Постановление Администрации Кольского района от 02.05.2017 № 508

2.6.4. Заявитель, желающий получить государственнуюуслугу, должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

2.6.5. Документы, представляемые заявителем,должны быть правильно оформлены, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутыхслов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяетоднозначно истолковать их содержание.

2.6.6. Копии документов, указанных в пунктах2.6.1.-2.6.2., предоставляются с одновременным предоставлением оригиналов. Копиидокументов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающимдокументы, оригиналы документов возвращаются заявителю во время приема.

2.6.7. В случае предоставления заявителем нотариальнозаверенных копий предоставление оригиналов не требуется.

2.6.8. Заявление и документы могут быть предоставленызаявителем при личном обращении в Управление образования, почтовым отправлением,с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальныхуслуг: http://51.gosuslugi.ru

При обращении за предоставлением государственнойуслуги с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования,в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписанысоответствующей электронной подписью. Виды электронной подписи определяются в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634"О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращенииза получением государственных и муниципальных услуг".

При обращении заявителя за получением государственнойуслуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электроннойподписи, а также в целях проверки действительности усиленной квалифицированной электроннойподписи заявителя, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющихцентров, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 № 796"Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требованийк средствам удостоверяющего центра".

2.6.9. Запрещенотребовать от заявителя:

- предоставления документов и информации илиосуществления действий, которые не предусмотрены нормативно-правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

- предоставления документов и информации, которыев соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовымиактами Мурманской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряженииадминистрации Кольского района, иных органов местного самоуправления, государственныхорганов, и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправленияорганизаций, участвующих в предоставлении услуг, за исключением документов, указанныхв части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7. Перечень основанийдля отказа в приёме документов и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

2.7.1. Основания для отказа в приёме документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Основанием для отказа в приеме документов в электронномвиде является:

- подписание документов несоответствующими электроннымиподписями;

- недействительный статус сертификатов электронных подписейна документах;

- не подлинность электронных подписей документов;

- отсутствие электронной подписи;

- наличие в электронных документах изъянов,которые не позволяют однозначно истолковывать их содержание.

2.7.2. Основания дляотказа в предоставлении государственной услуги.

2.7.2.1. Личный письменный отказ заявителя.

2.7.2.2. Предоставление заявителем не полного пакета документов,указанных в пункте 2.6.1.,2.6.2. настоящего Регламента.

2.7.2.3. В предоставлениигосударственной услуги отказывается:

- лицам, признанным судомнедееспособными или ограниченно дееспособными;

- супругам, один из которыхпризнан судом недееспособным или ограничено дееспособным (для граждан, желающихстать усыновителями);

- лицам, лишенным посуду родительских прав, или ограниченным по суду в родительских правах;

- лицам, отстраненнымот обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на негозаконом обязанностей;

- бывшим усыновителям,если усыновление отменено судом по их вине;

- лицам, которые по состоянию здоровья не могутосуществлять родительские права;

- лицам, имеющим или имевших судимость, подвергающихсяили подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследованиев отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления противжизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконногопомещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенностии половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населенияи общественной нравственности, против общественной безопасности, а также лицам,имеющим неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

- лицам, которые на момент установления усыновленияне имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленныйв субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель)- для граждан, желающих стать усыновителями;

- лицам, не имеющим постоянногоместа жительства -для граждан, желающих стать усыновителями;

- лицам, не состоящиммежду собой в браке, при намерении совместно усыновить одного и того же ребенка- для граждан, желающих усыновить ребенка;

- лицам, не прошедших подготовки в порядке,установленном Семейным кодексом РФ (кроме близких родственников ребенка, а такжелиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновлениене было отменено, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями)детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

- лицам, состоящим в союзе, заключенном междулицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательствомгосударства, в котором такой брак разрешен, а также лицам, являющимся гражданамиуказанного государства и не состоящими в браке – для усыновителей.

2.7.3. Непредоставление (несвоевременное предоставление)органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, неможет являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственнойуслуги.

