Мурманскаяобласть
АдминистрацияКольского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.10.2015 г. Кола № 1189
Об утверждении административного регламентапредоставления услуги "Заключение соглашения об установлении сервитута вотношении земельного участка, находящегося в государственнойили муниципальной собственности "(Название в редакции Постановления Администрации Кольского района от26.01.2017 № 106)
(В редакцииПостановлений Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176;
В соответствии с Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", администрация постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административныйрегламент предоставления услуги "Заключениесоглашения об установлении сервитута в отношении земельногоучастка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности". (В редакции ПостановленияАдминистрации Кольского района от26.01.2017 № 106)
2. Настоящее постановление вступает в силус момента его официального опубликования в газете "Кольское слово".
3. Настоящее постановление разместить наофициальном сайте органов местного самоуправления муниципального образованияКольский район в сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Главы администрации Кольского районаБогданова И.А.
Глава администрации А.П. Лихолат
Утвержден
постановлением
администрации Кольского района
от 01.10.2015 № 1189
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставления услуги"Заключение соглашения обустановлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (Название в редакции Постановления Администрации Кольскогорайона от26.01.2017 № 106)
(Вредакции Постановлений Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176;
1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования регламента
1.1.1. Административный регламентпредоставления услуги "Заключениесоглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка,находящегося в государственной илимуниципальной собственности" (далее по тексту – услуга) разработанв целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставленияуслуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставленияуслуги и определяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур). (В редакции Постановления АдминистрацииКольского района от26.01.2017 № 106)
1.1.2. Действие настоящегоадминистративного регламента распространяется на земельные участки, находящиесяв муниципальной собственности Кольского района, атакже на земельные участки, находящиеся в государственной собственности,которая не разграничена, и расположенные на территории сельских поселенийКольского района. (В редакции ПостановленияАдминистрации Кольского района от26.01.2017 № 106)
1.2.Круг заявителей
За предоставлением услуги могут обратитьсялюбые физические и юридические лица (далее по тексту - заявители). От именизаявителей могу выступать представители, действующие в силу полномочий,основанных на доверенности или законе.
1.3.Порядок информирования о предоставлении услуги
1.3.1. Информация о предоставлении услугиявляется открытой и общедоступной, предоставляется бесплатно. Информирование опроцедуре предоставления услуги может осуществляться в устной и письменнойформе.
1.3.2. Информация о месте нахождения, графике работы,справочных телефонах, адресах официальных сайтов, электронной почты и (или)формах обратной связи Администрации Кольского района (далее – Администрация),Управления муниципальным имуществом администрации Кольского района (далее –Управление), многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг, уполномоченного на прием, регистрацию заявления и выдачуконечного результата (далее – МФЦ) подлежит обязательному размещению наофициальном сайте органов местного самоуправления муниципального образованияКольский район в сети "Интернет" http://akolr.gov-murman.ru, вфедеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций).
При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты Управления информируют обратившихся по вопросам предоставленияуслуги.
В любое время с момента приема документов заявитель имеетправо на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги припомощи телефона, факса, или посредством личного посещения Управления в приемноевремя.
(Пункт 1.3.2 в редакции Постановления АдминистрацииКольского района от23.11.2018 № 1281)
2. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
2.1.Наименование услуги
Наименование услуги: заключение соглашения об установлениисервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. (В редакции Постановления Администрации Кольского района от26.01.2017 № 106)
2.2.Наименование органа, предоставляющего услугу
Администрация Кольского района (далее –Администрация).
2.3.Описание результата предоставления услуги
Конечным результатом предоставления услугиможет являться:
1) направление заявителю уведомления овозможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенныхзаявителем границах;
2) направление заявителю предложения о заключении соглашения обустановлении сервитута в иных границах с приложением схемы границ сервитута накадастровом плане территории;
3) направление заявителю подписанных уполномоченным органом экземпляровпроекта соглашения об установлении сервитута;
4) решение об отказе в установлении сервитута.
