о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территориисельского поселения Тулома Кольского района

(В редакции Решений Совета депутатов сельского поселения Тулома от30.10.2015 № 3/4;

от11.03.2016 № 7/4)

1.Общие положения

1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществлениямуниципального жилищного контроля на территории муниципального образованиясельское поселение Тулома Кольского района (далее – с.п.Тулома).

1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищнымкодексом Российской Федерации"от 29.12.2004 № 188-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003№ 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" (далее – Федеральный закон от 26.12.2008№ 294-ФЗ), Уставом сельского поселения Тулома Кольского района.

1.3.Муниципальный жилищный контроль на территории с.п. Тулома осуществляется администрацией с.п. Тулома (далее – орган муниципального контроля), всоответствие с нормативными правовыми актами, регулирующими проведениемуниципального жилищного контроля на территории сельского поселения ТуломаКольского района.

2. Цели и задачи муниципального контроля

2.1.Целями муниципального жилищного контроля на территории с.п. Тулома является соблюдение юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований,установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законамии законами Мурманской области в сфере жилищных отношений, а такжемуниципальными правовыми актами.

2.2.Основными задачами муниципального жилищного контроля являютсяорганизация и проведение на территории муниципального образования провероксоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в областижилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законамисубъектов Российской Федерации уполномоченные органы местного самоуправленияотдельными полномочиями по проведению проверок при осуществлении лицензионногоконтроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей,осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основаниилицензии.

3. Принципы осуществления муниципального жилищного контроля

3.1.Основными принципамиосуществления муниципального жилищного контроля являются:

1)презумпция добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

2)соблюдение прави законных интересов физических и юридических лиц при осуществлениимуниципального жилищного контроля;

3)возможность обжалования действий (бездействия) лиц, уполномоченных на осуществлениемуниципального жилищного контроля, нарушающих, ограничивающих права и свободыграждан, юридических лиц;

4)открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан нормативных правовых актов Российской Федерации,муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлениимуниципального жилищного контроля, а также информации об организации иосуществлении муниципального жилищного контроля, о правах и об обязанностяхоргана муниципального жилищного контроля, его должностных лиц, за исключениеминформации, свободное распространение которой запрещено или ограничено всоответствии с законодательством Российской Федерации;

5)проведение проверок в соответствии с полномочиями органа муниципального жилищного контроляего должностных лиц;

6)недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуальногопредпринимателя или одного гражданина несколькими органами, уполномоченными наосуществление жилищного контроля (надзора), проверок исполнения одних и тех жеобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами;

7)ответственность органа муниципального жилищного контроля, его должностных лиц за нарушениезаконодательства Российской Федерации при осуществлении муниципальногожилищного контроля;

8)недопустимость взимания органом муниципального жилищного контроля с юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, граждан платы за проведение мероприятий пожилищному контролю;

9)финансирование засчет средств бюджета муниципального образования проводимых органоммуниципального жилищного контроля муниципального проверок, в том числемероприятий по жилищному контролю.

10) Администрация сельского поселения Тулома Кольского района впределах своих полномочий обязаны предоставлять по выбору граждан (физическихлиц) и организаций информацию в форме электронных документов, подписанныхусиленной квалифицированной электронной подписью, и(или) документов на бумажном носителе, за исключением случаев, если инойпорядок предоставления такой информации установлен федеральными законами илииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующимиправоотношения в установленной сфере деятельности.

Информация, необходимая для осуществления полномочий Администрациясельского поселения Тулома Кольского района, может быть представлена гражданами(физическими лицами) и организациями в органы государственной власти, органыместного самоуправления, в организации, осуществляющие в соответствии сфедеральными законами отдельные публичные полномочия, в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, если иное не установленофедеральными законами, регулирующими правоотношения в установленной сфередеятельности.

Требования к осуществлению взаимодействия в электронной формеграждан (физических лиц) и организаций с Администрацией сельского поселенияТулома Кольского района осуществляющей свои полномочия, и порядок такоговзаимодействия устанавливаются Правительством Российской Федерации всоответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Обэлектронной подписи".

