Постановление Правительства Мурманской области от 15.03.2016 № 100-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  15.03.2016                                                                      № 100-ПП

Мурманск

 

О внесении изменений в Порядок проведения конкурса по отбору муниципальныхобразований Мурманской области для предоставления субсидий из областногобюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого исреднего предпринимательства

 

 

Вцелях повышения результативности предоставления субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Мурманской области Правительство Мурманскойобласти постановляет:

внести изменения в Порядок проведения конкурса поотбору муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидийиз областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развитиямалого и среднего предпринимательства, утвержденный постановлениемПравительства  Мурманской области от 09.06.2015№ 233-ПП), изложив его в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению .

 

 

Губернатор

Мурманской области             М. Ковтун

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства Мурманской области

от  15.03.2016  № 100-ПП

 

" Порядок проведения конкурсапо отбору муниципальных образований Мурманской области для предоставлениясубсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программразвития малого и среднего предпринимательства

 

 

1. Общие положения

 

1.1.Организатором конкурса по отбору муниципальных образований для предоставлениясубсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программразвития малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурс) являетсяМинистерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области(далее - Организатор).

1.1.1.Конкурс по отбору муниципальных образований для предоставления субсидий изобластного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развитиямалого и среднего предпринимательства проводится 1 раз в год.

1.1.2. Максимальная суммасубсидии, предоставляемой муниципальному образованию на реализациюмуниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства,составляет не более 3,0 млн. рублей.

1.1.3. Для муниципальныхобразований Мурманской области, не являющихся в течение последних трех лет,предшествующих году подачи заявки, получателями субсидии по мероприятиям,указанным в разделе 2 Порядка, максимальная сумма субсидии,предоставляемой муниципальному образованию на реализацию муниципальнойпрограммы развития малого и среднего предпринимательства, составляет не более1,0 млн. рублей.

1.1.4.Максимальная сумма субсидии, указанная в пункте 1.1.2,         может быть сокращена в случае недостижения муниципальным образованием плановых значенийцелевых показателей результативности использования субсидии в соответствии с пунктом12 Правил предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований Мурманской области на реализациюмероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства (приложение № 1 к государственной программе   Мурманской области "Развитиеэкономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательскогоклимата", утвержденной постановлением    Правительства    Мурманскойобласти от 30.09.2013№ 557-ПП).

1.2.Организатор:

-ежегодно не менее чем за 30 дней до окончания срока приема заявок издает приказоб объявлении Конкурса с указанием даты начала и окончания приема заявок наКонкурс, сроков подведения его итогов;

-утверждает приказом положение о комиссии по государственной поддержке малого исреднего предпринимательства Мурманской области (далее - Конкурсная комиссия) иее состав;

-заключает с победителями Конкурса соглашения.

1.3.Конкурсная комиссия:

-по результатам рассмотрения конкурсных заявок принимает решение о допуске муниципальныхобразований к участию в Конкурсе;

-утверждает результаты конкурсного отбора муниципальных образований Мурманскойобласти для предоставления субсидий из областного бюджета на реализациюмероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства на соответствующий финансовый год.

1.4.Предметом Конкурса является отбор муниципальных образований для предоставленияим средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Поддержкамалого и среднего предпринимательства" государственной программыМурманской области "Развитие экономического потенциала и формированиеблагоприятного предпринимательского климата", в виде субсидий в целях софинансирования мероприятий муниципальных программразвития малого и среднего предпринимательства.

1.5.Для целей настоящего постановления под оборудованием понимается совокупностьмеханизмов, приборов, приспособлений, необходимых для производства каких-либоработ.

Возмещениезатрат на приобретение оборудования осуществляется в отношении оборудования,устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковыхавтомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов,установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группамКлассификации основных средств, включаемых в амортизационные группы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002№ 1 "О Классификации основных средств, включаемых вамортизационные группы", за исключением оборудования, предназначенного дляосуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого исреднего предпринимательства (далее - оборудование).

