ПРИЛОЖЕНИЕ

 к постановлению администрации

сельского поселенияТулома

Кольского района

от  21.07.2014№ 61

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальнойуслуги

"Осуществлениебиблиотечного, библиографического и информационного обслуживанияпользователей"

(В редакции Постановления Администрации сельского поселенияТулома от22.07.2015 № 61)

1.Общиеположения

1.1.Предметрегулирования административного регламента

Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги "Осуществлениебиблиотечного, библиографического и информационного обслуживанияпользователей" (далее – Административный регламент) разработан всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" и устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги"Осуществление библиотечного, библиографического и информационногообслуживания пользователей" (далее – муниципальная услуга).

1.2.Получателимуниципальной услуги

1.3.Получателямимуниципальной услуги (далее – пользователи) являются физические и юридическиелица.

1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

1.3.1.Сведения о местонахождении библиотеки, графике работы, контактном телефоне(телефонах для справок), адресе электронной почты приведены в приложении№ 1 к настоящему Административному регламенту.

1.3.2.Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляетсяпользователю:

1)непосредственно в библиотеке:

-посредством размещения на информационных стендах библиотек;

-при личном обращении;

2)по телефону;

3)посредством рекламной продукции.

1.3.3.Информирование о предоставлении муниципальной услуги выполняют работникибиблиотеки (далее – библиотекарь), осуществляющие обслуживание пользователей.

1.3.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения библиотекарь подробно ввежливой (корректной) форме информирует пользователя о перечне документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании библиотеки, в которую позвонилпользователь; фамилии, имени, отчества и должности работника, принявшеготелефонный звонок.

1.3.5.При невозможности библиотекаря самостоятельно ответить пользователю напоставленный вопрос библиотекарь сообщает телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию. Время разговора не должно превышать 10 минут.

1.3.6.По телефону библиотекарь предоставляет информацию по следующим вопросам:

-сведения о местонахождении библиотеки и графике ее работы;

-сведения о предоставлении муниципальной услуги;

-порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых в ходепредоставления муниципальной услуги.

2.Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1.Наименование муниципальной услуги

Муниципальнаяуслуга "Осуществление библиотечного, библиографического и информационногообслуживания пользователей".

2.2.Наименования организаций, предоставляющих муниципальную услугу

Предоставлениемуниципальной услуги осуществляет муниципальное бюджетное учреждение культуры"Туломская модельная сельская библиотека"(МБУК "Туломская модельная сельскаябиблиотека".

2.3.Результат предоставления муниципальной услуги

Результатомпредоставления муниципальной услуги является удовлетворение информационныхпотребностей пользователя и содействие в получении наиболее полного объеманеобходимой информации.

2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги

Муниципальнаяуслуга предоставляется в соответствии с графиком работы библиотеки,осуществляющей обслуживание пользователей.

2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1)Законом РФ от 09.10.1992 № 3612-I "Основы законодательстваРоссийской Федерации о культуре";

2) Федеральным законом от 29.12.1994№ 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";

3) Федеральным законом от 29.12.1994№ 78-ФЗ "О библиотечном деле";

4)Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

5) Ф едеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";

6)Законом Мурманской области от 04.05.2000 № 194-01-ЗМО"О культуре".

7)Законом Мурманской области от 21.11.1997 № 83-01-ЗМО"О библиотечном деле в Мурманской области".

8)Постановлением администрации сельского поселения Тулома от 09.10.2013№ 1496 "О стандартах качества предоставления муниципальных услугв сфере культуры и искусства";

9)Уставом МБУК "Туломскаямодельная сельская библиотека";

2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых

для предоставления муниципальной услуги

2.6.1.При первичном обращении за муниципальной услугой в библиотеку пользователипредъявляют документ, удостоверяющий личность, для оформления формулярачитателя.

2.6.2. Граждане, не достигшие 14 лет, регистрируютсяна основании документов, предоставленных их законными представителями.

2.6.3.Муниципальная услуга юридическим лицам предоставляется в соответствии сзаключенным договором о совместной деятельности. Форма договора приведена вприложение № 3 к настоящему Административному регламенту.

  Муниципальная услуга в части обслуживания врежиме абонемента и обслуживания в режиме читального зала предоставляетсяюридическим лицам в лице их представителей в порядке, установленном дляполучения муниципальной услуги физическими лицами.

2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, для

приостановления и (или) отказа в предоставлении

муниципальной услуги

2.7.1.Оснований для отказа в приеме документов не предусмотрено.

2.7.2.Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказав ее предоставлении являются:

-отказ пользователя от прохождения процедуры регистрации, необходимой дляполучения муниципальной услуги в библиотеке;

-непредвиденные (форс-мажорные) обстоятельства, при которых предоставлениемуниципальной услуги становится невозможным (стихийные бедствия, аварии,пожары, массовые беспорядки, повреждения линий связи);

-обращение в дни и часы, когда библиотека закрыта для посещения;

-нарушение пользователем Правил пользования библиотекой;

-обращение пользователя с просьбойпредоставления ему материалов экстремисткой направленности.

