Постановление Администрации Кольского района от 23.09.2019 № 1128
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Кольского района общественным организациям инвалидов
Мурманская область
Администрация Кольского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.09.2019 г.Кола № 1128
Об утверждении Порядка определения объема
и предоставления субсидий из бюджета Кольского района
общественныморганизациям инвалидов
(В редакцииПостановления Администрации Кольского района
В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ"О некоммерческих организациях", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27.03.2019 № 322 "Об общихтребованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам,устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числепредоставляемых на конкурсной основе", администрация постановляет:
1. Утвердить прилагаемыйПорядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Кольскогорайона общественным организациям инвалидов (далее – Порядок).
2. Признать утратившими силу:
- постановление администрацииКольского района от28.08.2014 № 1533 "Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления субсидий из бюджета Кольского района социально ориентированнымобщественным некоммерческим организациям";
- постановление администрацииКольского района от13.10.2015 № 1228 "О внесении изменений в Порядок определения объема ипредоставления субсидий из бюджета Кольского района социально ориентированнымнекоммерческим организациям в форме общественных организаций, утвержденныйпостановлением администрации Кольского района от 28.08.2014 № 1533";
- постановление администрацииКольского района от16.03.2016 № 215 "О внесении изменений в Порядок определения объема ипредоставления субсидии из бюджета Кольского района социально ориентированнымнекоммерческим организациям в форме общественных организаций, утвержденногопостановлением администрации Кольского района от 28.08.2014 № 1533";
- постановление администрацииКольского района от05.12.2016 № 890 "О внесении изменений в Порядок определения объема ипредоставления субсидий из бюджета Кольского района социально ориентированнымнекоммерческим организациям в форме общественных организаций, утвержденныйпостановлением администрации Кольского района от 28.08.2014 № 1533";
- постановление администрацииКольского района от12.10.2017 № 1202 "О внесении изменения в Порядок определения объема ипредоставления субсидий из бюджета Кольского района социально ориентированнымнекоммерческим организациям в форме общественных организаций, утвержденныйпостановлением администрации Кольского района от 28.08.2014 № 1533";
- постановление администрацииКольского района от13.12.2017 № 1478 "О внесении изменения в Порядок определения объема ипредоставления субсидий из бюджета Кольского района социально ориентированнымнекоммерческим организациям в форме общественных организаций, утвержденныйпостановлением администрации Кольского района от 28.08.2014 № 1533";
- постановление администрацииКольского района от06.06.2018 № 584 "О внесении изменения в Порядок определения объема ипредоставления субсидий из бюджета Кольского района социально ориентированнымнекоммерческим организациям в форме общественных организаций, утвержденныйпостановлением администрации Кольского района от 28.08.2014 № 1533";
- постановление администрацииКольского района от23.08.2018 № 850 "О внесении изменений в Порядок определения объема ипредоставления субсидий из бюджета Кольского района социально ориентированнымнекоммерческим организациям в форме общественных организаций, утвержденныйпостановлением администрации Кольского района от 28.08.2014 № 1533.
(Пункт 2 в редакции Постановления АдминистрацииКольского района от03.12.2019 г. № 1544)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования наофициальном сайте органов местного самоуправления муниципального образованияКольский район в сети "Интернет".
Главаадминистрации А.П. Лихолат
Приложение
к постановлению
администрации Кольского района
от 23.09.2019 № 1128
Порядок
определения объемаи предоставления субсидии из бюджета Кольского района
общественныморганизациям инвалидов
1. Общиеположения
1.1.Настоящий Порядок регламентирует определение объема субсидии и еепредоставление из бюджета Кольского района общественным организациям инвалидов(далее – Порядок, субсидии, Организации).
1.2. Объемфинансовых средств на предоставление субсидии Организации определяется решениемСовета депутатов Кольского района о бюджете Кольского района на соответствующийгод и плановый период.
1.3. Главнымраспорядителем средств бюджета Кольского района, осуществляющим предоставлениесубсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий,является администрация Кольского района.
1.4.Организацию работы по реализации настоящего Порядка осуществляет отделэкономического развития администрации Кольского района.
1.5. Субсидиипредоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, понесенныхОрганизацией по направлениям определенным решением Совета депутатов Кольскогорайона о бюджете Кольского района на соответствующий год и плановый период.
1.6. Субсидиипредоставляются Организации на безвозмездной и безвозвратной основе.
Субсидиядолжна быть использована на цели, указанные в соглашении.
Организациине вправе приобретать за счет субсидии, предоставленной в целях финансовогообеспечения затрат, иностранную валюту.
