Постановление Администрации сельского поселения Тулома от 06.12.2013 № 143

О внесении изменений в постановление администрации от 01.08.2013 № 91 "Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории сельского поселения Тулома Кольского района и форм документов, составляемых......

Администрация сельского поселения Ура-Губа

Администрация сельского поселения Тулома

Кольского района Мурманской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  06.12.2013                                                                                          № 143

 

Отменено - ПостановлениеАдминистрации сельского поселения Тулома

от16.02.2017 № 15

 

Овнесении изменений в постановление администрации от 01.08.2013 № 91"Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципальногожилищного контроля на территории сельского поселения Тулома Кольского района иформ документов, составляемых по результатам мероприятий, проведенных в рамкахмуниципального жилищного контроля"

 

 

В соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ  "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в целяхприведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие сдействующим законодательством, руководствуясь постановлением ПравительстваМурманской области от 30.05.2013№ 33/2 "Об утверждении положения о порядке осуществлениямуниципального жилищного контроля на территории сельского поселения ТуломаКольского района", протестом прокуратуры Кольского района Мурманскойобласти от 03.12.2013 № 7-344в-2013, администрация сельскогопоселения Тулома Кольского района, постановляет:

 

1. Внести изменения в постановлениеадминистрации от 01.08.2013№ 91  "Об утвержденииадминистративного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроляна территории сельского поселения Тулома Кольского района и форм документов,составляемых по результатам мероприятий, проведенных в рамках муниципальногожилищного контроля", утвердив административный регламент по осуществлениюмуниципального жилищного контроля на территории сельского поселения ТуломаКольского района в следующей редакции.

2. Настоящее постановление подлежит официальномуобнародованию и размещению на официальном сайте органов местного самоуправлениясельского поселения Тулома Кольского района.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Главасельского поселения Тулома

Кольскогорайона          Т.А.Шубина

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением администрации

сельского поселенияТулома  Кольского района

от  06.12.2013г. № 143

 

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ

ПООСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГОПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА КОЛЬСКОГО РАЙОНА

 

1.Общие положения

 

1.1.Наименование функции

1.1.1.Административныйрегламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципальногожилищного контроля (далее – административный регламент) разработан в целяхреализации и повышения качества исполнения муниципальной функции поосуществлению муниципального жилищного контроля на территории сельскогопоселения Тулома Кольского района (далее – муниципальный контроль) и определяетпорядок организации, сроки и последовательность административных действий (административныепроцедуры) при осуществлении муниципального контроля.

Муниципальныйжилищный контроль осуществляется в отношении всего муниципального жилищногофонда сельского поселения Тулома Кольского района.

 

1.2.Наименование муниципального органа, непосредственно осуществляющего функцию

1.2.1.Исполнениемуниципального контроля осуществляет администрация сельского поселения ТуломаКольского района (далее по тексту - орган муниципального контроля).

Приисполнении функции орган муниципального контроля взаимодействует с:

-органами прокуратуры;

-органами государственного контроля (надзора).

Взаимодействиеоргана государственного жилищного надзора с органами муниципального жилищногоконтроля осуществляется в соответствии с административным регламентомвзаимодействия органа государственного жилищного надзора с органамимуниципального жилищного контроля, утвержденным Правительством Мурманскойобласти.

 

1.3.Перечень нормативных правовых актов,

непосредственно регулирующих исполнение функции

1.3.1.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальногоконтроля:

-"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004№ 188-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях:"Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст.14, "Российская газета", № 1, 12.01.2005, "Парламентскаягазета", № 7-8, 15.01.2005;

-Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Собраниезаконодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822, "Парламентскаягазета", № 186, 08.10.2003, "Российская газета",№ 202, 08.10.2003;

-Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ) (первоначальный текстдокумента опубликован в изданиях: "Российская газета", № 266,30.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, № 52 (ч.1), ст. 6249, "Парламентская газета", № 90, 31.12.2008);

-Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текстдокумента опубликован в изданиях "Российская газета", № 95,05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19,ст. 2060, "Парламентская газета", № 70-71, 11.05.2006);

-Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 "Об обжаловании в суддействий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (первоначальныйтекст документа опубликован в изданиях "Российская газета",№ 89, 12.05.1993, "Ведомости СНД и ВС РФ", 13.05.1993,№ 19, ст. 685);

-Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 489"Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора)и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановыхпроверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"(первоначальный текст документа опубликован в издании "Собраниезаконодательства РФ", 12.07.2010, № 28, ст. 3706);

-Закон Мурманской области от 18.12.2012 № 1553-01-ЗМО"О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органовмуниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзораМурманской области" (текст опубликован в издании "Мурманский Вестник",№ 247, 26.12.2012, с. 4;

-Устав сельского поселения Тулома Кольского района (обнародован: акт размещенияправовых актов органа местного самоуправления от 10.06.2009 г.);

-решение Совета депутатов сельского поселения Тулома Кольского района от 30.05.2013№ 33/2 "Об утверждении Положения о порядке осуществлениямуниципального жилищного контроля на территории сельского поселения ТуломаКольского района" (обнародован: обнародован: акт размещения (официальногообнародования) правовых актов органа местного самоуправления от 31.03.2013№ 21).

 

1.4.Предмет муниципального контроля

1.4.1.Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований,установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законамии законами Мурманской области в сфере жилищных отношений, а такжемуниципальными правовыми актами (далее – жилищное законодательство).

 

1.5.Описание субъектов муниципального контроля

1.5.1.Субъектами муниципального контроля являются:

-юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие управлениемногоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлениюкоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирныхдомах при наличии в таких многоквартирных домах жилых помещений муниципальногожилищного фонда;

-граждане, проживающие в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Отимени субъектов муниципального контроля могут выступать руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,уполномоченный представитель индивидуального предпринимателя, уполномоченныйпредставитель физического лица.

 

1.6.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия помуниципальному контролю

1.6.1.Субъекты муниципального контроля, при осуществлении в отношении них мероприятийпо муниципальному контролю имеют право:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;

2)получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию,которая относится к предмету муниципального жилищного контроля;

3)знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

4)обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципальногоконтроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, физическоголица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

5)привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей всубъекте Российской Федерации к участию в проверке;

6)на возмещение вреда, вследствие действий (бездействия) специалистов органамуниципального контроля, признанных в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду(неполученный доход), за счет средств местного бюджета в соответствии сгражданским законодательством;

7)осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

1.6.2.При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствиеруководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителейюридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать илиобеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, физические лицаобязаны присутствовать лично, либо обеспечить присутствие уполномоченныхпредставителей.

