземногогородского транспорта общего пользования, сменных кресел-колясок,информационных табло и указателей с тактильной информацией);

- оборудование рабочих местследующими видами оснащения:

а )основное технологическое оборудование, необходимое для выполнения основнойработы: станки, агрегаты, механизмы, аппараты, автоматические линии, конвейерныелинии, счётная и вычислительная техника, персональные компьютеры,печатно-множительная техника, пульты управления, транспорт;

б )вспомогательное оборудование, предназначенное для обеспечения эффективнойэксплуатации основного оборудования и освобождения работников от тяжелыхфизических функций: контрольные приборы, испытательные стенды, средстватранспортировки, подъёмники, индивидуальные подъёмно-транспортные устройства,транспортёры, тележки, рольганги, склизы для перемещения материалов;

в )технологическая оснастка: приспособления для удобства работы, рабочие иизмерительные инструменты, запасные детали для ремонта оборудования, рабочая итехническая документация, специальная литература (инструкции, технологическиекарты, правила техники безопасности, картотеки, дела, справочники, пособия),канцелярские принадлежности, сменные принадлежности для печатно-множительнойтехники;

г) организационная оснастка:средства для размещения и хранения технологической оснастки и рабочихдокументов, рабочая мебель, средства сигнализации, средства связи, средстваосвещения, средства техники безопасности и индивидуальной защиты, средства длясоздания и поддержания на рабочем месте нормального микроклимата и комфортныхсанитарно-гигиенических условий труда и отдыха инвалидов, предметы эстетизации производственного интерьера, обусловленныеспецификой рабочего места, хозяйственные средства, инвентарь для ухода заоборудованием и рабочим местом.

(Пункт 2 в редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от05.10.2016 № 490-ПП. Вступает в силу через 10 дней после дня егоофициального опубликования)

3. Источником финансового обеспечениямероприятий являются средства областного бюджета, предусмотренныегосударственной программой "Управление развитием регионального рынкатруда".

4. Министерство финансов Мурманской областиосуществляет финансирование Комитета в соответствии со сводной бюджетнойросписью и кассовым планом выплат.

5. Комитет полученные средства областногобюджета перечисляет в виде субсидий на иные цели на лицевые счета Центровзанятости населения, открытые для кассового обслуживания в территориальныхорганах Федерального казначейства, для реализации мероприятий.

6. Центры занятости населения за счётполученных от Комитета средств на реализацию мероприятий осуществляютвозмещение работодателям их затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест длятрудоустройства незанятых инвалидов.

7. Предоставление средств работодателям навозмещение расходов на оборудование (оснащение) рабочих мест для инвалидовосуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе, за исключением случаев,указанных в пункте 29 настоящего Порядка.

8. Критериями отбора работодателей дляучастия в мероприятиях являются:

8.1. Осуществление деятельности работодателемна территории Мурманской области.

8.2. Регистрация работодателя в Центрезанятости населения в качестве получателя государственной услуги по подборунеобходимых работников.

8.3. Отсутствие у работодателя задолженностиперед работниками по выплате заработной платы.

8.4. Отсутствие у работодателя задолженностипо уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней, страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды.

8.5. Соблюдение работодателем требований кразмеру заработной платы работников:

8.5.1. Заработная плата работников,работающих на территории Мурманской области, должна быть не ниже размераминимальной заработной платы, установленной в Мурманской области и действующейна день приёма на работу инвалида.

8.5.2. Заработная плата работников, занятых уработодателей, представивших в Комитет мотивированный письменный отказприсоединиться к Соглашению о минимальной заработной плате в Мурманской областии приложениям к Соглашению в соответствии со статьёй 133.1 Трудового кодексаРоссийской Федерации, должна быть не ниже минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законодательством и действующего на день приёма наработу инвалида.

8.5.3. Заработная плата работниковорганизаций, финансируемых из федерального бюджета, должна быть не нижеминимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательствоми действующего на день приёма на работу инвалида.

9. Оценка соответствия работодателя критериям отбора, указанным в пункте8 настоящего Порядка, для участия в мероприятиях осуществляется Центромзанятости населения.

10. Работодателями, желающими участвовать в мероприятиях, длярассмотрения возможности их участия в мероприятиях в Центр занятости населенияпредоставляются следующие документы (сведения):

а ) сведения о потребности в работниках, наличиисвободных (выделенных) рабочих мест, оформленные на бланке, установленномАдминистративным регламентом по предоставлению государственной услугисодействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборенеобходимых работников в Мурманской области;

б ) справка работодателя об отсутствии задолженностиперед работниками по выплате заработной платы;

в ) копии учредительных документов, свидетельства огосударственной регистрации юридического лица или индивидуальногопредпринимателя, свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе,заверенные подписью руководителя юридического лица (индивидуальногопредпринимателя), печатью (при наличии) юридического лица (индивидуальногопредпринимателя);

г ) выписка из Единого государственного реестраюридических лиц (ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей (ЕГРИП);

д ) справка территориального органа Федеральнойналоговой службы об отсутствии просроченной задолженности юридического лица(индивидуального предпринимателя) по уплате налогов и сборов, выданная не ранеечем за один месяц до дня подачи работодателем документов в Центр занятостинаселения.