1.7. Субсидиипредоставляются Организации, которые соответствуют на первое число месяца, вкотором подается заявление о предоставлении субсидии, следующим критериям:
- состоят наналоговом учете в Кольском районе и осуществляют деятельность на территорииКольского района в течение не менее одного года до даты подачи заявки научастие в конкурсе;
- ненаходятся в процессе ликвидации, банкротства;
-деятельность Организации не приостановлена в установленном законодательномпорядке;
- отсутствиена первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка научастие в конкурсе, просроченной задолженности по возврату в бюджет Кольскогорайона субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Кольскогорайона (за исключением предоставления субсидии на обеспечение затрат пооплате налогов и иных обязательных платежей);
- не являютсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических, всовокупности превышает 50 процентов;
- отсутствие на первое число месяца, в котором подается заявка на участиев конкурсе, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
-не имеют нарушений условий соглашения о предоставлении субсидии из бюджетаКольского района в предшествующем году;
- не получают (не получившие) в текущем финансовом году средства избюджетов бюджетной системы Российской Федерации на цели, установленныенастоящим Порядком.
1.8. Субсидияпредоставляется пропорционально количеству Организаций, вошедших в переченьполучателей субсидии, но не более средств, предусмотренных бюджетом Кольскогорайона на цели поддержки общественных организаций инвалидов.
1.9. В случаепризнания получателем субсидии одной Организации, субсидия предоставляется вразмере заявленной суммы, но не более средств, предусмотренных бюджетом Кольского района на цели поддержки общественных организаций инвалидов.
2.Порядок проведения отбора общественных организации инвалидов для предоставлениясубсидии
2.1.Администрация Кольского района не менее чем за 7 дней, до наступления сроков,указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка, размещает на сайте органов местногосамоуправления муниципального образования Кольский район в сети"Интернет" информацию о сроках приема и рассмотрения заявлений опредоставлении субсидии.
2.2. Срокприема документов на получение субсидии не может быть менее двадцати одногодня.
2.3.Заявление составляется по утвержденной форме (приложение № 1 к Порядку) сприложением к нему следующих документов:
а) выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц;
б) копииустава, заверенного подписью и печатью руководителя Организации;
в) справки оботсутствии на первое число месяца, в котором подается заявка на участие вконкурсе, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах (за исключениемобращений о предоставлении субсидии на обеспечение затрат по оплате налогов ииных обязательных платежей). В случае, если в справке отражена задолженность,предоставляются копии платёжных документов об оплате данной задолженности;
г) справки о наличии просроченной задолженности по субсидиям, бюджетныминвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета Кольского района всоответствии с иными правовыми актами Кольского района по форме, установленнойУправлением финансов администрации Кольского района;
д) копиидокументов, подтверждающих наличие обязательств по оплате товаров, работ,услуг, заверенные подписью и печатью руководителя Организации (договора,соглашения) – при обращении за получением субсидии на обеспечение затрат;
е) копиидокументов, подтверждающие произведенные расходы по оплате товаров, работ,услуг, заверенные подписью и печатью руководителя Организации (счета-фактуры,платежные поручения и т.д.) - при обращении за получением субсидии навозмещение затрат;
ж) документы,подтверждающие начисление налогов и иных обязательных платежей в бюджетывсех уровней и государственные внебюджетные фонды (налоговые декларации,расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам и т.д.) – при обращенииза получением субсидии на обеспечение затрат по оплате налогов и иныхобязательных платежей.
2.4. Документы, перечисленные в пункте 2.3., предоставляют Организациисамостоятельно, за исключением выписки из Единого государственного реестраюридических лиц.
Выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц администрация Кольского районаполучает с использованием сервиса Федеральнойналоговой службы, разработанной в соответствии спунктом 1 статьи 7 Федерального закона от8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Организациявправе по собственной инициативе предоставить в администрацию Кольского районадополнительные документы, материалы и информацию, которые по их мнению, вполном объеме характеризуют деятельность Организации.
2.5.Документы на получение субсидии представляются в отдел экономического развитияадминистрации Кольского района непосредственно или направляются по почте.
Поступившиедокументы на получение субсидии регистрируются в журнале учета заявок,заявителю выдается расписка в получении заявления с указанием перечня принятыхдокументов, даты их получения и регистрационного номера, присвоенногозаявлению.
В случаенаправления документов по почте расписка в получении заявления не составляетсяи не выдается.
Датойпоступления документов, отправленных по почте, считается дата поступленияпочтового отправления, указанная оператором почтовой связи.
Документы наполучение субсидии, поступившие после окончания срока приема документов, нерассматриваются.
2.6. Срок рассмотрения предоставленных документов, указанных в п. 2.3.настоящего Порядка, составляет не более 30 календарных дней.
