Постановление Правительства Мурманской области от 17.03.2017 № 135-ПП

Приложение

к постановлениюПравительства

Мурманской области

от  17.03.2017  № 135-ПП

 

 

"Порядок проведения конкурса по отбору монопрофильныхмуниципальных образований (моногородов) Мурманской области для предоставлениясубсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программразвития малого и среднего предпринимательства

 

1. Общие положения

 

1.1.Организатором конкурса по отбору монопрофильныхмуниципальных образований (далее – моногорода) для предоставления субсидий изобластного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развитиямалого и среднего предпринимательства (далее - Конкурс) является Министерстворазвития промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее -Организатор).

1.2.Конкурс проводится 1 раз в год среди муниципальных образований Мурманскойобласти, включенных в перечень моногородов, утвержденный распоряжениемПравительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 1398-р.

1.3.Организатор:

-ежегодно не менее чем за 30 дней до окончания срока приема заявок издает приказоб объявлении Конкурса с указанием даты начала и окончания приема заявок наКонкурс, сроков подведения его итогов;

-утверждает приказом положение о комиссии по государственной поддержке малого исреднего предпринимательства Мурманской области (далее - Конкурсная комиссия) иее состав;

-заключает с победителями Конкурса соглашения.

1.4.Конкурсная комиссия:

-по результатам рассмотрения конкурсных заявок принимает решение о допускемоногородов к участию в Конкурсе;

-утверждает результаты конкурсного отбора моногородов Мурманской области дляпредоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятиймуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства насоответствующий финансовый год.

1.5.Предметом Конкурса является отбор моногородов для предоставления им средствобластного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Поддержкамалого и среднего предпринимательства" государственной программыМурманской области "Развитие экономического потенциала и формированиеблагоприятного предпринимательского климата", в виде субсидий бюджетаммоногородов в целях софинансирования мероприятиймуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

1.6.Для целей настоящего Порядка под оборудованием понимается совокупностьмеханизмов, приборов, приспособлений, необходимых для производства каких-либоработ.

Возмещениезатрат на приобретение оборудования осуществляется в отношении оборудования,устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковыхавтомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов,установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группамКлассификации основных средств, включаемых в амортизационные группы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 01.01.2002 № 1 "О Классификации основных средств,включаемых в амортизационные группы", за исключением оборудования,предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельностисубъектами малого и среднего предпринимательства (далее - оборудование).

1.7.Поддержка по направлениям, указанным в пунктах 2.1 – 2.2 настоящего Порядка,оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющимдеятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видовдеятельности, включенных в разделы G  (заисключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (заисключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видовэкономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (при этом поддержка неможет оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства,осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу иреализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезныхископаемых).

1.8.Участниками Конкурса являются исполнительные органы моногородов, представившиеследующие документы:

-конкурсную заявку Организатору Конкурса в установленные сроки;

-действующую редакцию муниципальной программы развития малого и среднегопредпринимательства муниципального образования (далее - Программа), завереннуюруководителем исполнительного органа муниципального образования;

-муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставлениямер финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, софинансирование которых предполагается за счет средствсубсидии, направленных на реализацию мероприятий;

-описание и результаты внедрения встроенной системы мониторинга эффективностирасходования средств, направленных на реализацию мероприятий по предоставлениюфинансовой поддержки;

-информацию о показателях результативности выполнения субсидируемых мероприятийпо форме, утвержденной приказом Организатора;

-информацию об оценке эффективности реализации муниципальной программы(подпрограммы) в предыдущем календарном году;

-информацию о наличии информационно открытого перечня муниципального имущества,предназначенного для передачи во владение (пользование) субъектам малого исреднего предпринимательства;

-информацию о наличии прогнозных планов приватизации муниципального имущества;

-информацию о специалисте, уполномоченном на осуществление взаимодействия сОрганизатором Конкурса (далее - контактное лицо).

1.9.Отношения, возникающие между Организатором и участниками Конкурса, регулируютсязаконодательством Российской Федерации, Мурманской области и настоящимПорядком.