2.8.Размер платы за предоставление муниципальной услуги

Муниципальнаяуслуга предоставляется пользователям бесплатно.

2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.9.1.Центральный вход в здания библиотек оборудуется информационной табличкой(вывеской) с указанием наименования библиотеки.

2.9.2.В помещении библиотеки должен быть организован поиск печатных документов ипериодических изданий по каталогам и картотекам.

2.9.3.Указанные помещения оборудуются:

-источниками естественного и искусственного освещения, уровень которогоопределяется санитарными нормами;

-системами отопления и вентиляции;

-схемами размещения средств пожаротушения и путей эвакуации;

-противопожарными, охранными системами;

-предметами библиотечной мебели (стеллажами, витринами, кафедрами, и т.п.);

-средствами технического оснащения, обеспечивающие надлежащее качествопредоставляемых услуг, оргтехникой, компьютерной техникой, аудио ивидеоаппаратурой.

2.9.4.Автоматизированные рабочие места, предназначенные для предоставлениямуниципальной услуги, должны соответствовать "Гигиеническим требованиям кперсональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН2.2.2/2.4.1340-03".

2.9.5.Места информирования, предназначенные для ознакомления пользователей синформационными материалами, оборудуются:

1)информационными стендами;

2)стульями (кресельными секциями, скамьями) и столами (стойками).

2.10.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги

Показателидоступности и качества предоставления муниципальной услуги определяются всоответствии со стандартами качества предоставления муниципальной услуги всфере культуры и искусства.

2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении за предоставлениеммуниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальнойуслуги

Максимальноевремя ожидания при обращении за предоставлением муниципальной услуги(оформление формуляра читателя) не должно превышать 30 минут.

Максимальноевремя при получении результата предоставления муниципальной услуги(удовлетворение информационных потребностей пользователя и содействие вполучении наиболее полного объема необходимой информации) не должно превышать30 минут.

2.12.Срок регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги

Регистрацияобращения о предоставлении муниципальной услуги не производится

3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,требования к порядку их выполнения

3.1.Общие положения

3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:

-обслуживание в режиме абонемента;

-обслуживание в режиме читального зала;

-обслуживание путем приема справочно-библиографических запросов;

-внестационарная форма обслуживания.

3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальнойуслуги представлена в приложении № 4 к настоящему Административномурегламенту.

3.2.Описание административных процедур

3.2.1.Обслуживание в режиме абонемента

Гражданин, впервые обратившийся в библиотеку ижелающий воспользоваться услугами библиотеки, предоставляет библиотекарюпаспорт. Библиотекарь на основании паспорта заводит формуляр читателя иливводит данные в электронную базу данных. Формуляр читателя (в электронном видеили на бумажном носителе) является документом, содержащим краткие сведения опользователе (Ф.И.О., дата рождения, адрес проживания, контактный телефон), атакже содержит информацию о дате и факте выдачи документов из фондов библиотекии приема их библиотечным работником.

Наабонементе пользователь самостоятельно выбирает книги или обращается за помощьюк библиотекарю.

СогласноПравилам пользования библиотекой пользователь вправе получить:

-до пяти экземпляров печатных документов и неограниченное количествопериодических изданий сроком до 30 дней;

-до пяти экземпляров печатных документов и 12 периодических изданий сроком на 15дней.

Поистечении 30 или 15 дней пользователь обязан продлить срок или сдать взятыедокументы.

Пользовательрасписывается за каждый полученный экземпляр в читательском формуляре. Привозврате изданий в библиотеку расписки пользователя в его присутствиипогашаются подписью библиотекаря.

Вслучае нарушения срока пользования документами библиотекарь напоминаетпользователю письменно или по телефону о необходимости возврата данныхдокументов.

Формулярчитателя на руки пользователю не выдается. Срок хранения формуляра читателя –три года.

Времяобслуживания на абонементе одного пользователя при первичном посещениисоставляет не менее 15 минут, при последующих посещениях не менее 10 минут.

3.2.2.Обслуживание в режиме читального зала

Услугамичитального зала могут воспользоваться все граждане при предъявлении документа,удостоверяющего личность.

Согласнопредъявленному документу на гражданина заводится формуляр читателя, в которомпользователь ставит подпись, подтверждающую ознакомление с Правилами пользованиябиблиотекой, Положением о платных услугах. Срок хранения формуляра читателя –три года.

СогласноПравилам пользования библиотекой в читальном зале пользователь за однопосещение может заказать неограниченное количество печатных документов ипериодических изданий.

Закаждый выданный экземпляр пользователь расписывается в формуляре читателя.

Привозврате печатных документов и периодических изданий расписки пользователя вего присутствии погашаются подписью библиотекаря.

Изчитального зала печатные документы и периодические издания выноситьзапрещается.

Времяобслуживания в читальном зале составляет 10 минут.

3.2.3.Обслуживание путем приема справочно-библиографических запросов

Пользовательвправе устно или письменно адресовать запрос библиотекарю по интересующей еготеме. Библиотекарь производит поиск документов и подготавливают списокдокументов, имеющихся в фонде библиотеки, или расширенный список документов,имеющихся по запрашиваемой теме в фонде библиотек города, региона, страны.

Времяпоиска и формирования списка документов зависит от сложности запроса исоставляет в среднем от 10 минут до 30 минут.

3.2.4.Внестационарная форма обслуживания

Услугамивнестационарного обслуживания могут воспользоватьсяграждане, которые не имеют возможности посещать стационарную библиотеку (лица,с ограниченными возможностями здоровья, инвалиды). Для обслуживания этихкатегорий граждан доставка литературы осуществляется на дом или в учреждения,где открывается пункт выдачи документов.

Предоставлениеуслуги осуществляется посредством исполнения следующей процедуры:

 - пользователь может обратиться в любую избиблиотек лично по телефону. В случае отсутствия у пользователя телефоннойсвязи его просьбу о предоставлении услуги имеют право передать в устной формеего родственники, социальные работники;

-при первом посещении пользователя на дому или в учреждении библиотекарьоформляет формуляр читателя на основании документа, удостоверяющего личность вкотором пользователь ставит подпись, подтверждающую ознакомление с Правиламипользования библиотекой, Положением о платных услугах,:

-библиотекарь записывает заказанные документы в формуляр читателя, гдепользователь расписывается за каждый из них;

-согласно Правилам пользования библиотекой пользователь может получить:

-до пяти экземпляров печатных документов и неограниченное количествопериодических изданий сроком до 30 дней;

-до пяти экземпляров печатных документов и 12 периодических изданий сроком на 15дней.

-возврат печатных документов, периодических изданий производится при посещениипользователя на дому или в учреждении библиотекарем. При возврате печатныхдокументов, периодических изданий расписки пользователя в его присутствиипогашаются подписью библиотекаря.

4.Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1.Ответственным за оказание муниципальной услуги является директор библиотеки.

Директорбиблиотеки осуществляет внутренний контроль за качеством предоставлениямуниципальной услуги.

4.2.Внешний контроль за соблюдением и исполнением положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется администрациейсельского поселения Тулома Кольского района.

Контрольза деятельностью библиотек осуществляется с использованием процедурпредварительного, текущего и последующего контроля в форме документарных ивыездных проверок (плановых и внеплановых).

Документарнаяпроверка проводится по месту нахождения администрации с.п.Туломапо мере поступления отчетных документов и сведений об учреждении.

Плановыевыездные проверки в отношении библиотеки утверждаются распоряжениемадминистрации с.п.Тулома Кольского района ипроводятся не чаще одного раза в три года.

Решениео проведении внеплановой проверки в отношении библиотеки принимает Глава с.п.Тулома Кольского района.

Основаниемдля проведения внеплановой выездной проверки служат обращения граждан с жалобойна нарушения законодательства, в том числе на качество предоставлениямуниципальной услуги.

Порезультатам выездной проверки составляется и подписывается акт проверки вколичестве не менее двух экземпляров. Акт выездной проверки утверждается Главойс.п.Тулома Кольского района и один экземпляр вручаетсяпод расписку для ознакомления директору библиотеки.

4.3.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги и в случае выявления нарушений виновные лица привлекаютсяк дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации.

5.Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, атакже должностных лиц или муниципальных служащих при предоставлениимуниципальной услуги

5.1.Заявитель имеет право на досудебное(внесудебное) обжалование решений, действий (бездействия) библиотеки, егодолжностных лиц или муниципальных служащих при предоставлении муниципальнойуслуги.

5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в томчисле в следующих случаях:

а ) нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальнойуслуги;

б ) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в ) требование представления заявителем документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги;

г ) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;

д ) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Мурманской области, муниципальными правовыми актами;

е ) за требование с заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовымиактами;

ж ) отказ библиотеки, его должностного лица в исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3.Жалоба подается в письменной форме, в том числепри личном приеме заявителя, или в электронной форме.

Жалоба в письменной форме может быть направлена попочте.

В электронной форме жалоба может быть поданазаявителем посредством:

а ) официального сайта администрации с.п. Туломав информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://tuloma-51.ru/);

б ) федеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);

в ) регионального портала государственных и муниципальных услуг(www.51.gosuslugi.ru).

5.4.Жалоба подается в свободной форме и должнасодержать:

а ) наименование органа, его должностного лица либо муниципальногослужащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б ) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о местежительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;

в ) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) библиотеки,его должностного лица либо муниципальных служащих;

г ) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) библиотеки, его должностного лица либо муниципальногослужащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

5.5.В случае подачи жалобы при личном приемезаявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

5.6.Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальнойуслуги подается в директору библиотеки либо в администрацию с.п.Тулома.

5.7.Жалоба может быть подана заявителем черезотделения многофункционального центра.

5.8.Жалоба, поступившая в библиотеку, подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалобарассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа библиотеки, егодолжностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленногосрока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дняее регистрации.

5.9.По результатам рассмотрения жалобы всоответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг" администрация с.п. Тулома принимаетрешение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы библиотека устраняетвыявленные нарушения, в том числе выдает заявителю результат муниципальнойуслуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное неустановлено законодательством Российской Федерации.

5.10.Ответ по результатам рассмотрения жалобынаправляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме.

5.11.Ответ по результатам рассмотрения жалобыподписывается Главой администрации с.п. Тулома.

По желанию заявителя ответ по результатамрассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.12.Библиотека отказывает в удовлетворении жалобы вследующих случаях:

а ) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда пожалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б ) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;

в ) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того жезаявителя и по тому же предмету жалобы.

5.13.В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к административному регламенту

предоставления муниципальнойуслуги

"Осуществление библиотечного,библиографического и информационного

обслуживания пользователей"

Муниципальное бюджетное учреждение, предоставляющеемуниципальную услугу

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к административному регламенту

предоставления муниципальнойуслуги

"Осуществление библиотечного,библиографического и информационного

обслуживания пользователей"

Поручительство

Я,_ ______________________________________________________________,

(фамилия, имя,отчество поручителя)

прошу записать вдетскую библиотеку моего (ю) дочь (сына) __________________________________________________________________

(фамилия, имя,отчество ребенка)

С правилами библиотеки ознакомлен (а)

ОБЯЗУЮСЬ

·        Контролировать своевременность возвратакниг

·        В случае утраты или порчи документовзаменить их документами, признанными библиотекой по стоимости и содержаниюравноценными.

Адрес регистрации______________________________________________

Адрес проживания______________________________________________

Домашний телефон _____________ моб.тел._____________________

Место работы, телефон __________________________________________

Данные паспорта______________________________________________

Согласен (не согласен) на использованиеадреса и телефона в целях информирования об услугах библиотеки (нужноеподчеркнуть)

Подпись поручителя ___________________(____________________)

Подпись библиотекаря__________________(____________________)

Дата ________   

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к административному регламенту

предоставления муниципальнойуслуги

"Осуществление библиотечного,библиографического и информационного

обслуживания пользователей"

Договор

о совместной деятельности

c.Тулома      "___" __________ 20__г.

Муниципальноебюджетное учреждение культуры "Туломскаямодельная сельская библиотека" , именуемое вдальнейшем "Библиотека", в лице директора ___________________________с одной стороны, и ________________________ в лице___________________________      _{наименованиеорганизации        должность, Ф.И.О. руководителя} сдругой стороны, именуемое в дальнейшем "Заказчик", заключилинастоящий договор о нижеследующем:

1.Предмет договора

1.1.Предметом договора является совместная деятельность, направленная на развитиепознавательных, творческих способностей и художественно-речевых навыков детей,на воспитание нравственности и патриотизма, на знакомство со здоровым образомжизни через приобщение к чтению научно-познавательной и художественнойлитературы.

Совместная деятельность выполняется на основе разработанной программы,которая оформляется приложением к договору и является его неотъемлемой частью(приложение № 1).

Совместнаяработа сторон осуществляется на базе Библиотеки: ___ раза в месяц. День, времяпроведения мероприятий устанавливаются и согласовываются сторонами в рабочемпорядке.

2.Обязанности сторон

  2.1.  Библиотека принимает на себя следующие обязательства:

2.1.1.Осуществлять внестационарное обслуживание читателей впомещениях Заказчика (приложение № 2).

2.1.2.Предоставлять сотрудникам Заказчика право пользования методической ихудожественной литературой Библиотеки.

2.1.3.Разрабатывать программы мероприятий и сценарии их проведения.

2.1.4.Проводить занятия  навысоком профессиональном уровне.

2.1.5.Осуществлять библиотечно-библиографическое обеспечение при подготовке ипроведении мероприятий.

 2.2. Заказчик принимает на себя следующиеобязательства:

2.2.1.Организовывать посещение Библиотеки по согласованному сторонамирасписанию.   

2.2.2.Оказыватьпомощь в организации занятий.

2.2.3.Обеспечивать явку на мероприятия.

2.2.4.Предоставлять помещение для проведения внестационарногообслуживания читателей.

3.Срок действия договора