2.8. Размер платы,взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания

Предоставление государственной услуги осуществляетсяна безвозмездной основе (бесплатно).

2.9. Требования кместам предоставления государственной услуги

2.9.1. Требования к местам ожидания заявителей:

2.9.1.1. Места для ожидания должны соответствоватькомфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов,осуществляющих прием и консультирование заявителей.

2.9.1.2. Места ожидания должны быть оборудованыстульями (скамьями). Количество мест ожидания не может составлять менее двух.

2.9.2. Места информирования, предназначенныедля ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационным стендом;

- стульями и столами для возможности оформлениядокументов.

2.9.3. Требования к месту приема заявителей:

2.9.3.1. Прием документов для получения муниципальнойуслуги осуществляется в кабинете специалиста Управления образования.

2.9.3.2. Кабинет, в котором осуществляетсяприем заявителей, оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества должностного лица,ведущего прием.

2.9.3.3. Место для приема посетителя должнобыть обеспечено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.9.4. Рабочее место специалиста, участвующегов предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером,печатающими и сканирующими устройствами.

2.9.5. В целях обеспечения конфиденциальностисведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одногопосетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителейне допускается.

2.9.6. Доступность помещения, в котором предоставляетсяуслуга, включающего места для ожидания, информирования и приема получателей услуги,обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов.

Гражданам с ограниченными возможностями здоровьяпри необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях и сопровождение.

2.10. Показателидоступности и качества предоставления государственной услуги

2.10.1. Состав показателей доступности и качествапредоставления государственной услуги подразделяется на количественные и качественныепоказатели.

2.10.2. В число количественных показателейдоступности государственной услуги входят:

- количество взаимодействийзаявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги;

- время ожидания услуги;

- соблюдение режима работы;

- количество документов,требуемых для получения услуги;

- соблюдение сроков предоставленияуслуг;

- количество обоснованныхжалоб.

2.10.3. В число качественных показателей доступностипредоставляемой государственной услуги входят:

- достоверность и полнота информации о государственнойуслуге;

- простота и ясность изложения информационныхи инструктивных документов;

- возможность получения информации о ходе предоставлениягосударственной услуги;

- культура обслуживания (вежливость,эстетичность).

2.10.4. Показатели доступности и качества предоставлениягосударственной услуги и их значения приведены в приложении № 4 к административномурегламенту.

2.11.Прочие требования к предоставлению государственной услуги

2.11.1. Бланк заявления для предоставлениягосударственной услуги заявитель может получить в электронном виде:

- на официальном сайте Управления образованияв сети Интернет по адресу: http://kolaedu.ucoz.ru/в разделе "Услуги";

- на региональном портале государственных имуниципальных услуг по адресу: http://51.gosuslugi.ru.

2.11.2. При обращении за предоставлением государственнойуслуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписанысоответствующей электронной подписью. Виды электронной подписи определяются в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634"О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращенииза получением государственных и муниципальных услуг".

2.11.3. Государственная услуга "П редоставление информации, приёмдокументов органами опеки и попечительства от лиц, выразивших желание установитьопеку (попечительство) над несовершеннолетними, принять детей, оставшихся без попеченияродителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательствомРФ формах" через многофункциональныйцентр не оказывается.

3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1.Общие положения

3.1.1. Предоставление государственной услугивключает в себя следующие административные процедуры:

- прием, регистрация заявления и документов,необходимых для получения государственной услуги;

- проверка документов на соответствие установленнымтребованиям;

- формирование и направление межведомственныхзапросов;

- обследование условий жизни гражданина, выразившегожелание стать усыновителем, опекуном(попечителем), приемным родителем;

- подготовка и направление(выдача) заявителю решения о назначении опекуна (попечителя) или об отказе в назначенииопекуна (попечителя), либо решения о возможности или невозможности гражданина бытьусыновителем или опекуном (попечителем), приемным родителем;

- постановка заявителяна учет в качестве кандидата в усыновители или опекуны (попечители), приемные родители.