 

2.Направления, для реализации которых предоставляются субсидии

 

2.1. Возмещение части затрат субъектовмалого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежейпо договору (договорам) лизинга, заключенным с российскими лизинговымиорганизациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производстватоваров (работ, услуг).

2.1.1.Средства субсидии предоставляются на возмещение части затрат, связанных суплатой субъектом малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей подоговорам лизинга оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, заисключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, израсчета не более 3/4 ключевой ставки Банка России, действовавшей на моментуплаты лизингового платежа субъектом малого и среднего предпринимательства, ноне более 70 % от фактически произведенных субъектом малого и среднегопредпринимательства затрат на уплату лизинговых платежей в текущем году, и в размере,не превышающем 450 000 рублей на одного получателя поддержки.

2.1.2.Средства субсидии на реализацию данного мероприятия предоставляются при условиипредставления субъектом малого и среднего предпринимательства в исполнительныйорган моногорода информации об уплате налогов, предусмотренных в рамкахприменяемого им режима налогообложения, в порядке, установленном субъектомРоссийской Федерации (органом местного самоуправления), а также следующихдокументов:

а) платежные и иные документы (в том числе фотографии в цифровом формате), подтверждающиеиспользование лизинга;

б ) справки лизинговой компании,подтверждающие отсутствие задолженности перед лизинговой компанией по лизингу ифактический размер произведенных затрат на уплату лизинговых платежей без учетаплатежей на покрытие дохода лизингодателя и НДС процентной ставки по договорулизинга;

в ) реестры сведений о доходахфизических лиц со справками о доходах физических лиц и суммами начисленных иудержанных налогов с доходов физических лиц по форме 2-НДФЛ, подтверждающие,что средняя заработная плата наемным работникам начислена в размере,превышающем минимальный уровень оплаты труда не менее чем на 20 %;

г ) справка налогового органа оботсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации <1> ;

д ) справка ФСС РФ об отсутствиизадолженности по страховым взносам <1> ;

е ) справка ПФ РФ об отсутствиизадолженности по страховым взносам <1> .

2.1.3.Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательствараспространяется на лизинговые договоры, к которым относятся следующие предметылизинга:

-оборудование;

-универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильныйпункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные икондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви;мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции;мобильный пункт заготовки молочной продукции;

-нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектамималого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временныеконструкции, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости отприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).

2.1.4.Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенноеили морально устаревшее оборудование.

2.2.Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства,связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров)лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и(или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

2.2.1.Средства субсидии предоставляются в целях возмещения 80 % затрат субъектовмалого и среднего предпринимательства по уплате первого взноса (аванса) призаключении договоров лизинга оборудования, включая затраты на монтажоборудования, но не более 600 000 рублей на одного получателя поддержки -юридическое лицо или индивидуального предпринимателя.

2.2.2.Средства субсидии на реализацию данного мероприятия предоставляются при условиипредставления субъектом малого и среднего предпринимательства в исполнительныйорган информации об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого имрежима налогообложения, в порядке, установленном субъектом Российской Федерации(органом местного самоуправления), а также следующих документов:

а ) платежные и иные документы (втом числе фотографии в цифровом формате), подтверждающие уплату первоголизингового взноса;

б ) справка(и) от лизинговойкомпании, подтверждающая (ие) отсутствиезадолженности получателя финансовой поддержки перед лизинговой компанией;

в ) реестры сведений о доходахфизических лиц со справками о доходах физических лиц и суммами начисленных иудержанных налогов с доходов физических лиц по форме 2-НДФЛ, подтверждающие,что средняя заработная плата наемным работникам начислена в размере,превышающем минимальный уровень оплаты труда не менее чем на 20 %;

г ) справка налогового органа оботсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетнуюсистему Российской Федерации <2> ;

д ) справка ФСС РФ об отсутствиизадолженности по страховым взносам <2> ;

е ) справка ПФ РФ об отсутствиизадолженности по страховым взносам <2> .