2.4.Срок предоставления услуги
2.4.1. Срок предоставления услуги приналичии всех необходимых документов не должен превышать 30 дней с моментарегистрации запроса о предоставлении услуги.
2.4.2. Общий срок предоставления услугипри необходимости обращения в органы государственной власти, органы местногосамоуправления, организации для получения необходимых для оказания услугидокументов, не должен превышать 60 дней с момента регистрации запроса опредоставлении услуги.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие всвязи с предоставлением услуги
Предоставление услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституция Российской Федерации(принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета, № 237,25.12.1993;
2) "Гражданский кодекс РоссийскойФедерации (часть первая)" от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собраниезаконодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301;
3) "Гражданский кодекс РоссийскойФедерации (часть вторая)" от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собраниезаконодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410;
4) "Земельный кодекс РоссийскойФедерации" от 25.10.2001 № 136-ФЗ // Собрание законодательстваРФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147;
5) Федеральный закон от 02.05.2006№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрении обращений граждан РоссийскойФедерации" // Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, № 19, ст.2060;
6) Федеральный закон от 06.10.2003№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003,№ 40, ст. 3822;
7) Федеральный закон от 27.07.2010№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" // "Российская газета, № 168, 30.07.2010;
8) Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4148;
9) Уставмуниципального образования Кольский район Мурманской области //"Кольское Слово", № 24, 24.06.2005, стр. 5 - 6, 11 – 13.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов,необходимых для предоставления услуги:
1) заявление о заключении соглашения об установлении сервитута;
2) схема границ сервитута на кадастровом плане территории (далее –схема), за исключением случая, если заявление о заключении соглашения обустановлении сервитута предусматривает установление сервитута в отношении всегоземельного участка;
3) кадастровый план территории, в отношении которой подано заявление (вслучае, подготовки Управлением схемы иныхграниц сервитута); (В редакции ПостановленияАдминистрации Кольского района от13.02.2017 № 176)
4) сведения Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним (ЕГРП) в отношении сформированных земельных участков.
2.6.2. Заявление и схема направляются заявителем в Администрацию лично,посредством почтового отправления либо в электронном виде (по электроннойпочте). Документы, указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 2.6.1.настоящего Регламента запрашиваются Управлениемв порядке межведомственного взаимодействия в случае необходимости. (В редакции Постановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)
2.6.3. В заявлении о заключении соглашения об установлении сервитутауказываются:
1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизитыдокумента, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование заявителя (для юридического лица), а такжегосударственный регистрационный номер записи о государственной регистрацииюридического лица в едином государственном реестре юридических лиц;
3) цель установления сервитута;
4) предполагаемый срок действия сервитута.
5) согласие заявителя и(или) его представителя на обработкуего персональных данных, указанных в заявлении и приложениях к нему. (Дополнен- Постановление Администрации Кольского района от21.03.2018 № 293)
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимыхдля предоставления услуги
Основания для отказа в приёме документовотсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги
1) заявление об установлении сервитута направлено в органисполнительной власти или орган местного самоуправления, которые не вправезаключать соглашение об установлении сервитута;
2) планируемое на условиях сервитута использование земельного участкане допускается в соответствии с федеральными законами;
3) установление сервитута приведет к невозможности использоватьземельный участок в соответствии с его разрешенным использованием или ксущественным затруднениям в использовании земельного участка;
4) заявление по содержанию не соответствует требованиям пункта 2.6.3. настоящего Регламента;
5) к заявлению не приложена схема границ сервитута на кадастровом планетерритории, за исключением случая, если заявление о заключении соглашения обустановлении сервитута предусматривает установление сервитута в отношении всегоземельного участка.