3.1.2. Последовательностьдействий при предоставлении государственной услуги отражена в Блок-схеме (Приложение№ 5).

3.2. Прием, регистрация заявления и документов,необходимых для получения государственной услуги

3.2.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является поступление в Управление образования заявления и всех документов,указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2. настоящего Регламента, доставленных лично заявителем,направленных посредством почтовой связи или через портал государственных и муниципальныхуслуг.

Прием,регистрация заявления и документов на личном приеме

3.2.1.1. Прием, регистрация заявления и документовосуществляется должностным лицом, являющимся специалистом сектора (заведующим сектором)охраны прав детей Управления образования.

3.2.1.2. Критерием принятия решения о регистрациизаявления является наличие заявления и прилагаемых к нему документов.

3.2.1.2.1. Должностное лицо, ответственноеза прием и регистрацию заявления и документов:

- устанавливает личность заявителя или его представителяпутем проверки документа, удостоверяющего личность и (или) документов, подтверждающихполномочия представителя;

- проверяет заявление, полноту и правильность его заполнения;

- заверяет копии предоставленных личных документов послесверки их с соответствующими подлинниками (за исключением заверенных в установленномпорядке) штампом Управления образования "копия верна", наименованием должностилица, заверившего копию, личной подписью, ее расшифровкой и датой заверения; возвращаетличные документы заявителю;

- вносит в журнал регистрации и контроля обращений граждан(приложение № 6) запись о приеме заявления и документов с указанием:

а) порядкового номера записи;

б) даты приема;

в) данных о заявителе;

г) цели обращения;

д) перечня документов, представленных вместес заявлением;

- оформляет расписку о приеме заявления и документовв двух экземплярах, один экземпляр передает заявителю.

3.2.1.2.2. Результатом административной процедурыявляется регистрация заявления и документов на предоставление государственной услугив регистрации и контроля обращений граждан.

Прием,регистрация заявления и документов, поступивших по почте

3.2.1.3. В день поступления заявления и документов, направленныхпо почте, должностное лицо Управления образования, ответственное за делопроизводство,регистрирует их в журнале регистрации и контроля обращений граждан и передает начальникуУправления образования (его заместителю).

3.2.1.3.1. Начальник Управления образования (его заместитель)в течение 1 рабочего дня со дня получения поступивших по почте заявления и документов,от должностного лица, ответственного за делопроизводство, визирует заявление и передаетдолжностному лицу Управления образования, ответственному за делопроизводство.

3.2.1.3.2. Должностное лицо Управления образования, ответственноеза делопроизводство, в день получения заявления и документов от начальника Управленияобразования (его заместителя) передает заявление и документы должностному лицу,ответственному за прием документов и регистрацию заявления, указанному в подпункте3.2.1.2.1. настоящего Регламента.

3.2.1.3.3. Должностное лицо Управления образования,ответственное за прием документов и регистрацию заявления, при получении документовот должностного лица, ответственного за делопроизводство регистрирует в журналерегистрации и контроля обращений граждан.

3.2.1.3.4. Результатом административной процедуры являетсярегистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги в журналерегистрации и контроля обращений граждан.

Прием, регистрациязаявления и документов в электронном виде

3.2.1.4. В день поступления заявления и документов черезпортал государственных и муниципальных услуг должностное лицо, ответственное заприем заявлений и документов в электронной форме (далее – ответственное лицо), сиспользованием программного обеспечения органа:

- проверяет заявление и полученные документы, полноту иправильность их заполнения. Уведомление о получении заявления и документов формируетсяв "Личном кабинете" заявителя на портале государственных и муниципальныхуслуг в автоматическом режиме.

3.2.1.4.1. В случае наличия оснований для отказа в приемедокументов, указанных в подпункте 2.7 административного регламента:

- формирует уведомление об отказе в приеме документов суказанием причин отказа;

- подписывает уведомление усиленной квалифицированной электроннойподписью уполномоченного лица Управления образования и отправляет на портал государственныхи муниципальных услуг.

