ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  12.10.2016                                                                  № 504-ПП

 

Мурманск

 

О внесении изменений в постановление Правительства Мурманскойобласти от 01.09.2008 № 410-ПП

 

ПравительствоМурманской области постановляет:

1.Внести в постановление Правительства Мурманской области от 01.09.2008 № 410-ПП "О предоставлении бюджетных средств транспортным организациямпри обслуживании отдельных категорий граждан по единому социальному проездномубилету на территории Мурманской области" (в редакции постановленияПравительства Мурманской области от 13.08.2015               № 352-ПП ) следующие изменения:

1.1.Наименование изложить в редакции:

"О предоставлениисубсидий на возмещение недополученных доходов перевозчикам в связи спредоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан по единомусоциальному проездному билету на территории Мурманской области.".

1.2.Пункт 1 изложить в редакции:

"1. Утвердить прилагаемыйПорядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов перевозчикамв связи с предоставлением права льготного проезда отдельным категориям гражданпо единому социальному проездному билету на территории Мурманской области (далее- Порядок).".

1.3.Внести изменения в Порядок предоставлениябюджетных средств транспортным организациям на возмещение разницы в полнойстоимости проезда и стоимости единого социального проездного билета дляльготных категорий граждан, изложив его в новой редакции согласно приложению.

 

 

Врио Губернатора

Мурманскойобласти                   А. Тюкавин

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманскойобласти

от  12.10.2016   № 504-ПП

 

"Порядок

предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов перевозчикам всвязи с предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан поединому социальному проездному билету на территории Мурманской области

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставленияюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (далее – Перевозчик)субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов в связи спредоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан,включенным в перечни, утвержденные постановлением Правительства Мурманскойобласти от 13.07.2005 № 275-ПП "О едином льготном социальном проездномбилете".

1.2. Предоставление субсидийосуществляется в целях возмещения Перевозчику недополученных доходов в связи спредоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан, указанным вподпункте 1.1 пункта 1 настоящего Порядка.

1.3. Главнымраспорядителем средств областного бюджета, выделяемых на предоставлениесубсидий Перевозчику, является Министерствотранспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (далее - Распорядитель).

1.4. Субсидии предоставляются засчет и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленномпорядке на предоставление субсидий Распорядителю на соответствующий финансовыйгод.

1.5.Право на получение субсидий имеют Перевозчики, осуществляющие регулярныеперевозки пассажиров автомобильным и электрическим транспортом общегопользования по регулируемым тарифам, при условии обеспечения перевозок льготныхкатегорий граждан, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Порядка,по единым социальным проездным билетам.

Косуществлению регулярных перевозок на межмуниципальных маршрутах Перевозчикидопускаются по итогам конкурсного отбора в порядке, установленномпостановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 518-ПП "О порядке проведения конкурса на правозаключения договора о транспортном обслуживании населения автомобильнымтранспортом общего пользования на межмуниципальных маршрутах регулярныхпассажирских перевозок, в том числе на социально значимых межмуниципальныхмаршрутах, на территории Мурманской области".

К осуществлению регулярныхперевозок на муниципальных маршрутах Перевозчики допускаются по итогамконкурсного отбора в порядке, установленном органами местного самоуправления.

 

2.Условия и порядок предоставления субсидий.

 

2.1. Обязательнымиусловиями для предоставления субсидий являются:

2.1.1. ВедениеПеревозчиком учета  доходов   и количества реализованных единых социальных проездных билетов отдельнымкатегориям граждан, включенным в федеральный и региональный регистры.

Приприменении автоматизированной системы учета и оплаты проезда пассажиров иперевозки багажа на автомобильном и наземном электрическом транспорте общегопользования на территории Мурманской области (далее - АСУОП) учет доходов иобъема выполненной работы (в городском сообщении - количество поездокпассажиров в единицах, в пригородном сообщении - пассажирооборот в пасс.-км) осуществляется Перевозчиком с использованиемданной системы.

2.1.2. Согласие Перевозчика (заисключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований вих уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) наосуществление Распорядителем, предоставляющим субсидии, и органом,уполномоченным осуществлять государственный финансовый контроль,  проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

2.2. Дляполучения субсидий Перевозчик ежемесячно предоставляет Распорядителюсчет-фактуру и заверенный руководителем и главным бухгалтером отчет околичестве реализованных проездных билетов и объеме субсидий на возмещениенедополученных доходов Перевозчику в связи с предоставлением права льготногопроезда отдельным категориям граждан по единому социальному проездному билету(далее – отчет Перевозчика):

1)без применения АСУОП - не позднее 12 числа текущего месяца (по форме согласноприложению № 1 к Порядку);

2)при применении АСУОП - не позднее 15 числа текущего месяца и 5 числа месяца,следующего за отчетным, по данным АСУОП (по форме согласно приложению № 2к Порядку).

