от  01.04.2014  № 33

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ПООСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГОПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА КОЛЬСКОГО РАЙОНА

1.Общие положения

1.1.Наименование функции

1.1.1.Административный регламент (далее - регламент) определяет сроки и последовательностьдействий при исполнении функции по осуществлению муниципального жилищногоконтроля на территории сельского поселения Тулома Кольского района Мурманскойобласти.

1.2.Наименование муниципального органа, непосредственно осуществляющего функцию

1.2.1.Исполнениемуниципальной функции осуществляет администрация сельского поселения ТуломаКольского района (далее по тексту - орган муниципального контроля).

Приисполнении функции орган муниципального контроля взаимодействует с:

-с прокуратурой Мурманской области в части направления ежегодного (проектаплана) плана проведения плановых проверок;

-с органом государственного жилищного надзора Мурманской области в части:согласования проведения совместных плановых проверок юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, направления информации о результатах

проводимых проверок, состоянии соблюдениязаконодательства в сфере жилищных отношений.

1.3.Перечень нормативных правовых актов,

непосредственно регулирующих исполнение функции

1.3.1.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальнойфункции:

-"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004№ 188-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях:"Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14,"Российская газета", № 1, 12.01.2005, "Парламентскаягазета", № 7-8, 15.01.2005;

-Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собраниезаконодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822, "Парламентскаягазета", № 186, 08.10.2003, "Российская газета",№ 202, 08.10.2003;

-Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ) (первоначальный текстдокумента опубликован в изданиях: "Российская газета", № 266,30.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, № 52 (ч.1), ст. 6249, "Парламентская газета", № 90, 31.12.2008);

-Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текстдокумента опубликован в изданиях "Российская газета", № 95,05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19,ст. 2060, "Парламентская газета", № 70-71, 11.05.2006);

-Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суддействий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (первоначальныйтекст документа опубликован в изданиях "Российская газета",№ 89, 12.05.1993, "Ведомости СНД и ВС РФ", 13.05.1993,№ 19, ст. 685);

-Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489"Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"(первоначальный текст документа опубликован в издании "Собраниезаконодательства РФ", 12.07.2010, № 28, ст. 3706);

-Закон Мурманской области от 18.12.2012 № 1553-01-ЗМО"О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органовмуниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзораМурманской области" (текст опубликован в издании "МурманскийВестник", № 247, 26.12.2012, с. 4;

-Устав сельского поселения Тулома Кольского района (обнародован: акт размещенияправовых актов органа местного самоуправления от 10.06.2009 г.);

-решение Совета депутатов сельского поселения Тулома Кольского района от 30.05.2013№ 33/2 "Об утверждении Положения о порядке осуществлениямуниципального жилищного контроля на территории сельского поселения ТуломаКольского района" (обнародован: акт размещения (официальногообнародования) правовых актов органа местного самоуправления от 31.03.2013№ 21).

1.4.Предмет муниципального контроля

1.4.1.Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований,установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законамии законами Мурманской области в сфере жилищных отношений, а такжемуниципальными правовыми актами (далее – жилищное законодательство).

1.5.Описание субъектов муниципального контроля

1.5.1.Субъектами, в отношении которых исполняется муниципальная функция, являютсяюридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица,осуществляющие эксплуатацию общего имущества в многоквартирных домах,предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, осуществляющие продажукоммунальных ресурсов (далее - субъект контроля).

1.5.2.Объектом исполнения муниципальной функции является предоставление населениюжилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям установленных стандартови регламентов, использование и сохранность жилищного фонда и общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

1.6.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия помуниципальному контролю

1.6.1.Субъекты муниципального контроля, при осуществлении в отношении них мероприятийпо муниципальному контролю имеют право:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

2)получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию,которая относится к предмету муниципального жилищного контроля;

3)знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

4)обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципальногоконтроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, физическоголица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

5)на возмещение вреда, вследствие действий (бездействия) специалистов органамуниципального контроля, признанных в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду(неполученный доход), за счет средств местного бюджета в соответствии сгражданским законодательством;

6)осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

1.6.2.При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствиеруководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителейюридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать илиобеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, физические лицаобязаны присутствовать лично, либо обеспечить присутствие уполномоченныхпредставителей.

1.7.Права и обязанности должностных лиц, при осуществлении муниципального контроля

1.7.1.Должностные лица органа, органа муниципального контроля при осуществлениимуниципального контроля имеют право:

1)запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы,необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2)беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряженияруководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищногоконтроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на нихмногоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а ссогласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить ихобследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы идругие мероприятия по контролю;

3)проводить при наличии в многоквартирных домах жилых помещений муниципальногожилищного фонда проверку соответствия обязательным требованиям:

-деятельности управляющих организаций, товариществ собственников жилья либожилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативовпо управлению многоквартирным домом;

-порядка принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном домерешения о создании товарищества собственников жилья;

-устава товарищества собственников жилья и внесенных в него изменений;

-правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жильяпредседателя правления товарищества и других членов правления товарищества;

-порядка принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения овыборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договорауправления многоквартирным домом;

-порядка утверждения условий договора управления многоквартирным домом и егозаключения;

4)проводить в пятидневный срок внеплановую проверку деятельности управляющейорганизации при поступлении в орган муниципального жилищного контроля обращенийи заявлений граждан, в том числе председателя совета многоквартирного дома, органовуправления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищногокооператива или органов управления иного специализированного потребительскогокооператива, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а такжеинформации от органов государственной власти, органов местного самоуправления офактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, независимо от наличия вмногоквартирных домах жилых помещений муниципального жилищного фонда;

5)обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признаниинедействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации,и о признании договора управления данным домом недействительным в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствияустава товарищества собственников жилья, внесенных в устав измененийобязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка созданиятоварищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утвержденияусловий договора управления многоквартирным домом и его заключения;

6)направлять в орган государственного жилищного надзора материалы по проверкам,связанным с нарушениями обязательных требований для решения вопросов овозбуждении дел об административных правонарушениях;

7)направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениямиобязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел попризнакам преступлений.