3.2.1.4.2. В случае отсутствия оснований для отказа в приемедокументов, указанных в пункте 2.7 административного регламента:

- регистрирует заявление и документы;

- направляет информацию о регистрации заявления в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюуполномоченного лица Управления образования на портал государственных и муниципальныхуслуг.

- распечатывает заявление и документы (при необходимости)и выполняет дальнейшие действия в соответствии с административными процедурами,указанными в административном регламенте.

3.2.1.5. В день получения заявления и документов в электроннойформе по информационно-телекоммуникационным сетям ответственное лицо выполняет сиспользованием программного обеспечения Управления образования, следующие действия:

- проверяет подлинность усиленной квалифицированной электроннойподписи заявителя с использованием системного криптографического программного обеспечения;

- формирует извещение о получении заявления и документов,подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лицаУправления образования и отправляет его заявителю;

- проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов,указанных в пункте 2.7 административного регламента.

3.2.1.5.1. При наличии одного или нескольких оснований,указанных в пункте 2.7 административного регламента, ответственное лицо, в течениеодного рабочего дня с момента получения заявления и документов, выполняет с использованиемпрограммного обеспечения органа, следующие действия:

- формирует уведомление об отказе в приеме документов суказанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифроватьдокументы;

- подписывает усиленной квалифицированной электронной подписьюуполномоченного лица Управления образования уведомление об отказе в приеме документов;

- отправляет уведомление об отказе в приеме (сообщениеоб ошибке) заявителю.

3.2.1.5.2. При отсутствии оснований, указанных в пункте2.7 административного регламента, ответственное лицо в течение одного рабочего дняс момента получения заявления и документов выполняет с использованием программногообеспечения Управления образования, следующие действия:

- регистрирует заявление и документы, формирует уведомлениео приеме заявлении и документов, подписывает ее усиленной квалифицированной электроннойподписью уполномоченного лица Управления образования;

- отправляет уведомление о приеме заявления и документовзаявителю;

- распечатывает заявление и документы (при необходимости)и выполняет дальнейшие действия в соответствии с административными процедурами,указанными в административном регламенте.

3.2.1.6. Результатом административной процедурыявляется регистрация заявления и документов на предоставление государственной услугив журнале регистрации и контроля обращений граждан.

3.2.1.7. О ходе рассмотрения заявления, полученного черезпортал государственных и муниципальных услуг, должностное лицо, ответственное запредоставление услуги, обязано направлять информацию в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лицаУправления образования на портал государственных и муниципальных услуг.

3.3.Проверка документов на соответствие установленным требованиям

3.3.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является регистрация заявления и документов, в том числе полученных вэлектронном виде, в журнале регистрации и контроля обращений граждан.

3.3.2. Проверка принятых документов осуществляется специалистомсектора охраны (заведующим сектором) прав детей Управления образования (далее –специалист, ответственный за проведение административной процедуры).

3.3.3. Проверка предоставленных заявителемдокументов на отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги,установленных подразделом 2.7. настоящего Регламента, осуществляется специалистомв течение 1 рабочего дня со дня регистрации в журнале регистрации и контроля обращенийграждан.

3.3.4. По результатам проверки предоставленныхдокументов, специалист, ответственный за предоставление административной процедуры,в течение 1 рабочего дней со дня завершения проверки осуществляет одно из следующихдействий:

- ставит на заявленииотметку о соответствии представленных заявителем документов требованиям Регламентаи принимает решение о подготовке межведомственного запроса и о проведении обследованияусловий жизни заявителя;

- при установлении фактовотсутствия необходимых документов и (или) несоответствия представленных документовтребованиям, установленным настоящим Регламентом, осуществляет подготовку мотивированногоуведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.3.5. Результатом административнойпроцедуры являются:

Принятие решения о подготовкемежведомственного запроса и о проведении обследования условий жизни заявителя илиподготовка мотивированного уведомления об отказе в предоставлении государственнойуслуги.

