Постановление Правительства Мурманской области от 14.06.2016 № 291-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  14.06.2016                                                               № 291-ПП

Мурманск

 

О внесении изменений в постановление

Правительства Мурманской области от 19.05.2015 № 185-ПП

 

 

В соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации , во исполнение постановления Правительства Мурманской области от 11.04.2016№ 51-ПГ" Правительство Мурманской области постановляет :

внести в постановление Правительства Мурманской области от 19.05.2015№ 185-ПП "О государственной поддержке организаций ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих переработку водных биоресурсовна территории Мурманской области" следующие изменения:

1. В пункте1 слова "на период 2015 – 2017 годов" исключить.

2. Правила предоставления субсидий на период2015 – 2017 годов организациям и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим переработку водных биоресурсов на территории Мурманской области,на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях после 1 января 2012 года сроком до 5 летна приобретение сырья и вспомогательных материалов, утвержденныевышеназванным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.

 

 

Врио  Губернатора

Мурманской области          А. Тюкавин

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

 Мурманской области

от  14.06.2016  № 291-ПП

 

"Правила предоставления субсидий организациям ииндивидуальным предпринимателям, осуществляющим переработку водных биоресурсовна территории Мурманской области, на возмещение части затрат на уплатупроцентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях после 1января 2012 года сроком до 5 лет на приобретение сырья и вспомогательныхматериалов

 

 

1.Настоящие Правила определяют цели, условия, порядок предоставления ирасходования средств областного бюджета, выделяемых в форме субсидии навозмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях после 1 января 2012 года сроком до 5 лет наприобретение сырья и вспомогательных материалов (далее - субсидия).

2. Субсидияносит заявительный характер и предоставляется юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Мурманскойобласти и осуществляющим на территории Мурманской области переработку и консервирование рыбо- иморепродуктов в качестве основного вида экономическойдеятельности (далее- Заявитель).

3. Субсидияпредоставляется Заявителям с целью компенсации части понесенных расходов поуплате процентов по кредитным договорам, в которых целевым использованиемкредитных средств является приобретение сырья и вспомогательных материалов поперечню, указанному в приложении № 1 к настоящим Правилам.

4. Субсидияпредоставляется Министерством рыбного и сельского хозяйства Мурманской области(далее – Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на текущийфинансовый год на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, в рамкахгосударственной программы "Развитие рыбохозяйственногокомплекса", утвержденной постановлением      Правительства     Мурманской       области от 30.09.2013№ 561-ПП.

5.  Субсидия предоставляется Заявителю при соблюдении следующих условий:

- с оответствие целей кредитного договорацелям субсидирования;

- целевоеиспользование кредитных средств;

- надату заявления на предоставление субсидии срок действия кредитного договора неистек либо после окончания действия кредитного договора прошло не более шестимесяцев;

- отсутствиезадолженности по уплате процентов и основного долга (части основного долга) попредставленному к субсидированию кредитному договору;

-отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов в бюджетную системуРоссийской Федерации;

- отсутствиепросроченной задолженности по заработной плате перед работниками по состояниюна последнее число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления напредоставление субсидии (расчета размера субсидии);

- Заявительне находится в процессе ликвидации или реорганизации, а также в отношении егоне возбуждены процедуры, применяемые в деле о банкротстве в рамках Федеральногозакона "О несостоятельности (банкротстве)";

- согласиеЗаявителя на осуществление Министерством и органами государственногофинансового контроля обязательных проверок соблюдения Заявителем условий, целейи порядка предоставления субсидии.

6.Расчет размера субсидии осуществляется:

6.1.Если кредит привлечен в валюте Российской Федерации:

 - по кредитным договорам, заключеннымЗаявителем в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года, - из расчета75 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,действующей на дату заключения кредитного договора, а в случае заключениядополнительного соглашения к кредитному договору (далее - дополнительноесоглашение) - на дату вступления в действие условий об изменении размера платыза пользование кредитом, но не более 75 процентов фактических затрат на уплатупроцентов;

- покредитным договорам, заключенным Заявителем с 1 января 2015 года, - из расчета75 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации,действующей на дату заключения кредитного договора, а в случае заключениядополнительного соглашения к кредитному договору (далее - дополнительноесоглашение) - на дату вступления в действие условий об изменении размера платыза пользование кредитом, но не более 75 процентов фактических затрат на уплатупроцентов.

