Мурманскаяобласть
АдминистрацияКольского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 22.05.2017 г. Кола № 603
Утратилосилу - Постановление Администрации Кольского района
О внесении изменений в постановление администрацииКольского района от 15.08.2011 № 844 "Об утвержденииадминистративного регламента по предоставлению муниципальной услуги"Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования,а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенныхна территории Кольского района "
В целях приведения муниципальных правовыхактов в соответствие с действующим законодательством, администрация постановляет:
1. Внести в постановление администрацииКольского района от 03.06.2016№ 467), следующие изменения:
1.1. В наименовании,пункте 1 слова "по предоставлению" заменить словом"предоставления".
2. Внести изменения вадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги"Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования,а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях,расположенных на территории Кольского района", утвержденный постановлениемадминистрации Кольского района от 15.08.2011№ 844, изложив его в прилагаемой редакции.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дняопубликования на официальном сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район в сети "Интернет".
4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Кольскогорайона Непеину И.В.
Глава администрации А.П. Лихолат
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации Кольского района
от 22.05.2017 № 603
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление информации оборганизации общедоступного и бесплатного
дошкольного ,начального общего, основного общего, среднего общего
образования , атакже дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях ,расположенных на территории Кольского района "
1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламентрегулирует порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлениюинформации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительногообразования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территорииКольского района, заявителю (далее - административный регламент).
1.2. Описание заявителей
1.2.1.Заявителями муниципальной услуги являются физические и юридические лица,инициирующие процесс предоставления муниципальной услуги, обратившиеся в органместного самоуправления или в муниципальное учреждение, уполномоченныепринимать заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги.
1.2.2.Заявителями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, лицабез гражданства и иностранные граждане на равных основаниях, если иное непредусмотрено законом или международным договором Российской Федерации.
1.2.3.Заявителем может быть законный представитель лица, указанного в заявлении (запросе)о предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Порядок информирования о правилахпредоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информацию опредоставлении муниципальной услуги заявитель может получить следующим образом:
- в Управленииобразования администрации Кольского района (далее - Управление образования).
Адрес места нахожденияи график работы Управления образования: Российская Федерация, Мурманскаяобласть, город Кола, проспект Советский, 50.
График работы:понедельник-четверг: с 08.30 ч. до 17.30 ч. (перерыв на обед: 13.00 ч. - до14.00 ч.), пятница: с 9.00 ч. до 13.00 ч.;
- посредствомтелефонной связи. Справочные телефоны и факс Управления образования:
(8-815-53) 33408,(8-815-53) 35802, факс: (8-815-53) 33408.
- на официальном сайтеадминистрации Кольского района в сети Интернет по адресу:http://www.kola.murmansk.ru.
- на официальном сайтеУправления образования в сети Интернет по адресу: http://kolaedu.ucoz.ru/;
- по адресу электроннойпочты Управления образования: obraz@akolr.gov-murman.ru;
- на региональномпортале государственных и муниципальных услуг: http://51.gosuslugi.ru.
- в Муниципальномбюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Кольском районе" (далее – МБУ"МФЦ в Кольском районе"), расположенном по адресу: Мурманскаяобласть, г. Кола, ул. Победы, д. 9.
Информация должна содержать следующие сведения:
- о порядке предоставления муниципальной услуги;
- о должностных лицах, ответственных за предоставление муниципальнойуслуги (далее – должностное лицо);
- о графике приема получателей муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц,предоставляющих муниципальную услугу;
- о результатах предоставления муниципальной услуги и порядке выдачизаявителю соответствующих документов.
1.3.2. Для получения информации о предоставлении муниципальной услугизаявители вправе обратиться:
- в устной форме лично в Управление образования;
- по телефону в Управление образования;
- по электронной почте;
- через региональный портал государственных и муниципальных услуг:http://51.gosuslugi.ru.
- в МБУ "МФЦ в Кольском районе".
1.3.3. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверностьпредоставляемой информации;
- четкость в изложенииинформации;
- полнота информации;
- наглядность формпредоставляемой информации;
- удобство и доступностьполучения информации;
- оперативностьпредоставления информации.
1.3.4. Информированиепроводится в форме:
- устного информирования;
- письменногоинформирования.
1.3.5. Устноеинформирование заявителей осуществляется должностными лицами при обращениизаявителей за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Должностное лицо,осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять всенеобходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Времяожидания заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностноелицо осуществляет не более 15 минут.
В случае если дляподготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо,осуществляющее устное информирование, может предложить заявителю обратиться занеобходимой информацией в письменном виде, через Интернет, либо назначитьдругое удобное для заявителя время для устного информирования.