3.4. Формирование и направление межведомственныхзапросов

3.4.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является зарегистрированное заявление с пакетом документов, указанныхв подпунктах 2.6.1., 2.6.2. настоящего административного Регламента, результатыих проверки и решение о подготовке межведомственного запроса.

3.4.2. Лицом, ответственным за выполнение межведомственногозапроса являются специалист, ответственный за исполнение административной процедуры.

3.4.3. Специалист, ответственный за исполнениеадминистративной процедуры, после получения зарегистрированного заявления с пакетомдокументов, указанных в подпункте 2.6.1., 2.6.2., настоящего административного Регламентаи не предоставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных вподпункте 2.6.3. настоящего административного Регламента, получает необходимые документыпутём направления запросов в органы и организации, имеющие в своем распоряженииуказанные документы.

3.4.4. Специалист, ответственный за исполнениеадминистративной процедуры, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления,подготавливает проект запроса:

- в территориальный орган Пенсионного фонда РоссийскойФедерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение о получении справкио размере пенсии - для пенсионеров (Пенсионный фонд России);

- в Управление государственной службы занятостинаселения Мурманской области о получении сведений о постановке на учет физическихлиц в качестве безработных и размере социальных выплат;

- в Федеральную службу государственной регистрации, кадастраи картографии по Мурманской области о получении документа, подтверждающего государственнуюрегистрации права собственности на жилое помещение у заявителя (сведения из ЕГРПна недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся)у него объекты недвижимого имущества);

- в ОМВД России о получении справки, подтверждающей отсутствиеу гражданина судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренныепунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;

3.4.5. Проект запросасогласовывается с начальником Управления образования и передается на регистрацию.

3.4.6. Запрос направляетсяпо каналам межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленномнормативными правовыми актами, регулирующими данные правоотношения.

3.4.7. Результатом административной процедурыявляется:

- направление межведомственных запросов.

3.5.Обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать усыновителем илиопекуном (попечителем), приемным родителем

3.5.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является зарегистрированное заявление с пакетом документов, указанныхв подпунктах 2.6.1., 2.6.2. настоящего административного Регламента, результатыих проверки и решение о проведении обследования условий жизни заявителя.

3.5.2. Специалист, ответственный за выполнениеадминистративной процедуры, производит обследование условий заявителя, в ходе которогоопределяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерациии Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих усыновлениюребенка или передаче его под опеку, в приемную семью.

3.5.3. Обследование условий жизни гражданина,выразившего желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем производитсяв течение 3 дней со дня предоставления заявления и документов, указанных в подпунктах2.6.1., 2.6.2. настоящего административного Регламента.

Обследование условий жизни гражданина, желающегоусыновить ребенка, производится в течение 7 дней со дня предоставления заявленияи документов, указанных в подпунктах 2.6.1., 2.6.2. настоящего административногоРегламента.

3.5.4. При обследовании условий жизни гражданина,выразившего желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем усыновителемоцениваются жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способностьего к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.

В случае представления документов с использованиемфедеральной государственной информационной системы "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)", регионального портала государственных и муниципальныхуслуг (функций), официального сайта Управления образования в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" либо через должностных лиц многофункционального центрапредоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у Управления образованиязаключено соглашение о взаимодействии, гражданином представляются сотруднику Управленияобразования оригиналы указанных документов.

Отсутствие в Управлении образования оригиналовдокументов, указанных в подпунктах 2.6.1., 2.6.2. настоящего административного Регламента,на момент вынесения решения о назначении опекуна (о возможности гражданина бытьопекуном, приемным родителем или усыновителем) является основанием для отказа вназначении опекуна (в выдаче заключения о возможности гражданина быть опекуном,приемным родителем или усыновителем).

3.5.5. Результаты обследования и основанныйна них вывод о возможности гражданина быть опекуном, приемным родителем или усыновителемуказываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание статьопекуном или лиц, желающих усыновить ребенка (далее - акт обследования).

