Постановление Правительства Мурманской области от 02.06.2016 № 266-ПП
О некоторых вопросах, касающихся определения перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.06.2016 № 266-ПП
Мурманск
Онекоторых вопросах, касающихся определения перечня объектов недвижимогоимущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которыхналоговая база определяется как кадастровая стоимость
(В редакции Постановлений ПравительстваМурманской области
В соответствии счастью 2 статьи 4 Федерального закона от 02.11.2013 № 307-ФЗ"О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 частивторой Налогового кодекса Российской Федерации" Правительство Мурманскойобласти постановляет:
1. Установить, чтоМинистерство имущественных отношений Мурманской области (далее – Уполномоченныйорган) является исполнительным органом государственной власти Мурманскойобласти, уполномоченным на:
- определениевида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений вних, расположенных на территории Мурманской области (далее – Объектов), вотношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость;
- формирование иутверждение перечня Объектов недвижимого имущества, в отношении которыхналоговая база определяется как кадастровая стоимость.
2. Утвердитьприлагаемый Порядок определения вида фактического использования зданий(строений, сооружений) и помещений в них, расположенных на территорииМурманской области, в отношении которых налоговая база определяется каккадастровая стоимость.
3. Внести вПоложение о Министерстве имущественных отношений Мурманской области,утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 20.04.2016№ 170-ПП), следующие изменения:
3.1. Пункт 1.1дополнить абзацем следующего содержания:
"Министерствоявляется исполнительным органом государственной власти, уполномоченным наосуществление мероприятий по формированию и утверждению перечня зданий(строений, сооружений) и помещений в них,
расположенных натерритории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяетсякак кадастровая стоимость.".
3.2. Пункт2.2.3 дополнить подпунктом 72 следующего содержания:
"72)Формирует и утверждает перечень зданий (строений, сооружений) и помещений вних, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость,а также обеспечивает направление указанного перечня в электронной форме вналоговые органы по Мурманской области и размещение его на своем официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.".
4. Рекомендоватьглавам органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманскойобласти оказывать содействие Министерству имущественных отношений Мурманскойобласти в проведении работ по определению вида фактического использованияобъектов недвижимого имущества, указанных в статье 1-1Закона Мурманской области от 26.11.2003 № 446-01-ЗМО "О налоге наимущество организаций", в отношении которых налоговая базаопределяется как кадастровая стоимость. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от14.02.2017 № 72-ПП)
5. (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманскойобласти от14.02.2017 № 72-ПП)
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Мурманскойобласти
от 02.06.2016№ 266-ПП
Порядок
определениявида фактического использования зданий
(строений,сооружений) и помещений, расположенных
натерритории Мурманской области, в отношении которых
налоговая база определяетсякак кадастровая стоимость
(Вредакции Постановлений Правительства Мурманской области
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определения вида фактического использования зданий (строений,сооружений) и помещений, расположенных на территории Мурманской области, вотношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее- Порядок), разработан на основании пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 02.11.2013№ 307-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 части первой и главу30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" в целяхустановления вида фактического использования зданий (строений, сооружений) ипомещений, указанных в статье 1-1 Закона Мурманской области от 26.11.2003 № 446-01-ЗМО"О налоге на имущество организаций", в отношении которыхналоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - объектынедвижимости).
1.2. Понятия "административно-деловыеи торговые центры (комплексы)", "фактическое использование объектанедвижимости для размещения торговых объектов, офисов, объектов общественногопитания и (или) объектов бытового обслуживания" используются в настоящемПорядке в значении, определенном статьей 378.2 части второй Налогового кодексаРоссийской Федерации.
1.3. Видфактического использования объектов недвижимости определяется в соответствии сПорядком на основании положений пунктов 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 Налоговогокодекса Российской Федерации Министерством имущественных отношений Мурманскойобласти (далее - уполномоченный орган).
1.4. В целяхосуществления определенных Порядком полномочий уполномоченный орган вправепривлекать подведомственные учреждения.