При ответах нателефонные звонки или устные обращения в Управление образования муниципальныйслужащий, ответственный за предоставление муниципальной услуги, информируетзаявителей о возможности подачи заявления и необходимых документов через МБУ"МФЦ в Кольском районе".
1.3.6. Индивидуальноеписьменное информирование при обращении заявителей в Управление образованияосуществляется путем почтовых отправлений.
Ответ направляется вписьменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставкиответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя заинформацией). Письменные и электронные обращения о порядке предоставлениямуниципальной услуги рассматриваются в срок, не превышающий 15 рабочих дней содня регистрации обращения.
В любое время со дняприема письменного обращения заявитель имеет право на получение сведений одействиях по рассмотрению обращения посредством личного посещения Управленияобразования или по телефону.
1.3.7. Публичное устноеинформирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее- СМИ).
1.3.8. Публичноеписьменное информирование осуществляется путем публикации информационныхматериалов в районной газете "Кольское слово", размещения наофициальном сайте Управления образования по адресу: http://kolaedu.ucoz.ru/
1.3.9. Обязанностидолжностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращенияграждан или организаций:
Должностное лицо,осуществляющее прием и консультирование (по телефону или лично), должнокорректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести идостоинства. При информировании о порядке предоставления услуги по телефону,должностное лицо, сняв трубку, должно представиться: назвать фамилию, имя,отчество, должность.
В конце информированиядолжностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, должно краткоподвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринимать заявителю.
2. СТАНДАТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
Предоставлениеинформации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительногообразования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территорииКольского района (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет Управление образования,муниципальные образовательные учреждения Кольского района (далее - МОУ).
2.2.2. Припредоставлении муниципальной услуги Управление образования не осуществляетвзаимодействие с иными организациями.
2.3. Результатпредоставления муниципальной услуги
Предоставление информации оборганизации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования, а также дополнительногообразования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территорииКольского района;
- направление уведомления оботказе в предоставлении информации об организации общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования,а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях,расположенных на территории Кольского района.
2.4. Срокипредоставления муниципальной услуги
2.4.1.Направление (выдача) заявителю Уведомления о направлении информации по формесогласно приложению № 7 осуществляется очным и заочным способом, вбумажной форме осуществляется не позднее 15-ти календарных дней с моментаподачи заявления о предоставлении информации.
2.4.2.Направление (выдача) заявителю Уведомления об отказе в предоставленииинформации по форме согласно приложению № 8, очным и заочным способом, вбумажной форме осуществляется не позднее 10-ти календарных дней с моментаподачи заявления о предоставлении информации.
2.4.3.Предоставление заявителю сведений из Уведомления о направлении информации и изУведомления об отказе в направлении информации очным и заочным способом вустной форме осуществляется не позднее 15-ти минут с момента устного обращениязаявителя.
2.4.5.Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.5. Правовые основы для предоставления муниципальной услуги
Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующиминормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации" ("Российскаягазета" от 31.12.2012 № 303);
- Законом Мурманской области от 28.06.2013 № 1649-01-ЗМО"Об образовании в Мурманской области" ("МурманскийВестник" от 09.07.2013 № 124-125 с. 7);
- Законом Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" Российская газета" от 30.06.1999,№ 121;
- решением Совета депутатов Кольского района от 22.12.2016№ 5/7 "О переименовании Муниципального учреждения отделобразования администрации Кольского района в Управление образования администрацииКольского района" (http://kolaedu.ucoz.ru/).
2.6. Переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Переченьнеобходимых документов, подаваемых заявителем при очном или заочном способепредоставления муниципальной услуги, представлен в приложении № 4.
2.7. Переченьоснований для отказа в приеме документов и (или) отказа в предоставлениимуниципальной услуги
- заявление на предоставление документированной информации не оформленонадлежащим образом;
- в запросе не указаны фамилии заявителей,направивших запрос, и почтовый адрес, по которому должен быть дан ответ;
- в запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,содержащие угрозу жизни, здоровью и имуществу должностного лица илимуниципального служащего, а также членов их семьи;
- текст запроса не поддается прочтению;
- в запросе содержится вопрос, на который заявителям многократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми запросами, и приэтом в запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- предметомзаявления является информация, которая не входит в перечень обязательной кпредоставлению информации согласно приложению №1.
2.8. Размерплаты, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способыее взимания
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе (бесплатно).
2.9. Требованияк местам предоставления муниципальной услуги
2.9.1. Требования к местаможидания Заявителей:
2.9.1.1. Места для ожиданиядолжны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальнымиусловиями для работы специалистов, осуществляющих прием и консультированиеЗаявителей.
2.9.1.2. Места ожидания должныбыть оборудованы стульями (скамьями). Количество мест ожидания не можетсоставлять менее двух.