6.2.Если кредит привлечен в иностранной валюте - из расчета 75 процентов затратзаемщика на уплату процентов исходя из курса рубля к соответствующейиностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации надату фактической уплаты Заявителем процентов по кредиту, при этом предельнаяпроцентная ставка устанавливается в размере 8 процентов годовых.

7.Затраты на уплату дополнительных комиссий, банковских штрафов, а такжепроцентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, засчет средств субсидии возмещению не подлежат.

8. Показателямирезультативности предоставления субсидии являются сохранение или прирост:

- численности работников;

- объема производства рыбо-и морепродукции;

- суммы уплаченного налога на доходыфизических лиц.

Оценка достижения показателей результативностипредоставления субсидии осуществляется начиная с 2016 года.

9. Заявитель представляет в Министерстводокументы по перечню и в сроки в соответствии с приложениями № 2 - 10 кнастоящим Правилам, которые должны быть сброшюрованы и пронумерованы, и сприложением описи. 

Заявительвправе представить по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах1.13, 1.14, 3.3, 3.4 приложения № 2 к настоящим Правилам. В случае еслиЗаявитель не представил по собственной инициативе указанные документы,Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в томчисле, при наличии технической возможности, с использованием системымежведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает указанныедокументы в государственных органах, в распоряжении которых находятся данныедокументы.

Министерстворегистрирует документы в порядке их поступления в журнале регистрации, которыйдолжен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства.

При поступлении документов по почте их регистрацияпроизводится в журнале регистрации по факту их поступления в Министерство.Датой представления документов считается дата их регистрации в  журнале регистрации.

9.1. С 10 по 20 апреля и (или) с 10 по 20октября текущего года Заявитель предоставляет заявление на предоставлениесубсидии и документы, указанные в пункте 1 приложения № 2 к настоящимПравилам.

Основаниямидля отказа в приеме документов являются:

- несвоевременноепредоставление документов;

- несоответствиедокументов требованиям, указанным в абзаце первом пункта 9 настоящих Правил;

- истечениешести месяцев после окончания действия кредитного договора;

- недостаточностьлимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на выплату данного вида субсидиина текущий год, с учетом сведений о расчетах, включенных в сводный реестрЗаявителей – получателей субсидии. Данные о Заявителе и кредитном договоре, непринятом к рассмотрению Министерством по основанию, указанному в данном абзаце,заносятся в журнал регистрации. При увеличении суммы бюджетных ассигнований втекущем году на выплату субсидии Заявители, которым было отказано в приемедокументов по основанию, указанному в данном абзаце, уведомляются овозобновлении приема документов на предоставление субсидии.

Министерстворассматривает заявления на предоставление субсидии и документы к ним в течение30 рабочих дней с даты регистрации указанных документов и направляет Заявителюодно из следующих письменных уведомлений:

- оприеме кредитного договора к субсидированию;

- оботказе в предоставлении субсидии, в случае если выявлено несоответствиеЗаявителя условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктами 2, 3 и 5настоящих Правил. При этом должна быть сделана соответствующая запись в журналерегистрации;

- оналичии замечаний к предоставленным документам.

Срокустранения замечаний - 10 рабочих дней со дня получения уведомления Заявителем.В случае устранения замечаний в срок и в полном объеме Заявителю направляетсяуведомление о приеме кредитного договора к субсидированию, а в случае неустранения замечаний - уведомление об отказе впредоставлении субсидии.