Распорядитель втечение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов от Перевозчикаосуществляет проверку полноты и правильности их оформления и принимает решениео предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

2.3.Основанием для отказа Перевозчику в предоставлении субсидии является :

1) непредставление (представлениене в полном объеме) документов, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящегоПорядка;

2) недостоверность представленнойинформации.

2.4. Распорядитель ежемесячно наосновании отчетов, представленных Перевозчиками в предыдущем месяце, определяетсумму, которую необходимо возместить, и предоставляет в Министерство финансовМурманской области не позднее 20-го числа месяца, предшествующего месяцувыплат, бюджетную заявку.

2.5. Объем субсидий на возмещениенедополученных доходов в связи с предоставлением права льготного проездаотдельным категориям граждан по единому социальному проездному билетуопределяется следующим образом:

2.5.1. Без применения АСУОПрассчитывается как разница стоимости единого социального проездного билета иего полной (расчетной) стоимости с учетом фактического количества реализованныхединых социальных проездных билетов.

Размерполной (расчетной) стоимости единого социального проездного билета,действующего на электротранспорте и автомобильном транспорте городского ипригородного сообщения, определяется Распорядителем по согласованию с Комитетомпо тарифному регулированию Мурманской области на основании натурныхобследований пассажиропотока.

2.5.2. При применении АСУОПрассчитывается по следующей формуле:

 

Rсубс.i = УТпасс.х Vi - Дпер.i ,где:

 

Rсубс.i - размер субсидии i-му Перевозчику;

УТпасс .- тариф на перевозку одного пассажира автомобильным и электрическим транспортомобщего пользования в городском сообщении или тариф на перевозку одногопассажира за каждый километр пути автомобильным транспортом общего пользованияв пригородном сообщении, установленный Правительством Мурманской области;

Vi - объем перевозок пассажиров (количество поездок в единицах, пассажирооборот в пассажиро-километрах), выполненный i-м Перевозчиком вотчетный период, определенный по данным АСУОП;

Дпер.i – доходы, полученные i-м Перевозчиком от реализации (ежемесячных пополнений)единых социальных проездных билетов в размере, установленном ПравительствомМурманской области.

2.6. Предоставление субсидийосуществляется в соответствии с условиями договоров о предоставлении субсидийна возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением проезда льготныхкатегорий граждан по единому социальному проездному билету, заключенных междуРаспорядителем и Перевозчиками, предоставляющими данную льготу. Договор заключаетсяв срок не позднее 10 дней после доведения лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке, на предоставление субсидий.

В договоре в обязательном порядке должнысодержаться:

- предмет договора, которымопределяются цели предоставления субсидии;

- обязательства сторон, в которыхперечисляются условия и порядок предоставления субсидии, предельный размерсубсидии;

- порядок возврата субсидии вбюджет в случае нарушения условий ее предоставления;

- порядок возврата Перевозчиком втекущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном году;

- порядок, сроки и формыпредоставления Перевозчиком отчетности о результатах выполнения условий,предусмотренных договором;

- обязательства Распорядителя вотношении сроков предоставляемой субсидии;

- ответственность за несоблюдениесторонами условий договора;

- положения об обязательнойпроверке Распорядителем и органом государственного финансового контроляМурманской области соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидииПеревозчику;

- согласие Перевозчика (заисключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий,хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований вих уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участиемтаких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на проведениеРаспорядителем и органами государственного финансового контроля Мурманскойобласти проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.7.Перевозчики, с которыми планируется заключать договоры о предоставлениисубсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением проездальготных категорий граждан по единому социальному проездному билету, на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениедоговоров, должны соответствовать следующим требованиям:

1)у Перевозчиков должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных собеспечением проезда льготных категорий граждан по единому социальномупроездному билету, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

2)Перевозчики не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственнойдеятельности;

3)Перевозчики не должны являться иностранными юридическими лицами, а такжероссийскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4)Перевозчики не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетнойсистемы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовымиактами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящегодокумента.

2.8.Перечисление субсидий на расчетный счет Перевозчика осуществляется не позднеедесятого рабочего дня после принятия Распорядителем решения о предоставлениисубсидии по результатам рассмотрения представленных документов, указанных вподпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка.

2.9.Перечисление субсидий осуществляется Распорядителем через лицевой счет,открытый в органах Федерального казначейства Центрального банка РоссийскойФедерации.