 

1.7.Права и обязанности должностных лиц, при осуществлении муниципального контроля

1.7.1.Должностные лица органа, органа муниципального контроля при осуществлениимуниципального контроля имеют право:

1)запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы,необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2)беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряженияруководителя (заместителя руководителя) органа муниципального жилищногоконтроля о назначении проверки посещать территории и расположенные на нихмногоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а ссогласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить ихобследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы идругие мероприятия по контролю;

3)проводить при наличии в многоквартирных домах жилых помещений муниципальногожилищного фонда проверку соответствия обязательным требованиям:

-деятельности управляющих организаций, товариществ собственников жилья либожилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативовпо управлению многоквартирным домом;

-порядка принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном домерешения о создании товарищества собственников жилья;

-устава товарищества собственников жилья и внесенных в него изменений;

-правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жильяпредседателя правления товарищества и других членов правления товарищества;

-порядка принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения овыборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договорауправления многоквартирным домом;

-порядка утверждения условий договора управления многоквартирным домом и егозаключения;

4)проводить в пятидневный срок внеплановую проверку деятельности управляющейорганизации при поступлении в орган муниципального жилищного контроля обращенийи заявлений граждан, в том числе председателя совета многоквартирного дома,органов управления товарищества собственников жилья либо органов управленияжилищного кооператива или органов управления иного специализированногопотребительского кооператива, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,а также информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления о фактах нарушения управляющей организацией обязательств,предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации,независимо от наличия в многоквартирных домах жилых помещений муниципальногожилищного фонда;

5)обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признаниинедействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, и о признании договора управления данным домом недействительным вслучае неисполнения в установленный срок предписания об устранениинесоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в уставизменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядкасоздания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации,утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;

6)направлять в орган государственного жилищного надзора материалы по проверкам,связанным с нарушениями обязательных требований для решения вопросов овозбуждении дел об административных правонарушениях;

7)направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениямиобязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел попризнакам преступлений.

1.7.2.Должностные лица органа, органа муниципального контроля при осуществлениимуниципального контроля обязаны:

1)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;

2)соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересыюридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которыхпроводится;

3)проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя,заместителя руководителя, органа муниципального контроля о ее проведении всоответствии с ее назначением;

4)проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выезднуюпроверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряженияили приказа руководителя (заместителя руководителя) органа муниципальногоконтроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведенияпроверки;

5)не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченномупредставителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

6)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченномупредставителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки;

7)знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя срезультатами проверки;

8)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также не допускать необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц;

9)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими илифизическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

10)соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным закономот 26.12.2008 № 294-ФЗ  (с учетом особенностей организации ипроведения внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20Жилищного кодекса Российской Федерации) и настоящим административнымрегламентом;

11)не требовать от юридического или физического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации;

12)перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическоголица, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента (при его наличии), в соответствии с которымпроводится проверка;

13)осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

14)осуществлять контроль за исполнением должностными лицами соответствующихорганов служебных обязанностей, вести учет случаев ненадлежащего исполнениядолжностными лицами служебных обязанностей, проводить соответствующие служебныерасследования и принимать в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации меры в отношении таких должностных лиц;

15)исполнять иные обязанности, возникающие при осуществлении муниципальногоконтроля и предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации,законодательством Мурманской области и муниципальными нормативными актами.

1.7.3.При проведении проверки должностные лица органа муниципального контроля невправе:

1)проверять выполнение обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся кполномочиям органа муниципального контроля, от имени которого действуют этидолжностные лица;

2)осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия приее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченногопредставителя, за исключением случая проведения такой проверки на основаниипоступления в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжевозникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже проведения внеплановой проверки по основаниям указанным в части 4.2.статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (поступление в органмуниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления о фактах нарушенияобязательных требований к порядку принятия общим собранием собственниковпомещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственниковжилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям,порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения овыборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договорауправления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора иего заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств,предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации);

3)требовать представления документов, информации, образцов продукции, пробобследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, еслиони не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, атакже изымать оригиналы таких документов;

4)отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды иобъектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний,измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленнойформе и в количестве, превышающем нормы, установленные национальнымистандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований,испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня ихвступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами иметодами исследований, испытаний, измерений;

5)распространять информацию, полученную в результате проведения проверки исоставляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую закономтайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;

6)превышать установленные сроки проведения проверки;

7)осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,физическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю.

 

1.8.Конечный результат исполнения функции

1.8.1.Конечным результатом исполнения муниципального контроля является:

-акт проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей(приложение № 3 к административному регламенту);

-акт проверки в отношении физического лица, не являющегося индивидуальнымпредпринимателем по утвержденной администрацией сельского поселения ТуломаКольского района форме;

-выдача предписания субъекту муниципального контроля об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами поутвержденной администрацией сельского поселения Тулома Кольского района форме.

 

2.Требования к порядку исполнения муниципального контроля

 

2.1.Порядок информирования об исполнении функции

2.1.1.Местонахождения органа муниципального контроля: Мурманская область, Кольский район,с. Тулома, ул. Ручьевая, д. 6.

Электронныйадрес для направления в орган электронных обращений по вопросам исполнениямуниципальной функции: tulomadm@rambler.ru

Графикработы специалистов, осуществляющих муниципальный контроль, предусматриваетприем, информирование и проведение консультаций заинтересованных лиц в рабочиедни с понедельника по пятницу:

Понедельник- четверг с 9.00 час.до 17.30 час.

Пятницас 9.00 час. до 15.30 час.

Перерывна обед с 13.00 час до 14.00 час.

Выходнойдень: суббота, воскресенье.

2.1.2.Информированиео порядке исполнения муниципального контроля осуществляется:

-непосредственно по адресу места нахождения органа муниципального контроля:Мурманская область, Кольский район, с. Тулома, ул. Ручьевая, д. 6;

-с использованием средств телефонной связи и электронного информирования потелефону 8 (81553) -77-2-62; e-mail: tulomadm@rambler.ru ;

-посредством размещения административного регламента в сети "Интернет"на официальном сайте сельского поселения Тулома Кольского района:http://tuloma-51.ru/;

-с использованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Наинформационных стендах в помещении администрации сельского поселения ТуломаКольского района, предназначенном для приема документов, размещаются извлеченияиз нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность пооказанию муниципального контроля.

Наофициальном сайте поселения, на информационном стенде размещается следующаяинформация:

-должностные лица, осуществляющие муниципальный контроль;

-текст настоящего административного регламента;

-утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок;

-порядок информирования о ходе исполнения муниципальной функции;

-порядок обжалования решений, действия или бездействия должностных лиц органа.

2.1.3.Повопросам осуществления муниципального контроля, в орган муниципального контролямогут обращаться граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица безгражданства, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, средства массовойинформации (далее – заявители).

Индивидуальноеинформирование заявителей по процедуре исполнения функции муниципальногоконтроля осуществляется:

-в устной форме - лично или по телефону;

-в письменной форме - по обращениям, поступившим в адрес администрации сельскогопоселения Тулома Кольского района посредством почтовых отправлений илиэлектронных средств коммуникации.

Приответах на телефонные звонки и при личном обращении должностные лица органамуниципального контроля подробно информируют заявителей. В случае еслимуниципальный служащий органа муниципального контроля, принявший звонок, неимеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонныйзвонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или жеобратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которомуможно получить необходимую информацию.

Приответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо органамуниципального контроля подробно и в вежливой (корректной) форме информируетобратившихся по интересующим их вопросам с использованием официально-деловогостиля речи.

Припринятии телефонного звонка должностным лицом органа муниципального контроляназывается наименование органа, фамилия, имя, отчество, занимаемая должность,предлагается обратившемуся представиться и изложить суть вопроса.

Времяразговора (информирования) по телефону не должно превышать 10 минут.Длительность устного информирования (консультирования) при личном обращении недолжна превышать 20 минут.

Еслидля подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо,осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложитьзаявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направленияответов почтовым отправлением или с помощью электронных средств коммуникации (взависимости от способа доставки ответа указанного в письменном обращении илиспособа обращения заявителей).