2.2.3.  Средства субсидии распространяются нализинговые договоры, к которым относятся предметы лизинга, указанные в пункте2.1.3 настоящего Порядка.

2.2.4.Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенноеили морально устаревшее оборудование.

2.3.Возмещение части затрат субъектам малого предпринимательства - грантыиндивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров,работ, услуг, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевыхрасходов на выплату по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

2.3.1.Субсидии предоставляются моногороду при условии принятия обязательства опредоставлении грантов в соответствии с нижеприведенными условиями:

а ) гранты направляются вновьзарегистрированным и действующим менее 1 (одного) года субъектам малогопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства ипотребительские кооперативы;

б ) гранты в рамках коммерческойконцессии предоставляются после предоставления зарегистрированного вустановленном порядке договора коммерческой концессии и свидетельства огосударственной регистрации предоставления права использования впредпринимательской деятельности комплекса принадлежащих правообладателюисключительных прав по договору коммерческой концессии;

в ) максимальный размер гранта непревышает 500 000 рублей на одного получателя поддержки, за исключениемслучаев, указанных в подпункте "г" пункта 2.3.1 настоящего Порядка;

г ) в случае, когда учредителямивновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц,включенных в приоритетную целевую группу получателей гранта, сумма грантауказанному юридическому лицу не должна превышать произведения числа указанныхучредителей на 500 000 рублей, но не более 1 000 000 рублей наодного получателя поддержки;

д ) получателями грантов из числаприоритетной группы являются физические лица, включенные в приоритетную целевуюгруппу, или юридические лица, одним из учредителей которого является физическоелицо, включенное в приоритетную целевую группу, доля которого в уставномкапитале составляет более 50 %;

е ) гранты предоставляются послеподтверждения софинансирования начинающим субъектоммалого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от суммы получаемого гранта, указанного в подпункте "в" настоящегопункта  (до 500 000 рублей), и вразмере не менее 45 % от суммы получаемого гранта, указанного в подпункте"г" настоящего пункта  (до1 000 000 рублей);

ж ) гранты предоставляются после прохожденияпретендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем (каждым изучредителей) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличиибизнес-проекта, оцениваемого комиссией с участием представителей некоммерческихорганизаций предпринимателей. Прохождение претендентом (индивидуальнымпредпринимателем или учредителем (каждым из учредителей) юридического лица)краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющихдиплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании;

з ) гранты могут предоставляться вденежной (непосредственная выплата субсидии получателю поддержки) и внатуральной форме (оплата за счет средств гранта услуг по предоставлению впользование помещений, основных средств);

и ) обеспечена координация сгосударственной программой (подпрограммой) субъекта Российской Федерации,содержащей мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда;

к ) гранты субъектам малогопредпринимательства, осуществляющим розничную и оптовую торговлю, должнысоставлять не более 50 % от общей суммы субсидии муниципальному образованию поданному мероприятию.

2.3.2.Моногорода, допущенные к участию в конкурсном отборе по мероприятиям, связаннымс поддержкой начинающих субъектов малого предпринимательства, при предоставлениигрантов учитывают приоритетную целевую группу получателей грантов:

-зарегистрированные безработные;

-молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, чтовозраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье непревышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающиедетей-инвалидов;

-работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполногорабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска безсохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);

-жители моногородов – работники градообразующих предприятий;

-военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением в Вооруженных СилахРоссийской Федерации;

-физические лица в возрасте до 30 лет (включительно);

-юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическимлицам, указанным в абзацах втором - седьмом настоящего пункта, составляет более50 процентов;

-субъекты малого и среднего предпринимательства, бизнес-проекты которыхсоответствуют одному или нескольким из нижеперечисленных условий:

а ) обеспечениезанятости инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот,выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы втечение 2 (двух) лет <3> , предшествующихдате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочнаячисленность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее50 %; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 %;

б ) оказание на безвозмездной(и/или льготной), регулярной, систематической основе <4> социально-бытовых и социально-медицинских услуг пенсионерам и инвалидам;

в ) предоставление на безвозмездной(и/или льготной), регулярной, систематической основе <5> услуг социально незащищенным группамграждан в следующих сферах деятельности:

- профессиональная ориентация итрудоустройство, включая содействие занятости и самозанятости;

- социальное обслуживание вобласти здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведениезанятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- культурно -просветительскаядеятельность (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческиемастерские);

- образовательные услуги;

г ) производствомедицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также техническихсредств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованыисключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

-другие приоритетные группы, определенные муниципальными программами,содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднегопредпринимательства.