(Подпункт 10) в редакции Решения Совета депутатов сельскогопоселения Тулома от11.03.2016 № 7/4)

4.Лица, осуществляющие муниципальный жилищный контроль

4.1.Муниципальный жилищный контроль осуществляют должностные лицаоргана муниципального жилищного контроля сельского поселения Тулома Кольскогорайона, которые являются муниципальными жилищными инспекторами.

4.2.В своей деятельности муниципальные жилищные инспекторыруководствуются Конституцией Российской Федерации, нормативными правовымиактами Российской Федерации и Мурманской области, настоящим Положением и иныминормативными правовыми актами муниципального образования, регулирующимижилищные правоотношения.

4.3Муниципальные жилищные инспекторы осуществляют свою деятельностьво взаимодействии с должностными лицами органа регионального государственногожилищного надзора Мурманской области.

5. Права муниципальных жилищных инспекторов

5.1.Муниципальные жилищные инспекторы в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, имеют право:

1)запрашивать иполучать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверкисоблюдения обязательных требований;

2)беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копииприказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органамуниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию ирасположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социальногоиспользования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласиясобственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения ипроводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования,экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социальногоиспользования обязательных требований к наймодателями нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнениюдоговоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования идоговоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными всоответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного Кодекса РФ, требованийк представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета вмуниципальном реестре наемных домов социального использования; проверятьсоответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива измененийтребованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственниковпомещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общимсобранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о созданиитоварищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членовтоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива правления товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общимсобранием членов товарищества собственников жилья или правлением товариществасобственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерностьизбрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива председателя правления такогокооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целяхзаключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствиисо статьей 162 Жилищного Кодекса РФ, правомерность утвержденияусловий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющейорганизацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения суказанными в части 1 статьи 164 Жилищного Кодекса РФ лицами договоровоказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данныхдоговоров; 3)выдавать предписания о прекращении нарушений обязательныхтребований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий пообеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении вшестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия уставатоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива, внесенных в устав измененийобязательным требованиям; 4)составлять протоколы об административныхправонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматриватьдела об указанных административных правонарушениях и принимать меры попредотвращению таких нарушений;

5)направлять вуполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакампреступлений.

6)Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями:

а)о признаниинедействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодексаРоссийской Федерации;

б)о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива,внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива измененийтребованиям настоящего Кодекса либо в случае выявления нарушений порядкасоздания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носятнеустранимый характер;

в)о признании договора управления многоквартирным домом, договораоказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доменедействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении нарушений требований настоящего Кодекса о выборе управляющейорганизации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом ио его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работпо содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договораоказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

г)в защиту прав изаконных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилыхпомещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересовнеопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

д)о признании договоранайма жилого помещения жилищного фонда социального использованиянедействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении несоответствия данного договора обязательным требованиям,установленным Жилищным кодексом Российской Федерации. (В редакции РешенияСовета депутатов сельского поселения Тулома от30.10.2015 № 3/4)

6.Обязанности муниципальных жилищных инспекторов

6.1.Муниципальные жилищные инспекторы в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации обязаны:

1)своевременно и вполной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечениюнарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан,проверка которых проводится; (В редакции Решения Совета депутатов сельскогопоселения Тулома от21.04.2015 № 52/4)

3)проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителяруководителя, органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии сее назначением;

4)проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказаруководителя (заместителя руководителя) органа муниципального контроля и вслучае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведенияпроверки;

5)не препятствоватьруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, физическому лицу, его уполномоченному представителюприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

6)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки;

7)знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя срезультатами проверки;

8)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальнойопасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды,объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими или физическимилицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

10)соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ, настоящим Положением.

11)не требовать от юридического или физического лица, индивидуального предпринимателядокументы и иные сведения, представление которых не предусмотренозаконодательством Российской Федерации;

12)перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическоголица, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента (при его наличии), в соответствии с которымпроводится проверка;

13)осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

14) (Исключен - Решение Совета депутатов сельского поселения Туломаот21.04.2015 № 52/4);

15)исполнять иныеобязанности, возникающие при осуществлении муниципального контроля ипредусмотренные действующим законодательством Российской Федерации,законодательством Мурманской области и муниципальными нормативными актами.

7.Организация и проведение мероприятий муниципального жилищногоконтроля

7.1.Муниципальный жилищный контроль осуществляется путем проведенияплановых и внеплановых проверок, а так же выдачи предписаний.

