Постановление Правительства Мурманской области от 07.07.2016 № 334-ПП

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманскойобласти

от  07.07.2016 № 334-ПП

 

 

Изменения в постановление Правительства Мурманскойобласти от 18.11.2005 № 431-ПП

 

 

1. Преамбулу изложить в редакции:

"В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994№ 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера", постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"и Законом Мурманской области от 29.12.2004№ 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманскойобласти от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"Правительство Мурманской области постановляет:";

2. Пункт 3 изложить в редакции:

"3.Рекомендовать Мурманскому отделению Октябрьской железной дороги - филиалу ОАО "Российскиежелезные дороги", ГОБУ "Мурманская база авиационной охраны лесов",ОАО "Мурманское морское пароходство" по заявкам Главного управленияМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области,государственного областного казенного учреждения "Управление по деламгражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и обеспеченияпожарной безопасности Мурманской области" обеспечивать в первоочередномпорядке доставку сил и средств, необходимых для ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории области, специальных грузов в зону чрезвычайной ситуацииза счет средств резервных фондов по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, создаваемых в организациях, в муниципальных образованиях и резервногофонда Правительства Мурманской области.".

3. В Положении оМурманской территориальной подсистеме единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,утвержденном вышеназванным постановлением:

3.1. По всему тексту слова "руководительработ по ликвидации чрезвычайных ситуаций" заменить словами "руководительликвидации чрезвычайных ситуаций" в соответствующих падежах и числах.

3.2. Пункт 3 изложить в редакции:

"3. Мурманскаятерриториальная подсистема РСЧС, состоящая из звеньев, соответствующихадминистративно-территориальному делению Мурманской области, действует нарегиональном, муниципальном и объектовом уровнях.".

3.3. Пункты 5, 6 признать утратившим силу.

3.4. В пункте 7 слова ", оповещения и информационного обеспечения"заменить словами "и оповещенияорганов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы РСЧС, системыоповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информированиянаселения о чрезвычайных ситуациях".

3.5. Абзац четвертый пункта 11 изложить в редакции:

" на объектовом уровне -структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или)гражданской обороны.".

3.6. Пункт 12 изложить в редакции:

"12.Исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющимполномочия по формированию и реализации государственной политики Мурманскойобласти в сфере обеспечения безопасности населения Мурманской области, являетсяКомитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области.

Полномочия, задачи ифункции Комитета по обеспечению безопасности населения Мурманской областиопределяются законодательством Мурманской области и локальными нормативнымиактами.

В ведомственной подчиненности Комитета по обеспечению безопасностинаселения Мурманской области, осуществляющего функции и полномочия учредителяот имени Мурманской области, находится Государственное областное казенноеучреждение "Управление по делам гражданской обороны, защите населения отчрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" (далее -ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"). 

Обеспечение реализации полномочий Правительства Мурманской области повопросам гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий, защитыот них населения и территорий Мурманской области, организации профилактики итушения пожаров возлагается на ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманскойобласти".

Полномочия, задачи ифункции ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области"определяются уставом учреждения.".

3.7. Абзац второй пункта 13 изложить в редакции:

" - федеральное казенноеучреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧСРоссии по Мурманской области";".

3.8. Пункт 16 изложить в редакции:

"16. В состав сил и средств каждого уровня Мурманскойтерриториальной подсистемы РСЧС входят силы и средства постоянной готовности,предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации ипроведения их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовностисоставляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования,иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием,снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации втечение не менее трех суток.

Перечень сил постоянной готовности Мурманскойтерриториальной подсистемы РСЧС утверждается Правительством Мурманской области посогласованию с ГУ МЧС России по Мурманской области.

Состав и структуру сил постоянной готовностиопределяют Правительство Мурманской области, органы местного самоуправления, организациии общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций.".

3.9. Пункт 19 признатьутратившим силу.

3.10. Пункт 22 изложить в редакции:

"22. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:

резервный фонд ПравительстваМурманской области;

резерв материальных ресурсов Правительства Мурманской областидля ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в целяхгражданской обороны на территории Мурманской области (далее - резерв материальныхресурсов Правительства Мурманской области);

резервы финансовых и материальных ресурсов органовместного самоуправления и организаций.