3.5.6. Акт обследования оформляется в течение3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желаниестать опекуном, приемным родителем, лиц, желающего усыновить ребенка, подписываетсяпроводившим проверку уполномоченным специалистом сектора охраны прав детей Управленияобразования и утверждается начальником Управления образования.

3.5.7. Акт обследования оформляется в 2 экземплярах,один из которых направляется (вручается) гражданину, выразившему желание стать опекуном,приемным родителем, лицам, желающим усыновить ребенка, в течение 3 дней со дня утвержденияакта, второй хранится в Управлении образования.

Акт обследования может быть оспорен гражданином,выразившим желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем, усыновителемв судебном порядке.

3.5.8. Результатом административной процедурыявляется:

- составление акта обследования условий жизнигражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), приемным родителем,усыновителем.

3.6. Подготовка и направление (выдача) заявителюрешения о назначении опекуна (попечителя) или об отказе в назначении опекуна (попечителя),либо решения о возможности или невозможности гражданина быть усыновителем или опекуном(попечителем), приемным родителем

3.6.1. Основанием дляначала административной процедуры является поступление специалисту, ответственномуза проведение административной процедуры, документов заявителя с выводом о их соответствиипредъявляемым требованиям, документов, поступивших по межведомственному запросу(в случае направления такого запроса) и акта обследования условий жизни гражданина.

3.6.2. Специалист, ответственный за выполнениеадминистративной процедуры, обеспечивает объективное, полное и своевременное рассмотрениесведений, содержащихся в заявлении и документах, устанавливает наличие или отсутствиеоснований для предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом.

3.6.3. Специалист, ответственныйза выполнение административной процедуры, передает:

- проект постановления о назначении опекуна (попечителя) или об отказе в назначенииопекуна (попечителя) на подпись Главе администрации Кольского района;

- проект заключения о возможностиили невозможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемнымродителем на подпись начальнику Управления образования.

3.6.4. Решение о назначении опекуна (попечителя) или об отказе в назначенииопекуна (попечителя) оформляется в форме постановления администрации Кольского района.Решение о возможности или невозможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем),приемным родителем оформляется в форме заключения Управления образования (Приложение№ 7).

3.6.5. Постановление администрации Кольскогорайона о назначении опекуна (попечителя) или об отказе в назначении опекуна (попечителя),либо заключение о возможности или невозможности гражданина быть усыновителем илиопекуном (попечителем), приемным родителем принимается в течение 10 дней со дняпредставления заявителем полного пакета документов, предусмотренного пунктами 2.6.1.и 2.6.2. настоящего Регламента.

3.6.6. Специалист, ответственныйза выполнение административной процедуры, направляет (вручает) заявителю решениео назначении опекуна (попечителя) или об отказе в назначении опекуна (попечителя),или решение о возможности или о невозможности гражданина быть усыновителем или опекуном(попечителем), приемным родителем в течение 3 дней со дня его подписания.

Вместе с постановлением оназначении опекуна (об отказе в назначении опекуна) или заключением о возможности(невозможности) гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем), приемнымродителем заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядокобжалования соответствующего постановления или заключения. Копии указанных документовхранятся в органе опеки и попечительства.

3.6.7. Результатом административнойпроцедуры являются:

- направление (выдача) заявителю решенияо назначении опекуна (попечителя) или об отказе в назначении опекуна (попечителя),либо решения о возможности или невозможности гражданина быть усыновителем или опекуном(попечителем), приемным родителем.

3.7. Постановка заявителя на учет в качестве кандидатав усыновители или опекуны (попечители), приемные родители

3.7.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является заключение Управления образования о возможности гражданина бытьусыновителем или опекуном (попечителем), приемным родителем.

3.7.2. Специалист, ответственныйза выполнение административной процедуры, на основании заключения о возможностигражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем), приемным родителем в течение3 дней со дня его подписания вносит сведения о гражданине, выразившем желание статьусыновителем или опекуном (попечителем), приемным родителем в журнал учета кандидатовв усыновители, опекуны (попечители) (приложение № 8).