2.9.2. Места дляинформирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационнымиматериалами, оборудуются:
- информационным стендом;
- стульями и столами длявозможности оформления документов.
2.9.3. Требования к меступриема Заявителей:
2.9.3.1. Прием документов дляполучения муниципальной услуги осуществляется в кабинете специалиста Управленияобразования.
2.9.3.2. Кабинет, в которомосуществляется прием заявителей, оборудуется информационной табличкой(вывеской) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчестваспециалиста, осуществляющего прием.
2.9.3.3. Место для приемапосетителей должно быть снабжено стулом, иметь место для письма.
2.9.4. Рабочее местоспециалиста, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационнымбазам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
2.9.5. Одним специалистомодновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременноеконсультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
2.9.6. Здание, в которомосуществляется предоставление муниципальной услуги, должно быть оборудовановходом для свободного доступа заявителей. Вход в здание должен быть оборудованпандусом, расширенным проходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступинвалидов.
2.10. Показатели доступности и качества предоставления муниципальнойуслуги
2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставлениямуниципальной услуги подразделяется на количественные и качественныепоказатели.
2.10.2. В число количественных показателей доступности входят:
- количество взаимодействий заявителя со специалистами Управленияобразования при предоставлении муниципальной услуги;
- время ожидания муниципальной услуги;
- график работы Управления образования;
- количество документов, требуемых для получения муниципальной услуги.
2.10.3. В число качественных показателей доступности предоставляемоймуниципальной услуги входят:
- правдивость (достоверность) информации о предоставляемой услуге;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальнойуслуги.
2.10.4. В группу количественных показателей оценки качествапредоставляемой муниципальной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб.
2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность);
- качество результатов трудадолжностных лиц (профессиональное мастерство).
2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления муниципальнойуслуги и их значения приведены в приложении № 3 к административномурегламенту.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме, а также особенности выполненияадминистративных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Общиеположения
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
-Процедура "Прием, регистрация заявлений на предоставление информации"(выполнение процедуры производится очным или заочным способом);
-Процедура "Подготовка информации";
- Процедура"Направление информации заявителю" (выполнение процедуры производитсяочным или заочным способом).
Последовательностьдействий при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме(приложение № 10 к административному регламенту).
3.2. Прием, регистрация заявления дляполучения муниципальной услуги
3.2.1.Юридическим фактом для начала административной процедуры "Прием,регистрация заявлений на предоставление информации, предоставление информациизаявителю" является обращение заявителя очным или заочным способом заинформацией в Управление образования, в МБУ "МФЦ в Кольском районе".
Предоставленныев МБУ "МФЦ в Кольском районе" заявление и документы направляются вУправление образования.
3.2.2. Последовательность выполнения административных действий поадминистративной процедуре.
3.2.2.1.Административная процедура "Прием, регистрация заявлений на предоставлениеинформации, предоставление информации заявителю" состоит из следующихфункциональных блоков:
- прием устногообращения заявителя и выдача результата в устной форме;
- прием ирегистрация письменного заявления на предоставление информации;
- подготовкаответа заявителю в бумажной форме;
- направлениедокументированного ответа заявителю в бумажной форме.
3.2.3. Прием устного обращения заявителя и выдача результата в устнойформе.
3.2.3.1. Приустном обращении заявителя лично или посредством телефонной связи в Управлениеобразования должностное лицо, ответственное за информирование, предоставляетнеобходимую информацию либо дает мотивированный отказ в предоставленииинформации.
3.2.3.2.Максимальные сроки приема обращения и информирования в устной форме указаны вприложении № 5.
3.2.4. Прием, регистрация письменного заявления на предоставлениеинформации.
3.2.4.1. Приписьменном обращении заявителя лично или посредством почтовой связи вУправление образования предоставляется заявление по форме согласно приложению№ 6.
3.2.4.2.Должностное лицо, осуществляющее прием документов, принимает и регистрируетзаявление в соответствующем журнале.
3.2.4.3.Максимальный срок приема заявления указан в приложении № 5.
3.2.4.4.Должностное лицо, осуществляющее прием документов, передает зарегистрированноезаявление руководителю Управления образования в день поступления.
3.2.4.5.Руководитель Управления образования:
- определяетдолжностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения и подготовку проектаответа заявителю (далее - исполнитель);
- дает указаниеисполнителю в форме резолюции, с отражением порядка и срока подготовки ответазаявителю.
3.2.5. Подготовка ответа заявителю в бумажной форме.
3.2.5.1.Исполнитель принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлениимуниципальной услуги.
3.2.5.2. Вслучае принятия положительного решения исполнитель готовит проект ответазаявителю по форме приложения № 7 и представляет его на подписьруководителю Управления образования.