1.7.2.Должностные лица органа, органа муниципального контроля при осуществлениимуниципального контроля обязаны:

1)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;

2)соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3)проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя,заместителя руководителя, органа муниципального контроля о ее проведении всоответствии с ее назначением;

4)проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выезднуюпроверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряженияили приказа руководителя (заместителя руководителя) органа муниципальногоконтроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведенияпроверки;

5)не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченномупредставителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

6)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченномупредставителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки;

7)знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя с результатамипроверки;

8)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц;

9)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими илифизическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

10)соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным закономот 26.12.2008 № 294-ФЗ  (с учетом особенностей организации ипроведения внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20Жилищного кодекса Российской Федерации) и настоящим административнымрегламентом;

11)не требовать от юридического или физического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации;

12)перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическоголица, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента (при его наличии), в соответствии с которымпроводится проверка;

13)осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

14)осуществлять контроль за исполнением должностными лицами соответствующихорганов служебных обязанностей, вести учет случаев ненадлежащего исполнениядолжностными лицами служебных обязанностей, проводить соответствующие служебныерасследования и принимать в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации меры в отношении таких должностных лиц;

15)исполнять иные обязанности, возникающие при осуществлении муниципальногоконтроля и предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации,законодательством Мурманской области и муниципальными нормативными актами.

1.7.3.При проведении проверки должностные лица органа муниципального контроля невправе:

1)проверять выполнение обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся кполномочиям органа муниципального контроля, от имени которого действуют этидолжностные лица;

2)осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия приее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченногопредставителя, за исключением случая проведения такой проверки на основаниипоступления в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также проведения внеплановой проверки по основаниямуказанным в части 4.2. статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации(поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления офактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собраниемсобственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товариществасобственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в негоизменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном домерешения о выборе управляющей организации в целях заключения с такойорганизацией договора управления многоквартирным домом, порядку утвержденияусловий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющейорганизацией обязательств, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодексаРоссийской Федерации);

3)требовать представления документов, информации, образцов продукции, пробобследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, еслиони не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, атакже изымать оригиналы таких документов;

4)отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды иобъектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний,измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб поустановленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленныенациональными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами ихисследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующимидо дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами иправилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5)распространять информацию, полученную в результате проведения проверки исоставляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую закономтайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;

6)превышать установленные сроки проведения проверки;

7)осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,физическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю.

1.8.Конечный результат исполнения функции

1.8.1.Конечным результатом исполнения муниципальной функции является установлениефакта соблюдения (несоблюдения) юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных вотношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законамиМурманской области в сфере жилищных отношений, а также муниципальными правовымиактами.

Порезультатам мероприятий по муниципальному жилищному контролю уполномоченноедолжностное лицо в порядке, установленном законодательством

РоссийскойФедерации, муниципальным правовым актом, составляет:

-актпроверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей поформе, утвержденной приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 № 141;

-акт проверки в отношении граждан по форме, приведенной в приложении № 2 кнастоящему регламенту.

2.Требования к порядку исполнения муниципального контроля

2.1.Порядок информирования об исполнении функции

2.1.1.Местонахождения органа муниципального контроля: Мурманская область, Кольский район,с. Тулома, ул. Ручьевая, д. 6.

Электронныйадрес для направления в орган электронных обращений по вопросам исполнениямуниципальной функции: tulomadm@rambler.ru

Графикработы специалистов, осуществляющих муниципальный контроль, предусматриваетприем, информирование и проведение консультаций заинтересованных лиц в рабочиедни с понедельника по пятницу:

Понедельник- четверг с 9.00 час.до 17.30 час.

Пятницас 9.00 час. до 15.30 час.

Перерывна обед с 13.00 час до 14.00 час.

Выходнойдень: суббота, воскресенье.

2.1.2.Информированиео порядке исполнения муниципального контроля осуществляется:

-непосредственно по адресу места нахождения органа муниципального контроля:Мурманская область, Кольский район, с. Тулома, ул. Ручьевая, д. 6;

-с использованием средств телефонной связи и электронного информирования потелефону 8 (81553) -77-2-62; e-mail: tulomadm@rambler.ru ;

-посредством размещения административного регламента в сети "Интернет"на официальном сайте сельского поселения Тулома Кольского района: http://tuloma- 51.ru/.

Наинформационных стендах в помещении администрации сельского поселения ТуломаКольского района, предназначенном для приема документов, размещаются извлеченияиз нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность пооказанию муниципального контроля.

Наофициальном сайте поселения, на информационном стенде размещается следующаяинформация:

-должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль;

-текст настоящего административного регламента;

-утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок;

-порядок информирования о ходе исполнения муниципальной функции;

-порядок обжалования решений, действия или бездействия должностных лиц органа.

2.1.3.Повопросам осуществления муниципального контроля, в орган муниципального контролямогут обращаться граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица безгражданства, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, средства массовойинформации (далее – заявители).

Индивидуальноеинформирование заявителей по процедуре исполнения функции муниципальногоконтроля осуществляется:

-   в устной форме - лично или по телефону;

-в письменной форме - по обращениям, поступившим в адрес администрации сельскогопоселения Тулома Кольского района посредством почтовых отправлений илиэлектронных средств коммуникации.

Приответах на телефонные звонки и при личном обращении должностные лица органамуниципального контроля подробно информируют заявителей. В случае еслимуниципальный служащий органа муниципального контроля, принявший звонок, неимеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонныйзвонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которомуможно получить необходимую информацию.

Приответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо органамуниципального контроля подробно и в вежливой (корректной) форме информируетобратившихся по интересующим их вопросам с использованием официально-деловогостиля речи.

Припринятии телефонного звонка должностным лицом органа муниципального контроляназывается наименование органа, фамилия, имя, отчество, занимаемая должность,предлагается обратившемуся представиться и изложить суть вопроса.

Времяразговора (информирования) по телефону не должно превышать 10 минут.Длительность устного информирования (консультирования) при личном обращении недолжна превышать 20 минут.

Еслидля подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо,осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложитьзаявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направленияответов почтовым отправлением или с помощью электронных средств коммуникации (взависимости от способа доставки ответа указанного в письменном обращении илиспособа обращения заявителей).

Поступившеев орган муниципального контроля письменное обращение заинтересованного лица опорядке исполнения муниципального контроля регистрируется в соответствии справилами делопроизводства, установленными в администрации сельского поселенияТулома Кольского района, и после рассмотрения Главой сельского поселения ТуломаКольского района (лицом, его замещающим) передается для подготовки ответадолжностному лицу, ответственному за осуществление муниципального контроля.

Подготовкаответа на письменное обращение о порядке исполнения муниципального контроляосуществляется с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Текст ответаизлагается в простой, четкой и понятной форме. Ответ направляется почтовойсвязью или с помощью электронных средств коммуникации (в зависимости от способадоставки ответа указанного в письменном обращении или способа обращениязаявителей) в срок до 30 календарных дней со дня регистрации обращения).