Поступившеев орган муниципального контроля письменное обращение заинтересованного лица опорядке исполнения муниципального контроля регистрируется в соответствии справилами делопроизводства, установленными в администрации сельского поселенияТулома Кольского района, и после рассмотрения Главой сельского поселения ТуломаКольского района (лицом, его замещающим) передается для подготовки ответадолжностному лицу, ответственному за осуществление муниципального контроля.

Подготовкаответа на письменное обращение о порядке исполнения муниципального контроляосуществляется с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Текст ответаизлагается в простой, четкой и понятной форме. Ответ направляется почтовойсвязью или с помощью электронных средств коммуникации (в зависимости от способадоставки ответа указанного в письменном обращении или способа обращениязаявителей) в срок до 30 календарных дней со дня регистрации обращения).

 

2.2.Сведения о размере платы за услуги организации,

участвующей в исполнении функции

2.2.1. Плата за услуги организаций, участвующих висполнении функции, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия поконтролю, не взимается.

 

2.3.Срок исполнения функции

2.3.1.Мероприятия по контролю осуществляются органом муниципального контроляпосредством проведения плановых и внеплановых проверок. Плановые и внеплановыепроверки проводятся в форме документарных проверок и (или) выездных проверок.

2.3.2.Срок проведения документарной, выездной проверки (как плановой, так ивнеплановой) не может превышать двадцать рабочих дней.

Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малогопредприятия и пятнадцать часов - для микропредприятияв год.

Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований наосновании мотивированных предложений специалистов органа муниципальногоконтроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выезднойплановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не болеечем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий- не более чем на пятнадцать часов.

Припоступлении в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявленийграждан, в том числе председателя совета многоквартирного дома, органовуправления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищногокооператива или органов управления иного специализированного потребительскогокооператива, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а такжеинформации от органов государственной власти, органов местного самоуправления офактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы муниципальногожилищного контроля и уполномоченные должностные лица вправе проводить впятидневный срок внеплановую проверку деятельности управляющей организации,независимо от наличия в многоквартирных домах жилых помещений муниципальногожилищного фонда.

Срокпроведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет своюдеятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленномуструктурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведенияпроверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

 

2.3.3. Основанием для приостановления исполненияфункции является отсутствие на момент начала проведения проверки руководителяили уполномоченного представителя проверяемого юридического лица(индивидуального предпринимателя).

 

3.Административные процедуры

 

Исполнениемуниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1)формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;

2)организация  ипроведение плановой проверки;

3)организация и проведения внеплановой проверки;

4)оформление результатов проверки;

5)принятие мер в отношении фактов нарушений жилищного законодательства и поконтролю исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

Блок-схемыпоследовательности действий при исполнении муниципального контроля приведены вприложении № 1, № 2 к настоящему административному регламенту.

 

3.1.Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок

3.1.1. Основанием для составления ежегодного планапроведения плановых проверок является поступление должностному лицу, ответственномуза формирование ежегодного плана проведения плановых проверок и исполнение муниципального контроля,соответствующего поручения руководителя органа муниципального контроля.

3.1.2. Ответственным за составление ежегодного планапроведения плановых проверок является муниципальный жилищный инспектор.

3.1.3.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановыхпроверок является истечение одного года со дня:

1)начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемдеятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказаниюуслуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственногожилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

2)окончания проведения последней плановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя;

3.1.4.В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1)наименование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельностькоторых подлежит плановым проверкам;

2)цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3)дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4)наименование должностного лица органа муниципального контроля, уполномоченногона проведение плановой проверки.

3.1.5.Муниципальный жилищный инспектор,получив поручение руководителя органамуниципального контроля:

-не позднее 15 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок,готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок на следующийкалендарный год и проект письма в прокуратуру Кольского района Мурманскойобласти о направлении данного плана для согласования;

-передает проект письма с приложенным проектом ежегодного плана проведенияплановых проверок через должностное лицо, ответственное за делопроизводство,руководителю органа муниципального контроля.

3.1.6.Руководитель органа муниципального контроля либо лицо, его заменяющее, втечение 1 рабочего дня рассматривает проект письма в прокуратуру Кольскогорайона Мурманской области и приложенный проект ежегодного плана проведенияплановых проверок, подписывает письмо и передает должностному лицу,ответственному за делопроизводство.

3.1.7.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня:

-регистрирует подписанное письмо в журнале регистрации исходящих документов;

-один экземпляр письма с приложенным проектом ежегодного плана проведенияплановых проверок (на бумажном носителе и копии в электронном виде) направляетв прокуратуру Кольского района Мурманской области заказным письмом с уведомлениемо вручении, второй экземпляр письма передает должностному лицу должностному лицу, ответственному заформирование ежегодного плана проведения плановых проверок и исполнение муниципального контроля.

Срокнаправления письма в прокуратуру Кольского района Мурманской области - до 1сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.1.8.Получив предложения о проведении совместных плановых проверок из органовпрокуратуры, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день ихполучения регистрирует в журнале регистрации входящих документов и передаетруководителю органа муниципального контроля.

3.1.9.Руководитель органа муниципального контроля либо лицо, его заменяющее, втечение 1 рабочего дня рассматривает предложения о проведении совместныхплановых проверок из органов прокуратуры и передает их через лицо,ответственное за делопроизводство, муниципальному жилищному инспектору.

3.1.10.Муниципальный жилищный инспектор проводит анализ предложений органовпрокуратуры о проведении совместных плановых проверок, по его результатамготовит ежегодный план проведения плановых проверок (далее - План проверок) и всрок до 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок:

-готовит проект распоряжения об утверждении Плана проверок;

-оформляет План проверок в виде приложения к распоряжению;

-передает проект распоряжения вместе с Планом проверок должностному лицу,ответственному за делопроизводство.

3.1.11.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения проектараспоряжения об утверждении Плана проверок вместе с Планом проверок передает ихруководителю органа муниципального контроля для подписания.

3.1.11.Руководитель органа муниципального контроля либо лицо, его заменяющее, втечение 1 рабочего дня рассматривает проект распоряжения об утверждении Планапроверок вместе с Планом проверок, подписывает распоряжение и передаетдолжностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.1.13.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день подписания распоряженияоб утверждении Плана проверок передает один экземпляр подписанного распоряженияоб утверждении Плана проверок вместе с Планом проверок муниципальному жилищномуинспектору, второй - приобщает к делу "Распоряжения по основнойдеятельности".

3.1.14.Муниципальный жилищный инспектор, в течение 1 рабочего дня со дня полученияраспоряжения об утверждении Плана проверок направляет в органы прокуратуры всрок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок,утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

3.1.15.Утвержденный руководителем органа муниципального контроля ежегодный планпроведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном сайте органа муниципального контроляв сети "Интернет" либо иным доступным способом.

 

3.2.Организация и проведение плановой проверки

3.2.1. Основанием для проведения плановой проверкисубъекта контроля является наступление даты проведения проверки, указанной враспоряжении о проведении плановой проверки.

3.2.2. Ответственным за проведения плановой проверкисубъекта контроля является муниципальный жилищный инспектор.

3.2.3.Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выезднойпроверки.  При подготовке к проведениюплановой проверки издается распоряжение администрации (приложение № 4 кадминистративному регламенту). Проект распоряжения оформляется должностнымлицом, ответственным за исполнение муниципального контроля, после чегораспоряжение подписывается Главой сельского поселения Тулома Кольского района.

 

3.2.4.Должностные лица, направленные на проведение плановой проверки, начинаютпроведение плановой проверки по месту фактического осуществления деятельностисубъекта контроля.