2.10.Субсидии за последний месяц года предоставляются не позднее     20 декабря текущего года в пределахостатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовыйгод. В случае если объем предоставленных в отчетном году субсидий превышаетобъем возмещения недополученных доходов за данный период, указанный в отчетеПеревозчика, сумма превышения подлежит возврату в областной бюджет в очередномфинансовом году в следующем порядке:

-Распорядитель в течение 7 календарных дней со дня выявления неиспользованногоостатка субсидии направляет Перевозчику требование о возврате субсидии вобластной бюджет;

-требование о возврате субсидии должно быть исполнено Перевозчиком в течение 10календарных дней со дня получения указанного требования;

-в случае невозврата субсидия подлежит взысканию в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.

Вслучае если объем предоставленных за декабрь отчетного года субсидий меньшеуказанного в отчете Перевозчика объема возмещения недополученных доходов,недостающая сумма по итогам отчетного года погашается за счет средствобластного бюджета на очередной финансовый год.

 

3. Отчетность.

 

3.1. Отчетностью об использовании субсидии являютсядокументы, ежемесячно предоставляемые Перевозчиками в соответствии с подпунктом2.2 пункта 2 настоящего Порядка.

3.2.Распорядитель ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным,предоставляет в Министерство финансов Мурманской области отчеты, связанные сиспользованием субсидии, в разрезе Перевозчиков по форме согласно приложениям кнастоящему Порядку.

4. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.1. Распорядитель и органы государственногофинансового контроля Мурманской области осуществляют обязательные проверкисоблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка ее предоставления.

4.2. В случае нарушенияПеревозчиком условий предоставления субсидий субсидия подлежат возврату вследующем порядке:

1) Распорядитель в течение 7 календарных дней со днявыявления нарушения Перевозчиком условий предоставления субсидий прекращаетпредоставление субсидий и направляет Перевозчику требование о возврате субсидийв бюджет Мурманской области;

2) требование о возврате субсидий в случае нарушенияусловий, установленных для предоставления субсидий, должно быть исполненоПеревозчиком в течение 10 календарных дней со дня получения указанноготребования.

Возвратсубсидии осуществляется Перевозчиком на лицевой счет Распорядителя, открытыйдля кассового обслуживания в территориальном органе Федерального казначейства.

4.3.В случае невозврата субсидий сумма, израсходованная с нарушением условий еепредоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.

5. Ответственность за несоблюдение настоящегоПорядка и достоверность представляемых сведений и отчетов возлагается наРаспорядителя и получателей бюджетных средств.

 

 

Приложение№ 1

к Порядку

 

 

ОТЧЕТ

о количествереализованных проездных билетов и объеме субсидий на возмещение недополученныхдоходов перевозчикам в связи с предоставлением права льготного проездаотдельным категориям граждан по единому социальному проездному билету

за __________ 20__г.

 

Реализовано ЕСПБ, штук		Полная (расчетная) стоимость по установлен-ным тарифам, руб.	Утвержден-ная льготная стоимость ЕСПБ, руб.	Разница между полной и льготной стоимостью ЕСПБ, руб.	Сумма к возмещению, руб.
по федеральному законодатель- ству	по региональному законодатель-  ству				по федеральному законодатель- ству	по региональному законодатель- ству
1	2	3	4	5	6	7

 

Руководитель        ___________________         ________________________

                                (подпись)                             (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер  ___________________         ________________________

                               (подпись)                             (расшифровка подписи)

 

М.П.

 

 

Приложение №  2

к Порядку

 

ОТЧЕТ

о количествереализованных проездных билетов и объеме субсидий на возмещение недополученныхдоходов перевозчикам в связи с предоставлением права льготного проездаотдельным категориям граждан по единому социальному проездному билету

за __________ 20__г.

 

Сообще-ние	Объем перевозок пассажиров по ЕСПБ (количество поездок в единицах, пассажирооборот в пассажиро-километрах)		Утвержденный тариф на перевозку пассажиров в соответствующем сообщении, руб.	Выручка от реализации ЕСПБ  по полной стоимости, руб.		Доходы, полученные от реализации (ежемесячных пополнений) ЕСПБ, руб.		Сумма к возмещению, руб.
	по федеральному законодатель- ству	по региональному законодатель- ству		по федеральному законодатель- ству <1>	по региональному законодатель- ству <2>	по федеральному законодатель- ству	по региональному законодатель- ству	по федеральному законодатель- ству<3>	по региональному законодатель- ству <4>
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
город
пригород

< 1> Гр.5 = гр. 2 * гр. 4

<2> Гр. 6 = гр.3 * гр. 4

<3> Гр.9 = гр.5 - гр. 7

<4> Гр.10 = гр.6 - гр. 8

 

Руководитель                 ___________________         __________________________

                                           (подпись)                          (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер           ___________________         __________________________

                                           (подпись)                          (расшифровка подписи)

М.П.".