3.7.3. Постановка на учет в качестве кандидатовв усыновители граждан, желающих усыновить ребенка и имеющих заключение о возможностибыть опекуном, выданное в порядке, установленном Правилами подбора, учета и подготовкиграждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетнихграждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитаниев иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423,осуществляется Управлением образования на основании заявления таких граждан и представленногоими заключения о возможности быть опекуном. Представление гражданами иных документовв этом случае не требуется.

3.7.4. Заключение о возможностигражданина быть опекуном (попечителем), приемным родителем, усыновителем действительнов течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина,выразившего желание принять ребенка в семью, в установленном законом порядке, ворган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки ипопечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихсябез попечения родителей.

3.7.5. Результатом административнойпроцедуры являются:

- внесение данных о заявителев журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители) граждан РоссийскойФедерации.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА

4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административногорегламента

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением специалистомУправления образования сроков, последовательностью действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляет руководительУправления образования (его заместитель).

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путемпроведения проверок соблюдения и исполнения специалистом Управления образованияположений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации,Мурманской области и муниципальных правовых актов.

4.1.3. Текущий контроль осуществляется непосредственнопри выполнении всех этапов оказания государственной услуги.

4.1.4. Текущий контроль включает в себя:

- изучение материалов, в ходе предоставлениягосударственной услуги;

- выявление и устранение нарушений прав заявителей;

- рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения заявителей.

4.1.5. По результатам текущего контроля вслучае выявления нарушений составляется справка в произвольной форме и передаетсяГлаве администрации для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарнойответственности в порядке, установленным, трудовым законодательством.

4.2.Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставлениягосударственной услуги

4.2.1. Полнота и качество предоставлениягосударственной услуги проверяется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

4.2.2. Периодичность проведения плановыхпроверок определяется Главой администрации Кольского района путем утверждения годовогоплана проверок. Проект годового плана разрабатывается управлением делами администрациейКольского района.

4.2.3. Основанием для проведения внеплановойпроверки является письменное обращение заявителя, направленного в адрес Управленияобразования или администрации Кольского района, в том числе по электронной почте(далее - обращение).

4.2.4. В обращении заявитель в обязательномпорядке указывает:

- свою фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии);

- адрес электронной почты, если ответ долженбыть направлен в форме электронного документа;

- почтовый адрес, если ответ должен бытьнаправлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить к данному обращениюнеобходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документыи материалы или их копии в письменной форме.

4.2.5. Проверка осуществляется уполномоченнымилицами на основании поручения Главы администрации Кольского района.

4.2.6. При проверке рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы по конкретномуобращению заявителя.

4.2.7. Результаты проверки оформляются ввиде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные нарушения (недостатки,несоответствия) требованиям административного регламента и предложения по их устранению.

4.2.8. В случае выявления в ходе проверкинарушений прав заявителя Глава администрации Кольского района рассматривает вопросо привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности.

4.3.Ответственность специалистов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Лица, участвующие в предоставлениигосударственной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственностьза решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставлениягосударственной услуги.

4.3.2. Лица, осуществляющие консультированиеи информирование получателей государственной услуги, несут персональную ответственностьза полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования (информирования).

4.3.3. Лица, осуществляющие прием и рассмотрениедокументов, несут персональную ответственность за правильность выполнения административныхпроцедур по приему и рассмотрению документов.

4.3.4. Лица, ответственные за подготовкурешения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственнойуслуги, несут персональную ответственность за обоснованность и правомерность подготовленногорешения.

4.4. Требования к порядку и формам контроляза предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединенийи организаций

4.4.1. Порядок и формы контроля за предоставлениемгосударственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности(эффективности).

4.4.2. Граждане, их объединения и организациимогут контролировать предоставление государственной услуги путем получения письменнойили устной информации о результатах проведенных проверок и принятых, по результатампроверок, мерах.

