АдминистрацияКольского района

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 05.12.2016                                                                                          № 890

 

Утратило силу - Постановление АдминистрацииКольского района

 от23.09.2019 г. № 1128

 

О внесенииизменений в Порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджетаКольского района социально ориентированным некоммерческим организациям в формеобщественных организаций, утвержденный постановлением администрации Кольскогорайона от 28.08.2014 № 1533

 

Вцелях приведения муниципального правового акта в соответствие с требованиямизаконодательства Российской Федерации на основании протеста ПрокуратурыКольского района от 03.11.2016, администрация постановляет:

1.Внести изменения в Порядок определения объема и предоставления субсидий избюджета Кольского района социально ориентированным некоммерческим организациямв форме общественных организаций (далее – Порядок), утвержденный постановлениемадминистрации Кольского района от 16.03.2016№ 215), изложив его в прилагаемой редакции.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования на официальномсайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский районв сети "Интернет" и распространяется на правоотношения, возникшие с01.11.2016.

 

 

Глава администрации          А.П.Лихолат

 

Приложение

к постановлению

администрацииКольского района

от 05.12.2016№ 890

 

Порядок

определенияобъема и предоставления субсидии из бюджета Кольского района социальноориентированным некоммерческим организациям в форме общественных организаций

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок определяет цели, правила определения объемов, условия имеханизм предоставления субсидии из бюджета Кольского района социальноориентированным некоммерческим организациям в форме общественных организаций(далее – общественные организации, субсидии).

1.2.Объем финансовых средств на предоставление субсидии общественным организациямопределяется решением Совета депутатов Кольского района о бюджете Кольскогорайона на соответствующий год и плановый период, а также муниципальной программой,предусматривающей предоставление субсидии.

1.3.Главным распорядителем средств бюджета Кольского района, осуществляющимпредоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных вбюджет на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий,является администрация Кольского района.

1.4.Организацию работы по реализации настоящего Порядка осуществляет отделэкономического развития и защиты прав потребителей администрации Кольскогорайона.

1.5.Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат,понесенных общественными организациями по следующим направлениям:

1.5.1.На оплату коммунальных ресурсов (холодной воды, тепловой энергии и (или)электрической энергии, с учетом услуг на их передачу), потребленных наводоснабжение, отопление, подогрев воды, электроснабжение нежилых помещений,занимаемых общественными организациями, в текущем финансовом году, включая затратыпрошлых лет.

1.5.2.На оплату аренды нежилых помещений, занимаемых общественными организациями, втекущем финансовом году, включая затраты прошлых лет.

1.5.3.На оплату налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней игосударственные внебюджетные фонды, включая затраты прошлых лет.

1.5.4.На возмещение затрат, произведенных в текущем финансовом году, на приобретениеоборудования, мебели, необходимых для ведения уставной деятельностиобщественной организации.

Дляцелей настоящего Порядка под оборудованием понимается совокупность механизмом,приборов, приспособлений, необходимых для производства товаров, выполненияработ, оказания услуг.

Возмещениезатрат на приобретение оборудования осуществляется в отношении устройств,механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей ивоздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин,относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основныхсредств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1.

1.6.Субсидии предоставляются общественным организациям на безвозмездной ибезвозвратной основе, являются целевыми и не могут быть использованы на другиецели.

1.7.Субсидии предоставляются общественным организациям, которые соответствуют напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

-осуществлять в соответствии с учредительными документами виды деятельности,указанные в ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ"О некоммерческих организациях";

-состоять на налоговом учете в Кольском районе и осуществлять деятельность натерритории Кольского района;

-не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

-не иметь просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджетбюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системыРоссийской Федерации;

-не являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

-не получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы РоссийскойФедерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальнымиправовыми актами на цели, указанные в п. 1.5 настоящего Порядка.

 

2. Условия ипорядок предоставления субсидии

 

2.1.Администрация Кольского района не менее чем за 7 дней, до наступления сроков,указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, размещает на сайте органов местногосамоуправления муниципального образования Кольский район в сети"Интернет" информацию о сроках приема и рассмотрении заявлений опредоставлении субсидии.

2.2.Срок приема документов на получение субсидии не может быть менее двадцатиодного календарного дня.

2.3.Субсидии предоставляются при наличии следующих документов:

а)заявления, составленного по утвержденной форме (приложение № 1 к Порядку);

б)выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

в)копии устава, заверенного подписью и печатью руководителя общественнойорганизации;

г)копии документов, подтверждающих наличие обязательств по оплате товаров, работ,услуг, заверенные подписью и печатью руководителя общественной организации(договора, соглашения) – при обращении за получением субсидии по направлениям,указанным в подпунктах 1.5.1, 1.5.2 и 1.5.4 настоящего Порядка;

д)документы, подтверждающие начисление налогов и иных обязательных платежей вбюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды (налоговыедекларации, расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам и т.д.) - приобращении за получением субсидии по направлениям, указанным в подпункте 1.5.3настоящего Порядка;

е)документы, подтверждающие расходы, произведенные в текущем финансовом году иподлежащие возмещению.