3.2.5.3. Вслучае принятия отрицательного решения исполнитель готовит проект ответазаявителю по форме приложения № 8 и представляет его на подписьруководителю Управления образования.
3.2.6. Направление документированного ответа заявителю в бумажной форме.
3.2.6.1.Должностное лицо Управления образования, осуществляющее выдачу результата,принимает ответ заявителю, подписанный руководителем Управления образования,фиксирует факт подготовки ответа в соответствующем журнале регистрации.
3.2.6.2.Должностное лицо Управления образования, осуществляющее выдачу результата,направляет заявителю ответ на почтовый адрес, указанный в заявлении.
3.2.7. Результаты исполнения административной процедуры.
3.2.7.1.Результатом положительного решения административной процедуры "Прием,регистрация заявлений на предоставление информации, предоставление информациизаявителю" является подготовленная и направленная заявителю информация.
3.2.7.2. Результатомотрицательного решения административной процедуры "Прием, регистрациязаявлений на предоставление информации, предоставление информациизаявителю" является подготовленный и направленный заявителю мотивированныйотказ в предоставлении информации.
3.2.7.3.Максимальные сроки принятия решения и выдачи результатов заявителю указаны вприложении № 5.
3.3. Заочныйспособ предоставления услуги и исполнения административной процедуры "Прием,регистрация заявлений на предоставление информации, предоставление информациизаявителю" (прием и (или)передача документов, сведений из документов в электронной форме)
3.3.1.Юридическими фактами для начала административной процедуры "Прием,регистрация заявлений на предоставление информации, предоставление информациизаявителю" являются:
- обращение наПортал услуг, на сайт Управления образования или на сайт МОУ длясамостоятельного поиска и получения информации;
- персональноеобращение заявителя через Портал услуг для получения документированного ответа.
3.3.2. Последовательность выполнения административных действий поадминистративной процедуре.
3.3.2.1.Административная процедура "Прием, регистрация заявлений на предоставлениеинформации, предоставление информации заявителю" состоит из следующихфункциональных блоков:
-самостоятельный поиск информации на сайтах Управления образования или МОУ;
- прием ирегистрация заявления на предоставление информации в электронной форме;
- рассмотрениеэлектронного обращения заявителя, подготовка документированного ответа заявителю;
- направлениедокументированного ответа заявителю.
3.3.3. Самостоятельный поиск информации на сайтах Управления образованияили МОУ.
3.3.3.1.Заявитель самостоятельно на сайтах Управленияобразования или МОУ производит поиск информации, предоставленной для публичногоинформирования.
3.3.4. Прием и регистрация заявления на предоставление информации вэлектронной форме.
3.3.4.1.Заявитель на адрес электронной почты Управленияобразования направляет заявление.
3.3.4.2.Должностное лицо Управленияобразования принимает заявление в электронной форме и регистрирует его в книгерегистрации, оформленной согласно приложению №9.
3.3.4.3.Заявитель получает на адрес электронной почты, указанный в заявлении,уведомление, которое содержит номер записи в книге регистрации и датурегистрации заявления.
3.3.4.4.Максимальный срок приема заявления в электронной форме указан в приложении№ 6.
3.3.4.5.Должностное лицо Управленияобразования передает зарегистрированное заявление руководителю Управления образования в день поступленияобращения.
3.3.4.6.Руководитель Управленияобразования:
- определяетисполнителя, ответственного за рассмотрение обращения и подготовку проектаответа заявителю;
- дает указаниеисполнителю в форме резолюции с отражением порядка и срока подготовки ответазаявителю.
3.3.5. Рассмотрение электронного обращения заявителя, подготовкадокументированного ответа заявителю.
3.3.5.1.Исполнитель обеспечивает рассмотрение заявления, принимает решение опредоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5.2. Вслучае принятия положительного решения исполнитель готовит проект ответазаявителю по форме приложения № 7 и представляет его на подписьруководителю Управленияобразования.
3.3.5.3. Вслучае принятия отрицательного решения исполнитель готовит проект ответазаявителю по форме приложения № 8 и представляет его на подписьруководителю Управленияобразования.
3.3.6. Направление документированного ответа заявителю.
3.3.6.1.Должностное лицо Управленияобразования, осуществляющее выдачу результата, принимает ответ заявителю,подписанный руководителем Управленияобразования.
3.3.6.2.Должностное лицо Управленияобразования, осуществляющее выдачу результата, направляет скан-копию ответазаявителю, сформированного в бумажном виде (электронный файл) на электронныйадрес, указанный в заявлении.
3.3.6.3.Должностное лицо Управленияобразования, осуществляющее выдачу результата, фиксирует факт отправкискан-копии ответа заявителю в книге регистрации.
3.3.7.Результаты исполнения административной процедуры.