7.2.При проведении плановых и внеплановых проверок определяетсясоблюдение проверяемыми лицами обязательных требований:

1)к использованию исохранности жилищного фонда и придомовых территорий;

2)надлежащему техническому содержанию жилищного фонда и его инженерного оборудования,своевременному выполнению работ по его содержанию и ремонту;

3)надлежащему санитарному содержанию жилищного фонда.

4)к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающихуслуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам ипользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требованийэнергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов ижилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов.

7.3.Муниципальный жилищный контроль в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей:

7.3.1.Муниципальный жилищный контроль в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей осуществляется в форме плановых и внеплановыхпроверок в порядке и с соблюдением процедур, установленных Федеральным закономот 26.12.2008 № 294-ФЗ.

7.3.2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципальногожилищного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (заисключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей,применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗс учетом особенностей организации и проведения внеплановых проверок,установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации.

7.3.3.Плановые и внеплановые проверки юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирнымдомом, проводятся органами муниципального жилищного контроля при наличии вмногоквартирных домах жилых помещений муниципального жилищного фонда всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Независимо от наличия в многоквартирных домах жилых помещениймуниципального жилищного фонда, орган муниципального жилищного контроля вправепроводить в пятидневный срок внеплановую проверку деятельности управляющейорганизации при поступлении в орган муниципального жилищного контроля обращенийи заявлений граждан, в том числе председателя совета многоквартирного дома,органов управления товарищества собственников жилья либо органов управленияжилищного кооператива или органов управления иного специализированногопотребительского кооператива, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,а также информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления о фактах нарушения управляющей организацией обязательств,предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

7.3.4.Плановые проверки проводятся на основании ежегодного планапроверок, утверждаемого распоряжением администрации с.п.Тулома. Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок, егопредставление в органы прокуратуры и согласование осуществляются по типовойформе, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 30.06.2010 № 489 "Об утверждении правил подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей".

7.3.5.При осуществлении проверки применяется типовая формараспоряжения (приказа) о проведении проверки, акта проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя, утвержденные приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141"О реализации положений Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

7.3.6.Срок проведения проверки (как плановой, так и внеплановой) неможет превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срокпроведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов длямалого предприятия и пятнадцать часов - для микропредприятияв год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведениясложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз ирасследований на основании мотивированных предложений специалистов органамуниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведениявыездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, ноне более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий не болеечем на пятьдесят часов,, микропредприятий - не болеечем на пятнадцать часов. (В редакции Решения Совета депутатов сельскогопоселения Тулома от30.10.2015 № 3/4)

Срок проведения проверок в отношении юридического лица, котороеосуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РоссийскойФедерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству,обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срокпроведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

7.3.7. С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятсяплановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, заисключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющихвиды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля."

При наличии информации о том, что в отношении указанных в данномпункте лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление оназначении административного наказания за совершение грубого нарушения,определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, или административного наказания в видедисквалификации или административного приостановления деятельности либо приняторешение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной всоответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончанияпроведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либопринято такое решение, прошло менее трех лет, орган государственного контроля(надзора), орган муниципального контроля при формировании ежегодного планапроведения плановых проверок вправе принять решение о включении в ежегодныйплан проведения плановых проверок проверки в отношении таких лиц по основаниям,предусмотренным частью 8 статьи 9 настоящего Федерального закона, а также инымифедеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведенияпроверок. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимосведений, предусмотренных частью 4 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ  "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", приводится информация обуказанном постановлении либо решении, дате их вступления в законную силу и датеокончания проведения проверки, по результатам которой вынесено постановлениелибо принято решение."

(Пункт 7.3.7 дополнен - Решение Совета депутатов сельскогопоселения Тулома от28.12.2015 № 6/4))

7.3.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправеподать в орган государственного контроля (надзора), орган муниципальногоконтроля заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановыхпроверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена вежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений настоящейстатьи. Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов,подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя ксубъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления,обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, атакже исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведенияплановых проверок определяются Правительством Российской Федерации. (Дополнен -Решение Совета депутатов сельского поселения Тулома от28.12.2015 № 6/4)

7.3.9. При разработке ежегодных планов проведения плановых проверокна 2017 и 2018 годы орган муниципального контроля обязаны с использованиеммежведомственного информационного взаимодействия проверить информацию оботнесении включаемых в ежегодный план проведения плановых проверок юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей к субъектам малого предпринимательства.Порядок такого межведомственного информационного взаимодействия устанавливаетсяПравительством Российской Федерации.