2.4.Для получения субсидии общественные организации представляют в администрациюКольского района следующие документы:

а)заявление о предоставлении субсидии (по форме согласно приложению № 1 кПорядку);

б)копию устава, заверенного подписью и печатью руководителя общественнойорганизации;

в)копии документов, подтверждающих наличие обязательств по оплате товаров, работ,услуг, заверенные подписью и печатью руководителя общественной организации(договора, соглашения) – при обращении за получением субсидии по направлениям,указанным в подпунктах 2.1.1, 2.1.2 и 2.1.4 настоящего Порядка;

г)документы, подтверждающие начисление налогов и иных обязательных платежей вбюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды (налоговыедекларации, расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам и т.д.) – приобращении за получением субсидии по направлениям, указанным в подпункте 2.1.3настоящего Порядка;

д)копии документов, подтверждающих фактические расходы, произведенные в текущемфинансовом году и подлежащие возмещению, заверенные подписью руководителя ипечатью общественной организации (счета-фактуры, платежные поручения и т.д.).

2.5.Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц получаетсяадминистрацией Кольского района с использованием сервисаФедеральной налоговой службы, разработанной в соответствии спунктом 1 статьи 7 Федерального закона от8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Общественныеорганизации вправе по собственной инициативе предоставить в администрациюКольского района выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, атакже представить дополнительные документы, материалы и информацию, которые, поих мнению, в полном объеме характеризуют деятельность общественной организации .

2.6.Общественной организацией может быть подано на рассмотрение не более двухзаявок.

2.7.Документы на получение субсидии представляются в отдел экономического развитияи защиты прав потребителей администрации Кольского района непосредственно илинаправляются по почте.

Поступившиедокументы на получение субсидии регистрируются в журнале учета заявок,заявителю выдается расписка в получении заявки с указанием перечня принятыхдокументов, даты их получения и регистрационного номера, присвоенного заявке.

Вслучае направления документов по почте расписка в получении заявки несоставляется и не выдается.

Датойпоступления документов, отправленных по почте, считается дата поступленияпочтового отправления, указанная оператором почтовой связи.

Документына получение субсидии, поступившие после окончания срока приема документов, нерассматриваются.

2.8.Срок рассмотрения предоставленных документов, указанных в п. 2.4 настоящегоПорядка, составляет не более 30 рабочих дней.

2.9.В случае отсутствия заявлений о предоставлении субсидии, администрацияКольского района вправе продлить срок приема заявлений и документов с учетомсроков, указанных в п. 2.1 и п.2.2 настоящего Порядка.

2.10.Поступившие документы на получение субсидии рассматриваются Комиссией поподдержке субъектов малого и среднего предпринимательства Кольского района(далее - Комиссия). Подготовку документов на рассмотрение Комиссии осуществляетотдел экономического развития и защиты прав потребителей администрацииКольского района.

2.11.По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решения о признанииобщественной организацией получателем субсидии или об отказе в получениисубсидии.

2.12.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

-общественная организация не соответствует требованиям, установленным пунктом1.7. настоящего Порядка;

-общественной организацией предоставлены документы не в полном объеме;

-документы, предоставленные общественной организацией, не соответствуюттребованиям, установленным настоящим Порядком;

-общественной организацией предоставлена недостоверная информация;

-общественной организацией предоставлены документы на получение субсидии послеокончания срока приема документов.

2.13.Общественная организация признается получателем субсидии, если организация иподанные ей документы соответствуют требованиям, установленным настоящимПорядком.

2.14.По общественным организациям признанными получателями субсидии, формируетсялист рейтинговой оценки (приложение № 3 к Порядку) по критериям,установленным настоящим Порядком (приложение № 2 к Порядку).

2.15.По результатам рейтинговой оценки Комиссия принимает решение об объемепредоставления субсидии.

2.16.Порядок расчета объема субсидии:

2.16.1.В случае признания получателями субсидий более одной общественной организацииобъем предоставляемой субсидии рассчитывается по формуле:

 

Siпс = (Sобщ / Вобщ )х Вiпс,

 

где:

Siпс - размер предоставляемой субсидииi-тому получателю субсидии, рублей;

Sобщ– объем средств, предусмотренный бюджетом Кольского района на цели поддержкисоциально ориентированных некоммерческих организаций в форме общественныхорганизаций на текущий финансовый год, рублей;

Вобщ– сумма рейтинговых оценок всех получателей субсидии;

Вiпс - рейтинговая оценка i-того получателясубсидии.".