Работодателям обеспечивается возможность выбора способа подачидокументов: при личном обращении в Центр занятости населения или в электроннойформе посредством сети Интернет с подтверждением электронной подписью всоответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ"Об электронной подписи".

Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах"в", "г" и "д" настоящего пункта, запрашиваютсяЦентром занятости населения в порядке межведомственного взаимодействия ворганах Федеральной налоговой службы, в распоряжении которых находятся данныедокументы (сведения, содержащиеся в них), в том числе, при наличии техническойвозможности, в электронной форме с использованием системы межведомственногоэлектронного взаимодействия в случае, если работодатель не представил указанныедокументы по собственной инициативе.

11. Сотрудник Центра занятости населения, ответственный за приёмдокументов, в день поступления (предоставления) в Центр занятости населениядокументов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, для участия вмероприятиях принимает их к рассмотрению, регистрирует и осуществляет проверкуна соответствие требованиям настоящего Порядка.

12. Срок рассмотрения документов не должен превышать семи календарныхдней со дня регистрации документов.

13. Центром занятости населения направляется уведомление работодателю опринятом решении о его участии либо об отказе ему в участии в мероприятияхпочтовой связью либо по электронной почте, факсу в течение пяти календарныхдней со дня принятия решения.

14. Основанием для отказа работодателю в участии в мероприятиях являетсяего несоответствие критериям, установленным в пункте 8 настоящего Порядка, и(или) непредоставление полного комплекта надлежаще оформленныхдокументов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка.

15. Отказ работодателю в связи с основаниями, указанными в пункте 14настоящего Порядка, не препятствует повторному обращению работодателя в Центрзанятости населения и участию его в мероприятиях в случае устранениянесоответствия критериям, установленным в пункте 8 настоящего Порядка, ипредоставления полного пакета надлежаще оформленных документов, указанных впункте 10 настоящего Порядка.

16. На основании положительного решения об участии работодателя вмероприятиях заключается договор между Центром занятости населения иработодателем о возмещении работодателю затрат на оборудование (оснащение)рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов(далее – Договор), форма которого утверждается Комитетом.

17. Договором должны быть предусмотрены:

- количество оборудованных (оснащённых) рабочих мест для трудоустройстваинвалидов, обязательства трудоустройства инвалидов на оборудованные(оснащённые) рабочие места;

- обязательства сторон, в которых перечисляются условия и срокипредоставления средств, предельный размер средств;

- обязательства работодателя по выполнению условий, установленныхДоговором, порядок, условия и сроки возврата предоставленных средств, порядок,сроки и формы предоставления работодателем отчётности о результатах выполненияусловий, предусмотренных Договором;

- право осуществления Центром занятости населения проверок соблюденияработодателем условий, предусмотренных Договором;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий Договора;

- обязательства работодателя (в случаеувольнения ранее принятого инвалида до истечения 12 месяцев со дня еготрудоустройства):

а) по предоставлению в Центр занятостинаселения в течение пяти рабочих дней со дня увольнения инвалида сведений опотребности в работниках, наличии свободных (выделенных) рабочих мест,оформленных на бланке, установленном Административным регламентом попредоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящейработы, а работодателям в подборе необходимых работников в Мурманской области,и копии приказа об увольнении инвалида, заверенной подписью руководителяюридического лица (индивидуального предпринимателя), печатью (при наличии)юридического лица (индивидуального предпринимателя);

б ) по приёму на работу другого инвалида понаправлению Центра занятости населения на освободившееся рабочее место,оборудованное (оснащённое) для трудоустройства инвалидов.

18. Решение о предоставлении средств работодателю утверждается Комитетом.

19. Средства предоставляются Центром занятости населения работодателю привыполнении работодателем обязательств, предусмотренных пунктом 17 настоящегоПорядка, и соблюдении им следующих условий:

а ) оборудование (оснащение) рабочего места илидооборудование, адаптация, модернизация существующего свободного рабочего местадля трудоустройства незанятого инвалида;

б ) трудоустройство на оборудованное (оснащённое)рабочее место по направлению Центра занятости населения незанятого инвалида изчисла инвалидов, зарегистрированных в Центре занятости населения в качествеграждан, ищущих работу или признанных в установленном порядке безработными;

в ) заключение с незанятым инвалидом трудовогодоговора на неопределённый срок;

г ) выполнение обязательств, предусмотренныхзаключенным Договором.