2.9.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или платы,взимаемой за предоставление услуги
Плата за предоставление услуги невзимается.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставленииуслуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди приподаче запроса о предоставлении услуги составляет 15 минут. Максимальный срокожидания в очереди при получении результата предоставления услуги составляет 15минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, в томчисле в электронной форме
Запрос о предоставлении услуги подлежитобязательной регистрации с присвоением порядкового номера и даты. Запрос,принятый специалистом Администрации, ответственным за ведение делопроизводства,при личном обращении заявителя регистрируется с присвоением ему порядкового номераи даты незамедлительно. Запрос, принятый специалистом Администрации,ответственным за ведение делопроизводства, при приёме почтового отправления,регистрируется с присвоением порядкового номера и даты не позднее следующегорабочего дня с момента приёма. Запрос, принятый специалистом Администрации,ответственным за ведение делопроизводства, посредством проверки электроннойпочты, распечатывается с приложениями и регистрируется с присвоениемпорядкового номера и даты не позднее следующего рабочего дня с момента егопоступления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, к залуожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления услуги
Помещение, в котором предоставляетсяуслуга, зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении услугидолжны быть оборудованы местами для сидения посетителей. Визуальная, текстоваяи мультимедийная (при наличии специального оборудования) информация о порядкепредоставления услуги, включая образцы запросов о предоставления услуги для ихзаполнения, перечнях необходимых для оказания услуги документов размещается наинформационном стенде в холле администрации Кольского района.
Доступность помещения, вкотором предоставляется услуга, включающего места для ожидания, информированияи приема получателей услуги, обеспечивается в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов. (Дополнен - Постановление АдминистрацииКольского района от07.04.2016 № 287)
2.13.Показатели доступности и качества услуги
2.13.1. К показателям доступностипредоставления услуги относятся:
1) время ожидания в очереди;
2) график приёма специалистами Управления и Администрации.(В редакции Постановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)
2.13.2. К показателям качествапредоставления услуги относится количество жалоб на действия Администрации и Управления при предоставлении услуги, признанныхобоснованными в установленном законом порядке (в процентном отношении от общегоколичества оказанных услуг за отчётный период). (Вредакции Постановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)
2.13.3. Значения показателей доступности икачества предоставления услуги.
Показатели доступности и качества предоставления услуги | Нормативное значение показателя (%) | Погрешность, % |
Показатели доступности предоставления услуги | ||
Время ожидания в очереди | 100 | +/- 20 |
График приёма специалистами Управления и Администрации | 100 | +/- 20 |
Показатели качества предоставления услуги | ||
Количество жалоб на действия Администрации и Управления при предоставлении услуги, признанных обоснованными в установленном законом порядке (в процентном отношении от общего количества оказанных услуг за отчётный период) | 40 | +/- 5 |
(Таблица в редакцииПостановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)
2.14.Иные требования
Услуга может быть оказана в электронномвиде с применением следующих этапов оказания услуги с помощью электроннойпочты:
1) приём заявления в электронном виде;
2) приём документов в электронном виде;
3) информационное сопровождение оказанияуслуги.
Результат предоставления услуги вэлектронном виде не реализуется.
3. состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур (действий) в электроннойформе
3.1.Общие положения
3.1.1. Предоставление услуги включает всебя следующие административные процедуры:
1) прием документов;
2) передача документов на исполнение;
3) направление межведомственного запроса;
4) принятие решения о предоставленииуслуги либо об отказе в предоставлении услуги;
5) выдача документов по результатамрассмотрения заявления о представлении услуги.
3.2.Прием документов
3.2.1. Основанием для начала исполненияпроцедуры приема документов на предоставление услуги является поступление вАдминистрацию запроса о предоставлении услуги и приложенных к нему документов.Документы в электронном виде могут быть направлены в соответствии с пунктом2.6.2. настоящего Регламента.
3.2.2. При получении документов отзаявителя при личном обращении специалист Администрации, ответственный заведение делопроизводства, в течение 10 минут:
1) рассматривает и проверяет наличие всехдокументов, указанных в заявлении;
2) осуществляет регистрацию заявления сприсвоением порядкового номера и даты.
3.2.3. В случае поступления документов попочте (в том числе по электронной почте) специалист Администрации,ответственный за ведение делопроизводства, выполняет административные действия,указанные в пункте 3.2.2. настоящего Регламента непозднее следующего рабочего дня после их поступления.