3.2.5.Должностное лицо, ответственное за исполнение муниципального контроля, передначалом проведения проверки вручает под роспись заверенную печатью копиюраспоряжения для ознакомления субъекту контроля, руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроляодновременно с предъявлением служебных удостоверений должностных лиц,направленных на проведение плановой проверки.

3.2.6.После ознакомления субъекта контроля, руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя субъекта контроля с распоряжением о проведенииплановой проверки должностные лица, направленные на проведение плановойпроверки, приступают к мероприятиям по контролю.

3.2.7.В ходе проведения проверки должностные лица ответственные за проведениепроверки:

а ) осуществляют контрольные мероприятия,связанные с соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда федеральными законами, законами Мурманской области в сфере жилищных отношенийи принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

б ) в случае выявления нарушений в ходепроведения плановой проверки выдают предписание об устранении выявленныхнарушений.

3.2.8.В отношении каждого юридического лица и индивидуального предпринимателяплановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.

Вотношении юридического лица и индивидуального предпринимателя плановая проверкаможет быть проведена не ранее чем через три года с момента его государственнойрегистрации.

Плановаяпроверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членовсаморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десятипроцентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двухчленов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планомпроведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

3.2.9.О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предпринимательуведомляются не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведенияпосредством направления копии распоряжения заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом.

Вслучае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации органгосударственного контроля (надзора), орган муниципального контроля обязануведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участияили присутствия ее представителя при проведении плановой проверки в указанныесроки и указанным способом.

 

3.3.Организация и проведение внеплановой проверки

3.3.1.Основанием для проведения внеплановой документарной и (или) выездной проверкиявляется:

1)истечение срока исполнения юридическим или физическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленногонарушения обязательных требований и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;

2)поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, втом числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о следующих фактах:

а ) возникновение угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

б ) причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в ) нарушение прав потребителей (в случаеобращения граждан, права которых нарушены);

3)приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора),изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4)поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявленийграждан, в том числе председателя совета многоквартирного дома, органовуправления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищногокооператива или органов управления иного специализированного потребительскогокооператива, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а такжеинформации от органов государственной власти, органов местного самоуправления офактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, независимо от наличия вмногоквартирных домах жилых помещений муниципального жилищного фонда.

3.3.2.Ответственным за проведение внеплановой документарной и (или) выездной проверкиявляется муниципальный жилищный инспектор.

3.3.3.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в органмуниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведенийо фактах нарушений законодательства, при наличии которых проводится внеплановаяпроверка, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

 

3.3.4.О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением выездной проверки,основания проведения которой указаны в п.п. 2 п.3.3.1, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются любымдоступным способом не менее чем за двадцать четыре часа до начала еепроведения.

Еслиоснованием для проведения внеплановой выездной проверки является возникновениеугрозы и причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружениенарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостьюпринятия неотложных мер должностное лицо, ответственное за осуществлениемуниципального контроля, вправе приступить к проведению внеплановой выезднойпроверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры об осуществлениимероприятий по муниципальному контролю посредством направления соответствующихдокументов в течение двадцати четырех часов.

Втаком случае предварительное уведомление юридических или физических лиц,индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выезднойпроверки не требуется.

Внеплановаяпроверка по основаниям указанным в части 4.2. статьи20 Жилищного кодекса Российской Федерации также проводится без согласования сорганами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организациио проведении такой проверки.

3.3.5.В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемойорганизации орган муниципального контроля обязан уведомить саморегулируемуюорганизацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечениявозможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановойвыездной проверки в указанные сроки и указанным способом.

Вслучае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами,должностные лица органа муниципального контроля при проведении внеплановойвыездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить всаморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочихдней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

3.3.6.Должностное лицо, ответственное за организацию исполнения муниципальногоконтроля через 7 дней после истечения срока предписания об устранениивыявленных нарушений или в день поступления информации (документов), указанныхв п. 3.3.1. административного регламента:

-готовит проекты:

а ) распоряжения о проведении внеплановойпроверки (приложение № 4);

б ) письма субъекту контроля суведомлением о проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемпроведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в п.п. "б" п. 3.3.1. административного регламента;

в ) заявления в орган прокуратуры осогласовании проведения внеплановой выездной проверки субъекта контроля,относящегося к субъектам малого или среднего предпринимательства, пооснованиям, указанным в подпункте 2, подпункте 4 пункта 3.3.1 (приложение№ 5);

-подготовленные проект распоряжения о проведении внеплановой проверки, проектписьма субъекту контроля с уведомлением о проведении внеплановой выезднойпроверки или проект заявления в орган прокуратуры о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки с приложенными документами, содержащими сведения,послужившие основанием для ее проведения, передает через должностное лицо,ответственное за делопроизводство, руководителю органа муниципального контроля.

3.3.7.Руководитель органа муниципального контроля либо лицо, его заменяющее, в деньпоступления ему проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки, проектаписьма субъекту контроля с уведомлением о проведении внеплановой выезднойпроверки или проекта заявления в орган прокуратуры о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки рассматривает их, подписывает и передаетдолжностному лицу, ответственному за делопроизводство.

3.3.8.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения отруководителя органа муниципального контроля подписанного распоряжения опроведении внеплановой проверки, письма субъекту контроля о проведениивнеплановой выездной проверки или заявления в орган прокуратуры о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки:

-регистрирует подписанное письмо субъекту контроля или заявление в органпрокуратуры в журнале регистрации исходящих документов;

-один экземпляр письма с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверкис приложенной заверенной печатью копией распоряжения о проведении внеплановойвыездной проверки отправляет в адрес субъекта контроля заказным письмом суведомлением о вручении;

-один экземпляр заявления о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки по основаниям, указанным в подпункте 2, подпункте 4 пункта 3.3.1, сприложенной заверенной печатью копией распоряжения о проведении внеплановойвыездной проверки и копиями документов, содержащих сведения, послужившиеоснованием для ее проведения, отправляет в орган прокуратуры заказным письмом суведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанногоэлектронной цифровой подписью. С согласия органа прокуратуры дополнительнопередает факсимильной связью заявление о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки с приложенными документами;

-вторые экземпляры распоряжения о проведении внеплановой проверки, письмасубъекту контроля с уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки илизаявления в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки передает должностному лицу, ответственному за исполнениемуниципального контроля.

3.3.9.После уведомления субъекта контроля о проведении внеплановой проверки всоответствии с п. 3.3.1., должностные лица,ответственные за исполнение муниципального контроля, начинают ее проведение поместу фактического осуществления деятельности субъекта контроля.

3.3.10.Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки,перед началом проверки вручает под роспись заверенную печатью копиюраспоряжения для ознакомления субъекту контроля, руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля, а такжепредъявляет ему:

-служебное удостоверение должностного лица, назначенного на проведениевнеплановой выездной проверки (при проведении проверки несколькими должностнымилицами служебное удостоверение предъявляется каждым из них);

-копию документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки вслучае согласования ее с органом прокуратуры.

Послеознакомления субъекта контроля, руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя субъекта контроля с распоряжением о проведениивнеплановой выездной проверки должностные лица органа муниципального контроля,направленные на ее проведение, приступают к мероприятиям по контролю.