1.6. Участниками Конкурса являютсяисполнительные органы муниципальных образований, представившие следующиедокументы:

-конкурсную заявку Организатору Конкурса в установленные сроки;

-действующую редакцию муниципальной программы развития малого и среднегопредпринимательства (далее - Программа), заверенную руководителемисполнительного органа муниципального образования;

-муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставлениямер финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, софинансирование которых предполагается за счет средствсубсидии, направленных на реализацию мероприятий;

-описание и результаты внедрения встроенной системы мониторинга эффективностирасходования средств, направленных на реализацию мероприятий по предоставлениюфинансовой поддержки;

-информацию о показателях результативности выполнения субсидируемых мероприятийпо форме, утвержденной приказом Организатора;

-информацию об оценке эффективности реализации муниципальной программы(подпрограммы) в предыдущем календарном году;

-информацию о наличии информационно открытого перечня муниципального имущества,предназначенного для передачи во владение (пользование) субъектам малого исреднего предпринимательства;

-информацию о наличии прогнозных планов приватизации муниципального имущества;

-информацию о специалисте, уполномоченном для осуществления взаимодействия сОрганизатором Конкурса (далее - контактное лицо).

1.7.Отношения, возникающие между Организатором и участниками Конкурса, регулируютсязаконодательством Российской Федерации, Мурманской области и настоящимПорядком.

 

2.Направления, для реализации которых предоставляются субсидии

 

2.1. Возмещениечасти затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных суплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организацияхна строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий,строений и сооружений либо приобретение оборудования, включая затраты на монтажоборудования, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизациипроизводства товаров (работ, услуг).

2.1.1.Получателями поддержки по данному мероприятию являются субъекты малого исреднего предпринимательства, представившие в исполнительный органмуниципального образования информацию об уплате налогов, предусмотренных врамках применяемого ими режима налогообложения, в порядке, установленномсубъектом Российской Федерации (органом местного самоуправления).

2.1.2.Средства субсидии предоставляются субъектам малого и среднегопредпринимательства на конкурсной основе из расчета не более 3/4 ключевойставки Банка России, но не более 70 % от фактически произведенных субъектоммалого и среднего предпринимательства затрат на уплату процентов по кредитам, ив размере, не превышающем 450 000 рублей на одного получателя поддержки.

2.1.3.Средства субсидии направляются на компенсацию затрат субъектов малого исреднего предпринимательства, отобранных на конкурсе, проведенном муниципальнымобразованием, при условии представления субъектом малого и среднегопредпринимательства следующих документов:

а ) кредитный договор, заключенныйбанком с субъектом малого и среднего предпринимательства, который являетсядействующим на момент подачи заявки субъектом малого и среднегопредпринимательства и в соответствии с которым сумма привлеченного кредитасоставляет более 1,5 млн. рублей;

б ) заверенные банком выписка изссудного счета и график погашения кредита;

в ) документы, подтверждающиеосуществление расходов по уплате субъектом малого и среднегопредпринимательства процентов по кредиту, в том числе платежные поручения,инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера, в размере неменее 10 % от всей суммы процентов по кредиту;

г ) заключенные субъектом малого исреднего предпринимательства договоры (сделки), обеспечивающие строительство(реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений,сооружений и (или) приобретение оборудования, включая затраты на монтажоборудования;

д ) справка кредитной организации офактически произведенных затратах на оплату процентной ставки по кредиту;

е ) заключенные субъектом малого исреднего предпринимательства договоры, обеспечивающие строительство длясобственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или)приобретение оборудования (включая затраты на монтаж оборудования);

ж ) реестры сведений о доходахфизических лиц (сопроводительный реестр к справке о доходах физических лиц исуммах начисленных и удержанных налогов с доходов физических лиц по форме2-НДФЛ), подтверждающие, что средняя заработная плата наемным работникамначислена в размере, превышающем минимальный уровень оплаты труда не менее чемна 20 %;

з ) справканалогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательнымплатежам в бюджетную систему Российской Федерации <1> ;

и ) справка ФСС РФ об отсутствиизадолженности по страховым взносам <1> ;

к ) справка ПФ РФоб отсутствии задолженности по страховым взносам <1> ;

л ) платежные поручения,подтверждающие оплату произведенных работ субъектом малого и среднегопредпринимательства по договорам, обеспечивающим строительство для собственныхнужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретениеоборудования.