9.2. Послеподтверждения Министерством приема кредитного договора к субсидированию с 1-гопо 5-е число каждого месяца текущего года Заявители предоставляют вМинистерство расчет размера субсидии и документы к нему, предоставляемые всоответствии с пунктом 2 приложения № 2 к настоящим Правилам (в случаеесли указанные дни являются выходными и (или) праздничными, срокипредоставления документов определяются в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации).

Министерстворассматривает расчеты размера субсидии и документы к ним, предоставленные всоответствии с пунктом 2 приложения № 2 к настоящим Правилам, в течение 10рабочих дней с даты регистрации указанных документов и направляет Заявителюодно из следующих письменных уведомлений:

- озавершении проверки расчета размера субсидии и включении сведений о нем в  сводный реестрЗаявителей - получателей субсидии;

- оботказе в предоставлении субсидии, в случае если выявлено несоответствиеЗаявителя условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктами 2 и 5настоящих Правил. При этом должна быть сделана соответствующая запись в журналерегистрации;

- оналичии замечаний к предоставленным документам.

Срокустранения замечаний - 10 рабочих дней со дня получения Заявителем уведомления.В случае устранения замечаний в срок и в полном объеме Заявителю направляетсяуведомление о завершении проверки расчета размера субсидии.

Вслучае если замечания не были устранены в установленные настоящими Правиламисроки, Заявитель повторно подает расчет размера субсидии и документы к нему сустраненными замечаниями. Представление и рассмотрение документов происходит впорядке, предусмотренном для предоставления и рассмотрения расчета размерасубсидии, подаваемого впервые.

Вслучае предоставления расчета размера субсидии одновременно с заявлением напредоставление субсидии срок рассмотрения исчисляется со следующего рабочегодня после даты направления Заявителю уведомления о принятии кредитного договорак субсидированию. 

10.Ежемесячно Министерство формирует сводный реестр Заявителей - получателейсубсидии по форме, утверждаемой Министерством. 

11. Выплатасубсидии осуществляется Министерством на основании заключенного с Заявителем -получателем субсидии соглашения, в котором предусматриваются:

-сроки, цели и условия предоставления субсидии;

-порядок перечисления субсидии Заявителям - получателям субсидии;

- порядокпредставления Заявителями - получателями субсидии отчетности, подтверждающейрезультативность предоставления субсидии;

- осуществлениеМинистерством и органами государственного финансового контроля обязательныхпроверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидии;

- согласиеЗаявителей - получателей субсидий на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии;

-ответственность за несоблюдение Заявителями - получателями субсидии условийсоглашения, предусматривающая возврат субсидии в областной бюджет;

- порядоквозврата Заявителем субсидии в случае выявления Министерством или органамигосударственного финансового контроля фактов нарушения целей и условийпредоставления субсидии, а также в случае недостиженияпоказателей результативности предоставления субсидии;

-порядок возврата не использованного в отчетном финансовом году остаткасубсидии.

Вслучае если предоставление субсидии осуществляется после истечения календарногогода, в котором кредитный договор принят к субсидированию, Заявительпредоставляет с проектом соглашения с Министерством на предоставление субсидиидокументы в соответствии с пунктом 3 приложения № 2 к настоящим Правилам.

12. Средствасубсидий распределяются между Заявителями в порядке очередности предоставленияЗаявителями расчетов размера субсидии по кредитным договорам, которая ведется всводном реестре Заявителей – получателей субсидии.

13.В случае если средств субсидий в общей сумме на текущий год, утвержденныхзаконом об областном бюджете, недостаточно для покрытия потребности по предоставленнымЗаявителями документам, эти средства выплачиваются следующим образом:

а ) в первуюочередь выплачивается задолженность за предыдущие периоды по частичнооплаченным расчетам размера субсидии в порядке очередности регистрации расчетовразмера субсидии в журнале регистрации;

б ) оставшиесясредства субсидии выплачиваются по новым расчетам размера субсидии в порядкеочередности регистрации расчетов размера субсидии в сводном реестре Заявителей– получателей субсидии.

14. Наосновании кассового плана выплат, сформированного Министерством, Министерствофинансов Мурманской области (далее - Минфин) в установленном порядке доводит  предельныеобъемы финансирования субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных Минфином на текущий финансовый год.