3.3.11.В ходе проведения проверки в течение 1 рабочего дня должностные лица,направленные на проведение внеплановой проверки:

-проверяют исполнение предписания органа муниципального контроля об устранениивыявленных нарушений;

-проверяют достоверность информации, поступившей в орган муниципального контроляот граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о фактах возникновения угрозы причинения вреда или причинения вредажизни, здоровью граждан, нарушения прав потребителей (в случае обращенияграждан, права которых нарушены).

 

3.4.Оформление результатов проверки

3.4.1.Основанием для составления  акта проверки является окончание срокапроведения мероприятий по контролю.

3.4.2. Ответственным за составление  акта проверки является муниципальныйжилищный инспектор.

3.4.3.В акте проверки указываются:

1)дата, время и место составления акта проверки;

2)наименование органа муниципального контроля;

3)дата и номер распоряжения или приказаруководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля;

4)фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц,проводивших проверку;

5)наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчествоиндивидуального предпринимателя, фамилия, имя отчество физического лица, атакже фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведениипроверки;

6)дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7)сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушенияхобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8)сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверкируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, физического лица, его уполномоченного представителя,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала;

9)подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.4.4.К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, пробобследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды,протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз,объяснения физического лица, работников юридического лица, работниковиндивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность занарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.5.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения, в двухэкземплярах, один из которых с приложениями вручается субъекту муниципальногоконтроля под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки. В случае отсутствия субъекта муниципального контроля, а также вслучае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

Вслучае если для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований,экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих днейпосле завершения мероприятий по контролю, и вручается субъекту муниципальногоконтроля под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

Вслучае если при проведении проверки требуется согласование с органомпрокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры в течениепяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.4.6.В случае проведения внеплановой выездной проверки с согласия органа прокуратурыдолжностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, втечение 1 рабочего дня после возвращения с проверки передает копию актапроверки субъекта контроля должностному лицу, ответственному заделопроизводство, для отправки в орган прокуратуры.

3.4.7.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив один экземпляракта проверки и копию акта проверки, в течение 1 рабочего дня:

-один экземпляр акта проверки с приложениями отправляет в адрес субъектаконтроля заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает лично подроспись представителю субъекта контроля;

-копию акта проверки с приложениями отправляет в орган прокуратуры, которымпринято решение о согласовании проведения проверки, заказным письмом суведомлением о вручении;

-почтовые уведомления об отправке экземпляра акта проверки субъекту контроля,копии акта проверки в орган прокуратуры передает должностному лицу,ответственному за проведение проверки.

3.4.8.В случае поступления в орган муниципального контроля в письменной формевозражений субъекта контроля в отношении акта проверки в целом или егоотдельных положений должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в деньпоступления регистрирует поступившие материалы в журнале регистрации входящихдокументов и передает их руководителю органа муниципального контроля.

3.4.9.Руководитель органа муниципального контроля либо лицо, его заменяющее, получиввозражения субъекта контроля в отношении акта проверки, в течение 1 рабочегодня рассматривает их, ставит резолюцию для должностного лица, ответственного запроведение проверки субъекта контроля, и передает должностному лицу,ответственному за делопроизводство.

3.4.10.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив письменныевозражения субъекта контроля в отношении акта проверки, в течение 1 рабочегодня передает их в соответствии с резолюцией руководителя органа муниципальногоконтроля должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

3.4.11.Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, получив возражениясубъекта контроля в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в актепроверки, в течение 30 рабочих дней:

-рассматривает возражения субъекта контроля;

-по материалам рассмотрения готовит проект письма субъекту контроля суведомлением о принятии его возражений в отношении акта проверки и приобщенииих к акту проверки как неотъемлемой части акта либо мотивированное обоснованиенепринятия возражений в отношении акта проверки и передает проект письма черездолжностное лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю органамуниципального контроля.

3.4.12.Руководитель органа муниципального контроля либо лицо, его заменяющее, получивпроект письма в адрес субъекта контроля на его возражения в отношении актапроверки, в течение 1 рабочего дня рассматривает его вместе с приложеннымидокументами, подписывает и передает должностному лицу, ответственному заделопроизводство.

3.4.13.Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмосубъекту контроля, уведомляющее его о принятии возражений в отношении актапроверки или непринятии возражений в отношении акта проверки, в течение 1рабочего дня:

-регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;

-один экземпляр письма отправляет субъекту контроля с уведомлением о вручении,другой - передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки, дляприобщения к акту проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

3.4.14.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную,коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований,предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4.15.Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учетапроверок (приложение № 6 к административному регламенту).

Вжурнале учета проверок должностными лицами органа муниципального контроляосуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения онаименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачахи предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журналучета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатьююридического лица, индивидуального предпринимателя.

Приотсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующаязапись.

3.4.16.Юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверкакоторых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями,изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранениивыявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверкивправе представить в соответствующие орган муниципального контроля в письменнойформе возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания обустранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этомюридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель вправеприложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их ворган муниципального контроля.

3.4.17.Результаты проверки, проведенной органом муниципального контроля с грубымнарушением установленных Федеральным законом от 26.12.2008№ 294-ФЗ  требований к организации ипроведению проверок, а также требований, установленных настоящимадминистративным регламентом, не могут являться доказательствами нарушенияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отменевышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основаниизаявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4.18.В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим или физическимлицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившиепроверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, обязаны:

1)выдать предписание юридическому или физическому лицу, индивидуальномупредпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихустранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вредажизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2)принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.4.19.В случае если при проведении проверки установлено, что деятельностьюридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения,индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений,помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимыеи реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги)представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера или такой вред причинен, орган муниципального контроля обязаннезамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращениюего причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, егофилиала, представительства, структурного подразделения, индивидуальногопредпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасностьдля жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести досведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения.

3.4.20.В случае если юридическим или физическим лицом, индивидуальным предпринимателемв сроки, установленные предписанием, выявленные в ходе проведения проверкинарушения не устранены, орган муниципального контроля направляет материалыпроверки в надзорные органы, либо обращается в судебные органы с требованиями опринятии мер по устранению нарушения.

 

3.5.Принятие мер в отношении фактов нарушения жилищногозаконодательства и по контролю исполнения предписаний

об устранении выявленных нарушений

3.5.1.Юридическим основанием для принятия мер в отношении фактов нарушений жилищногозаконодательства является выявление нарушений в результате проведения проверокв рамках осуществления муниципального контроля.

3.5.2.Ответственными за принятие мер в отношении фактов нарушений жилищногозаконодательства и по контролю исполнения предписаний об устранении выявленныхнарушений являются:

-заместитель Главы администрации сельского поселения Тулома Кольского района(далее – заместитель Главы);

-муниципальный жилищный инспектор.

3.5.3.В случае выявления фактов нарушения требований жилищного законодательства,муниципальный жилищный инспектор выдает предписание об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения. Предписание подписывается Главойсельского поселения Тулома Кольского района и прикладывается к акту проверки.

3.5.4. В течение тридцати дней с моментаистечения срока устранения нарушения требований жилищного законодательства,установленного предписанием об устранении нарушений, муниципальный жилищныйинспектор проводит внеплановую проверку устранения ранее выявленного нарушения.

3.5.5. При устранении допущенногонарушения муниципальный жилищный инспектор составляет акт проверки сприложением документов, подтверждающих устранение нарушения.

3.5.6. В ходе внеплановой проверкиустранения ранее выявленного нарушения проверке подлежит только факт устраненияранее выявленного нарушения.