 

____________________________

< 1> Документы, указанные в п. "з","и", "к" п. 2.1.3, запрашиваются исполнительным органоммуниципального образования самостоятельно в рамках межведомственноговзаимодействия в государственных органах, в распоряжении которых находятсяуказанные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе, при наличиитехнической возможности, в электронной форме с использованием системымежведомственного взаимодействия, если заявитель не представил указанные документыпо собственной инициативе.

 

2.2. Возмещение части затрат субъектовмалого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования вцелях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ,услуг).

2.2.1.Получателями поддержки по данному мероприятию являются субъекты малого исреднего предпринимательства, предоставившие в исполнительный органмуниципального образования информацию об уплате налогов, предусмотренных врамках применяемого им режима налогообложения.

2.2.2.Средства субсидии предоставляются на конкурсной основе субъектам малого исреднего предпринимательства, в том числе участникам инновационныхтерриториальных кластеров, осуществившим приобретение оборудования в целяхсоздания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)из расчета не более 50 % произведенных затрат на один субъект малого и не более1 млн. рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства.

2.2.3.Средства субсидии на софинансирование затратсубъектам малого и среднего предпринимательства, отобранным на конкурсе,проведенном муниципальным образованием, предоставляются при условиипредъявления следующих документов:

-заключенные субъектом малого и среднего предпринимательства договоры (сделки)на приобретение в собственность оборудования, включая затраты на монтажоборудования;

-документы, подтверждающие осуществление расходов субъектом малого и среднегопредпринимательства на приобретение оборудования, в том числе платежныепоручения, инкассовые поручения, платежные требования, платежные ордера вразмере не менее суммы софинансирования ибухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс указанногооборудования;

-технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и(или) развития, и (или) модернизации производства товаров.

2.3. Возмещение части затрат субъектовмалого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежейпо договору (договорам) лизинга, заключенным с российскими лизинговымиорганизациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производстватоваров (работ, услуг).

2.3.1.Средства субсидии предоставляются на возмещение части затрат, связанных суплатой субъектом малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей подоговорам лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, заисключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, израсчета не более 3/4 ключевой ставки Банка России, действовавшей на моментуплаты лизингового платежа субъектом малого и среднего предпринимательства, ноне более 70 % от фактически произведенных субъектом малого и среднегопредпринимательства затрат на уплату лизинговых платежей в текущем году, и вразмере, не превышающем 450 000 рублей на одного получателя поддержки.

2.3.2.Средства субсидии на реализацию данного мероприятия предоставляются при условиипредставления субъектом малого и среднего предпринимательства в исполнительныйорган муниципального образования информации об уплате налогов, предусмотренныхв рамках применяемого им режима налогообложения, в порядке, установленномсубъектом Российской Федерации (органом местного самоуправления), а такжеследующих документов:

а) платежные и иные документы (в том числе фотографии в цифровом формате), подтверждающие использованиелизинга;

б ) справки лизинговой компании,подтверждающие отсутствие задолженности перед лизинговой компанией по лизингу ифактический размер произведенных затрат на уплату лизинговых платежей без учетаплатежей на покрытие дохода лизингодателя и НДС процентной ставки по договорулизинга;

в ) реестры сведений о доходахфизических лиц (сопроводительный реестр к справке о доходах физических лиц исуммах начисленных и удержанных налогов с доходов физических лиц по форме2-НДФЛ), подтверждающие, что средняя заработная плата наемным работникамначислена в размере, превышающем минимальный уровень оплаты труда не менее чемна 20 %;

г ) справка налогового органа оботсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации < 2> ;

д ) справка ФСС РФ об отсутствиизадолженности по страховым взносам < 2> ;

е ) справка ПФ РФ об отсутствиизадолженности по страховым взносам <2> .

2.3.3.Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства распространяетсяна лизинговые договоры, к которым относятся следующие предметы лизинга:

-оборудование;

-универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильныйпункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные икондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви;мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции;мобильный пункт заготовки молочной продукции;

-нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектамималого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временныеконструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости отприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).

2.3.4.Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенноеили морально устаревшее оборудование.

___________________

<2>Документы, указанные в пп. "г","д", "е" п. 2.3.2, запрашиваются исполнительным органоммуниципального образования самостоятельно в рамках межведомственноговзаимодействия в государственных органах, в распоряжении которых находятсяуказанные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе, при наличиитехнической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного взаимодействия, если заявитель непредставил указанные документы по собственной инициативе.