Приэтом, размер предоставляемой субсидии i-тому получателю субсидии не можетпревышать величину понесенных расходов (предполагаемых расходов).

2.16.2.В случае признания получателем субсидии одной общественной организации,субсидия предоставляется в размере заявленной суммы, но не более средств,предусмотренных бюджетом Кольского района на цели поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций в форме общественных организаций.

2.17.Решения Комиссии оформляются протоколом и утверждаются администрацией Кольскогорайона.

2.18.Информация об общественных организациях, рейтинге поданных ими заявок, опринятых решениях подлежит размещению на сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район в сети "Интернет" непозднее трех рабочих дней со дня их утверждения.

2.19.Информация о принятых решениях общественным организациям не направляется.

2.20.Отдел экономического развития и защиты прав потребителей в течение 30календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или опрекращении выплаты субсидии:

-вносит записи в Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций –получателей поддержки (далее – Реестр);

-размещает сведения, содержащиеся в Реестре, на официальном сайте органовместного самоуправления Кольского района в сети Интернет.

2.21.Решение о предоставлении субсидии является основанием для заключения междуадминистрацией Кольского района и общественной организацией соглашения о предоставлениисубсидии некоммерческим организациям в соответствии с типовой формой,установленной финансовым органом Кольского района (далее – соглашение).

2.22. Соглашениезаключается на один финансовый год.

2.23. Перечислениесубсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня после подписаниясоглашения между администрацией Кольского района и общественной организациейпри наличии средств на выплату субсидии на лицевом счёте администрацииКольского района.

2.24.Субсидия перечисляется на расчетные счета, открытые общественными организациямив учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

 

3. Требования котчётности

 

3.1.Получатели субсидии не позднее 30 декабря текущего года, в котором полученасубсидия, предоставляют в отдел экономического развития и защиты правпотребителей администрации Кольского района отчет об использовании субсидии(приложение № 5), с приложением подтверждающих документов об оплате:

-коммунальных ресурсов (холодной воды, тепловой энергии и (или) электрическойэнергии, с учетом услуг на их передачу), потребленных на водоснабжение,отопление, подогрев воды, электроснабжение нежилых помещений, занимаемыхобщественными организациями;

-аренды нежилых помещений, занимаемых общественными организациями.

-налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственныевнебюджетные фонды.

3.2.Отчет об использовании субсидии на возмещение затрат на приобретениеоборудования, мебели, необходимых для ведения уставной деятельностиобщественной организации, не предоставляется.

 

4. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и мерыответственности за их нарушение

 

4.1.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидииосуществляет администрация Кольского района, а также органы муниципальногофинансового контроля.

4.2.Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок наосновании решения принятого уполномоченным должностным лицом.

4.3.Плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года на основанииутвержденного годового плана проверок.

4.4.Основанием для проведения внеплановой проверки является письменная информация,поступившая в адрес администрации Кольского района или в орган муниципальногофинансового контроля, в том числе по электронной почте (далее - обращение).

4.5.При осуществлении проверки рассматриваются все вопросы, связанные спредоставлением субсидии, или отдельные вопросы согласно поступившейинформации.

4.6.Результаты проверки оформляются актом в произвольной форме, в которомотмечаются выявленные нарушения (недостатки, несоответствия) и предложения поих устранению.

4.7.В случае выявления в ходе проверки нарушений прав общественной организации,глава администрации Кольского района вправе рассмотреть вопрос о привлечениивиновных лиц к дисциплинарной ответственности.

4.8.В случае нарушения получателем субсидии условий её предоставления, выявленныхпри осуществлении проверки, субсидия подлежит возврату в порядке, установленномп. 4.23 настоящего Порядка.

4.9.Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представляемыхдокументов и выполнение условий предоставления субсидии.

4.10.Субсидия должна быть использована на цели, указанные в соглашении. Получателисубсидии не вправе приобретать за счет полученных средств иностранную валюту.

4.11.Остаток неиспользованной субсидии подлежит возврату получателем субсидии вдоход бюджета Кольского района в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

4.12.Основаниями для прекращения выплат субсидии являются:

-прекращение получателем субсидии деятельности, предусмотренной статьей 31.1Федерального закона "О некоммерческих организациях";

-применение в отношении получателя субсидии процедуры ликвидации, реорганизации,банкротства;

-превышение суммарного объема выплачиваемых субсидий над объемом денежныхсредств, предусмотренных бюджетом Кольского района на цели поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций в форме общественных организаций;

-нарушение условий соглашения о порядке и условиях выплаты субсидии;

-предоставление недостоверных документов (сведений) получателем субсидии приобращении за её получением.