3.5.7. При невыполнении в установленныесроки предписания об устранении нарушений и отсутствии документальногоподтверждения проведения мероприятий по их устранению или при невыполнениипредписания после продления сроков устранения нарушений муниципальный жилищныйинспектор направляет акт проверки и материалы в органы, уполномоченныевозбуждать дела о соответствующих административных правонарушениях.

3.5.8. В случаевыявления при проведении проверки признаков административного правонарушения,принятие решений по которым не подведомственно органу муниципального жилищногоконтроля, муниципальный жилищный инспектор незамедлительно направляет сообщениео таком деянии вместе с копией акта и иными материалами в органы,уполномоченные возбуждать дела о соответствующих административныхправонарушениях.

3.5.9.В случае выявления при проведении проверки состава преступления муниципальныйжилищный инспектор незамедлительно направляет сообщение о таком деянии вместе скопией акта и иных материалов в правоохранительные органы.

3.5.10.Результатом административной процедуры проведения проверки является принятиемер в отношении фактов нарушений жилищного законодательства (выдача предписанияоб устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения,направление акта проверки и материалов о деянии, содержащем признакиадминистративного правонарушения в органы, уполномоченные возбуждать дела осоответствующих административных правонарушениях, в правоохранительные органы одеянии, содержащем состав преступления) и осуществление контроля исполненияпредписаний об устранении выявленных нарушений.

 

3.6.Формы плановых и внеплановых проверок

Документарнаяпроверка.

3.6.1.Предметомдокументарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахюридического или физического лица, индивидуального предпринимателя,устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности,документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные сисполнением ими обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановленийорганов, органов муниципального контроля.

3.6.2.Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) проводитсяпо месту нахождения органа муниципального контроля.

3.6.3.В процессе проведения документарной проверки должностными лицами,ответственными за исполнение муниципального контроля, в первую очередьрассматриваются документы юридического или физического лица, индивидуальногопредпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в томчисле уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалырассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы орезультатах осуществленных в отношении этих юридического или физического лица,индивидуального предпринимателя муниципального контроля.

Юридическоеили физическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представитьуказанные документы и информацию в орган муниципального контроля по собственнойинициативе.

3.6.4.В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнениялибо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим или физическимлицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контролянаправляет в адрес юридического или физического лица, адрес индивидуальногопредпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью и подписью руководителяоргана муниципального контроля (лицом, его замещающим) копия распоряженияоргана муниципального контроля о проведении документарной проверки.

Недопускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иноене предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.6.5.В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запросаюридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель обязанынаправить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

3.6.6.Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью иподписью индивидуального предпринимателя, руководителя.

Юридическоеили физическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представитьуказанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации

3.6.7.В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречияв представленных юридическим или физическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этихдокументах, сведениям, содержащимся в имеющихся в распоряжении органамуниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществлениямуниципального контроля, информация об этом направляется юридическому илифизическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить втечение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.6.8.Юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющиев орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах, вправе представитьдополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.

3.6.9.Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотретьпредставленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица,индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, физическимлицом, его представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверностьранее представленных документов. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений органмуниципального контроля установит признаки нарушения обязательных требованийили требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лицаоргана муниципального контроля, вправе провести выездную проверку.

3.6.10.При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправетребовать у юридического или физического лица, индивидуального предпринимателясведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а такжесведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органовмуниципального контроля.

 

 Выездная проверка

3.6.11.Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридическоголица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие ихработников, состояние используемых указанными лицами при осуществлениидеятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа,предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Вотношении физического лица предметом выездной проверки является соответствиедействий физического лица по соблюдению жилищного законодательства, выявляемоепутем визуального осмотра соответствующего объекта муниципального жилищногофонда.

3.6.12.Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по местунахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Вотношении физического лица, выездная проверка проводится по месту нахожденияобъекта муниципального жилищного фонда.

3.6.13.Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке непредставляется возможным оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям,установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующегомероприятия по контролю.

Вотношении физического лица, выездная проверка проводится в случае, если путемпроведения документарной проверки не представляется возможным оценитьсоответствие действий (бездействий) физического лица обязательным требованиямдействующего законодательства и принятых в соответствии с ним муниципальныхправовых актов без осмотра объекта проверки.

3.6.14.Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверениядолжностными лицами органа муниципального контроля, обязательного ознакомленияруководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, егоуполномоченного представителя с распоряжением о назначении выездной проверки ис полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, со сроками и с условиями ее проведения.

3.6.15.Субъекты муниципального контроля обязаны обеспечить доступ лиц, проводящихвыездную проверку, к объекту проверки, а также на территорию, в используемыеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, при осуществлениидеятельности, здания, строения, сооружения, помещения, к используемымюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобнымобъектам.

3.6.16.В рамках выездной проверки осуществляются:

1)визуальный осмотр объекта проверки в целях оценки соответствия объектатребованиям законодательства в установленной сфере деятельности;

2)анализ документов.

Визуальныйосмотр объекта контроля осуществляется в присутствии руководителя или иногоуполномоченного руководителем должностного лица организации, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, егоуполномоченного представителя.

Входе визуального осмотра фиксируются факты нарушений требований нормативныхправовых актов в сфере жилищного законодательства, на что устно указываетсяруководителю или иному уполномоченному руководителем должностному лицуорганизации, индивидуальному предпринимателю.

Анализдокументов осуществляется в ходе проверки объекта. Должностное лицо органамуниципального контроля, проводящее проверку, вправе потребовать дляознакомления документацию, необходимую для оценки состояния соответствиядеятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношениикоторого проводится проверка, требований нормативных правовых актов в сфережилищного законодательства.

Куказанной документации относятся документы, перечисленные в пункте 3.4.3. настоящего административного регламента.

 

4.Порядок и формы контроля за исполнением функции

 

4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюфункции

4.1.1.Текущийконтроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципальногоконтроля положений административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к исполнению функции, надлежащего исполнениядолжностных обязанностей, противоправных действий (бездействия) при проведениипроверок, соблюдением процедур проведения проверок осуществляется Главойсельского поселения Тулома Кольского района (лицом, его замещающим), либолицом, за которым закреплены соответствующие функции.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведенияплановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами,ответственными органа муниципального контроля положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к исполнению функции.

 

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановыхи внеплановых проверок полноты и качества исполнения функции, в том числепорядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения функции

4.2.1.Плановые проверки полноты и качества исполнения функции, периодичность ихпроведения устанавливаются перспективными планами работы органа муниципальногоконтроля и ежегодно утверждаются Главой сельского поселения Тулома или лицом,его замещающим.

4.2.2.Внеплановые проверки полноты и качества исполнения функции проводятся наосновании поступивших обращений (жалоб), содержащих сведения о неправомерныхрешениях, действиях (бездействии) должностных лиц органа муниципальногоконтроля.

4.2.3.При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные сисполнением функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематическиепроверки).

4.2.4.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленныенедостатки и предложения по их устранению, а также принимаются меры,направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдениезаконности и правопорядка при реализации административных процедур.

4.2.5.Контроль исполнения функции осуществляется в целях обеспечения своевременного икачественного исполнения поручений по обращениям, принятия оперативных мер посвоевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законныхинтересов граждан, анализа хода и результатов работы с обращениями и включает всебя: контроль рассмотрения обращений; контроль исполнения поручений порассмотрению обращений; выявление и устранение нарушений порядка регистрации ирассмотрения обращений.