2.2.Сведения о размере платы за услуги организации,

участвующей в исполнении функции

 Плата зауслуги организаций, участвующих в исполнении функции, с лица, в отношениикоторого проводятся мероприятия по контролю, не взимается.

2.3.Срок исполнения функции

2.3.1.Мероприятия по контролю осуществляются органом муниципального контроляпосредством проведения плановых и внеплановых проверок. Плановые и внеплановыепроверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.

2.3.2.Срок проведения документарной, выездной проверки (как плановой, так ивнеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней.

Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малогопредприятия и пятнадцать часов - для микропредприятияв год.

Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований наосновании мотивированных предложений специалистов органа муниципальногоконтроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выезднойплановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не болеечем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий- не более чем на пятнадцать часов.

Припоступлении в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявленийграждан, в том числе председателя совета многоквартирного дома, органовуправления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищногокооператива или органов управления иного специализированного потребительскогокооператива, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а такжеинформации от органов государственной власти, органов местного самоуправления офактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы муниципальногожилищного контроля и уполномоченные должностные лица вправе проводить впятидневный срок внеплановую проверку деятельности управляющей организации,независимо от наличия в многоквартирных домах жилых помещений муниципальногожилищного фонда.

Срокпроведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет своюдеятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленномуструктурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведенияпроверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

2.4. Перечень оснований для приостановленияисполнения муниципальной функции или отказа в исполнении муниципальной функции

Обращения и заявления, не позволяющие установитьлицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения изаявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.3.5 настоящегорегламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.Административные процедуры

3.1.Общие положения

3.1.1.Исполнениемуниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

-формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;

-организация проведения плановой (внеплановой) проверки;

-проведение мероприятий по контролю;

-оформление результатов проверки;

-направление в соответствующие уполномоченные органы материалов, содержащихданные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

-выдача предписания об устранении выявленных нарушений.        3.1.2.Блок-схемы последовательностидействий при исполнении муниципального контроля приведены в приложении№ 1, № 2 к настоящему административному регламенту.

3.2.Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок

3.2.1. Основанием для составления ежегодного Планапроведения плановых проверок (далее – План проверок) является поступлениемуниципальному жилищному инспектору соответствующего поручения руководителяоргана муниципального контроля.

3.2.2. Муниципальный жилищный инспектор, получивпоручение руководителя органа муниципального контроля о составлении Плана проверок:

- подготавливает не позднее 10 августа года,предшествующего году проведения плановых проверок, проект Плана проверок наследующий календарный год и проект письма в органы прокуратуры по местунахождения субъекта контроля о направлении данного плана для согласования(далее – письмо в органы прокуратуры);

- передает проект письма в органы прокуратуры сприложенным проектом

Плана проверок руководителю органа муниципальногоконтроля.

Проект плана составляется в соответствии с типовойформой, утвержденной

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489"Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля(надзора)

и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых

проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".  3.2.3. Руководитель органа муниципальногоконтроля в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта Плана проверок наследующий календарный год и проекта письма в органы прокуратуры отмуниципального жилищного инспектора, рассматривает проект письма в органыпрокуратуры и приложенный проект Плана проверок, подписывает письмо в органыпрокуратуры и передает должностному лицу, ответственному заделопроизводство.          3.2.4.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего днясо дня получения от руководителя органа муниципального контроля подписанногопроекта письма в органы прокуратуры с приложенным проектом Плана проверок:

- регистрирует данное письмо;

- направляет один экземпляр письма с приложеннымпроектом плана проверок в органы прокуратуры заказным письмом с уведомлением овручении; 

- передает второй экземпляр письма ведущемуспециалисту по контролю.

Срок направления письма в органы прокуратуры – до 1сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.             3.2.5. Получив предложения о проведении совместных плановых проверок

из органов прокуратуры, должностное лицо, ответственное за делопроизводство

в день их получения регистрирует в журнале регистрации входящих документов

и передает руководителю органа муниципального контроля.         3.2.6. Руководитель органамуниципального контроля в течение 1 рабочего дня рассматривает предложения опроведении совместных плановых проверок из органов прокуратуры и передает их черезлицо, ответственное за делопроизводство, муниципальному жилищномуинспектору.          3.2.7.Муниципальный жилищный инспектор, при получении предложений органов прокуратурыо проведении совместных плановых проверок от руководителя органа муниципальногоконтроля проводит анализ предложений органов прокуратуры о проведениисовместных плановых проверок.          3.2.8.По результатам проведенного анализа муниципальный жилищный инспектор, в срок до25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок:

- подготавливает окончательный проект Планапроверок;

- передает проект Плана проверок руководителю органамуниципального контроля для подписания.           3.2.9. Руководитель органа муниципального контроля при получении проектаПлана проверок в течение одного рабочего дня рассматривает, утверждает ипередает его муниципальному жилищному инспектору для направления его в органыпрокуратуры Мурманской области в срок до 01 ноября года, предшествующего годупроведения плановых проверок.            3.2.10.Муниципальный жилищный инспектор, в день получения утвержденного Плана проверокот руководителя органа муниципального контроля регистрирует План проверок  иизготавливает копию.              3.2.11. Муниципальный жилищный инспектор в течение 1 рабочего дня со дняполучения утвержденного Плана проверок размещает его  на официальном  интернет- сайте органов местногосамоуправления сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области(http://www.tuloma-51.ru/).

3.3. Организация проведения плановой (внеплановой)проверки

Организация проведения плановой проверки

3.3.1. Основанием для оформления распоряжения опроведении плановой проверки субъекта контроля является наступление даты началапроверки в соответствии с планом проверок.          3.3.2. Муниципальный жилищныйинспектор, за 10 рабочих дней до наступления даты проведения плановой проверкисогласно ежегодному плану проведения плановых проверок:

- готовит проект распоряжения о проведении плановойпроверки;

- готовит проект письма субъекту контроля суведомлением о проведении плановой проверки;

- передает подготовленные проект распоряжения ипроект письма через должностное лицо, ответственное за делопроизводство,руководителю органа муниципального контроля.           3.3.3. Руководитель органамуниципального контроля в течение 1 рабочего дня рассматривает проектраспоряжения о проведении плановой проверки и проект письма субъекту контроля суведомлением о ее проведении, подписывает их и передает должностному лицу,ответственному за делопроизводство.          3.3.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1рабочего дня регистрирует распоряжение о проведении плановой проверки в журналерегистрации распоряжений, письмо субъекту контроля с уведомлением о проведенииплановой проверки в журнале регистрации исходящих документов:

- один экземпляр письма с уведомлением о проведенииплановой проверки с приложенной заверенной печатью копией распоряжения опроведении плановой проверки отправляет субъекту контроля заказным письмом суведомлением о вручении не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала еепроведения;

 - второйэкземпляр распоряжения о проведении плановой проверки и второй экземпляр письмасубъекту контроля с уведомлением о проведении плановой проверки передаетдолжностному лицу, ответственному за проведение проверки.