 

 

2.4.Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства,связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров)лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и(или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

2.4.1.Средства субсидии предоставляются в целях возмещения 80 % затрат субъектовмалого и среднего предпринимательства по уплате первого взноса (аванса) призаключении договоров лизинга оборудования, включая затраты на монтажоборудования, но не более 600 000 рублей на одного получателя поддержки -юридическое лицо или индивидуального предпринимателя.

2.4.2.Средства субсидии на реализацию данного мероприятия предоставляются при условиипредставления субъектом малого и среднего предпринимательства в исполнительныйорган информации об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого имрежима налогообложения, в порядке, установленном субъектом Российской Федерации(органом местного самоуправления), а также следующих документов:

а ) платежные и иные документы (втом числе фотографии в цифровом формате), подтверждающие уплату первоголизингового взноса;

б ) справка(и) от лизинговойкомпании, подтверждающая(ие) отсутствие задолженностиполучателя финансовой поддержки перед лизинговой компанией;

в ) реестры сведений о доходахфизических лиц (сопроводительный реестр к справке о доходах физических лиц исуммах начисленных и удержанных налогов с доходов физических лиц по форме2-НДФЛ), подтверждающие, что средняя заработная плата наемным работникамначислена в размере, превышающем минимальный уровень оплаты труда не менее чемна 20 %;

г ) справка налогового органа оботсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации <3> ;

д ) справка ФСС РФ об отсутствиизадолженности по страховым взносам3;

е ) справка ПФ РФоб отсутствии задолженности по страховым взносам³.

2.4.3.  Средства субсидии распространяются нализинговые договоры, к которым относятся предметы лизинга, указанные в пункте2.3.3 настоящего Порядка.

2.5.Возмещение части затрат субъектам малого предпринимательства - грантыиндивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров,работ, услуг, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевыхрасходов по государственной регистрации юридического лица и индивидуальногопредпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательскойдеятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) иприобретение основных средств, в том числе при заключении договора коммерческойконцессии.

2.5.1.Субсидии предоставляются муниципальному образованию при условии принятияобязательства о предоставлении грантов в соответствии с нижеприведеннымиусловиями:

а ) гранты направляются вновьзарегистрированным и действующим менее 1 (одного) года субъектам малогопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства ипотребительские кооперативы;

б ) гранты в рамках коммерческойконцессии предоставляются после предоставления зарегистрированного вустановленном порядке договора коммерческой концессии и свидетельства огосударственной регистрации предоставления права использования впредпринимательской деятельности комплекса принадлежащих правообладателюисключительных прав по договору коммерческой концессии;

в ) максимальныйразмер гранта не превышает 500 000 рублей на одного получателя поддержки,за исключением случаев, указанных в подпункте "г" пункта 2.5.1;

г ) в случае когдаучредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физическихлиц, включенных в приоритетную целевую группу получателей гранта, сумма грантауказанному юридическому лицу не должна превышать произведения числа указанныхучредителей на                       500 000рублей, но не более 1 000 000 рублей на одного получателя поддержки;

д ) получателями грантов из числаприоритетной группы являются физические лица, включенные в приоритетную целевуюгруппу, или юридические лица, одним из учредителей которого является физическоелицо, включенное в приоритетную целевую группу, доля которого в уставномкапитале составляет более 50 %);

е ) гранты предоставляются послеподтверждения софинансирования начинающим субъектоммалого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от суммы получаемого гранта, указанного в подпункте "в" настоящегоподпункта  (до 500 000 рублей), и вразмере не менее 45 % от суммы получаемого гранта, указанного в подпункте "г"настоящего подпункта  (до 1 000 000рублей);

ж ) гранты предоставляются послепрохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(каждым из учредителей) юридического лица) краткосрочного обучения и приналичии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителейнекоммерческих организаций предпринимателей. Прохождение претендентом(индивидуальным предпринимателем или учредителем (каждым из учредителей)юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающихпредпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическомобразовании;

з ) гранты могут предоставляться вденежной (непосредственная выплата субсидии получателю поддержки) и внатуральной форме (оплата за счет средств гранта услуг по предоставлению впользование помещений, основных средств);

и ) обеспечена координация сгосударственной программой (подпрограммой) субъекта Российской Федерации,содержащей мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда;

к ) гранты субъектам малогопредпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должнысоставлять не более 50 % от общей суммы субсидии муниципальному образованию поданному мероприятию.