3.2.4. При установлении фактанесоответствия приложенных документов перечню документов, указанных взаявлении, на заявлении специалистом Администрации, ответственным за ведениеделопроизводства, ставится соответствующая отметка.
3.2.5. Документы, поступившие вэлектронном виде, распечатываются на бумажном носителе, на которых специалистомАдминистрации, осуществляющим ведение делопроизводства, ставитсясоответствующая отметка.
3.2.6. Регистрация заявления и документовосуществляется в соответствии с пунктом 2.11. настоящегоРегламента.
3.2.7. Результатом административнойпроцедуры является регистрация запроса о предоставлении услуги с присвоением порядковогономера и даты, что является основанием для начала следующей административнойпроцедуры.
3.3.Передача документов на исполнение
Специалист администрации, ответственный заведение делопроизводства, в течение текущего дня передаёт полученные документыглаве администрации либо его заместителю, курирующему вопросыземельно-имущественных отношений, который ставит на заявлении резолюцию, послечего документы передаются в Управление. (В редакции Постановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)
Специалист Управления,ответственный за ведение делопроизводства, передаёт полученные документы начальнику Управленияв течение текущего дня. (В редакции ПостановленияАдминистрации Кольского района от13.02.2017 № 176)
Начальник Управления в деньполучения документов ставит на них резолюцию (исполнитель, резолюция, дата,подпись) и передаёт их специалисту Управления,ответственному за ведение делопроизводства. (Вредакции Постановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)
Специалист Управления,ответственный за ведение делопроизводства в течение рабочего дня передаетдокументы специалисту Управления,ответственному за подготовку проекта результата услуги (далее – исполнитель). (В редакции Постановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)
Результатом административной процедурыявляется получение исполнителем документов на исполнение, что являетсяоснованием для начала следующей административной процедуры. Результатадминистративной процедуры фиксируется путём внесения соответствующей записи всведения о зарегистрированном документе (в части исполнителя).
3.4.Направление межведомственного запроса
3.4.1. После получения заявленияисполнитель выявляет основания для направления межведомственного запроса вотношении документов, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 2.6.1. настоящего регламента.
Межведомственный запрос подготавливаетсяисполнителем в срок, не позднее 5 рабочих дней с момента поступления документовна исполнение.
3.4.2. Результатом административнойпроцедуры является получение исполнителем ответа на межведомственный запрос.
3.5.Принятие решения о предоставлении услуги либо об отказе в предоставлении услуги
3.5.1. По результатам рассмотрениязаявления и представленных документов подготавливается одно из решений,предусмотренных подразделом 2.3. настоящегоРегламента.
3.5.2. При наличии оснований для отказа впредоставлении услуги исполнитель подготавливает проект письма об отказе вустановлении сервитута и передает его для согласования заместителю начальника Управления.Заместитель начальника Управленияпосле согласования передает проект письма начальникуУправления для согласования. Начальник Управленияпосле согласования передает проект письма заместителю главы администрации,курирующему вопросы земельно-имущественных отношений, для согласования.Заместитель главы администрации, курирующий вопросы земельно-имущественныхотношений после согласования передает проект письма главе администрации дляподписания. После подписания письма специалист Администрации, ответственный заведение делопроизводства, регистрирует его в журнале исходящей корреспонденциис присвоением порядкового номера и даты и передает письмо специалисту Управления, ответственному за ведение делопроизводствадля направления в течение 2 рабочих дней заявителю по почтовому адресу,указанному в заявлении. (В редакции ПостановленияАдминистрации Кольского района от13.02.2017 № 176)
3.5.3. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении услугиисполнитель подготавливает проект одного из решений, предусмотренных пунктами1-3 раздела 2.3. настоящего Регламента.