Должностные лица органа муниципального контроля перед проведениемплановой проверки обязаны разъяснить руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положенийнастоящей статьи. В случае представления должностным лицам органамуниципального контроля при проведении плановой проверки документов,подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, вотношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в пункте7.3.7. Регламента, и при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 7.3.7.Регламента, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляетсясоответствующий акт.

(Пункт 7.3.9 дополнен - Решение Совета депутатов сельскогопоселения Тулома от28.12.2015 № 6/4)

7.4. Муниципальный жилищный контроль в отношении физических лиц, неявляющихся индивидуальными предпринимателями:

7.4.1.Плановые проверки соблюдения обязательных требований,установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законамии законами Мурманской области в сфере жилищных отношений, а такжемуниципальными правовыми актами в отношении граждан не проводятся.

Внеплановые проверки в отношении граждан, проживающих в жилыхпомещениях муниципального жилищного фонда, проводятся уполномоченнымидолжностными лицами в порядке, установленном настоящим Положением иадминистративным регламентом по осуществлению муниципального жилищного контроляна территории сельского поселения Тулома Кольского района.

7.4.2.Основанием для проведения внеплановой проверки в отношениифизических лиц, проживающих в жилыхпомещениях муниципального жилищного фонда является:

1)истечение срока исполнения физическим лицом выданного органом муниципального контроляпредписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2)поступление в органмуниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти (должностных лиц органа государственного надзора илиоргана муниципального контроля), органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о фактах нарушений обязательных требований;

3)наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органамуниципального контроля о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствиис поручением Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации либо высшего исполнительного органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации.

7.4.3.Форма распоряжения о проведении внеплановой проверкифизического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, и форма актапроверки физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем,утверждаются администрацией с.п. Тулома.

7.4.4.Срок проведения проверки, в отношении физического лица, неможет превышать двадцать рабочих дней.

7.5.О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются не позднее, чем за три рабочих дня до начала еепроведения посредством направления копии распоряжения заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемойорганизации орган муниципального контроля обязан уведомить саморегулируемуюорганизацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия еепредставителя при проведении плановой проверки в указанные сроки и указаннымспособом.

 7.6.О проведении внеплановойвыездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания,проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 2 статьи 10 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ, юридическое или физическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыречаса до начала ее проведения любым доступным способом.

В случае проведения внеплановой выездной проверки членовсаморегулируемой организации орган муниципального контроля обязан уведомитьсаморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целяхобеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведениивнеплановой выездной проверки в указанные сроки и указанным способом.

Внеплановая проверка по основаниям указанным в части 4.2. статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации,проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомленияпроверяемой организации о проведении такой проверки.

7.7.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в орган муниципального жилищного контроля, а также обращения изаявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 4.2 статьи 20Жилищного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 10 Федерального законаот 26.12.2008г. № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки.

8.Порядок оформления результатов мероприятий по контролю

8.1.По результатам проверки должностными лицами органамуниципального жилищного контроля, проводящими проверку, составляется актпроверки.

8.2.К акту проверки прилагаются протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз, в случае если такие исследования,испытания, экспертизы проводились, объяснения работников юридического лица,работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагаетсяответственность за нарушение обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранениивыявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или ихкопии.

8.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения вдвух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле вадминистрации сельского поселения Тулома. При наличии согласия проверяемоголица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахмуниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученнымпроверяемым лицом.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получитьзаключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальныхрасследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трехрабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручаетсяруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт(при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электроннойформе в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждениеполучения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иноеподтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле в администрации сельского поселения Тулома.