2.4. Возмещениечасти затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющимдеятельность, направленную на решение социальных проблем.

2.4.1. Субсидии предоставляютсясубъектам малого и среднего предпринимательства, не осуществляющимпредпринимательскую деятельность в сферах торговли товарами и игорного бизнеса,в области права и бухгалтерского учета (ОКВЭД 69); в области ветеринарии (ОКВЭД75); в области аренды и лизинга (ОКВЭД 77); в области здравоохранения (ОКВЭД86); по предоставлению прочих персональных услуг (ОКВЭД 96) <6> .

2.4.2. Средства субсидии предоставляютсясубъектам социального предпринимательства при выполнении одного из условий:

а ) субъект социальногопредпринимательства обеспечивает занятость инвалидов, женщин, имеющих детей ввозрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденныхиз мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведенияконкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанныхкатегорий граждан среди их работников составляет не менее 50 %; а доля в фондеоплаты труда - не менее 25 %;

б ) субъект социальногопредпринимательства осуществляет на безвозмездной (и/или льготной), регулярной,систематической основе <7> услуг социальнонезащищенным группам граждан (инвалиды,сироты, выпускники детских домов) в следующих сферах деятельности:

-содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействиезанятости и самозанятости;

- социальное обслуживание вобласти здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведениезанятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- культурно -просветительскаядеятельность (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческиемастерские);

- образовательные услуги;

в ) производствомедицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также техническихсредств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованыисключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов.

2.4.3. Субсидия предоставляется втекущем финансовом году на возмещение части затрат за текущий и предыдущийфинансовые годы по осуществлению деятельности, направленной на решениесоциальных проблем на:

2.4.3.1.Приобретение основных средств, связанных с производством товаров, выполнениемработ, оказанием услуг.

2.4.3.2. Приобретение медицинской техники,протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включаяавтомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно дляпрофилактики инвалидности или реабилитации инвалидов.

2.4.3.3. Приобретение мебели, инвентаря.

2.4.3.4. Приобретение сырья и вспомогательныхматериалов (спецодежда, тара, упаковка и т.д.) для производства товаров,выполнения работ и оказания услуг.

2.4.3.5. Оплату услуг связи.

2.4.3.6. Оплату коммунальных услуг, включаяаренду помещений.

2.4.4. Субсидия не предоставляется навозмещение затрат на выплату заработной платы, налогов, штрафов, взносов вовнебюджетные фонды, процентов по кредитам, приобретение товаров дляперепродажи.

Затраты,указанные в подпункте 2.4.3.2 настоящего Порядка, не возмещаются Заявителям,указанным в подпункте "в" пункта 2.4.2 настоящего Порядка.

2.4.5. Максимальный размер субсидии составляетдо 600 000 рублей наодного получателя поддержки, но не более 85% расходов Заявителя, указанных впункте 2.4.3 настоящего Порядка.

____________________

<1> Документы,указанные в пп. «г», «д»,«е» п. 2.1.2, запрашиваются исполнительным органом муниципального образованиясамостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия в государственныхорганах, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения,содержащиеся в них), в том числе, при наличии технической возможности, вэлектронной форме с использованием системы межведомственного взаимодействия,если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.

<2> Документы, указанныев пп. «г», «д», «е» п.2.2.2, запрашиваются исполнительным органом муниципального образованиясамостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия в государственныхорганах, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения,содержащиеся в них), в том числе, при наличии технической возможности, вэлектронной форме с использованием системы межведомственного взаимодействия,если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.