Проект уведомления о возможности заключения соглашения об установлениисервитута в предложенных заявителем границах, предложения о заключениисоглашения об установлении сервитута в иных границах передаются исполнителемдля согласования заместителю начальника Управления. Заместитель начальникаУправления после согласования передает проектписьма начальнику Управлениядля согласования. Начальник Управления после согласования передает проект письмазаместителю главы администрации, курирующему вопросы земельно-имущественныхотношений, для согласования. Заместитель главы администрации, курирующийвопросы земельно-имущественных отношений после согласования передает проектписьма главе администрации для подписания. (В редакцииПостановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)
Одновременно с проектом уведомления о возможности заключения соглашенияоб установлении сервитута в предложенных заявителем границах, предложения озаключении соглашения об установлении сервитута в иных границах исполнительподготавливает схему границ сервитута на кадастровом плане территории. В схемеграниц на свободном от информации месте проставляется надпись"Согласовано", дата и номера исходящего письма-уведомления овозможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенныхзаявителем границах или письма-предложения о заключении соглашения обустановлении сервитута в иных границах, подпись начальникаУправления. Схема границ прикладываетсяисполнителем к проекту уведомления о возможности заключения соглашения обустановлении сервитута в предложенных заявителем границах, предложения озаключении соглашения об установлении сервитута в иных границах длясогласования. (В редакции Постановления АдминистрацииКольского района от13.02.2017 № 176)
После подписания письма специалист Администрации, ответственный заведение делопроизводства, регистрирует его в журнале исходящей корреспонденциис присвоением порядкового номера и даты и передает письмо специалисту Управления, ответственному за ведениеделопроизводства для направления в течение 2 рабочих дней заявителю по почтовомуадресу, указанному в заявлении, с приложением схемы границ сервитута накадастровом плане территории (в случае если предложен иной вариант границ). (В редакции Постановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)
Проект соглашения об установлении сервитута, а также проект письма вадрес заявителя о его подготовке, направляются исполнителем для согласования впорядке, установленном регламентом работы администрации Кольского района иабзацем 2 настоящего пункта соответственно. После подписания письма оподготовке проекта соглашения об установлении сервитута специалистАдминистрации, ответственный за ведение делопроизводства, регистрирует его вжурнале исходящей корреспонденции с присвоением порядкового номера и даты ипередает письмо специалисту Управления,ответственному за ведение делопроизводства для направления в течение 2 рабочихдней заявителю по почтовому адресу, указанному в заявлении. (В редакции Постановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)
3.5.4. Проект соглашения об установлениисервитута выдается заявителю по месту нахождения Управления. (В редакции Постановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)
3.5.5. Решение, предусмотренноеподразделом 2.3. настоящего Регламента, должно бытьподготовлено в 30-дневный срок с момента поступления заявления. Висключительных случаях, связанных с неполучением в установленные срокидокументов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Регламента,по межведомственным запросам, решением Администрации срок предоставления услугиможет быть продлен до 60 дней.
3.6.Выдача документов по результатам рассмотрения заявления о представлении услуги
3.6.1. Уведомление о возможностизаключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителемграницах, предложение о заключении соглашения об установлении сервитута в иныхграницах с приложением схемы границ сервитута на кадастровом плане территории,письмо о подготовке проекта соглашения об установлении сервитута, письмо оботказе в установлении сервитута направляются специалистом Управления, ответственным за ведениеделопроизводства, по почте. Проект соглашения об установлении сервитутавыдается заявителю по месту нахождения Управления. (В редакции Постановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)
3.6.2. Специалист Управления,ответственный за выдачу документов, при выдаче документов заявителю: (В редакции Постановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)
- устанавливает личность заявителя и (или)проверяет правомочность законного представителя обращаться от имени заявителя;
- передаёт документы, предусмотренныенастоящим Регламентом, заявителю (представителю) под роспись.
3.6.3. В случае, если от заявителяпоступило письменное требование о направлении документов по почте, а также вслучае уклонения заявителя от получения документов лично либо через своегопредставителя, исполнитель передаёт соответствующие документы специалисту Управления, ответственному за ведениеделопроизводства, который направляет указанные документы заявителю заказнымписьмом с уведомлением. (В редакции ПостановленияАдминистрации Кольского района от13.02.2017 № 176)
3.6.4. Результат административнойпроцедуры фиксируется путём постановки заявителем подписи в соответствующемжурнале либо на заявлении при получении документов лично либо внесениясоответствующей записи с присвоением порядкового номера и даты (при направлениидокументов по почте).