Министерствопо мере поступления средств от Минфина в течение 15 рабочих дней осуществляетперечисление субсидии на расчетные счета Заявителей - получателейсубсидии, открытые в российских кредитных организациях.

В случае если после заключения соглашения сЗаявителем о предоставлении субсидии в текущем году прошло более месяца,Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в томчисле в электронном виде, запрашивает в Федеральной налоговой службе Россиисведения о наличии у Заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней иштрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборахна дату не ранее чем за 1 месяц до выплаты субсидии.

При наличии задолженности по уплате налогов,сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации оналогах и сборах Министерство в течение 5 рабочих дней направляет в адресЗаявителя письмо о приостановке предоставления субсидии до погашения указаннойзадолженности.

15. Выявление в документах, представленныхЗаявителем - получателем субсидии недостоверной информации и (или)несоответствия условиям предоставления субсидии, а также недостижениепоказателей результативности предоставления субсидии, установленные пунктом 8настоящих Правил, являются основаниями для возврата всей суммы полученнойЗаявителем субсидии или её части, осуществляемого в следующем порядке:

15.1. Вслучае нарушения условий предоставления субсидии Министерство в течение 10рабочих дней после выявления нарушения направляет получателю субсидии письмо спредложением о возврате полученных средств областного бюджета с указаниемнарушений, сумм и сроков возврата.

Заявительв течение 30 рабочих дней со дня получения письма, указанного в абзаце первомданного пункта, возвращает средства на единый счет областного бюджета вдобровольном порядке либо направляет обоснованные возражения в адресМинистерства.

15.2.Заявитель – получатель субсидии представляет до 15 февраля года, следующего заотчетным, информацию о результатах деятельности по форме согласно приложению№ 10 к настоящим Правилам с приложением копий статистической,бухгалтерской и налоговой отчетности, подтверждающей уровень показателейрезультативности предоставления субсидии, указанных в пункте 8 настоящихПравил, а также пояснительную записку.

В случае если Заявителем, получившим субсидию вотчетном финансовом году, не достигнуты показатели результативностипредоставления субсидии, указанные в пункте 8 настоящих Правил (отношениезначения показателя за отчетный год к уровню предыдущего года составило менее100%), субсидия, подлежащая выплате в текущем финансовом году, уменьшается израсчета один процент субсидии за один процент недостиженияпоказателей результативности.

Процент недостиженияЗаявителем показателей результативности предоставления субсидии определяется поформуле:

P = SUM N_{i/n , где:}   

P - процент недостиженияустановленных показателей результативности предоставления субсидии;

N_i - процент снижения i-го показателярезультативности предоставления субсидии;

n - количество показателей результативности, значение которых недостигнуто.

В случае если недостижениеустановленных показателей результативности предоставления субсидии за отчетныйфинансовый год произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то естьчрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, субсидия, подлежащая выплате втекущем финансовом году, уменьшению не подлежит.

В случае если Заявителю – получателю субсидии,который в отчетном финансовом году не достиг установленных показателейрезультативности предоставления субсидии, не предусматривается предоставлениесубсидии в текущем финансовом году (расчеты размера субсидии не включены всводный реестр Заявителей – получателей субсидии либо лимитов бюджетныхассигнований недостаточно для выплаты субсидии в текущем финансовом году), онобязан произвести возврат части полученной в отчетном году субсидии из расчетаодин процент субсидии за процент недостиженияустановленных показателей результативности предоставления субсидий,рассчитанный в соответствии с указанной формулой, в срок до 1 февраляочередного финансового года на единый счет областного бюджета.

15.3. Вслучае невозврата или возврата субсидии не в полном объеме соответствующиесредства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством.

16.Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежатвозврату Заявителем в областной бюджет в срок до 1 февраля финансового года,следующего за отчетным.

17. Министерствои органы государственного финансового контроля осуществляют обязательныепроверки соблюдения Заявителем условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.