<3> Втом числе находящихся в местах лишения свободы, в случае если это не запрещеноправилами внутреннего распорядка исправительного учреждения Федеральной службыисполнения наказаний.

<4> Не реже 1 раза в 2 месяца втечение календарного года или в течение 6 месяцев календарного года спериодичностью не реже 1 раза в месяц .

<5> Нереже 1 раза в 2 месяца в течение календарного года или в течение 6 месяцевкалендарного года с периодичностью не реже 1 раза в месяц.

<6> Всоответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельностиОК 029-2014 КДЕС Ред. 2.

<7> Нереже 1 раза в 2 месяца в течение календарного года или в течение 6 месяцев календарногогода с периодичностью не реже 1 раза в месяц.

 

3. Подготовка конкурсных заявок

 

3.1.Порядок подготовки конкурсных заявок.

3.1.1.Конкурсные заявки готовятся участниками Конкурса в соответствии с требованияминастоящего Порядка.

3.1.2.Неполное предоставление документов, указанных в пункте 1.8, или предоставлениедокументов, не соответствующих требованиям, установленным разделами 2, 5, 6 ипунктом 3.2 настоящего Порядка, считается нарушением условий Конкурса иявляется основанием для отклонения конкурсной заявки.

3.1.3.Конкурсная комиссия отклоняет конкурсную заявку, если она не соответствуетприоритетным направлениям, для реализации которых предоставляются субсидии,указанным в разделе 2 настоящего Порядка.

3.2.Оформление и подача конкурсной заявки.

3.2.1.Конкурсные заявки подаются участниками Конкурса по одному или несколькиммероприятиям. На дату подачи заявки мероприятие может быть не включено вПрограмму, но подтверждено документально начало процедуры согласованияизменений в Программу. В этом случае в течение месяца после объявлениярезультатов Конкурса его победителями должны быть внесены соответствующиеизменения в Программу.

3.2.2.Участники Конкурса должны подготовить один экземпляр оригинала документов,входящих в конкурсную заявку, который подшивается в один документ.

3.2.3.Оригинал конкурсной заявки должен быть сброшюрован, пронумерован и опечатан.Первыми должны быть подшиты конкурсная заявка и таблица постатейногоподтверждения выполнения участником Конкурса каждого пункта требований кучастникам Конкурса с указанием ссылки на подтверждающий документ и номерстраницы, на которой находится данный документ.

3.2.4.Конкурсную заявку подписывает руководитель исполнительного органа моногорода.

3.2.5.Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе конкурсной заявки,должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.

3.3.Внесение изменений в конкурсные заявки и отзыв конкурсных заявок.

3.3.1.Участник Конкурса может внести изменения в свою конкурсную заявку или отозватьее при условии, что Организатор получит соответствующее письменное уведомлениедо истечения установленного срока подачи заявок. Изменения в конкурсную заявку,внесенные участником, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

3.3.2.Уведомление участника Конкурса о внесении изменений или отзыве конкурснойзаявки должно быть запечатано и отправлено Организатору в соответствии сположениями настоящего Порядка.

3.3.3.При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявку все изменения должныбыть пронумерованы в порядке возрастания. В случае противоречий междувнесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковымномером.

3.3.4.После истечения установленного срока подачи заявок внесение изменений вконкурсные заявки не допускается.

3.4.Опоздавшие конкурсные заявки.

3.4.1.Все конкурсные заявки, полученные после даты окончания приема заявок,установленной Организатором, будут признаны опоздавшими.

3.4.2.Опоздавшие заявки не рассматриваются Конкурсной комиссией и возвращаютсяучастнику невскрытыми.

3.5.Соблюдение конфиденциальности.

Информация,касающаяся разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок,не подлежит разглашению до официального объявления результатов Конкурса.

3.6.Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурсной заявки, несутучастники Конкурса.

 

4. Конкурсный отбор заявок

 

4.1.На заседании Конкурсной комиссии секретарь Конкурсной комиссии доводит досведения присутствующих следующую информацию:

-общее количество поданных заявок;

-перечень заявок, не соответствующих требованиям настоящего Порядка;

-объем средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году дляпредоставления субсидий (в т.ч. запланированныйразмер субсидии за счет средств федерального бюджета, поступающих бюджетамсубъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства).