_________________________

< 3>Документы, указанные в пп. "г", "д","е" п. 2.4.2, запрашиваются исполнительным органом муниципальногообразования самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия вгосударственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы(сведения, содержащиеся в них), в том числе, при наличии технической возможности, вэлектронной форме с использованием системы межведомственного взаимодействия, еслизаявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.

 

 

2.5.2.Муниципальные образования, допущенные к участию в конкурсном отборе помероприятиям, связанным с поддержкой начинающих субъектов малогопредпринимательства, при предоставлении грантов учитывают приоритетную целевуюгруппу получателей грантов:

- зарегистрированные безработные;

-молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, чтовозраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье непревышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающиедетей-инвалидов;

-работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполногорабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска безсохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

-жители монопрофильных муниципальных образований             (моногородов) –  работники градообразующих предприятий;

-военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением в Вооруженных СилахРоссийской Федерации;

- физические лица в возрасте до 30 лет(включительно);

-юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическимлицам, указанным в абзацах втором - седьмом настоящего подпункта, составляетболее 50 процентов;

-субъекты малого и среднего предпринимательства, бизнес-проекты которыхсоответствуют одному или нескольким из нижеперечисленных условий:

а ) обеспечение занятостиинвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускниковдетских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2(двух) лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, чтосреднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работниковсоставляет не менее 50 %, а доля в фонде оплаты труда -                       не менее 25 %;

б ) предоставление регулярно,систематически "4> , набезвозмездной и/или льготной основе социально-бытовых и социально-медицинскихуслуг пенсионерам и инвалидам;

в ) предоставление регулярно,систематически "4> , набезвозмездной и/или льготной основе услуг инвалидам и детям-сиротам в следующихсферах деятельности:

-профессиональная ориентация и трудоустройство, включая содействие занятости и самозанятости;

-социальное обслуживание в области здравоохранения, физической культуры имассового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях,студиях;

-культурно-просветительская деятельность (музеи, театры, школы-студии,музыкальные учреждения, творческие мастерские);

-образовательные услуги;

г ) производство медицинскойтехники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включаяавтомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно дляпрофилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

 

___________________

< 4>Не реже 1 раза в 2 месяца в течение календарного года или в течение 6 месяцевкалендарного года с периодичностью не реже 1 раза в месяц.

 

-другие приоритетные группы, определенные муниципальными программами,содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднегопредпринимательства.

2.6.  Размер субсидиипо направлениям, указанным в пунктах 2.1 – 2.4, не может составлять более 20процентов от заявленной суммы софинансирования.

2.7.Размер субсидии по направлению, указанному в пункте 2.5, должен составлять неменее 80 процентов от заявленной суммы софинансирования.

 

3. Подготовка конкурсных заявок

 

3.1.Порядок подготовки конкурсных заявок.

3.1.1.Конкурсные заявки готовятся участниками Конкурса в соответствии с требованияминастоящего Порядка.

3.1.2.Неполное предоставление документов, указанных в пункте 1.6, или предоставлениедокументов, не соответствующих требованиям, установленным разделами 2, 5, 6 ипунктом 3.2 настоящего Порядка, считается нарушением условий Конкурса иявляется основанием для отклонения конкурсной заявки.

3.1.3.Конкурсная комиссия отклоняет конкурсную заявку, если она не соответствуетприоритетным направлениям, для реализации которых предоставляются субсидии,указанным в разделе 2 настоящего Порядка.

3.2.Оформление и подача конкурсной заявки.

3.2.1.Конкурсные заявки подаются участниками Конкурса по одному или несколькиммероприятиям. На дату подачи заявки мероприятие может быть не включено вПрограмму, но подтверждено документально начало процедуры согласованияизменений в Программу. В этом случае в течение месяца после объявлениярезультатов Конкурса его победителями должны быть внесены соответствующиеизменения в Программу.

3.2.2.Участники Конкурса должны подготовить один экземпляр оригинала документов,входящих в конкурсную заявку, который подшивается в один документ.