4. формыконтроля за исполнением регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением лицами, участвующими впроцессе рассмотрения запроса о предоставлении услуги, положений регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюуслуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности действий, определенных Регламентом, осуществляет ГлаваАдминистрации, руководитель сотрудников Управления,ответственных за выполнение административного действия, в соответствии сдолжностной инструкцией. Внеплановые проверки проводятся в случае поступленияжалоб или по инициативе начальника Управления. (В редакцииПостановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)
4.1.2. Контроль за предоставлением услугиможет быть внутренним и внешним. Внутренний контроль осуществляется Управлением и Администрацией. Внешний контрольосуществляется со стороны заявителя, граждан, общественных организаций,правоохранительных органов. (В редакции ПостановленияАдминистрации Кольского района от13.02.2017 № 176)
4.1.3. Персональная ответственность специалистов Администрации и Управления, задействованных в предоставлениимуниципальной услуги, определяется должностными инструкциями в соответствии стребованиями действующего законодательства. Специалисты Администрации и Управления несут персональную ответственность засохранность документов, правильность и полноту оформления документов,соблюдение настоящего Регламента. (В редакцииПостановления Администрации Кольского района от13.02.2017 № 176)
5. досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего услугу, а также их должностных лиц, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, или их работников
(Наименование в редакцииПостановления Администрации Кольского района от 23.11.2018 № 1281)
5.1. Заявители имеют право на досудебное(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления услуги.
5.2. Заявитель может обратитьсяс жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрациизапроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";
2) нарушение срокапредоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителядокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;
5) отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами.;
6) затребование с заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", или их работников в исправлении допущенных имиопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений.;
8) нарушение срока или порядкавыдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами .
(Пункт 5.2 в редакцииПостановления Администрации Кольского района от23.11.2018 № 1281)
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в Администрацию или Управление,многофункциональный центр, а также в организации, предусмотренные частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг". Жалобы на решения идействия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае егоотсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа,предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия(бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", подаются руководителям этих организаций.(В редакции Постановления Администрации Кольского района от23.11.2018 № 1281)
5.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителяоргана, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте,через многофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальногосайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", а также их работников может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",официальных сайтов этих организаций, единого портала государственных имуниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальныхуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. (В редакцииПостановления Администрации Кольского района от23.11.2018 № 1281)
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", их руководителей и (или)работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", их работников;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", их работников. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба регистрируется в порядке делопроизводства сприсвоением порядкового номера и даты.
(Пункт 5.5 в редакции Постановления Администрации Кольскогорайона от23.11.2018 № 1281)
5.6. Поступившая жалоба подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждойпроцедуре либо инстанции обжалования
5.7.1. По результатамрассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, втом числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
(Пункт 5.7.1 в редакцииПостановления Администрации Кольского района от23.11.2018 № 1281)
5.7.2. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в пункте 5.7.1. настоящегоРегламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.3. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.
5.7.4. Заявитель вправе обжаловатьрешения, принятые в ходе предоставления услуги, в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области, атакже настоящим Регламентом.
5.7.5. Администрация илиУправление при получении письменного обращения, в котором содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответапо существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившемуобращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текстписьменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается ионо не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, органместного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину,направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если текстписьменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления илижалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи днейсо дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
В случае, если в письменномобращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководительАдминистрации или Управления вправе принять решение о безосновательности очередногообращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один итот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и томуже должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направившийобращение.
В случае поступления вадминистрацию Кольского района или УМИ Кольского района письменного обращения,содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте органовместного самоуправления муниципального образования Кольский район винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину,направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращениясообщается электронный адрес официального сайта винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которомразмещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение,содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
(Пункт 5.7.5 дополнен -Постановление Администрации Кольского района от 21.03.2018№ 293)