4.13.Основаниями для возврата перечисленной субсидии в доход бюджета Кольскогорайона являются:

-нарушение условий соглашения о порядке и условиях выплаты субсидии;

-предоставление недостоверных документов (сведений) получателем субсидии приобращении за её получением.

4.14.Решение о прекращении выплат и (или) о возврате перечисленной субсидии в доходбюджета Кольского района принимается администрацией Кольского района путемнаправления получателю субсидии соответствующего уведомления.

Субсидияподлежит возврату в срок не позднее 30 рабочих дней со дня полученияуведомления.

4.15.При отказе возвращения выплаченной субсидии, денежные средства взыскиваютсяадминистрацией Кольского района в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

4.16.В случае нарушения установленных сроков возврата выплаченной субсидии,администрация Кольского района вправе обратиться с исковым требованием в суд овзыскании процентов за пользование чужими средствами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

 

Приложение№ 1

к Порядку

 

Администрация

Кольского района

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получениесубсидии общественной организацией

 

______________________________________________________________________

(полное наименованиеюридического лица)

______________________________________________________________________

Прошупредоставить субсидию на ____________________________________

^{(указывается назначение субсидии)}

вразмере ________________рублей.

 

Информацияоб общественной организации:

Сокращенное наименование общественной организации
Дата регистрации (при создании до 1 июля 2002 года)
Дата внесения записи о создании в Единый государственный реестр юридических лиц (при создании после 1 июля 2002 года)
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
Код(ы) по общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности (ОКВЭД)
Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)
Код причины постановки на учет (КПП)
Номер расчетного счета
Наименование банка
Банковский идентификационный код (БИК)
Номер корреспондентского счета
Адрес (место нахождения) постоянно действующего органа общественной организации
Почтовый адрес
Телефон
Адрес электронной почты
Наименование должности руководителя
Фамилия, имя, отчество руководителя
Социально ориентированные виды деятельности общественной организации в соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
Количество членов общественной организации (чел.)
Численность наемных работников (чел.)
Средняя заработная плата (рублей)
Объем собственных средств, направленный на оплату расходов, подлежащих субсидированию (рублей)

 

Настоящимруководитель общественной организации подтверждает, что общественнаяорганизация:

-осуществляет деятельность на территории Кольского района;

-не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

-не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого имеется доля участияиностранных юридических лиц;

-не иметь просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджетбюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, инойпросроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системыРоссийской Федерации;

-в текущем финансовом году не получала поддержку из бюджетов любых уровнейбюджетной системы Российской Федерации в виде субсидии на финансовоеобеспечение (возмещения) затрат на цели, определенные муниципальными правовымиактами муниципального образования Кольский район .

Достоверностьинформации, указанной в заявлении на получение субсидии, подтверждаю.

Сусловиями предоставления субсидии ознакомлен(а):

____________________________          ___________               __________________

(должностьруководителя)               (подпись)            (фамилия, инициалы)

Даюсвое согласие на включение данных об общественной организации ______________________________________________________________________

(полноенаименование общественной организации )

в Реестр социально ориентированныхнекоммерческих организаций - получателей поддержки, а также передачу данных обобщественной организации______________________________________________________________________

(полное наименование общественнойорганизации )

третьему лицу.

____________________________          ___________               __________________

(должностьруководителя)              (подпись)            (фамилия, инициалы)

"___" __________ 20___ г.

 

М.П.

 

Приложение№ 2

к Порядку

 

Критерии оценкидеятельности общественных организаций, учитываемые при предоставлении субсидий

 

№ п/п	Наименование показателя	Диапазон значений	Количество баллов
1	Длительность осуществления уставной деятельности	не более 1 года	1
		1. от 1 года до 3 лет	5
		1. от 3 лет и более	10
2	Наличие официального сайта в сети "Интернет", содержащего информацию о некоммерческой организации и о её деятельности	отсутствие сайта	0
		1. наличие сайта, на котором не размещена информация об организации	5
		1. наличие сайта, на котором размещена информация об организации	10
3	Количество членов общественной организации, чел.	до 50	1
		1. от 51 до 100	5
		1. свыше 100	10
4	Средняя заработная плата (рублей)	менее 14415	1
		от 14415 до 20000	5
		свыше 20000	10
5	Численность наемных работников	0	0
		от 1 до 3	5
		от 4 до 10	10
		свыше 10	15
6	Доля собственных средств, направленная на оплату расходов, подлежащих субсидированию (%)	менее 30	1
		от 30 до 50	5
		свыше 50	10

 

Приложение№ 3

к Порядку

 

Лист рейтинговойоценки заявок

 

Наименование Заявителя	Место и вид деятельности	Назначение субсидии	Рейтинговая оценка количественных критериев