3.2.3.Оригинал конкурсной заявки должен быть сброшюрован, пронумерован и опечатан.Первыми должны быть подшиты конкурсная заявка и таблица постатейногоподтверждения выполнения участником Конкурса каждого пункта требований кучастникам Конкурса с указанием ссылки на подтверждающий документ и номерстраницы, на которой находится данный документ.

3.2.4.Конкурсную заявку подписывает руководитель исполнительного органа муниципальногообразования.

3.2.5.Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе конкурсной заявки,должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.

3.3.Внесение изменений в конкурсные заявки и отзыв конкурсных заявок.

3.3.1.Участник Конкурса может внести изменения в свою конкурсную заявку или отозватьее при условии, что Организатор получит соответствующее письменное уведомлениедо истечения установленного срока подачи заявок. Изменения в конкурсную заявку,внесенные участником, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

3.3.2.Уведомление участника Конкурса о внесении изменений или отзыве конкурснойзаявки должно быть запечатано и отправлено Организатору в соответствии сположениями настоящего Порядка.

3.3.3.При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявку все изменения должныбыть пронумерованы в порядке возрастания. В случае противоречий междувнесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковымномером.

3.3.4.После истечения установленного срока подачи заявок внесение изменений вконкурсные заявки не допускается.

3.4.Опоздавшие конкурсные заявки.

3.4.1.Все конкурсные заявки, полученные после даты окончания приема заявок,установленной Организатором, будут признаны опоздавшими.

3.4.2.Опоздавшие заявки не рассматриваются Конкурсной комиссией и возвращаютсяучастнику невскрытыми.

3.5.Соблюдение конфиденциальности.

Информация,касающаяся разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок,не подлежит разглашению до официального объявления результатов Конкурса.

3.6.Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурсной заявки, несутучастники Конкурса.

 

4. Конкурсный отбор заявок

 

4.1.На заседании конкурсной комиссии секретарь конкурсной комиссии доводит досведения присутствующих следующую информацию:

-общее количество поданных заявок;

-перечень заявок, не соответствующих требованиям настоящего Порядка;

-объем средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году дляпредоставления субсидий (в т.ч. запланированныйразмер субсидии за счет средств федерального бюджета, поступающих бюджетамсубъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства).

4.2.Конкурсный отбор.

4.2.1.Все заявки, соответствующие требованиям Конкурса, оцениваются по 100-балльнойшкале по критериям, указанным в пункте 4.3 настоящего Порядка. Рейтингконкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки, умноженнойна значение веса соответствующих критериев.

4.2.2.Каждая заявка обсуждается членами конкурсной комиссии отдельно. Послеобсуждения в лист оценки конкурсных заявок (приложение № 1 к Порядку),подготовленный секретарем конкурсной комиссии, каждый член конкурсной комиссиивносит значения оценки проработки заявки (от 0 до 10) (далее - качественнаяоценка).

Субсидиине предоставляются муниципальным образованиям, у которых суммарное значениеоценки проработки заявки равно 0.

4.2.3.После обсуждения всех заявок листы оценки конкурсных заявок передаются членамиконкурсной комиссии секретарю для определения суммарного значения оценкипроработки заявок, определенных каждым из членов конкурсной комиссии.

Суммарныезначения оценки конкурсной заявки вносятся в лист рейтинговой оценки конкурсныхзаявок. Подсчет итогового рейтинга заявки производится путем сложениясуммарного значения качественной оценки и количественной оценки заявки.

Субсидии не предоставляются муниципальнымобразованиям, итоговый рейтинг заявок которых составляет менее 50% отмаксимально возможного значения рейтинга.

4.2.4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, допущенным к участию вконкурсе, итоговый рейтинг заявок которых составляет более 50 % от максимальновозможного значения рейтинга, с учетом коэффициента распределения субсидии.

Коэффициентраспределения субсидии рассчитывается по формуле:

 

 

k –коэффициент распределения субсидии;

V_фин – общийобъем средств областного бюджета, в т.ч. источникомкоторых являются средства федерального бюджета, запланированный на реализациюмероприятия в текущем финансовом году;

Ј _баллов – общая сумма баллов, набранная всеми муниципальнымиобразованиями,  итоговыйрейтинг заявок которых составляет более 50 % от максимально возможного значениярейтинга.

 

Размер субсидииопределяется с учетом коэффициента распределения субсидии по формуле:

 

S_i = Ј_{баллов i} * k, где:

 

S_i – размерсубсидии i-му муниципальному образованию;

Ј _{баллов i} – итоговый рейтинг заявкиi-го муниципального образования.

 

В случае, если размер субсидии i-мумуниципальному образованию превышает запрашиваемый размер субсидии всоответствии с заявкой этого муниципалитета, образуется остаток денежныхсредств, подлежащий перераспределению между муниципальными образованиями, укоторых рассчитанный размер субсидии меньше, чем запрашиваемый размер субсидии.

Остаток денежных средств перераспределяется по формуле:

 

S _{ост i} = Ј _ост * x_i  , где:

 

S _{ост i} – сумма остатка денежных средств i-мумуниципальному образованию;

Ј _ост  –общая сумма остатка денежных средств, подлежащая перераспределению;

x_i – доля i-го муниципальногообразования среди муниципальных образований, у которых рассчитанный размерсубсидии меньше, чем запрашиваемый размер субсидии.

 

x_i рассчитывается по формуле:

S i запраш

 

Ј общ

x_i =                     , где:   

 

 

S _{i запраш} –запрашиваемый размер субсидии в соответствии с заявкой i-гомуниципалитета;

Ј _общ – общая сумма запрашиваемых средств субсидий всоответствии с заявками муниципальных образований, у которых рассчитанныйразмер субсидии меньше, чем запрашиваемый размер субсидии.

4.2.5. Конкурсная комиссия принимает решение:

- о признаниимуниципального образования победителем Конкурса;

- о признаниимуниципального образования претендентом на получение субсидии из областного бюджета (источником которых являются средства субсидийфедерального бюджета, предоставленных Мурманской области) (далее -претендент на получение федеральной субсидии);

- об отказе впредоставлении муниципальному образованию субсидии с указанием причин отказа.

4.2.6.Результаты голосования оформляются в форме протокола, подписываемогопредседателем и секретарем Конкурсной комиссии. В протоколе заседанияКонкурсной комиссии отражаются:

-список участников Конкурса;

-список участников, чьи заявки не удовлетворяют условиям Конкурса;

-рейтинг участников Конкурса;

-список победителей Конкурса (за счет средств областного бюджета);

-список претендентов на получение федеральной субсидии.

4.2.7.Конкурс признается несостоявшимся в случае поступления менее 2 заявок.

4.2.8.В случае, если общая сумма запрашиваемых средств субсидий всоответствии с заявками муниципальных образований меньше объема средств,запланированных на финансирование Конкурса в текущем финансовом году,Организатор приказом Министерства развития промышленности ипредпринимательства Мурманской области продлевает срок приема заявок на 10рабочих дней.

4.2.9.Организатор в недельный срок со дня утверждения результатов Конкурса направляетвсем участникам Конкурса уведомление в письменной форме о результатах Конкурса.

4.2.10.Организатор в 5-дневный срок после проведения Конкурса на основании протоколаготовит проект распоряжения Правительства Мурманской области об итогахконкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области дляпредоставления субсидий из областного бюджета (в том числе источником которых являются средства субсидий федеральногобюджета, предоставленных Мурманской области)на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства и размещает его на своем сайте.

4.2.11.На основании распоряжения Правительства Мурманской области об итогахконкурсного отбора муниципальных образований Мурманской области дляпредоставления субсидий из областного бюджета (в том числе источником которых являются средства субсидий федерального бюджета,предоставленных Мурманской области) на реализацию мероприятий муниципальныхпрограмм развития малого и среднего предпринимательства Организатор заключаетсоглашения с победителями Конкурса.

4.2.12.После получения подтверждающих документов на использование субсидии изфедерального бюджета, предоставленной Мурманской области, Организатор конкурсаготовит заседание Комиссии по вопросу назначения претендентов на получениеуказанных средств победителями Конкурса.

4.2.13.Организатор в 5-дневный срок после проведения заседания Комиссии на основаниипротокола готовит приказ Министерства развития промышленности ипредпринимательства Мурманской области о предоставлении муниципальнымобразованиям Мурманской области – победителям Конкурса субсидий из областного бюджета(источником которых являются средства субсидий федерального бюджета,предоставленных Мурманской области) на реализацию мероприятий муниципальныхпрограмм развития малого и среднего предпринимательства (далее – приказ обитогах Конкурса) и размещает его на своем сайте.

4.2.14.На основании приказа об итогах Конкурса Организатор заключает соглашения смуниципальными образованиями – победителям Конкурса за счет средств субсидииобластного бюджета, источником которых являются средства субсидий федеральногобюджета, предоставленных Мурманской области.

4.3.Критерии оценки конкурсных заявок:

 

№ п/п	Критерий	Вес (%)	Примечание
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (без ИП) в расчете на 10 тыс. человек населения (за год, предшествующий году подачи заявки), ед.	30	- свыше 100 ед. – 100 баллов; - от 51 ед. до 100 ед. – 80 баллов; - от 31 до 50 ед. – 50 баллов; - менее 30 ед. – 0 баллов
2	Степень освоения средств субсидии в предыдущем финансовом году, %	30	- средства субсидии освоены в полном объеме (либо муниципальное образование не заявлялось по данному мероприятию в предыдущем году) – 100 баллов; - степень неосвоения средств менее            10 % - 50 баллов; - степень неосвоения средств от 11 % до          50 % - 20 баллов; - степень неосвоения средств более            51 % - 0 баллов
3	Наличие встроенной системы мониторинга процесса и оценки результатов эффективности расходования средств, направленных на реализацию мероприятий по предоставлению финансовой поддержки	30	- система мониторинга отработана и в заявке описаны результаты внедрения - 100 баллов; - система мониторинга отработана, мероприятие реализуется не первый год, но в заявке не описаны результаты внедрения – 70 баллов; - система мониторинга есть, но не отработана (нет результатов внедрения) - 50 баллов
4	Оценка эффективности реализации муниципальной программы в предыдущем календарном году	10	-  целевые показатели исполнены           на 100 % - 100 баллов; - целевые показатели исполнены в объеме от 80 % до 99 % - 80 баллов; - целевые показатели исполнены менее чем на 80 % - 0 баллов
	ИТОГО	100

 

 

4.4.В рамках Конкурса не могут быть профинансированы мероприятия, предполагающиевыделение субъектам малого и среднего предпринимательства или организациям,оказывающим им услуги, бюджетных кредитов, средств бюджета на обслуживаниедолговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий.

 

5. Требования к содержанию заявления научастие в Конкурсе

 

Заявлениеподается по каждому мероприятию (направлению, проекту) поддержки малого предпринимательстваотдельно и должно содержать следующую информацию:

1.Наименование участника Конкурса.

2.Название Конкурса.

3. Название мероприятия поддержкималого и среднего предпринимательства.

4.Краткое описание мероприятия в составе муниципальной программы развития малогои среднего предпринимательства (раздела муниципальной программысоциально-экономического развития).

5.Юридический и фактический адреса участника Конкурса.

6.Контактные телефоны, адреса электронной почты, номера факсов, данные о контактномлице/лицах.

7.Размер средств в местном бюджете, предусмотренных на финансирование данногомероприятия.

8.Запрашиваемый размер субсидии из областного бюджета.

9.Подтверждение достоверности предоставленной информации, факта ознакомления совсеми условиями Конкурса, их понимания и согласия с ними.

10.Наименование должности, фамилия, имя, отчество (полностью) лица, подписавшегозаявку, заверенная печатью подпись.

11.Перечень прилагаемых документов.

 

6. Требования к пояснительным запискам

 

6.1.Пояснительная записка должна содержать:

-резюме конкурсной заявки;

-цели и задачи мероприятия;

-правовое, организационное и финансовое обеспечение мероприятия;

-календарный план реализации мероприятия с разбивкой по этапам;

-паспорт мероприятия в составе Программы (приложение № 2 к Порядку).

6.2.Пояснительная записка должна быть оформлена следующим образом:

-объем основной части - не более 10 страниц формата А4;

-объем резюме - не более 1 страницы формата А4;

-объем приложений - не более 10 страниц формата А4;

-шрифт – Times New Roman № 14, межстрочный интервал - 1,5, поля - по 2см.