(Пункт 8.3 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселенияТулома от11.03.2016 № 7/4)

8.4.В случае если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с прокуратурой Кольского района, копия акта проверки направляется в прокуратуру Кольского района втечение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

8.5.При выявлении органом муниципального жилищного контроля порезультатам проведения проверки фактов нарушения юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем или гражданином обязательных требований,установленных статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае еслирассмотрение вопроса о привлечении указанных лиц к предусмотреннойзаконодательством Российской Федерации ответственности за указанные нарушенияили принятие иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации,не относится к его компетенции, орган муниципального жилищного контролянаправляет материалы проверки в орган регионального государственного жилищногонадзора в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки.

8.6.В случае если указанные нарушения содержат признаки уголовныхпреступлений, должностные лица органа муниципального жилищного контролянаправляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениямиобязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел попризнакам преступлений.

8.7.Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вестижурнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

8.8.В журнале учета проверок должностными лицами органамуниципального жилищного контроля осуществляется запись о проведенной проверке,содержащая сведения о наименовании органа муниципального жилищного контролямуниципального образования, датах начала и окончания проведения проверки, времениее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки,выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии,имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящихпроверку, его или их подписи.

8.9.При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делаетсясоответствующая запись.

8.10. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверкакоторых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями,изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранениивыявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверкивправе представить в орган муниципального контроля администрации сельскогопоселения Тулома в письменной форме возражения в отношении акта проверки и(или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или егоотдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предпринимательвправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованностьтаких возражений, или их заверенные копии либо в согласованныйсрок передать их в орган муниципального контроля администрации сельскогопоселения Тулома. Указанные документы могут быть направлены в форме электронныхдокументов (пакета электронных документов), подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(Пункт 8.10 в редакции Решения Совета депутатов сельского поселенияТулома от11.03.2016 № 7/4)

9.Ограничения при проведении мероприятий по муниципальномужилищному контролю

9.1.При проведении проверки муниципальные жилищные инспекторы невправе:

1)проверять выполнениеобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципальногожилищного контроля, от имени которого действуют муниципальные жилищныеинспекторы;

2)осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при еепроведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверкипо основанию, предусмотрено действующим законодательством РФ;

3)требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверкиили не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов;

4)распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, заисключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5)отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающемнормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проби методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами илидействующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документамии правилами и методами исследований, испытаний, измерений; 6)превышатьустановленные сроки проведения проверки;

7)осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний илипредложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

8) проверять выполнение требований, установленных нормативнымиправовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и несоответствующих законодательству Российской Федерации; (Дополнен - РешениеСовета депутатов сельского поселения Тулома от30.10.2015 № 3/4)

9) проверять выполнение обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными вустановленном законодательством Российской Федерации порядке. (Дополнен -Решение Совета депутатов сельского поселения Тулома от30.10.2015 № 3/4)

10.Права и обязанности проверяемых лиц при проведении мероприятийпо контролю

10.1.Физические лица, должностные лица юридического лица, или ихпредставители, индивидуальные предприниматели или их представители припроведении мероприятий по контролю имеют право:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

2)получать оторгана муниципального контроля, их должностных лиц информацию, котораяотносится к предмету проверки и предоставление которой предусмотреноФедеральным законом;

3)знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц органа муниципального контроля;

4)обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля,повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуальногопредпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5)привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей вМурманской области к участию в проверке.

10.2.При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечитьприсутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченныхпредставителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели и гражданеобязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченныхпредставителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий повыполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.

11.Заключительные положения

11.1.Орган муниципального жилищного контроля, муниципальныежилищные инспекторы в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций,служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) припроведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

11.2.Орган муниципального жилищного контроля осуществляет контрольисполнения муниципальными жилищными инспекторами служебных обязанностей, ведетучет случаев ненадлежащего исполнения муниципальными жилищными инспекторамислужебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования ипринимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры вотношении таких должностных лиц.

11.3.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации муниципальных жилищных инспекторов, втечение десяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального жилищногоконтроля муниципального образования обязан сообщить в письменной формеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законныеинтересы которых нарушены.

11.4.При обнаружении факта причинения вреда жилым помещенияммуниципального жилого фонда администрация с.п. Туломавправе предъявить требование о возмещении вреда виновным лицам в добровольномпорядке. В случае неисполнения лицами, причинившими вред имуществу, вдобровольном порядке администрация с.п. Туломаобращается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерациив суд.