3.3.7.1.Результатом положительного решения административной процедуры "Прием,регистрация заявлений на предоставление информации, предоставление информациизаявителю" является подготовленная и направленная заявителю информация.
3.3.7.2. Результатомотрицательного решения административной процедуры "Прием, регистрациязаявлений на предоставление информации, предоставление информациизаявителю" является подготовленный и направленный заявителю мотивированныйотказ в предоставлении информации.
3.3.7.3.Максимальные сроки принятия решения и выдачи результатов заявителю указаны вприложении № 5.
4. ФОРМЫКОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положенийадминистративного регламента
4.1.1. Текущий контроль за соблюдениемспециалистом Управленияобразования сроков, последовательностью действий, определенныхадминистративными процедурами предоставления муниципальной услуги, осуществляетруководитель Управленияобразования (его заместитель).
4.1.2. Текущий контроль осуществляетсяпутем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом Управления образования положенийадминистративного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации,Мурманской области и муниципальных правовых актов.
4.1.3. Текущий контроль осуществляетсянепосредственно при выполнении всех этапов оказания муниципальной услуги.
4.1.4. Текущий контроль включает в себя:
- проведение проверок;
- выявление и устранение нарушений правзаявителей;
- рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения заявителей.
4.1.5. По результатам проверкисоставляется справка в произвольной форме. Один экземпляр справки остается вструктурном подразделении, другой передается главе администрации Кольскогорайона.
В случае выявления нарушений главаадминистрации рассматривает вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарнойответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качествапредоставления муниципальной услуги
4.2.1. Полнота и качество предоставлениямуниципальной услуги проверяется путем проведения плановых и внеплановыхпроверок на основании распоряжения главы администрации Кольского района.
4.2.2. Периодичность проведения плановыхпроверок определяется главой администрации Кольского района путем утверждениягодового плана проверок. Проект годового плана разрабатывается управлениемделами администрацией Кольского района.
4.2.3. Основанием для проведениявнеплановой проверки является письменное обращение заявителя, направленного вадрес администрации Кольского района, в том числе по электронной почте (далее -обращение).
4.2.4. В обращении заявитель вобязательном порядке указывает:
- свою фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии);
- адрес электронной почты, если ответдолжен быть направлен в форме электронного документа;
- почтовый адрес, если ответ должен бытьнаправлен в письменной форме.
Заявитель вправе приложить к данномуобращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направитьуказанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
4.2.5. Проверка осуществляетсяуполномоченными лицами на основании распоряжения главы администрации Кольскогорайона.
4.2.6. При проверке рассматриваются всевопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельныевопросы по конкретному обращению заявителя.
4.2.7. Результаты проверки оформляются ввиде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные нарушения(недостатки, несоответствия) требованиям административного регламента ипредложения по их устранению.
4.2.8. В случае выявления в ходепроверки нарушений прав заявителя, которые отражены в справке, главаадминистрации Кольского района вправе рассмотреть вопрос о привлечениивиновного лица к дисциплинарной ответственности.
4.3.Ответственность специалиста за решения и действия (бездействия), применяемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
4.3.1. Лицо, участвующее в предоставлении муниципальнойуслуги, в том числе за консультирования, несет персональную ответственность зарешения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) им в ходепредоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалиста Управленияобразования, сотрудников МОУ, ответственных за предоставление муниципальнойуслуги, определяется в должностных инструкциях в соответствии с требованиямидействующего законодательства.
4.3.2. Лицо, осуществляющее консультирование и информированиеполучателей муниципальной услуги, несет персональную ответственность заполноту, грамотность и доступность проведенного консультирования(информирования).
4.3.3. Лицо, осуществляющее прием и рассмотрение документов,несет персональную ответственность за правильность выполнения административныхпроцедур по приему и рассмотрению документов.
4.3.4. Лицо, ответственное за принятие решения опредоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлениимуниципальной услуги, несет персональную ответственность за правомерностьвынесенного решения.
5. ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, АТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) специалистов администрации Кольского района,ответственных за предоставление муниципальной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование предоставления у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставлениямуниципальной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) требование внесения заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностноголица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока такихисправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме в управление делами администрацииКольского района, рассматривается начальником Управления образования. В случае еслиобжалуются решения начальника Управления образования, жалоба рассматриваетсяглавой администрации Кольского района в порядке, предусмотренномадминистративным регламентом.
Жалоба может быть направлена по почте по адресу: г. Кола, пр. Советский,дом 50; по электронной почте по адресу: obraz@akolr.gov-murman.ru; через единыйпортал государственных и муниципальных услуг либо региональный порталгосударственных и муниципальных услуг по адресу: http://51.gosuslugi.ru.
Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, подлежитрассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
В жалобе в обязательном порядке указывается адрес электронной почты, еслиответ должен быть направлен в форме электронного документа, либо почтовыйадрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
К жалобе прикладываются все необходимые документы и материалы вэлектронной форме либо указанные документы или их копии направляются вписьменной форме.
5.5. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либоспециалистов Управления образования, ответственных за предоставлениемуниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- полное наименование заявителя в лице организации (для юридическоголица); фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя, являющегоиндивидуальным предпринимателем;
- сведения о месте жительства заявителя (для индивидуальногопредпринимателя); сведения о месте нахождения заявителя (юридического лица);
- номер (номера) контактного телефона;
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен вписьменной форме;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо специалистов Управленияобразования;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либоспециалистов Управления образования;
- подпись заявителя;
- дату обращения.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие его доводы, либо копии данных документов. При подаче жалобы вэлектронном виде документы могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.
Рекомендуемая форма письменного обращения (жалобы) приведена в приложении№ 5 административного регламента.
5.6. В случае если жалобаподается через представителя заявителя, также представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. Вкачестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий отимени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатьюзаявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении илиоб избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, всоответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать отимени заявителя без доверенности.
5.7. В случае, если в жалобе не указаны фамилиязаявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ нажалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также олице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.8. Если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения,угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, оказывающего муниципальнуюуслугу, а также членам его семьи, обращение может быть оставлено без ответа посуществу поставленных в ней вопросов, а лицу, направившему обращение,сообщается о недопустимости злоупотребления своим правом.
5.9. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается,и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, органместного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, еслиего фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.10. Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства, начальник Управления образования вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем поданному вопросу, при условии, что указанное обращение и ранее направляемыеобращения направлялись в Управление образования.
О принятом решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.11. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является получение обращения заявителя лично, письменно или вэлектронной форме в адрес Управления образования.
5.12. Жалоба подлежит рассмотрению начальником Управления образования.
5.13. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации.
В случае обжалования отказа Управленияобразования, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителемнарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14. По результатам рассмотрения жалобы Управление образования принимаетодно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляетсязаявителю в письменной форме не позднее дня, следующего за днем принятиярешения. Направление мотивированного ответа в электронной форме осуществляетсяпо желанию заявителя.
Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляетсяв форме электронного документа по адресу электронной почты, указанной в жалобе,или в письменной форме по почтовому адресу, указанной в жалобе.
5.16. Последовательное описание процедуры рассмотрения жалобы:
- при поступлении жалобы в Управление образования должностное лицо,ответственное за делопроизводство, обязано зарегистрировать жалобу в журналевходящей корреспонденции и передать ее начальнику Управления образования (его заместителю);
- начальник Управленияобразования (его заместитель) вправе рассмотреть жалобу самостоятельно илипоручить подготовку ответа специалистам Управления образования;
- начальник Управленияобразования (его заместитель) или специалист Управления образования обеспечивает подготовку ответа;
- после подписания подготовленного письменного ответа лицо, ответственноеза делопроизводство, регистрирует его в журнале исходящей корреспонденции инаправляет заявителю.
5.17. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы, признаков состава административного правонарушения или преступленияначальник Управления образования(его заместитель), подготавливает обращение в органы прокуратуры. Данноеобращение подписывается главой администрации Кольского района (лицом, егозамещающим) и незамедлительно направляется с имеющиеся материалами в органыпрокуратуры.
5.18. Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок данписьменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.19. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходерассмотрения обращения, то данные решения могут быть обжалованы в органахпрокуратуры или в судебном порядке.