4.2.Конкурсный отбор.

4.2.1.Все заявки, соответствующие требованиям Конкурса, оцениваются по 100-балльнойшкале по критериям, указанным в пункте 4.3 настоящего Порядка. Рейтингконкурсной заявки равняется сумме баллов по каждомукритерию оценки, умноженной на значение веса соответствующих критериев.

4.2.2.Каждая заявка обсуждается членами Конкурсной комиссии отдельно. Послеобсуждения в лист оценки конкурсных заявок (приложение № 1 к Порядку),подготовленный секретарем Конкурсной комиссии, каждый член Конкурсной комиссиивносит значения оценки проработки заявки (от 0 до 10) (далее - качественнаяоценка).

Субсидиине предоставляются моногородам, у которых суммарное значение оценки проработкизаявки равно 0.

4.2.3.Представители моногорода, ответственные за подготовку заявки, имеют право личноучаствовать в защите заявки на заседании Конкурсной комиссии. 

4.2.4.После обсуждения всех заявок листы оценки конкурсных заявок передаются членамиКонкурсной комиссии секретарю для определения суммарного значения оценкипроработки заявок, определенной каждым из членов конкурсной комиссии.

Суммарныезначения оценки конкурсной заявки вносятся в лист рейтинговой оценки конкурсныхзаявок. Подсчет итогового рейтинга заявки производится путем сложениясуммарного значения качественной оценки и количественной оценки заявки.

Субсидии не предоставляются моногородам, итоговыйрейтинг заявок которых составляет менее 50 % от максимально возможного значениярейтинга.

4.2.5.Субсидии предоставляются моногородам, допущенным к участию в конкурсе, итоговый рейтинг заявоккоторых составляет более 50 % от максимально возможного значения рейтинга, сучетом коэффициента распределения субсидии.

Коэффициентраспределения субсидии рассчитывается по формуле:

k – коэффициент распределения субсидии;

V_фин – общийобъем средств областного бюджета, в т.ч. источникомкоторых являются средства федерального бюджета, запланированный на реализациюмероприятия в текущем финансовом году;

_баллов  – общая сумма баллов, набранная всеми моногородами,  итоговый рейтинг заявок которыхсоставляет более 50 % от максимально возможного значения рейтинга.

Размер субсидии определяется с учетом коэффициента распределения субсидиипо формуле:

 

, где:

 

S_i – размерсубсидии i-му моногороду;

_{баллов i} – итоговый рейтинг заявки i-гомоногорода.

В случае если размер субсидии i-му моногородупревышает запрашиваемый размер субсидии в соответствии с заявкой этогомуниципалитета, образуется остаток денежных средств, подлежащийперераспределению между моногородами, у которых рассчитанный размер субсидиименьше, чем запрашиваемый размер субсидии.

Остаток денежных средств перераспределяется по формуле:

S _{ост i} = _ост * x_i   , где:

 

S _{ост i} – сумма остатка денежных средств субсидии i-му моногороду;

_ост  – общая сумма остатка денежных средств, подлежащаяперераспределению;

x_i – доля i-го моногорода средимоногородов, у которых рассчитанный размер субсидии меньше, чем запрашиваемыйразмер субсидии.

 

x_i рассчитывается по формуле:

 

S _{i запраш} –запрашиваемый размер субсидии в соответствии с заявкой i-гомоногорода;

 _общ– общая сумма запрашиваемых средств субсидий в соответствии с заявкамимоногородов, у которых рассчитанный размер субсидии меньше, чем запрашиваемыйразмер субсидии.

4.2.6. Конкурсная комиссия принимает решение:

- о признаниимоногорода победителем Конкурса;

- об отказе впредоставлении моногороду субсидии с указанием причин отказа.