Порядоксоздания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсовопределяется законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманскойобласти и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями.

Номенклатураи объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а такжеконтроль их создания, хранения, использования и восполнения устанавливаются создающиморганом.".

3.11.В абзаце первом пункта 23 слова "и населения" исключить.

3.12.Абзац второй пункта 23 исключить.

3.13. Абзац второй пункта 24 изложить в редакции:

"Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванныхпожарами, в телефонных сетях населенных пунктов области устанавливается единый номер- 01, а также номер вызова экстренных оперативных служб - 112.".

3.14. Пункт 27 признать утратившимсилу.

3.15. В пункте 31:

3.15.1. Абзац второй подпункта "а" изложитьв редакции:

"наблюдение за состоянием окружающей среды,прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономическихпоследствий;".

3.15.2. В абзаце шестом подпункта "а" слова "к действиямв чрезвычайных ситуациях" заменить словами "в области защиты от чрезвычайныхситуаций".

3.15.3. Абзац второй подпункта "б" изложитьв редакции:

"усиление контроля за состоянием окружающейсреды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономическихпоследствий;".

3.15.4. Абзац второй подпункта "в" изложитьв редакции:

"непрерывный контроль за состоянием окружающейсреды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, а также оценкаих социально-экономических последствий;".

3.16. Дополнить Положение новым пунктом 32 следующегосодержания:

"32. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайнойситуации в зависимости от факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населенияи требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайнойситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайнуюситуацию (далее - уровень реагирования):

а ) объектовый уровень реагирования - решением руководителяорганизации при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организации,оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находитсяв пределах территории данной организации;

б ) местный уровень реагирования:

решением главы городского поселения при ликвидации чрезвычайнойситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихсяв зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территорию одного городского поселения;

решением главы муниципального района при ликвидации чрезвычайнойситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихсяв зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территорию одного сельского поселения,либо межселенную территорию, либо территории двух и более поселений, либо территориипоселений и межселенную территорию, если зона чрезвычайной ситуации находится впределах территории одного муниципального района;

решением главы городского округа при ликвидации чрезвычайной ситуациисилами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся взоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределахтерритории городского округа;

в) региональный (межмуниципальный) уровеньреагирования - решением Губернатора Мурманской области при ликвидации чрезвычайнойситуации силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области, оказавшихся в зоне чрезвычайнойситуации, которая затрагивает территории двух и более муниципальных районов либотерритории муниципального района и городского округа, если зона чрезвычайной ситуациинаходится в пределах территории Мурманской области.

При введении режима повышенной готовностиили чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующихорганов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы РСЧС должностныелица, определенные подпунктами "а" - "в" настоящего пункта,могут определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительныемеры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуацииподготавливает для должностных лиц, указанных в подпунктах "а" - "в"настоящего пункта, предложения по принятию следующих дополнительных мер:

- ограничение доступалюдей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновениячрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;

- определение порядкаразбронирования резервов материальных ресурсов, находящихсяв зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;

- определениепорядка использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а такжеиного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправленияи организаций;

- приостановление деятельностиорганизации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасностижизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на еетерритории;

- осуществление мер,обусловленных развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающих прав и свобод человекаи гражданина и направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуациии минимизации ее негативного воздействия.

Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации осуществляет руководство ликвидациейчрезвычайной ситуации силами и средствами исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области, органов местного самоуправления, организаций, на территорияхкоторых сложилась чрезвычайная ситуация, а также привлеченными силами и средствамифедеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задачв области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а такжепри устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования,должностными лицами, указанными в настоящем пункте, отменяются установленные уровниреагирования.".

3.17. Абзац четвертый пункта 34 после слов "не предусмотрено"дополнить словами "законодательством Российской Федерации и".

3.18. Абзац четвертый пункта 36 изложить в редакции:

"Выделение финансовыхсредств на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций из резервного фонда ПравительстваМурманской области, а также выдача материальных средств из резерва материальныхресурсов Правительства Мурманской области осуществляются в порядке, установленномПравительством Мурманской области.".