Приложение № 1
к административному регламенту
Информацияоб организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего,
среднего общего образования, а такжедополнительного образования в общеобразовательных учреждениях,
расположенных на территории Кольского района
№ п/п | Состав сведений | Периодичность обновления сведений. | Возможность получения сведений в сети Интернет |
1. | Перечень документов, предоставление которых необходимо для зачисления | Обновление по мере изменений в законодательстве. | Сайт Управления образования |
2. | Продолжительность обучения на каждом этапе обучения и возраст воспитанников | Обновление по мере изменений в законодательстве. | Сайт Управления образования |
3. | Порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников | Обновление по мере изменений в законодательстве. | Сайт Управления образования |
4. | Режим занятий обучающихся, воспитанников | 1 раз в год. | Сайт МОУ |
5. | Планируемые показатели приема на следующий учебный год | 1 раз в год, март | Сайт Управления образования |
6. | Планируемое количество классов | 1 раз в год, март | Сайт Управления образования |
7. | Наличие дополнительных образовательных услуг, в том числе платных образовательных услуг, и порядок их предоставления (на договорной основе) | Обновление по мере изменений в законодательстве. | Сайт Управления образования (только порядок предоставления услуг). |
8. | Перечень категорий заявителей, имеющих внеочередное и первоочередное право на устройство детей в МОУ | Обновление по мере изменений в законодательстве. | Сайт Управления образования |
9. | Язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание | 1 раз в год. | Сайт МОУ |
10. | Информация о педагогическом составе | 1 раз в год. | Сайт МОУ |
11. | Категории детей, имеющих право на обучение | 1 раз в год. | Сайт Управления образования. |
12. | Сведения об образовательном учреждении: | 1 раз в год с обновлением по мере изменения сведений о МОУ. | Сайт Управления образования, сайты ОУ |
13. | Цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ в образовательном учреждении | 1 раз в год до 15.09 Сотрудник МОУ | Сайт ОУ |
14. | Образовательные программы, реализуемые учреждениями дополнительного образования | 1 раз в год до 1.01. год с обновлением по мере изменения. Должностное лицо Управления образования | Сайт Управления образования |
15. | Информация о персоналиях и телефонах Управления образования | 1 раз в год с обновлением по мере изменения персоналий и телефонов Должностное лицо Управления образования | Сайт Управления образования |
16. | Каталог ссылок на интернет-ресурсы: | Обновление по мере изменения интернет-ресурсов. | Сайт Управления образования |
17. | Информация о наличии свободных мест в первых – одиннадцатых классах | Еженедельно. должностное лицо Управления образования | - |
18. | Информация о наличии свободных мест в группах продленного дня, если таковые классы имеются | Еженедельно. | _ |
19. | Информация о наличии свободных мест в классах КРО, если таковые классы имеются. | Еженедельно. | - |
20. | Информация о наличии свободных мест в специальных (коррекционных) группах, классах, если таковые группы, классы имеются | Еженедельно. | _ |
21. | Информация о зачислении ребенка в ОУ | Еженедельно. | Сайт МОУ |
22. | Очередность в детские сады | Еженедельно. | Сайт Управления образования |
23. | Итоги распределения мест в дошкольные учреждения | Еженедельно. | Сайт Управления образования |
24. | Занятость школьников в кружках и секциях | Еженедельно. | Сайт МОУ |
25. | Успеваемость учащихся | В течение 5 дней после окончания учебного периода (триместр, четверть, полугодие). | Сайт МОУ |
26. | Расписание занятий в школе | 1 раз в год до 15.09 с обновлением по мере изменения в расписании. | Сайт МОУ |
Приложение № 2
к административному регламенту
Формы документов,подтверждающих результаты предоставления муниципальной
услуги (выполнения административных процедур)
№ п/п | Результат предоставления муниципальной услуги (выполнения административной процедуры) | Документ, подтверждающий результат предоставления муниципальной услуги (выполнения административной процедуры) | Очный способ получения результата | Заочный способ получения результата | ||||
Формы документов (сведений из документов) | ||||||||
Устная форма | Бумажная форма | Устная форма | Бумажная форма | Электронная форма | ||||
Административная процедура "Прием и регистрация заявлений на предоставление информации, предоставление информации заявителю" | ||||||||
1. | Принятие решения о предоставлении информации | Уведомление о направлении информации, включающее запрашиваемые сведения по форме согласно Приложению № 8 | Запрашиваемые сведения, озвученные голосом | Оригинал Уведомления о направлении информации | Запрашиваемые сведения, озвученные голосом | Оригинал Уведомления о направлении информации. По просьбе заявителя, дополнительно к оригиналу заявителю могут быть направлены: - бумажная копия Уведомления о направлении информации; - факсимильное сообщение, содержащее Уведомление о направлении информации, сформированное в бумажной форме | Скан-копия Уведомления о направлении информации, сформированного в бумажном виде (электронный файл) | |
2. | Мотивированный отказ в предоставлении информации | Уведомление об отказе в направлении информации по форме согласно Приложению № 9 | Сведения из Уведомления об отказе, озвученные голосом | Оригинал Уведомления об отказе | Сведения из Уведомления об отказе, озвученные голосом | Оригинал Уведомления об отказе. По просьбе заявителя, дополнительно к оригиналу могут быть направлены: - бумажная копия Уведомления об отказе; - факсимильное сообщение, содержащее Уведомление об отказе, сформированное в бумажной форме | Скан-копия Уведомления об отказе, сформированного в бумажном виде (электронный файл) | |
Приложение № 3
кадминистративному регламенту