2.Мероприятия по подготовке к определению вида
фактическогоиспользования зданий
(строений,сооружений) и помещений
Мероприятияпо подготовке к определению вида фактического использования зданий (строений,сооружений) и помещений осуществляются в следующем порядке:
-получение информации об объектах недвижимости, подлежащих включению в переченьобъектов, в отношении которых налогооблагаемая база по налогу на имуществоорганизаций рассчитывается исходя из кадастровой стоимости (далее - Перечень),в органах государственной и муниципальной власти и от юридических и физическихлиц;
-формирование предварительного списка объектов недвижимости на основанииполученной информации;
-направление запросов в федеральный орган, осуществляющий кадастровый учет,ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним, для получения сведений, содержащихсяв Едином государственном реестре недвижимости, по объектам, в налоговые органы,иные государственные и муниципальные органы, в которых могут храниться сведенияоб объектах недвижимости и их правообладателях;
-проведение обследования при имеющихся разночтениях в сведениях об объектенедвижимости, не позволяющих однозначно определить объект недвижимости какподлежащий включению в Перечень, а также в случае обращения лиц, являющихсясобственниками объектов недвижимости, признаваемых объектами налогообложения;
-передача документов, подготовленных в результате указанных выше мероприятий, втом числе актов обследования фактического использования зданий (строений,сооружений) и помещений, по форме согласно приложению № 1 к Порядку вКомиссию по определению вида фактического использования зданий (строений,сооружений) и помещений, расположенных на территории Мурманской области, вотношении которых налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости,для принятия решения об определении вида фактического использования зданий(строений, сооружений) и помещений (далее - Комиссия, Акт обследования).
3.Порядок проведения обследования объектов недвижимости
3.1.Обследование объекта недвижимости осуществляется:
3.1.1.В случае если по результатам получения и анализа исходной информации имеютсяразночтения в сведениях об объектах недвижимости, предусмотренных пунктами 3,4, 4.1, 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не позволяющиеоднозначно определить правомерность включения объекта недвижимости в Перечень.
3.1.2. В случаеобращения лиц, являющихся собственниками объектов недвижимости, признаваемыхобъектами налогообложения.
3.2.Для проведения обследования фактического использования объектов недвижимостиюридические и физические лица, указанные в пункте 3.1.2 Порядка, представляют вКомиссию заявление по форме согласно приложению № 2 к Порядку сприложением документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка.
Заявлениеподлежит возврату собственнику объекта недвижимости в течение 7 рабочих дней содня его регистрации в уполномоченном органе в случае:
-несоответствия форме заявления, установленной приложением № 2 к Порядку;
-несоответствия пакета документов, прилагаемых к заявлению, требованиям пункта5.2 Порядка.
3.3.Обследование объекта недвижимости осуществляется на основании решения Комиссии.
3.4.В случае обращения лиц, указанных в пунктах 3.1.2, 5.1 Порядка, обследованиеобъекта недвижимости осуществляется на основании решения председателяКомиссии.
3.5.Информация о планируемых обследованиях размещается на официальном сайтеуполномоченного органа www.property.gov-murman.ru и сайтах органов местногосамоуправления Мурманской области, на территории которых находятся обследуемыеобъекты, не менее чем за четырнадцать дней до начала проведения мероприятий.
Размещенияинформации о планируемом обследовании объекта в случаях, указанных в пунктах3.1.2 и 5.1 Порядка, на официальном сайте уполномоченного органа и сайтахорганов местного самоуправления Мурманской области, на территории которыхнаходится обследуемый объект, не требуется.
3.6.Для проведения обследования при необходимости и по согласованию могутпривлекаться представители органов государственной власти, местногосамоуправления, юридические и физические лица.
Входе проведения обследования проводятся фото- и (или) видеосъемка и необходимыеизмерения в целях фиксации фактического использования объекта недвижимости.
3.7.При воспрепятствовании доступу на объект недвижимости лиц, уполномоченных напроведение обследования, составляется Акт обследования с указанием признаковразмещения на объекте недвижимости административно-деловых центров, торговыхцентров (комплексов), торговых объектов, офисов, объектов общественного питанияи бытового обслуживания с приложением фото- и (или) видеоматериалов иобязательной отметкой об отсутствии доступа на объект недвижимости и (или) опротиводействии проведению обследования.
3.8.В случае если при проведении обследования выявлены факты несоответствияиспользуемых площадей данным кадастрового учета или материалам техническогоучета, собственник объекта недвижимости вправе представить лицам,уполномоченным на проведение обследования, разрешительную документацию,подтверждающую такие изменения.
3.9.По результатам проведенного обследования составляется Акт обследования.Материалы фото- и (или) видеосъемки являются неотъемлемой частью Актаобследования.
3.10. Еслипроведение обследования объекта недвижимости не представляется возможным всвязи в действием на территории Мурманской области режима повышенной готовностиили чрезвычайной ситуации, в том числе в связи угрозой распространения натерритории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19),чрезвычайного положения, по решению Комиссии в случаях обращения лиц, указанныхв пунктах 3.1.2 и 5.1 Порядка, допускается обследование объекта недвижимости сиспользованием дополнительных фото- и (или) видеоматериалов, содержащихдоказательства фактического использования объекта недвижимого имущества (далее– дополнительные материалы), представленных заявителями.