4.2.7.Результаты голосования оформляются в форме протокола, подписываемогопредседателем и секретарем Конкурсной комиссии. В протоколе заседанияКонкурсной комиссии отражаются:

-список участников Конкурса;

-список участников, чьи заявки не удовлетворяют условиям Конкурса;

-рейтинг участников Конкурса;

-список победителей Конкурса (за счет средств областного и федеральногобюджетов).

4.2.8.В случае если общая сумма запрашиваемых средств субсидий всоответствии с заявками моногородов меньше объема средств, запланированных нафинансирование Конкурса в текущем финансовом году, Организатор приказомМинистерства развитияпромышленности и предпринимательства Мурманской области продлевает срок приемазаявок на 10 рабочих дней.

4.2.9.Организатор в недельный срок со дня утверждения результатов Конкурса направляетвсем участникам Конкурса уведомление в письменной форме о результатах Конкурса.

4.2.10.Организатор в 5-дневный срок после проведения Конкурса на основании протоколаготовит проект распоряжения Правительства Мурманской области об итогахконкурсного отбора моногородов Мурманской области для предоставления субсидийиз областного бюджета (в том числе источникомкоторых являются средства субсидий федерального бюджета, предоставленныхМурманской области) на реализациюмероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства и размещает его на своем сайте.

4.2.11.На основании распоряжения Правительства Мурманской области об итогахконкурсного отбора моногородов Мурманской области для предоставления субсидийиз областного бюджета (в том числе источникомкоторых являются средства субсидий федерального бюджета, предоставленныхМурманской области) на реализацию мероприятий муниципальных программ развитиямалого и среднего предпринимательства Организатор заключает соглашения спобедителями Конкурса.

4.3.Критерии оценки конкурсных заявок:

№ п/п	Критерий	Вес (%)	Примечание
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (без ИП) в моногороде в расчете на 10 тыс. человек населения моногорода (за год, предшествующий году подачи заявки), ед.	20	- от 61 ед. до 100 ед. – 100 баллов; - от 31 ед. до 60 ед. – 80 баллов; - от 15 ед. до 30 ед. – 50 баллов; - менее 15 ед. – 0 баллов
2	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства моногорода, получивших государственную поддержку (за год, предшествующий году подачи заявки), ед.	10	- свыше 10 ед. – 100 баллов; - от 5 ед. до 10 ед. – 50 баллов; - от 2 ед. до 4 ед. – 20 баллов; - менее 2 ед. – 0 баллов
3	Наличие в муниципальной программе (подпрограмме) развития малого и среднего предпринимательства моногорода расходов по отношению к размеру субсидии по мероприятиям по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, %	30	- свыше 15 % - 100 баллов; - от 5 % до 15 % - 50 баллов; - менее 5 % - 0 баллов
4	Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (включая ИП) от общей численности занятых в экономике моногорода (за год, предшествующий году подачи заявки), %	20	- свыше 15% - 100 баллов; - от 11 % до 15% - 80 баллов; - от 5 % до 10 % - 50 баллов; - менее 5 % - 0 баллов
5	Динамика доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (включая ИП) от общей численности занятых в экономике моногорода (за 2 года, предшествующих году подачи заявки), %	20	- прирост свыше 10 % - 100 баллов; - прирост до 10 % - 80 баллов; - прирост от 5 % до 10 % - 50 баллов; - прирост отрицательный или 0 % - 0 баллов
	ИТОГО	100

 

4.4.В рамках Конкурса не могут быть профинансированы мероприятия, предполагающиевыделение субъектам малого и среднего предпринимательства или организациям,оказывающим им услуги, бюджетных кредитов, средств бюджета на обслуживаниедолговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий.

 

5. Требования к содержанию заявления научастие в Конкурсе

 

Заявлениеподается по каждому мероприятию (направлению, проекту) поддержки малогопредпринимательства отдельно и должно содержать следующую информацию:

1.Наименование участника Конкурса.

2.Название Конкурса.

3. Название мероприятия поддержкималого и среднего предпринимательства.

4.Краткое описание мероприятия в составе муниципальной программы развития малогои среднего предпринимательства (раздела муниципальной программысоциально-экономического развития).