Показатели доступности икачества предоставления муниципальной услуги и их значения
№ п/п | Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги | Нормативное значение показателя (%) |
Количественные показатели доступности предоставления муниципальной услуги | ||
1. | % заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 15 минут | 100% |
2. | Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги | 100% |
3. | Количество обоснованных жалоб | 0% |
4. | Количество документов, требуемых для получения услуги | 100% |
5. | Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги | 1 |
Качественные показатели доступности предоставления муниципальной услуги | ||
6. | Правдивость (достоверность) информации о предоставляемой услуги | 100% |
7. | Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов (% заявителей, обратившихся за консультацией) | 100% |
8. | Культура обслуживания (вежливость, эстетичность) |
|
Показатели оценки качества предоставления муниципальной услуги | ||
9. | % заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания должностными лицами | 100% |
10. | % заявителей, удовлетворенных качеством результатов труда должностных лиц (профессиональное мастерство) | 100% |
Приложение№ 4
к административному регламенту
Перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги,
и форма их предоставления
№ п/п | Наименование вида документа | Очный способ предоставления услуги | Заочный способ предоставления услуги | |||
Устная форма | Письменная форма | Устная форма | Письменная форма | Электронная форма | ||
1. | Заявление о предоставлении информации. | Сведения из Заявления, озвученные голосом | Оригинал Заявления по форме согласно Приложению № 7 (в 1 экз.) | Сведения из Заявления, озвученные голосом. | Оригинал Заявления (в 1 экз.) Или ксерокопия или факс-копия Заявления (в 1 экз.) | Заявление, предоставленное через Портал услуг |
Приложение№ 5
к административному регламенту
Максимальные сроки приемадокументов и выдачи результатов в процессе предоставления муниципальной услуги
№ п/п | Наименование административного действия | Очное предоставление услуги | Заочное предоставление услуги | |||
Устная форма | Бумажная форма | Устная форма | Бумажная форма | Электронная форма | ||
1 | Прием заявления/обращения | Не более 15 минут | Не более 15 минут | Не более 15 минут | Не более 15 минут | В день обращения заявителя |
2 | Выдача Уведомления о направлении информации (сведений из Уведомления) | Не более 15 минут | Не более 15 рабочих дней | Не более 15 минут | Не более 15 рабочих дней | Не более 10 календарных дней |
3 | Выдача Уведомления об отказе в направлении информации (сведений из Уведомления) | Не более 15 минут | Не более 10 рабочих дней | Не более 15 минут | Не более 10 рабочих дней | Не более 10 календарных дней |
Приложение № 6
к административному регламенту
Форма Заявления о предоставлении информации
Начальнику Управления образования администрации Кольского района
___________________________________________
(Ф. И.О. руководителя)
___________________________________________
(Ф. И.О. заявителя (в родительномпадеже))
адрес:____________________________________
__________________________________________
контактный телефон:_______________________
Прошупредоставить _____________________________________________________
______________________________________________________________________________
(перечень запрашиваемыхсведений)
Я,_________________________________________, согласен на хранение и обработку
Ф.И.О. заявителя
своих персональных данных и внесение их в Книгу регистрации заявлений в электроннойформе
_________________________________
дата подпись заявителя
Приложение№ 7
к административному регламенту
Форма уведомления о направлении документированной информации
от ______________№ ______________
Уведомление о направлении
документированнойинформации _______________________
(адрес получателя услуги)
_______________________
(ФИО получателяуслуги)
Настоящимуведомляю, что на основании Вашего заявления о предоставлении информации оборганизации образовательной деятельности от (дата принятия заявления) приняторешение о направлении следующих сведений: ______________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(запрашиваемые сведения)
Подпись руководителя
Приложение№ 8
к административному регламенту
Форма уведомления об отказе в направлении документированной информации
от ______________№ ______________
Уведомление об отказе в направлении
документированной информации
___ _______________________
(адрес получателя услуги)
_______________________
(ФИО получателяуслуги)
Настоящимуведомляю, что на основании Вашего заявления о предоставлении информации оборганизации образовательной деятельности от (дата принятия заявления) приняторешение об отказе в направлении запрашиваемых сведений по следующим причинам_____________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
(указать причины отказа)
Подпись руководителя
Приложение№ 9
к административному регламенту
Книга регистрации заявленийв электронной форме
№ п/п | ФИО | Номер записи в информационной учетной системе, дата, время | Дата регистрации заявления | Краткое содержание обращения | Исполнитель, срок исполнения | Ход рассмотрения заявления | Исполнение | Дата направления ответа заявителю |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
Приложение № 10
к административному регламенту
Блок-схемапредоставления муниципальной услуги
"Предоставление информациио об организации общедоступного и бесплатного
дошкольного , начального общего, основного общего, среднего общего
образования , а также дополнительного образования в образовательных учреждениях,расположенных на территории Кольского района"
Обращениезаявителя
Приём и регистрация обращения заявителя муниципальнойуслуги
Рассмотрениеобращения
заявителямуниципальной услуги
Направлениезаявителю ответа
на письменноеобращение, либо выдача информационных
(справочных)материалов
(при личном обращении)