2.7. В случаеотсутствия заявлений о предоставлении субсидии, администрация Кольского районавправе продлить срок приема заявлений и документов с учетом сроков, указанных вп. 2.1. и п.2.2. настоящего Порядка.
2.8.Поступившие документы на получение субсидии рассматриваются Комиссией поподдержке субъектов малого и среднего предпринимательства Кольского района(далее - Комиссия). Подготовку документов на рассмотрение Комиссии осуществляетотдел экономического развития администрации Кольского района.
2.9. Порезультатам рассмотрения документов Комиссия принимает решения о признанииОрганизации получателем субсидии или об отказе в получении субсидии.
РешенияКомиссии оформляются протоколом и утверждаются администрацией Кольского района.
Информация опринятых решениях Организациям не направляется, а подлежит размещению на сайтеорганов местного самоуправления муниципального образования Кольский район всети "Интернет" не позднее пяти рабочих дней со дня ихутверждения.
2.10.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- Организациине соответствует требованиям, установленным пунктом 1.7. настоящего Порядка;
- Организациейне предоставлены (предоставлены не в полном объеме) документы, указанные впункте 2.3. настоящего Порядка;
- документы, предоставленные Организацией, не соответствуют требованиям,установленным настоящим Порядком;
- Организацией предоставлена недостоверная информация;
-Организацией предоставлены документы на получение субсидии после окончаниясрока приема документов.
Основанием для отказа в предоставлении субсидии не является наличие вдокументах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.
3. Условияи порядок предоставления субсидии
3.1. Условиями предоставления субсидии являются:
- принятие администрацией Кольского района решение о предоставлениисубсидии Организации;
- согласие Организации на осуществление администрацией Кольского района иконтрольно - счетной палатой Кольского района проверок соблюдения Организациейусловий, целей и порядка ее предоставления;
- запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
3.2. Субсидии предоставляются Организациям на основании соглашения,заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Управлениемфинансов администрации Кольского района.
3.3. Администрация Кольского района заключает соглашение о предоставлениисубсидии не позднее 30 рабочих дней со дня официального опубликованиярезультатов конкурса. Если в течение установленного срока соглашение незаключено по вине Организации, то Организация теряет право на получениесубсидии.
3.4. В соглашении предусматриваются:
- цели и условия предоставления субсидии, объем субсидии;
- порядок и сроки перечисления администрацией Кольского района субсидииОрганизации;
- порядок, сроки и формы предоставления Организации отчетности обиспользовании субсидии;
- основания для досрочного прекращения соглашения;
- порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения Организацииусловий, определенных соглашением;
- основания для расторжения соглашения администрацией Кольского района водностороннем порядке;
- согласие Организации на осуществление администрацией Кольского района иконтрольно-счетной палатой Кольского района проверок соблюдения Организациейусловий, целей и порядка ее предоставления;
- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
- основания и порядок внесения изменений в соглашение в том числе вслучае уменьшения администрации Кольского района ранее доведенных лимитовбюджетных обязательств на предоставление субсидии;
- иные требования в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
3.5. Соглашение о предоставлении субсидии может быть расторгнуто пооснованиям, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии, в соответствиис типовой формой дополнительного соглашения о расторжении соглашения,установленной Управлением финансов администрации Кольского района.
3.6. Перечисление субсидий осуществляется администрацией Кольского районаединовременно на расчетные счета Организации, открытые в российских кредитныхорганизациях, не позднее 15 рабочих дней со дня заключения соглашения.
3.7. Предоставленные субсидии могут быть использованы только на цели,указанные в пункте 1.5. настоящегоПорядка.
За счет предоставленных субсидий Организациям запрещается осуществлятьрасходы, не указанные в пункте 1.5. настоящего Порядка.
3.8. Предоставленная субсидия должна быть использована до 25 декабря годаее предоставления.
3.9. Остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидииподлежит возврату Организацией в текущем финансовом году на лицевой счетадминистрации Кольского района по окончании действия соглашения опредоставлении субсидии, но не позднее 20 января года, следующего за отчетнымгодом.
4.Требования к отчётности
4.1. Организации представляют в отдел экономического развитияадминистрации Кольского района отчеты об использовании субсидии по формам и всроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.
5.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и мерыответственности за их нарушение
5.1. Администрация Кольского района и органы муниципального финансовогоконтроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Организацией условий,целей и порядка предоставления субсидии.
5.2. Контрольосуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок на основаниирешения, принятого уполномоченным должностным лицом.
5.3. Плановыепроверки проводятся не реже одного раза в три года на основании утвержденногогодового плана проверок.
5.4. Основанием для проведения внеплановой проверки является письменнаяинформация, поступившая в адрес администрации Кольского района или в органмуниципального финансового контроля, в том числе по электронной почте (далее -обращение).
5.5. Приосуществлении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлениемсубсидии, или отдельные вопросы согласно поступившей информации.
5.6.Результаты проверки оформляются актом в произвольной форме, в которомотмечаются выявленные нарушения (недостатки, несоответствия) и предложения поих устранению.
5.7. В случаевыявления в ходе проверки нарушений прав Организации Глава администрацииКольского района вправе рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц кдисциплинарной ответственности.
5.8. В случаенарушения Организацией условий её предоставления, выявленного при осуществлениипроверки, субсидия подлежит возврату в порядке, установленном п. 5.13настоящего Порядка.
5.9.Организация несёт ответственность за достоверность представляемых документов ивыполнение условий предоставления субсидии.
5.10. Остатокнеиспользованной субсидии подлежит возврату Организацией в доход бюджетаКольского района в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
5.11.Основаниями для прекращения выплат субсидии являются:
- применениев отношении Организации процедуры ликвидации, банкротства;
- превышениесуммарного объема выплачиваемых субсидий над объемом денежных средств,предусмотренных бюджетом Кольского района на цели поддержки общественныхорганизаций инвалидов;
- нарушениеусловий соглашения о порядке и условиях выплаты субсидии;
-предоставление недостоверных документов (сведений) Организацией при обращенииза её получением.
5.12.Основаниями для возврата перечисленной субсидии в доход бюджета Кольскогорайона являются:
- нарушениеусловий соглашения о порядке и условиях выплаты субсидии;
-предоставление недостоверных документов (сведений) Организацией при обращенииза её получением.
5.13. Решениео прекращении выплат и (или) о возврате перечисленной субсидии в доход бюджетаКольского района принимается администрацией Кольского района путем направленияОрганизации соответствующего уведомления.
Субсидияподлежит возврату в срок не позднее 30 рабочих дней со дня полученияуведомления.
5.14. Приотказе возвращения выплаченной субсидии денежные средства взыскиваютсяадминистрацией Кольского района в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
5.15. Вслучае нарушения установленных сроков возврата выплаченной субсидии администрацияКольского района вправе обратиться с исковым требованием в суд о взысканиипроцентов за пользование чужими средствами в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку
Администрация
Кольского района
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получениесубсидии общественной организацией
________________________________________________________________________________
(полное наименование общественной организации)
________________________________________________________________________________
прошу предоставить субсидию на_________________________________________________
(указываетсяназначение субсидии: возмещение затрат, обеспечение затрат)
в размере ________________рублей.
Информация обобщественной организации:
| Сокращенное наименование общественной организации |
|
| Дата регистрации (при создании до 1 июля 2002 года) |
|
| Дата внесения записи о создании в Единый государственный реестр юридических лиц (при создании после 1 июля 2002 года) |
|
| Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) |
|
| Код(ы) по общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности (ОКВЭД) |
|
| Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) |
|
| Код причины постановки на учет (КПП) |
|
| Номер расчетного счета |
|
| Наименование банка |
|
| Банковский идентификационный код (БИК) |
|
| Номер корреспондентского счета |
|
| Адрес (место нахождения) постоянно действующего органа общественной организации |
|
| Почтовый адрес |
|
| Телефон |
|
| Адрес электронной почты |
|
| Наименование должности руководителя |
|
| Фамилия, имя, отчество руководителя |
|
Настоящимруководитель общественной организации подтверждает, что общественнаяорганизация:
-осуществляет деятельность на территории Кольского района;
- ненаходится в процессе ликвидации, банкротства;
-не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого имеется доля участияиностранных юридических лиц;
- не имеетпросроченную задолженность по возврату в бюджет Кольского района субсидий,бюджетных инвестиций;
-в текущем финансовом году не получала поддержку из бюджетов любых уровнейбюджетной системы Российской Федерации в виде субсидии на финансовоеобеспечение (возмещения) затрат на цели, определенные муниципальной программойКольского района.
Достоверностьинформации, указанной в заявлении на получение субсидии, подтверждаю.
С условиямипредоставления субсидии ознакомлен(а):
____________________________ ___________ __________________
(должность руководителя) (подпись) (фамилия, инициалы)
Даю своесогласие на включение данных об общественной организации_____________________________________________________________________________
(полное наименование общественной организации)
в Реестр социальноориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а такжепередачу данных об общественной организации _____________________________________________________________________________
(полное наименованиеобщественной организации)
третьему лицу.
____________________________ ___________ __________________
(должностьруководителя) (подпись) (фамилия, инициалы)
"___" __________ 20___г.
М.П.