20. Работодателем для получения финансовых средств на возмещение затратна оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятыхинвалидов предоставляются в Центр занятости населения следующие документы:

а ) заявка на предоставление средств Центром занятостинаселения по форме, утверждённой Комитетом;

б ) документы, подтверждающие приём на работу инвалида(копии приказа о приёме на работу инвалида, трудового договора, заключенного нанеопределённый срок, заверенные подписью руководителя юридического лица(индивидуального предпринимателя), печатью (при наличии) юридического лица(индивидуального предпринимателя));

в ) документы, подтверждающие расходы работодателя наоборудование (оснащение) рабочего места, включающие приобретение, монтаж иустановку оборудования (в том числе специального оборудования), необходимогодля трудоустройства незанятого инвалида;

г ) копия приказа (распоряжения) о выделении(создании) специального рабочего места в случае создания специального рабочегоместа, заверенная подписью руководителя юридического лица (индивидуальногопредпринимателя), печатью (при наличии) юридического лица (индивидуальногопредпринимателя).

Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются работодателем вЦентр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня приёма инвалида наработу.

21. Центр занятости населения в день поступления регистрирует заявку опредоставлении средств и прилагаемые к ней документы.

22. Основаниями для отказа работодателю в предоставлении ему средствявляются:

1) непредоставление полного комплекта надлежащеоформленных документов, указанных в пункте 20 настоящего Порядка;

2) несоответствие предоставленных документов требованиям пункта 20настоящего Порядка;

3) невыполнение обязательств, предусмотренных заключенным Договором.

23. По итогам рассмотрения документов, указанных в пункте 20 настоящегоПорядка, Центр занятости населения в срок не позднее пяти рабочих дней со дняих регистрации:

1) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении средств,предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, принимает решение опредоставлении средств;

2) при наличии оснований для отказа в предоставлении средств,предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, принимает решение об отказе впредоставлении средств.

24. Центр занятости населения в течение одного рабочего дня со дняпринятия одного из решений, указанных в пункте 23 настоящего Порядка,направляет в Комитет копии документов, указанных в пункте 20 настоящегоПорядка, а также копию Договора.

25. На основании приказа Комитета о предоставлении средств Центрзанятости населения в течение трёх рабочих дней со дня издания данного приказауведомляет работодателя о принятом решении.

26. Центр занятости населения перечисляет финансовые средства на расчётныйсчёт работодателя, открытый им в российской кредитной организации, всоответствии с условиями, определёнными Договором, не позднее тридцатибанковских дней со дня принятия решения о предоставлении средств.

27. Размер возмещения Центром занятости населения работодателю его затратна оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятыхинвалидов определяется в размере фактических затрат работодателя наоборудование (оснащение) одного рабочего места (в том числе специального) длянезанятого инвалида, но не более 50,0775 тыс. рублей.

28. Возврат работодателем предоставленных ему Центром занятости населениясредств осуществляется в полном объёме на счёт Центра занятости населения вслучаях выявления:

а ) несоблюдения (нарушения) работодателем положенийнастоящего Порядка;

б ) несоблюдения (нарушения) работодателемусловий Договора,установленных при его заключении;

в ) расторжения по инициативе работодателя в связис сокращением численности или штата работников трудового договора с инвалидом,принятым на оборудованное (оснащённое) рабочее место, до истечения 12 месяцевсо дня его трудоустройства;

г) принятия работодателем решений об отказах в приёме на работу двух и более инвалидов,соответствующих предоставленным работодателем в Центр занятости населениясведениям о потребности в работниках, наличии свободных (выделенных) рабочихмест и направленных Центром занятости населения на освободившееся оборудованное (оснащённое)рабочее место, в случае увольнения ранее принятого работодателем на оборудованное(оснащённое) рабочее место инвалида до истечения 12 месяцев со дня еготрудоустройства.

29. Центром занятости населения в срок не позднее 3 рабочих дней со днявыявления хотя бы одного события из указанных в пункте 28 настоящего Порядкаработодателю направляется требование о возврате предоставленных ему средств, вкотором указываются сведения об основаниях возврата, сумме средств, подлежащихвозврату, реквизитах счёта, на который необходимо перечислить средстваобластного бюджета.

30. В случае невыполнения работодателем в течение 15 календарных днейтребования Центра занятости населения о возврате предоставленных средствуказанные средства взыскиваются в судебном порядке.

31. Центрами занятости населения ежемесячно, не позднее 5-го числамесяца, следующего за отчётным, представляются в Комитет отчёты обиспользовании выделенных средств по форме, утверждённой Комитетом.

32. Ответственность за нецелевое использование средств областного бюджетавозлагается на Комитет и Центры занятости населения.

33. Контроль за нецелевымиспользованием субсидий на иные цели из областного бюджета осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.