Оформление распоряжения и уведомление субъектаконтроля о проведении внеплановой проверки, направление в орган прокуратурызаявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

 3.3.5.Основанием для оформления распоряжения о проведении внеплановой проверкисубъекта контроля является:

а ) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;

б ) поступление в орган муниципального контроля обращений граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда

животным , растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия

(памятникам истории икультуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжеугрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случае обращенияграждан, права которых нарушены);

в)  приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора),изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.   

Основанием для проведения внеплановой проверкидеятельности управляющей организации является поступление в органмуниципального  контроля обращений изаявлений граждан, в том числе председателя совета многоквартирного дома,органов управления товарищества собственников жилья либо органов управленияжилищного кооператива или органов управления иного специализированногопотребительского кооператива, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,а также информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления о фактах нарушения управляющей организацией обязательств,предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации,независимо от наличия в многоквартирных домах жилых помещений муниципальногожилищного фонда.           3.3.6.Муниципальный жилищный инспектор, через 7 дней после истечения срокапредписания об устранении выявленных нарушений или в день поступлениязаявлений, обращений, информации о фактах, указанный в п. 3.3.5Административного регламента:

- готовит проекты

а ) распоряжения о проведении внеплановой проверки;

б ) письма субъекту контроля с уведомлением о проведении внеплановойвыездной проверки, за исключением проведения внеплановой выездной проверки пооснованиям, указанным в подпункте "б" пункта 3.3.5 Административногорегламента;

в ) заявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя пооснованиям, указанным в абзацах 2 и 3 подпункта "б" пункта 3.3.5Административного регламента;

- подготовленный проект распоряжения о проведениивнеплановой проверки, проект письма субъекту контроля с уведомлением опроведении внеплановой выездной проверки или проект заявления в органпрокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки сприложенными документами, содержащими сведения, послужившие основанием для еепроведения, передает через должностное лицо, ответственное за делопроизводство,руководителю органа муниципального контроля.          3.3.7. Руководитель органамуниципального контроля в день поступления ему проекта распоряжения опроведении внеплановой проверки, проекта письма субъекту контроля суведомлением о проведении внеплановой выездной проверки или проекта заявления ворган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверкирассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному заделопроизводство.         3.3.8.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения отруководителя органа муниципального контроля подписанного распоряжения опроведении внеплановой проверки, письма субъекту контроля о проведениивнеплановой выездной проверки или заявления в орган прокуратуры о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки:

- регистрирует распоряжение в журнале регистрациираспоряжений, а подписанное письмо субъекту контроля или заявление в органпрокуратуры в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр письма с уведомлением о проведениивнеплановой выездной проверки с приложенной заверенной печатью копиейраспоряжения о проведении внеплановой выездной проверки отправляет в адрессубъекта контроля заказным письмом с уведомлением о вручении;

- один экземпляр заявления о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах втором итретьем подпункта "б" пункта 3.3.5 Административного регламента сприложенной заверенной печатью копией распоряжения о проведении внеплановойвыездной проверки и документов, содержащих сведения, послужившие основанием дляее проведения, отправляет в орган прокуратуры заказным письмом с уведомлением овручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровойподписью. С согласия органа прокуратуры дополнительно передает факсимильнойсвязью заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки сприложенными документами;

- вторые экземпляры распоряжения о проведениивнеплановой проверки, письма субъекту контроля с уведомлением о проведениивнеплановой выездной проверки или заявления в орган прокуратуры о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки передает должностному лицу,ответственному за проведение внеплановой проверки.

Согласование органом прокуратуры проведения внеплановойвыездной проверки

 3.3.9. Припоступлении в орган муниципального контроля решения органа прокуратуры осогласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо,ответственное за делопроизводство, в день поступления решения регистрирует егов журнале регистрации входящих документов и передает руководителю органамуниципального контроля.            3.3.10.Руководитель органа муниципального контроля в день получения решения органапрокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверкирассматривает его, визирует и передает должностному лицу, ответственному заделопроизводство.          3.3.11.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения отруководителя органа муниципального контроля решения органа прокуратуры осогласовании проведения внеплановой выездной проверки передает его должностномулицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.              3.3.12. Получив решение органа прокуратуры о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки, должностное лицо, ответственное за проведениевнеплановой выездной проверки, приступает к ее проведению в соответствии спунктом 3.4.8 Административного регламента.

Отказ органа прокуратуры в согласовании проведениявнеплановой

выездной проверки

 3.3.13. Вслучае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки в день поступления в орган муниципального контроля решения органапрокуратуры должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрируетполученное решение органа прокуратуры в журнале регистрации входящих документови передает руководителю органа муниципального контроля.              3.3.14. Руководитель органа муниципального контроля  в течение 1 рабочего дня рассматриваетполученное решение органа прокуратуры об отказе в согласовании проведениявнеплановой выездной проверки, визирует его и передает должностному лицу,ответственному за делопроизводство

3.3.15. Должностное лицо, ответственное заделопроизводство, в день получения от руководителя органа муниципальногоконтроля решения органа прокуратуры, передает его должностному лицу,ответственному за проведение внеплановой выездной проверки.          3.3.16. Получив решение органапрокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки,должностное лицо, ответственное за

проведение внеплановой выездной проверки, в течение рабочего дня:

- готовит проект распоряжения об отмене ранеевыданного распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки;

- готовит проект письма с уведомлением об отказе всогласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки лицу,предоставившему документы, содержащие факты, указанные в абзацах 2 и 3подпункта "б" пункта 3.3.5 Административного регламента;

- подготовленные вышеуказанные документы передаетчерез должностное лицо, ответственное за делопроизводство, на подписьруководителю органа муниципального контроля.          3.3.17. Руководитель органамуниципального контроля, получив проект распоряжения об отмене ранее выданногораспоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и проект письма лицу,предоставившему документы, в течение 1 рабочего дня рассматривает их,подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.             3.3.18. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получивподписанные руководителем органа муниципального контроля документы в течение 1рабочего дня:

- регистрирует распоряжение в журнале регистрациираспоряжений, письмо в журнале регистрации исходящих документов;

- один экземпляр письма с уведомлением об отказе всогласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверкиотправляет в адрес лица, предоставившего документы, содержащие факты, указанныев абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 3.3.2Административного регламента почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- вторые экземпляры вышеуказанных документовпередает должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выезднойпроверки.

3.4. Проведение проверки

Проведение плановой проверки

3.4.1. Основанием для проведения плановой проверкисубъекта контроля является наступление даты проведения проверки, указанной враспоряжении на проведение плановой проверки.             3.4.2. Должностные лица, направленные на проведение плановой проверки,начинают проведение плановой проверки по месту фактического осуществления

деятельности субъекта контроля.          3.4.3.Должностное лицо, ответственное за проведение плановой проверки,

перед началом проведения проверки вручает под роспись заверенную печатью копиюраспоряжения для ознакомления руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю субъекта контроля одновременно с предъявлениемслужебных удостоверений должностных лиц, направленных на проведение плановойпроверки.           3.4.4.После ознакомления субъекта контроля, руководителя, законного или

уполномоченного представителя субъекта контроля с распоряжением о проведении плановойпроверки должностные лица, направленные на проведение плановой проверки, приступаютк мероприятиям по контролю.          3.4.5.В ходе проведения проверки должностные лица, направленные на проведениеплановой проверки:

         а) осуществляют контрольные мероприятия, связанные собеспечением прав

и законных интересов граждан и государства при предоставлении населениюжилищных и коммунальных услуг, использованием и сохранностью жилищного

фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

независимо от его принадлежности на территории сельского поселения Тулома Кольскогорайона;

         б) в случае выявления нарушений в ходе проведения плановойпроверки,  выдают предписание обустранении выявленных нарушений в соответствии с подразделом 3.7Административного регламента;

         в) в случае выявлении административного правонарушенияподготавливают письмо в органы, которые уполномочены рассматривать дело обадминистративном правонарушении, в сроки, установленные законодательством

Российской Федерации.

Проведение внеплановой проверки

 3.4.6.Основанием для проведения внеплановой проверки субъекта контроля, являетсянаступление даты проведения проверки, указанной в распоряжении о проведениивнеплановой проверки.               3.4.7. Не ранее чем через сутки после уведомления субъекта контроля опроведении внеплановой выездной проверки, за исключением случаев проведения  внеплановойвыездной проверки по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта"б" пункта 3.3.5 Административного регламента, должностные лица,назначенные на проведение внеплановой выездной проверки, начинают ее проведениепо месту фактического осуществления деятельности субъекта контроля.

Если внеплановая выездная проверка проводится пооснованиям, указанным в абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта3.3.5 Административного регламента, то должностное лицо, ответственное за еепроведение, приступает к проведению проверки незамедлительно с извещениеморганов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредствомнаправления документов, указанных в подпунктах "а" и "в"пункта 3.3.6 Административного регламента в органы прокуратуры в течение 24часов.          3.4.8. Должностное лицо,ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, перед началомпроверки вручает под роспись заверенную печатью копию распоряжения для ознакомленияруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюсубъекта контроля, а также предъявляет ему:

- служебное удостоверение должностного лица,назначенного на проведение внеплановой выездной проверки;

- копию документа о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки в случае согласования ее с органом прокуратуры.

 Послеознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя субъекта контроля с распоряжением о проведении внеплановой выезднойпроверки должностные лица инспекции, направленные на ее проведение, приступаютк мероприятиям по контролю.           3.4.9. В ходе проведения проверки в течение 1 рабочего дня должностныелица, направленные на проведение внеплановой выездной проверки:

- проверяют исполнение предписания органамуниципального контроля об устранении выявленных нарушений;

- проверяют достоверность информации, поступившей ворган муниципального контроля от граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозыпричинения вреда или причинения вреда жизни, здоровью граждан, нарушения правпотребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.5. Составление акта проверки

3.5.1. Основанием для составления должностным лицом,ответственным

за проведение проверки, акта проверки является окончание срока проведения

мероприятий по контролю.

К акту проверки прилагаются полученные объясненияработников субъекта контроля и иные связанные с результатами проверки документыили их копии.           3.5.2.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в день окончанияпроведения проверки:

 - составляетакт проверки в двух экземплярах, которые подписывают должностные лица,проводившие проверку;

 - одинэкземпляр акта проверки с копиями приложений к нему вручает руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю

субъекта контроля под расписку об ознакомлении;

- в случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, а такжев случае отказа субъекта контроля дать расписку об ознакомлении либо об отказев ознакомлении с актом проверки вносит соответствующие записи в акт проверки ипередает акт проверки должностному лицу, ответственному за делопроизводство,для отправки в адрес субъекта контроля;

- производит запись о проверке в журнале учетапроверок, который ведут субъекты контроля. При отсутствии журнала учета проверокделает соответствующую запись в акте проверки.           3.5.3. В случае проведения внеплановой выездной проверки с согласияоргана

прокуратуры , должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выезднойпроверки, в течение 1 рабочего дня после возвращения с проверки передает копиюакта проверки субъекта контроля должностному лицу, ответственному заделопроизводство, для отправки в орган прокуратуры.

3.5.4. Должностное лицо, ответственное заделопроизводство, получив один

экземпляр акта проверки и копию акта проверки в течение 1 рабочего дня:

       - одинэкземпляр акта проверки отправляет в адрес субъекта контроля заказным письмом суведомлением о вручении либо вручает лично под роспись представителю субъектаконтроля;

      - копиюакта проверки отправляет в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, заказным письмом с уведомлением

о вручении;

       -почтовые уведомления об отправке экземпляра акта проверки субъекту контроля,копии акта проверки для органа прокуратуры передает должностному лицу,ответственному за проведение проверки.           3.5.5. В случае поступления в орган муниципального контроля в письменнойформе возражений субъекта контроля в отношении акта проверки в целом или егоотдельных положений должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в деньпоступления регистрирует поступившие материалы в журнале регистрации входящихдокументов и передает их руководителю органа муниципального контроля.            3.5.6.Руководитель органа муниципального контроля, получив возражениясубъекта контроля в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего днярассматривает их, ставит резолюцию для должностного лица, ответственного запроведение проверки субъекта контроля, и передает должностному лицу,ответственному за делопроизводство.

        3.5.7.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив письменныевозражения субъекта контроля в отношении акта проверки, в течение 1 рабочегодня передает их в соответствии с резолюцией руководителя органа муниципальногоконтроля должностному лицу, ответственному за проведение проверки.          3.5.8. Должностное лицо, ответственное запроведение проверки, получив

возражения субъекта контроля в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных вакте проверки, в течение 30 рабочих дней:

       -рассматривает возражения субъекта контроля;

       - поматериалам рассмотрения готовит проект письма субъекту контроля с уведомлениемо принятии его возражений в отношении акта проверки и приобщения их к актупроверки, как неотъемлемой части акта, либо мотивированное обоснованиенепринятия возражений в отношении акта проверки и передает проект письма черездолжностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю органамуниципального контроля.           3.5.9. Руководитель органа муниципального контроля, получив проект письмав адрес субъекта контроля на его возражения в отношении акта проверки, втечение 1 рабочего дня рассматривает его вместе с приложенными документами,подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.           3.5.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получивподписанное письмо субъекту контроля, уведомляющее его о принятии возражений вотношении акта проверки или непринятии возражений в отношении акта проверки, втечение 1 рабочего дня:

       -регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;

       - одинэкземпляр письма отправляет субъекту контроля с уведомлением о вручении, другой- передает должностному лицу, ответственному за проведением

проверки для приобщения к акту проверки, хранящемуся в деле органа муниципальногоконтроля.

3.6. Направление в соответствующие уполномоченныеорганы материалов,

содержащих данные, указывающие на наличие события административного

правонарушения

3.6.1. Основанием для направления в соответствующиеуполномоченные органы материалов, содержащих данные, указывающие на наличиесобытия административного правонарушения, является выявление должностным лицом,

ответственным за проведение проверки при проведении мероприятий по контролю, признаковадминистративных правонарушений, принятие решений по которым не подведомственнооргану муниципального контроля.           3.6.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае выявленияпри проведении мероприятий по контролю административного правонарушения,принятие решения по которому не подведомственно сектору ОП органумуниципального контроля, в течение 3 рабочих дней после возвращения с проверки:

- готовит проект письма в адрес соответствующегооргана, уполномоченного

рассматривать дело об административном правонарушении, в котором сообщает

о выявленных нарушениях;

- передает подготовленный проект письма с копиейакта проверки и приложений к нему через должностное лицо, ответственное заделопроизводство,

руководителю органа муниципального контроля  наподпись.           3.6.3. Получив проект письма в адрес соответствующего уполномоченного

органа , руководитель органа муниципального контроля в течение 1 рабочего днярассматривает данное письмо, подписывает и передает должностному лицу,ответственному за делопроизводство.           3.6.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получивподписанное письмо в адрес соответствующего уполномоченного органа, в день

получения регистрирует его в журнале регистрации исходящих документов, сприложенной копией акта проверки и приложений к нему отправляет заказным

письмом с уведомлением о вручении.

3.7. Выдача предписания об устранении выявленныхнарушений

3.7.1. Основанием для выдачи должностным лицом,ответственным за проведение проверки, предписания об устранении выявленныхнарушений, является факт выявления нарушения:

- при плановой и внеплановой проверке, проведеннойорганом муниципального контроля;

       - вматериалах, поступивших в инспекцию от граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, органов государственной власти, органов

местного самоуправления.

Выдача предписания при проверке, проведенной органоммуниципального контроля

3.7.2. Должностное лицо, ответственное за проведениепроверки, при выявлении фактов нарушений по результатам проверки субъектаконтроля в день

окончания проверки:

       -готовит проект предписания об устранении выявленных нарушений в 2-х экземплярахс указанием срока устранения нарушений, который не может превышать 75 дней. Вслучае необходимости выполнения работ сезонного характера срок устранениянарушения может быть установлен, по согласованию с руководителем органамуниципального контроля, до 180 дней;

       - подписываетподготовленный проект предписаний и один экземпляр вместе

с актом проверки вручает руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю субъекта контроля под расписку об ознакомлении;

        - вслучае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя субъекта контроля, а также в случае отказа субъекта контроля датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении

с предписанием вносит соответствующие записи в предписание и передаетпредписание в 2 экземплярах должностному лицу, ответственному заделопроизводство, для отправки в адрес субъекта контроля.            3.7.3. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получивподписанное предписание об устранении выявленных нарушений, в течение 1рабочего дня отправляет один экземпляр предписания субъекту контроля заказнымписьмом с уведомлением о вручении либо факсимильной связью с выводом отчета опередаче с факсимильного аппарата, другой - передает должностному лицу,ответственному за проведение проверки.

  Рассмотрениеходатайства о продлении срока исполнения предписания

3.7.4. Письмо субъекта контроля, поступившее в органмуниципального контроля с ходатайством о продлении срока исполнения предписанияоб устранении выявленных нарушений, должностное лицо, ответственное заделопроизводство, в течение 1 рабочего дня регистрирует в журнале регистрациивходящих документов и передает его руководителю органа муниципальногоконтроля.          3.7.5.Руководитель органа муниципального контроля, получив письмо субъекта контроля сходатайством о продлении срока исполнения предписания в течение 1 рабочего днярассматривает его, назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрениеходатайства субъекта контроля, и передает должностному лицу, ответственному заделопроизводство.          3.7.6.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня всоответствии с визой руководителя органа муниципального контроля передаетписьмо субъекта контроля с ходатайством о продлении срока исполненияпредписания об устранении выявленных нарушений должностному лицу,ответственному за его рассмотрение.           3.7.7. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение ходатайства, втечение 10 рабочих дней:

- рассматривает мотивированное обоснование субъектомконтроля причин невозможности устранения нарушений в срок, установленный впредписании;

- по результатам рассмотрения готовит проект письма(определения) о продлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания,срок выполнения предписания может быть продлен по письменному ходатайствусубъекта контроля, содержащему мотивированное обоснование, до 60 дней;

- передает проект письма (определения) о продлении(отказе в продлении) срока исполнения предписания с приложенным ходатайствомсубъекта контроля через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, наподпись руководителю органа муниципального контроля.            3.7.8. Руководитель органа муниципального контроля, получив проект письма(определения) о продлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания обустранении выявленных нарушений, в течение 1 рабочего дня рассматривает его,подписывает и передает должностному лицу, ответственному заделопроизводство.          3.7.9.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо(определение) о продлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания, втечение 1 рабочего дня регистрирует его в журнале регистрации исходящихдокументов и отправляет один экземпляр письма (определения) субъекту контроляписьмом либо факсимильной связью с выводом отчета о передаче с факсимильногоаппарата, другой - передает должностному лицу, ответственному за рассмотрениеходатайства.

Рассмотрение возражений субъекта контроля вотношении выданного предписания

 3.7.10.Представленные в орган муниципального контроля в письменной форме возражениясубъекта контроля в отношении вынесенного ему предписания об устранениивыявленных нарушений в целом или его отдельных положений должностное лицо,ответственное за делопроизводство, в течение рабочего дня регистрирует вжурнале регистрации входящих документов и передает руководителю органамуниципального контроля.         3.7.11.Руководитель органа муниципального контроля, получив возражения субъектаконтроля в отношении, вынесенного ему предписания об устранении выявленныхнарушений, в течение 1 рабочего дня рассматривает их, ставит резолюцию длядолжностного лица, ответственного за проведение проверки, и передаетдолжностному лицу, ответственному за делопроизводство.          3.7.12. Должностное лицо, ответственноеза делопроизводство, получив письменные возражения субъекта контроля вотношении вынесенного ему предписания, в течение 1 рабочего дня передает их всоответствии с резолюцией

 заведующего сектором должностному лицу, ответственному запроведение проверки.            3.7.13. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, получив

возражения субъекта контроля в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных впредписании об устранении выявленных нарушений, в течение 5 рабочих дней:

       -рассматривает возражения субъекта;

       - поматериалам рассмотрения готовит проект письма субъекту контроля с уведомлениемо принятии его возражений и приобщения их к вынесенному предписанию какнеотъемлемой его части, либо мотивированное обоснование непринятия еговозражений в отношении предписания и передает проект подготовленного письмачерез должностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю органамуниципального контроля.

       3.7.14.Руководитель органа муниципального контроля, получив проект письма в течение 1рабочего дня рассматривает его вместе с приложенными документами, подписывает ипередает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.          3.7.15. Должностное лицо,ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо субъектуконтроля, уведомляющее его о принятии возражений в отношении вынесенногопредписания или непринятие возражений в отношении вынесенного предписания, втечение 1 рабочего дня:

      -регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;

      - одинэкземпляр письма отправляет субъекту контроля, другой вместе с приложеннымидокументами передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки,для приобщения к предписанию, хранящемуся в деле органа муниципальногоконтроля.

4.Порядок и формы контроля за исполнением функции

4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюфункции

4.1.1.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок за соблюдениемдолжностными лицами администрации сельского поселения Тулома Кольского района,осуществляющими муниципальный контроль, положений настоящего регламента и иных  нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к исполнению функции, а также запринятием решений ответственными должностными лицами.

Переченьдолжностных лиц, осуществляющих текущий контроль за исполнением муниципальнойфункции, устанавливает руководитель администрации или лицо, исполняющее егообязанности.          4.1.2. Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качестваисполнения муниципальной функции устанавливаются руководителем администрациисельского поселения Тулома Кольского района. Внеплановая проверка полноты икачества исполнения муниципальной функции проводится на основании поступившегообращения на неправомерные решения, действия (бездействие) должностных лиц,ответственных за проведение муниципального контроля.

 Проверка полноты и качества исполнениямуниципальной функции проводится по распоряжению руководителя администрациисельского поселения Тулома Кольского района.

Результатыпроверки оформляются в виде акта произвольной формы, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению.        4.1.3. В ходе проверок должностныелица, уполномоченные на проведение проверки, изучают следующие вопросы:

1)деятельность уполномоченных должностных лиц при проведении ими мероприятий,связанных с осуществлением административных процедур, установленныхадминистративным регламентом;

2)соблюдение установленных порядка и сроков рассмотрения документов,предоставляемых субъектами контроля для проверки; полноту и правильность

составления распоряжений;

3)соблюдение порядка регистрации и сроков прохождения материалов поадминистративным процедурам, установленным административным регламентом;

4)состояние работы с жалобами и заявлениями по административным процедурам,установленным административным регламентом.          4.1.5. Руководитель администрациисельского поселения Тулома Кольского района рассматривает результаты проверки ипоручает принять меры, направленные на устранение выявленных в результатеконтрольных мероприятий недостатков и нарушений.

4.2.Ответственность должностных лиц муниципального органа за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения функции

4.2.1.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции,устанавливается в их должностных инструкциях.        4.2.2. В случае выявления нарушенийправ субъектов контроля в ходе проведения проверки полноты и качестваисполнения муниципальной функции,

выявленные нарушения устраняются, а виновные лицапривлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области.       4.2.3. О мерах, принятых в отношениивиновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в10-дневный срок 

со дня принятия таких мер, должностноелицо, проводившее проверку, сообщает

в письменной форме юридическому лицу,права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.4.Контроль за исполнением функции со стороны граждан, их объединений, организаций

4.3.1.Заявители, их объединения и организации могут контролировать исполнениемуниципальной функции путем получения информации о ней по телефону, по письменнымобращениям.          4.3.2. Заявители, ихобъединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес секторас просьбой о проведении проверки за соблюдением и исполнением положенийАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к исполнению муниципальной функции.

Втридцатидневный срок со дня поступления в администрацию сельского поселенияТулома Кольского района обращения от заявителей, их объединений илиорганизаций, направляется по почте информация о результатах проведеннойпроверки.

5.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющегофункцию, а также его должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на досудебное(внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц в ходепредоставления Заявителям

муниципальной функции.          5.2.Предметом досудебного обжалования являются:

        1)нарушение срока регистрации заявления о проведении внеплановой проверки;

       2)нарушение срока исполнения муниципальной функции;

       3)требование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской

области и муниципальными правовыми актами для исполнения муниципальной функции;

      4) требованиес заявителя при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Мурманской области и муниципальными правовыми актами.

5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, или в электроннойформе в Администрацию сельского поселения Тулома Кольского района. Жалобарассматривается непосредственно Главой поселения.

Жалобаможет быть направлена по почте, а также может быть принята при личном приемеЗаявителя.

Жалоба,поступившая в администрацию в форме электронного документа, подлежитрассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом. Вобращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ долженбыть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответдолжен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такомуобращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направитьуказанные документы и материалы или их копии в письменной форме.         5.4. Адрес для направления жалобы:184362, Мурманская область, Кольский район, село Тулома, улица Ручьевая, дом 6,телефон: (81553) 66-262, телефакс: (81553) 66-262, е-mail:tulomadm@rambler.ru.

5.5.Рекомендуемая форма жалобы приведена в приложении № 3. Жалоба должнасодержать:

1)наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную функцию, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

2)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительстваЗаявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахожденияЗаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ Заявителю;

3)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрациисельского поселения Тулома Кольского района, должностного лица администрации;

4)доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) администрации, должностного лица администрации. Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя,либо их копии.        5.6. Ответ на обращение (жалобу) не дается:

       - вслучае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению,обращение не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган,орган местного самоуправления или должностному лицу

в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со днярегистрации

обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия

и почтовый адрес поддаются прочтению;

      - вслучае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившегообращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен

ответ .

 Если вуказанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом илисовершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственныйорган в соответствии с его компетенцией.

      Вслучае если в письменном обращении (жалобе) гражданина содержится  вопрос, на который ему многократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и приэтом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководительадминистрации сельского поселения Тулома Кольского района, должностное лицолибо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросупри условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращениянаправлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому жедолжностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направившийобращение (жалобу).

Администрация сельского поселения Тулома Кольскогорайона или должностное лицо при получении письменного обращения (жалобы), вкотором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправеоставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов исообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребленияправом.

В случае если причины, по которым ответ по существупоставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены,

гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственныйорган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

5.7.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являетсяполучение жалобы Заявителя лично или письменно в адрес

администрации сельского поселения ТуломаКольского района.         5.8. Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснованияобращения в том случае если администрация сельского поселения Тулома Кольскогорайона располагает этой информацией и документами.

5.9.Жалоба, поступившая в администрацию сельского поселения Тулома Кольскогорайона, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, ав случае обжалования отказа администрацией сельского поселения Тулома Кольскогорайона, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечатоки ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Главасельского поселения Тулома Кольского района проводит личный прием Заявителей попредварительной записи.

ЗаписьЗаявителей проводится должностным лицом администрации сельского поселенияТулома Кольского района, ответственным за делопроизводство, при личномобращении, при обращении по электронной почте или с использованием средствтелефонной связи.

Должностноелицо, ответственное за делопроизводство и осуществляющее запись Заявителя наличный прием, информирует Заявителя о дате, времени, месте приема, должности,фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

Приличном приеме Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Наосновании этого документа должностное лицо, ответственное за организациюличного приема граждан, производит запись в журнале приема граждан и заносит внее содержание жалобы Заявителя.

Должностноелицо, проводящее личный прием граждан, предоставляет ответ на устную жалобу, ссогласия Заявителя, на личном приеме в устной форме, если

изложенные Заявителем обстоятельства не требуютдополнительной проверки, делает соответствующую запись в журнале личного приемагражданина. Рассмотрение устной жалобы осуществляется в течение 1 рабочего дня.

Вслучае если Заявитель истребовал письменный ответ по существу поставленных вжалобе при личном приеме вопросов или если изложенные им

данные требуют дополнительной проверки,должностное лицо, проводившее личный прием граждан, в журнале личного приемагражданина делает соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрациижалобы и подготовки письменного ответа в порядке, установленномадминистративным регламентом.

 Письменные жалобы граждан, принятые в ходеличного приема, подлежат

регистрации и рассмотрению в установленномадминистративным регламентом

порядке . О принятии письменной жалобы заявителядолжностное лицо, проводившее личный прием граждан, производит запись в журналеличного приема граждан и передает его должностному лицу, ответственному за делопроизводствов течение одного рабочего дня.

Должностноелицо, ответственное за делопроизводство:

-регистрирует жалобу в книге учета поступающей корреспонденции;

-оформляет расписку о приеме документов - по желанию Заявителя;

-передает жалобу руководителю.

Вдень получения письменной жалобы должностное лицо, ответственное заделопроизводство:

-вносит в карточку учета входящих документов: порядковый номер записи

(входящий номер); дату и время приема документов, инициалыимени и отчества (наименование) Заявителя;

-проставляет на жалобе штамп администрации сельского поселения Тулома Кольскогорайона и указывает входящий номер (идентичный порядковому номеру записи в книгуучета поступающей корреспонденции); при последующей работе с жалобой на всех этапахее рассмотрения обязательна ссылка на входящий номер.

Должностноелицо, ответственное за делопроизводство передает принятую жалобу с приложеннымик ней документами в день принятия жалобы Главе сельского поселения ТуломаКольского района (его заместителям).

Прирассмотрении письменной жалобы Заявителя Глава сельского поселения ТуломаКольского района назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрениежалобы.

5.10.По результатам рассмотрения жалобы администрация сельского поселения ТуломаКольского района, принимает одно из следующих решений:

1)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных администрацией сельского поселения Тулома Кольского района, опечатоки ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Мурманской области и муниципальными правовыми актами сельскогопоселения Тулома Кольского района, а также в иных формах;

2)отказывает в удовлетворении жалобы.

Непозднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений

Заявителюв письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Ответна жалобу, поступившую в администрацию сельского поселения Тулома Кольскогорайона, или должностному лицу в форме электронного документа, направляется вформе электронного документа по адресу электронной почты, указанной вжалобе.          5.11. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы

признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.          5.12. В случаевыявления в действиях должностных лиц администрации сельского поселения ТуломаКольского района нарушений законодательства Российской Федерации о мерах,принятых в отношении виновных, в течение десяти дней со дня принятия таких мер,администрация сельского поселения Тулома Кольского района, в письменной формесообщает Заявителю, права и (или) законные интересы которых нарушены.        5.13. Жалоба считается рассмотренной,если в установленный срок дан письменный ответ Заявителю по существупоставленных в жалобе вопросов.

      5.14. Если Заявитель не удовлетворенрешением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то решения, принятые в рамкахпроведения муниципального контроля, могут быть обжалованы в судебном порядке.

       5.15. Порядок подачи, рассмотрения иразрешения обращений, направляемых

в суды, определяется законодательствомРоссийской Федерации.        Всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации

действия (бездействие) должностных лицадминистрации сельского поселения Тулома Кольского района, а также решения,принятые в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть оспорены втрехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о такомрешении, действии (бездействии).

        Если лицо полагает, что нарушены егозаконные права и интересы в сфере

предпринимательской и инойэкономической деятельности, оно вправе обратиться в арбитражный суд. В случаеже, если лицо полагает, что нарушены его права и свободы, оно вправе обратитьсяв суд общей юрисдикции.