5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ПРИПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействий) должностных лиц в ходе предоставлениязаявителям государственной услуги.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного)обжалования являются:

- нарушение срока регистрации запроса заявителяо предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственнойуслуги;

- требование представления заявителем документов,не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставлениягосударственной услуги;

- отказ в приеме документов, представлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставлениягосударственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги,если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствиис ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- требование внесения заявителем при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации;

- отказ органа, предоставляющего государственнуюуслугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме в администрациюКольского района, рассматривается начальником Управления образования. В случае еслиобжалуются решения начальника Управления образования, жалоба рассматривается Главойадминистрации Кольского района.

Жалоба может быть направлена по почте по адресу:г. Кола, пр. Советский, дом 50; по электронной почте по адресу: obraz@akolr.gov-murman.ru; через единыйпортал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственныхи муниципальных услуг по адресу: http://51.gosuslugi.ru.

Жалоба может быть принята при личном приемезаявителя.

5.4. Жалоба, поступившая в форме электронногодокумента, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.

В жалобе в обязательном порядке указываетсяадрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа,либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

К жалобе прикладываются все необходимые документыи материалы в электронной форме либо указанные документы или их копии направляютсяв письменной форме.

5.5. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либоспециалистов Управления образования, ответственных за предоставление государственнойуслуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- полное наименование заявителя в лице организации(для юридического лица); фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя,являющего индивидуальным предпринимателем;

- сведения о месте жительства заявителя (дляиндивидуального предпринимателя); сведения о месте нахождения заявителя (юридическоголица);

- номер (номера) контактного телефона;

- адрес электронной почты, если ответ долженбыть направлен в форме электронного документа, либо почтовый адрес, если ответ долженбыть направлен в письменной форме;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего государственною услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, либо специалистов Управления образования;

- доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либоспециалистов Управления образования;

- подпись заявителя;

- дату обращения.

Заявителем могут быть представлены документы(при наличии), подтверждающие его доводы, либо копии данных документов. При подачежалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательствомРоссийской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Рекомендуемая форма письменного обращения (жалобы)приведена в приложении № 7 административного регламента.

5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена:

- оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физическихлиц);

- оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатьюзаявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителемлицом (для юридических лиц);

- копия решенияо назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность,в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от именизаявителя без доверенности.

5.7. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя,а также почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ,ответ на обращение не дается.

5.8. Если в жалобе содержатся нецензурные,либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, оказывающегогосударственную услугу, а также членам его семьи, обращение не рассматривается посуществу поставленных в ней вопросов, а лицу, направившему обращение, сообщаетсяо недопустимости злоупотребления своим правом.

5.9. Если текст жалобы не поддается прочтению,ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственныйорган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.10. Если в жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,принимается решение, оформленное в виде докладной записки начальника Управленияобразования на имя Главы администрации, о безосновательности очередного обращенияи прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. После согласования указаннойдокладной записки Главой администрации заявитель уведомляется о принятом решении.

5.11. Основанием для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования является получение обращения Заявителя лично, письменноили в электронной форме в адрес администрации Кольского района.

5.12. Заявитель имеет право на получение информациии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.13. Жалоба рассматривается в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Управления образования,его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срокатаких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.14. По результатам рассмотрения жалобы принимаетсяодно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в формеотмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.15. Мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы направляется заявителю в письменной форме не позднее дня, следующего за днемпринятия решения. Направление мотивированного ответа в электронной форме осуществляетсяпо желанию заявителя.

Ответ на жалобу, поступившую в форме электронногодокумента, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанной в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанной в жалобе.

5.16. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков административного правонарушения или уголовно наказуемогодеяния информация об этом направляется в органы прокуратуры.

5.17. Жалоба считается рассмотренной, еслив установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобевопросов.

5.18. Если заявитель не удовлетворен решением,принятым в ходе рассмотрения обращения, то данные решения могут быть обжалованыв органах прокуратуры или в судебном порядке.