4.2.5.1.Контроль рассмотрения обращений включает:

-постановку поручений по рассмотрению обращений на контроль;

-сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

-подготовку запросов о ходе исполнения поручений по обращениям;

-подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений пообращениям;

-снятие обращений с контроля.

4.2.5.2.Контроль исполнения поручений по рассмотрению обращений осуществляетсясотрудниками, ответственными за работу с обращениями.

Порученияо рассмотрении обращений снимаются с контроля, если рассмотрены всепоставленные в них вопросы, приняты соответствующие меры и даны ответызаявителям.

4.2.5.3.Выявлениенарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений устанавливается входепроведения необходимых проверок с последующим принятием мер, направленных наустранение выявленных нарушений и их причин.

 

4.3.Ответственность должностных лиц муниципального органа за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения функции

4.3.1.Должностные лица органа муниципального контроля, выполняющие определенныеадминистративные процедуры в соответствии с настоящим административнымрегламентом, обеспечивают соблюдение установленного порядка осуществленияадминистративных процедур, предусмотренных настоящим административнымрегламентом, и несут персональную ответственность за организацию работы пособлюдению сроков и надлежащее качество оказываемых услуг в требуемых объемах всоответствии с должностной инструкцией.

4.3.2.Орган муниципального контроля, его должностные лица в случае ненадлежащегоисполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершенияпротивоправных действий (бездействия) при проведении проверки несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.3.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства РоссийскойФедерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мерорган муниципального контроля обязан сообщить в письменной форме юридическомуили физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законныеинтересы которых нарушены.

 

4.4.Контроль за исполнением функции со стороны граждан, их объединений, организаций

4.4.1.Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль заисполнением функции путем получения информации о ходе исполнения, в том числе осроках завершения административных процедур (действий).

Граждане,их объединения и организации также вправе:

-направлять замечания и предложения по осуществлению муниципального контроля;

-вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящегоадминистративного регламента.

4.4.2.Должностные лица органа муниципального контроля, осуществляющие полномочия поисполнению функции, принимают меры к прекращению допущенных нарушений,устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.

4.4.3.Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, ихобъединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечанияи предложения путем направления ответов почтовым отправлением или с помощьюэлектронных средств коммуникации (в зависимости от способа доставки ответауказанного в письменном обращении или способа обращения).

 

5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа, исполняющего функцию, а также их должностных лиц

 

Досудебное(внесудебное) обжалование

5.1. Субъекты муниципального контроля (заявители) , имеют право надосудебное обжалование действий (бездействие) и решений должностных лиц,принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции, путем представления ворган муниципального контроля, в письменной или электронной форме заявления(претензии, жалобы).

5.2.Предметом досудебного обжалования являются:

-действия (бездействие) должностных лиц;

-решения, принимаемые в рамках осуществления муниципального контроля.

5.3.Письменное обращение (жалоба) составляется в произвольной форме с соблюдениемтребований к содержанию:

-полное наименование организации (для юридического лица) или фамилию, имя,отчество (для индивидуального предпринимателя, физического лица), подающегообращение (жалобу), его местонахождение, почтовый адрес;

-почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

-содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействие), решения;

-подпись субъекта муниципального контроля или его уполномоченного представителя.

5.4.Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения (жалобы) заявителя:

-ответ на обращение (жалобу) не дается, если в обращении не указаны фамилиязаявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

-если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозыжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить еебез ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившемуобращение, о недопустимости злоупотребления правом;

-если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, очем в семидневный срок сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адресподдаются прочтению;

-если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями,должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принятьрешение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин,направивший обращение.

-если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается оневозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи снедопустимостью разглашения указанных сведений.

Вслучае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращениивопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновьнаправить обращение в орган муниципального контроля.

5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являетсяпоступление жалобы заявителя в письменной форме (в том числе при личном приеме)или в электронном виде. В случае необходимости в подтверждение своих доводовзаявитель прилагает к заявлению (претензии, жалобе) документы и материалы либоих копии.

Обращение,поступившее в орган муниципального контроля в форме электронного документа,подлежит рассмотрению в общем порядке. В указанном обращении заявитель вобязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен вписьменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимыедокументы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы иматериалы или их копии в письменной форме.

5.6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения заявления (претензии, жалобы).

Орган муниципального контроля по запросу заявителя обязанпредоставить необходимую информацию и документы в течение пяти рабочих дней.

5.7.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов,противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, участвующихв исполнении муниципальной функции, нарушении положений настоящего регламента,некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов,содержащимся в пункте 2.1.1 настоящего регламента, а также на официальном сайтелибо по электронной почте органа муниципального контроля.

Заявление(претензия, жалоба) представляется на имя Главы сельского поселения ТуломаКольского района.

5.8.Заявление (претензия, жалоба) заявителя должно быть рассмотрено органоммуниципального контроля, решение принято в срок, не превышающий 30 дней со дняего поступления.

5.9.Заявление (претензия, жалоба) в течение трех дней с момента поступлениярегистрируется уполномоченным лицом органа муниципального контроля. Оригиналжалобы остается в органе муниципального контроля и вместе с копиями материалов,представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения.

Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

-о признании заявления (претензии, жалобы) обоснованной полностью либо в части(об удовлетворении требований, указанных в обращении (полностью или частично) иопределении мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенныхнарушений, а также привлечения виновных должностных лиц к ответственности;

-об отказе в удовлетворении заявления (претензии, жалобы) заявителя.

Если в результате рассмотрения заявление(претензия, жалоба) признана обоснованной, то принимается решение обосуществлении действий по предоставлению сведений заявителю и применении мерответственности к специалисту, допустившему в ходе исполнения муниципальнойфункции нарушения, которые повлекли за собой жалобу заявителя.

Непозднее пяти рабочих дней, заявителю направляется сообщение о принятом решениии принятых в соответствии с ним действиях.

5.10.Заявление (претензия, жалоба) считается рассмотренным, если в установленныйсрок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в заявлении(претензии, жалобе) вопросов.

5.11.Ответ на обращение, поступившее в орган муниципального контроля в формеэлектронного документа, направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовомуадресу, указанному в обращении.

5.12.Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходерассмотрения обращения, то решения, принятые в рамках осуществлениямуниципального контроля, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Судебныйпорядок обжалования

5.13.Каждый гражданин, объединения граждан (юридические лица) вправе обратиться сжалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (бездействием),решениями должностных лиц органа муниципального контроля нарушены его права исвободы.

Жалоба может быть подана гражданином, права которогонарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина надлежащеуполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива,руководителем юридического лица, его уполномоченным представителем.

5.14. Жалоба подается по усмотрению гражданиналибо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения органамуниципального контроля.

5.15.Для обращения в суд с жалобой установлены следующие сроки:

-три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;

-один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказеоргана муниципального контроля в удовлетворении жалобы или со дня истечениямесячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нееписьменный ответ.

Пропущенныйпо уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к административному регламенту

 

Блок-схема

проведения плановыхпроверок

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к административному регламенту

 

Блок-схема

проведения внеплановыхпроверок

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к административному регламенту

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА

КОЛЬСКОГОРАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

"__"_______________ 20__ г.

________________________                                                    (датасоставления акта)

(место составления акта) 

 _________________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

ОРГАНОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ

ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

 

№ _____

 

По адресу/адресам:____________________________________________________.