Порезультатам рассмотрения дополнительных материалов составляется Актобследования. Дополнительные материалы являются неотъемлемой частью Актаобследования.
3.11.В течение шестидесяти календарных дней со дня регистрации заявления собственника,направленного согласно пункту 3.2 Порядка, Комиссия принимает решение всоответствии с разделом 4 Порядка.
4.Порядок создания и работы Комиссии
4.1.Уполномоченным органом создается Комиссия, которая определяет вид фактическогоиспользования зданий (строений, сооружений) и помещений, расположенных натерритории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяетсякак кадастровая стоимость, и принимает решения по включению объектов вПеречень.
4.2.Состав Комиссии формируется из представителей уполномоченного органа иподведомственного учреждения в количестве не менее пяти членов, Комиссиювозглавляет председатель.
4.3.К работе Комиссии при необходимости и по согласованию могут привлекатьсяпредставители иных государственных органов и органов местного самоуправления,юридические и физические лица.
4.4.Заседание Комиссии является правомочным при присутствии на нем не менееполовины от общего числа членов Комиссии.
ЗаседаниеКомиссии по решению председателя Комиссии может проводиться с использованиемсредств видеоконференцсвязи.
4.5.Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинствомголосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенствеголосов голос председателя Комиссии является решающим.
Порешению председателя Комиссии решения Комиссии по неотложным вопросам могутприниматься путем проведения письменного опроса членов Комиссии (заочногоголосования). При проведении заочного голосования решение считается принятым,если за него проголосовало большинство членов Комиссии.
4.6. Комиссия порезультатам рассмотрения представленных документов принимает одно из следующихрешений:
- обопределении вида фактического использования соответствующим виду объектов,указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодексаРоссийской Федерации, и включении в Перечень;
- обопределении вида фактического использования не соответствующим виду объектов,указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодексаРоссийской Федерации, и об исключении из Перечня, о невключении в Перечень;
- оневозможности определения вида фактического использования и необходимостипроведения обследования (в том числе повторного);
- оневозможности проведения обследования в случае отказа в представлениидополнительных материалов либо непредставления дополнительных материаловлицами, установленными пунктами 3.1.2, 5.1 Порядка, в случаях, определенныхпунктом 3.10 Порядка.
4.7.Решение Комиссии оформляется протоколом, являющимся основанием для:
- включенияобъектов недвижимости, в отношении которых налоговая база по налогу наимущество определяется как кадастровая стоимость, в Перечень, утверждаемыйприказом уполномоченного органа;
-исключения объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база по налогуна имущество определяется как кадастровая стоимость, из Перечня;
-неисключения объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база поналогу на имущество определяется как кадастровая стоимость, из Перечня.
Изменениесостава Перечня уполномоченным органом без решения Комиссии допускается наосновании вступившего в законную силу решения суда.
РешениеКомиссии размещается в сети Интернет на официальном сайте уполномоченногооргана и муниципального образования Мурманской области, на территории которогоразмещен объект, в течение семи рабочих дней со дня принятия.
4.8.Выписка из протокола и копия Акта обследования направляются собственникуобъекта недвижимости в течение семи рабочих дней со дня поступления запросасобственника в уполномоченный орган.
Материалы фото- и(или) видеосъемки объекта недвижимости собственнику не направляются.Собственник объекта недвижимости и (или) его уполномоченный представительвправе ознакомиться с материалами фото- и (или) видеосъемки объектанедвижимости непосредственно в уполномоченном органе.
Заявлениеоб ознакомлении с материалами фото- и (или) видеосъемки в уполномоченный органподается не менее чем за пять рабочих дней до предполагаемого дня ознакомления.
5.Порядок обжалования решения Комиссии
5.1.Результаты мероприятий по определению вида фактического использования объектовнедвижимости в досудебном порядке могут быть обжалованы в Комиссию в течениетридцати календарных дней со дня вынесения решения. Для этого собственникобъекта недвижимого имущества обращается в Комиссию с заявлением по прилагаемойформе (приложение № 3 к Порядку).
5.2.К заявлению прилагаются копии следующих документов:
-свидетельство о регистрации права собственности на объект недвижимости и/иливыписка из ЕГРН на указанный объект;
-выписка из ЕГРЮЛ (для юридических лиц);
-документ, удостоверяющий личность подписавшего заявление.
Собственникобъекта недвижимого имущества вправе представить документы, фото- и (или)видеоматериалы, содержащие доказательства иного вида фактического использованияобъекта недвижимого имущества, отличного от вида фактического использования,определенного в результате проведения мероприятий.
Заявлениеподлежит возврату собственнику объекта недвижимости в течение 7 рабочих дней содня его регистрации в уполномоченном органе в случае:
-истечения срока, указанного в пункте 5.1 Порядка;
-несоответствия форме заявления, установленной Порядком;
-несоответствия пакета документов, прилагаемых к заявлению, требованиямнастоящего пункта.
5.3.В течение шестидесяти календарных дней со дня регистрации обращениясобственника о пересмотре решения об определении вида фактическогоиспользования Комиссия принимает решение в соответствии с разделом 4 Порядка.
Приложение№ 1
кПорядку
Акт
обследованияфактического использования здания
(строения,сооружения) и помещения
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
(наименованиеобъекта)
Адрес (местоположениеобъекта) _______________________________________________
___________________________________________________________________________
Административный район(округ) ______________________________________________
Город (поселок)_____________________________________________________________
Район города_______________________________________________________________
Улица (переулок)____________________________________________________________
Дом № ____________________________________________________________________
Корпус____________________________________________________________________
Строение___________________________________________________________________
Описание объектаправа_______________________________________________________
Общая площадь согласноправоустанавливающим документам ______________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
_______________________________________________________
Составлен по состояниюна "___" _____________ 20___ г.
Сотрудник учреждения _________________________ (________________________)
(Ф.И.О.)
Сотрудник учреждения _________________________ (________________________)
(Ф.И.О.)
Сотрудник учреждения _________________________ (________________________)
(Ф.И.О.)
Содержание
| № п/п | Наименование раздела прилагаемых документов | № стр. |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Общие сведения |
|
| 2 | Описание фактического использования помещений |
|
| 3 | Поэтажный план |
|
| 4 | Экспликация к поэтажному плану |
|
| 5 | Фототаблица |
|
| 6 | Заключение о фактическом использовании |
|
1.Общие сведения
| 1.1. Общие сведения о здании (строении, сооружении), помещении | ||
| 1 | Кадастровый номер (при наличии) |
|
| 2 | Использование по документам |
|
| 3 | Общая площадь (кв. м) |
|
| 4 | Количество этажей |
|
| 1.2. Общие сведения о земельном участке | ||
| 1 | Кадастровый номер (при наличии) |
|
| 2 | Разрешенное использование |
|
| 3 | Пользователь по договору, акту |
|
| 4 | Пользователь фактический |
|
| 5 | Кадастровая стоимость |
|
| 6 | Доля |
|
| 7 | Вид права |
|
|
| Площадь (кв. м) |
|
2.Описание фактического использования помещений
| № п/п | Наименование помещения | Площадь | Фактическое использование |
| 11 | 2 | 3 | 4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.Поэтажный план
|
|
4.Экспликация к поэтажному плану
|
|
5.Фототаблица
|
|
6.Заключение о фактическом использовании
|
|
Приложение№ 2
кПорядку
В Комиссию по определению вида фактического использования зданий(строений, сооружений) и помещений на территории Мурманской области, вотношении которых налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости
от ____________________________________
(Ф.И.О. физического лица/
наименование юридическоголица)
____________________________________
(адрес)
Телефон: ____________, факс __________
Электронный адрес: __________________
Почтовый адрес: _____________________
Заявление
опроведении обследования фактического
использованияобъекта недвижимости
Прошу провести обследование фактического использования объекта
недвижимости______________________________________________________
с кадастровым номером:____________________________________________,
площадью________________________________________________,
расположенного
по адресу:_________________________________________________________,
в связи с___________________________________________________________
(указываютсяоснования для проведения обследования)
Обязуюсь предоставитьдоступ в проверяемые помещения.
Приложение:
________________ __________________________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись) (дата)
Приложение№ 3
кПорядку
В Комиссию по определению вида фактического использования зданий(строений, сооружений) и помещений на территории Мурманской области, вотношении которых налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости
от ____________________________________
(Ф.И.О. физического лица/
наименование юридическоголица)
____________________________________
(адрес)
Телефон: ____________, факс __________
Электронный адрес: __________________
Почтовый адрес: _____________________
Заявление
обобжаловании решения Комиссии от "___" _______20__ г. №______
помероприятиям по определению вида фактического
использованияобъекта недвижимости
В связис_____________________________________________________,
(указываютсяоснования для проведения обследования)
прошу провести обследование фактического использования объекта недвижимости_____________________________________________________,
с кадастровымномером:_____________________________________________,
площадью ________________________________________________________,
расположенного по адресу:__________________________________________,
Обязуюсь предоставитьдоступ в проверяемые помещения.
Приложение:
_________________________________________________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись) (дата)