5.Юридический и фактический адреса участника Конкурса.

6.Контактные телефоны, адреса электронной почты, номера факсов, данные оконтактном лице/лицах.

7.Размер средств в местном бюджете, предусмотренных на финансирование данногомероприятия.

8.Запрашиваемый размер субсидии из областного бюджета.

9.Подтверждение достоверности предоставленной информации, факта ознакомления совсеми условиями Конкурса, их понимания и согласия с ними.

10.Наименование должности, фамилия, имя, отчество (полностью) лица, подписавшегозаявку, заверенная печатью подпись.

11.Перечень прилагаемых документов.

 

6. Требования к пояснительным запискам

 

6.1.Пояснительная записка должна содержать:

-резюме конкурсной заявки;

-краткое описание ситуации в сфере малого и среднего предпринимательства в моногороде  суказанием количества субъектов малого и среднего предпринимательства; долизанятых в сфере малого и среднего предпринимательства (включая ИП) от общейчисленности занятых в экономике моногорода; динамику доли занятых в сферемалого и среднего предпринимательства (включая ИП) от общей численности занятыхв экономике моногорода (за 2 года, предшествующих году подачи заявки);

-цели и задачи мероприятия;

-правовое, организационное и финансовое обеспечение мероприятия;

-календарный план реализации мероприятия с разбивкой по этапам;

-паспорт мероприятия в составе муниципальной программы развития малого исреднего предпринимательства (приложение № 2 к Порядку).

6.2.Пояснительная записка должна быть оформлена следующим образом:

-объем основной части - не более 10 страниц формата А4;

-объем резюме - не более 1 страницы формата А4;

-объем приложений - не более 10 страниц формата А4;

-шрифт – Times New Roman № 14, межстрочный интервал - 1,5, поля - по 2см.

 

 

Приложение№ 1

к Порядку

 

 

Лист оценкиконкурсных заявок, поданных на получение субсидии из областного бюджетабюджетам моногородов Мурманской области на реализацию мероприятий муниципальныхпрограмм развития малого и среднего предпринимательства

 

___________________________________

Ф.И.О.члена конкурсной комиссии

 

№ п/п	Наименование моногорода	Наименование мероприятия	Объем средств на реализацию мероприятия			Количественная оценка мероприятия (по 100-балльной шкале)	Качественная оценка мероприятия (от 0 до 10)
			всего	предусмотрено средств в местном бюджете (руб.)	запрашиваемый размер субсидии (руб.)

 

 

________________             _____________________________                   ________________________

             дата                     подпись члена конкурснойкомиссии                     расшифровка подписи

 

Приложение№ 2

к Порядку

 

 

Паспорт

мероприятия в составе муниципальной программы (подпрограммы) развития малого и среднегопредпринимательства

 

Название мероприятия
Отдел, ответственный за реализацию мероприятия
Соисполнители мероприятия
Источники финансирования мероприятия:
- местный бюджет (тыс. руб.)
- средства субсидии (тыс. руб.)
Наличие встроенной системы мониторинга процесса и оценки результатов эффективности расходования средств, направленных на реализацию мероприятий по предоставлению финансовой поддержки "*>
Наименование приоритетного направления, которому соответствует мероприятие, с указанием конкретного пункта раздела 2 Порядка
Название и реквизиты нормативного правового акта, утверждающего перечень муниципального имущества, ссылка на сайт муниципального образования, на котором размещен нормативный правовой акт
Название и реквизиты нормативного правового акта, утверждающего план приватизации муниципального имущества, ссылка на сайт муниципального образования, на котором размещен нормативный правовой акт
Контактное лицо (Ф.И.О.)
- должность
- телефон, факс
- адрес электронной почты
- почтовый адрес

 

 

< *>В случае отсутствия в паспорте указать: "система мониторингаотсутствует", в случае наличия в паспорте указать слово "да" иномера страниц заявки, в которой представлено описание и результаты встроеннойсистемы мониторинга процесса и оценки результатов эффективности расходованиясредств, направленных на реализацию мероприятий по предоставлению финансовойподдержки."