(местопроведения проверки)

На основании:_________________________________________________________

                                     (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена__________________ проверка в отношении______________

            (плановая/внеплановая,документарная/выездная)

______________________________________________________________________(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии)

индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

"___" ___________ 20___г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.

Продолжительность__________________________________.

"___" ___________ 20___г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.

Продолжительность__________________________________.

(заполняетсяв случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельностииндивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки:____________________________________.

                                                       (рабочих дней/часов)

Акт составлен:_________________________________________________________.

(наименованиеоргана государственного контроля (надзора)

или органа исполнениямуниципальной функции)

С копией распоряжения опроведении проверки ознакомлен(ы):__________

                                                  (заполняется при проведении выездной проверки)

 

______________________________________________________________________.

(фамилии,инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора(его заместителя) о согласовании проведения проверки:___________________________________________________________.

(заполняетсяв случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку: ______________________________________

_____________________________________________________________________.

(фамилия,имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностныхлиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверкеэкспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества(последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертныхорганизаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименованиеоргана по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверкиприсутствовали: ________________________________

_____________________________________________________________________.

(фамилия,имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иногодолжностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителяюридического лица, уполномоченного представителя индивидуальногопредпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (вслучае проведения проверки члена саморегулируемой организации),присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

- выявлены нарушения обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (суказанием положений (нормативных) правовых актов):________________________________________________;

(суказанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

- выявлены несоответствиясведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указаниемположений (нормативных) правовых актов):_____________________________________________________________________;

- выявлены факты невыполненияпредписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципальногоконтроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):_______________________________________________;

- нарушений не выявлено_______________________________________________.

Запись в журнал учета проверокюридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена(заполняется при проведении выездной проверки): ___________________________________________________.

 

____________________  _____________________________________________________

(подписьпроверяющего)                  (подписьуполномоченного представителя юридического лица,                      индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя)

 

Журнал учета проверокюридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

 

__________________  _____________________________________________________

(подписьпроверяющего)              (подписьуполномоченного представителя юридического лица,

индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

Прилагаемые к акту документы:_________________________________________

_____________________________________________________________________.

Подписи лиц, проводившихпроверку: ___________________________________

_____________________________________________________________________.

С актом проверки ознакомлен(а),копию акта со всеми приложениями получил(а):______________________________________________________________________.

(фамилия,имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя,

его уполномоченногопредставителя)

 

"___"____________20___г.              _________________

                                            (подпись)

 

Пометка об отказе ознакомления сактом проверки: __________________________

(подписьуполномоченного должностного лица (лиц),

проводивших проверку)

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к административному регламенту

 

АДМИНИСТРАЦИЯСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА

КОЛЬСКОГОРАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Распоряжение

 

от _______________20_____г.                                                                  с. Тулома

 

1. В целях исполнения функции по осуществлениюмуниципального жилищного контроля, провести проверку в отношении: ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица)

2. Местонахождения: ______________________________________________

________________________________________________________________

(объекта муниципального жилищного фонда – при проведениипроверки в отношении физического лица;

юридического лица (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или индивидуальногопредпринимателя и место (а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначитьлицом (ми), уполномоченным (ми) на проведениепроверки___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьдолжностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых)на проведение проверки)

4. Привлечь кпроведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организацийследующих лиц: _____________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностипривлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертнойорганизации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименованияоргана по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Установить,что:

настоящая проверкапроводится с целью: _____________________________

При установлениицелей проводимой проверки указывается следующая информация:

а ) в случаепроведения плановой проверки:

- ссылка наутвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б ) в случаепроведения внеплановой выездной проверки:

- реквизитыранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленногонарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизитыобращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора),органы муниципального контроля;

- реквизитыприказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора),изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации;

- реквизитытребования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора заисполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов иобращений;

в ) в случаепроведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованиюорганами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведенанезамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемыхтребований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаруженонепосредственно в момент его совершения:

- реквизитыприлагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие),представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящейпроверки являются: ______________________________

6. Предметомнастоящей проверки является (выбрать нужное):

- соблюдение обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соответствиесведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

- выполнениепредписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципальногоконтроля;

- проведениемероприятий:

- попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации;

- попредупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

- по обеспечениюбезопасности государства;

- по ликвидациипоследствий причинения такого вреда.

7. Срок проведенияпроверки: _______________________________________

К проведениюпроверки приступить с "____" ________________ 20____ г.

Проверкуокончить не позднее "_____" _________________ 20____ г.

8. Правовыеоснования проведения проверки: __________________________

_________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, всоответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения(нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являютсяпредметом проверки)

9. В процессепроверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достиженияцелей и задач проведения проверки:______________________________________________________________________.

10. Переченьадминистративных регламентов по осуществлению муниципального контроля (при ихналичии): _______________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

____________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителяруководителя)

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к административному регламенту

 

В______________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от _____________________________________

(наименование органа муниципального контроля

с указаниемюридического адреса)

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласованииорганом муниципального контроля с органом

прокуратуры проведениявнеплановой выездной проверки

юридического лица,физического лица, индивидуального предпринимателя

 

1.      В соответствии со ст. 10 Федеральногозакона от 26 декабря 2008 г. № 294 - ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",___________________________________________________

(иные нормативные акты, в соответствие с которыми проводитсяпроверка)

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________,

просим согласия напроведение внеплановой выездной проверки в отношении______________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постояннодействующего исполнительного органа юридического лица, государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрации юридическоголица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительстваиндивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи огосударственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационныйномер налогоплательщика)

Осуществляющегопредпринимательскую деятельность (проживающего) по адресу:______________________________________________________________

2. Основаниепроведения проверки:_______________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", иные нормативные правовые акты)

3. Дата началапроведения проверки:

"_____"_________________ 20_____ года.

4. Время началапроведения проверки:

"_____"_________________ 20_____ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверкиявляется часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля")

Приложения:_______________________________________________________________

(копия приказа руководителя, заместителя руководителя органамуниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы,содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановойпроверки)

_________________  ________________       ______________________________

(наименование должностного лица)                 (подпись)      (фамилия, имя, отчество (в случае, еслиимеется)

 

М.П.

Дата и времясоставления документа: ________________________________

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

к административному регламенту

 

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,проводимых органами государственного контроля (надзора), органамимуниципального контроля

 

(дата начала ведения Журнала)

 

 

 

 

 

(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (вслучае, если имеется) индивидуального предпринимателя)

 

 

 

 

 

(адрес (место нахождения) постоянно действующегоисполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществлениядеятельности (если не совпадает с местом жительства)

индивидуального предпринимателя)

 

 

 

(государственный регистрационный номер записи о государственнойрегистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя,идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуальногопредпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестрсубъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого исреднего предпринимательства))

Ответственноелицо:

 

 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должностьлица (лиц), ответственного за ведение журнала учета проверок)

 

 

 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) руководителяюридического лица, индивидуального предпринимателя)

Подпись:

М.П.

Сведения о проводимых проверках

 

1

Дата начала и окончания проверки

 

2

Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)

 

3

Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля

 

4

Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки

 

5

Цель, задачи и предмет проверки

 

6

Вид проверки (плановая или внеплановая):
в
отношении плановой проверки:

– со ссылкой на ежегодный план проведения проверок;

в отношении внеплановой выездной проверки:

– с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)

 

7

Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю

 

8

Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)

 

9

Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений

 

10

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку

 

11

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

 

12

Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку