Постановление Правительства Мурманской области от 13.06.2017 № 298-ПП
Об утверждении правил предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов) организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение по установленным для населения тарифам
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.06.2017 № 298-ПП
Мурманск
Об утвержденииправил предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещениезатрат (недополученных доходов) организациям, осуществляющим водоснабжение,водоотведение по установленным для населения тарифам
(В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от26.04.2019 г. № 192-ПП)
На основании статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерацииот 06.09.2016 № 887 "Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", в целяхреализации Закона Мурманской области от 30.09.2013№ 571-ПП, Правительство Мурманской области постановляет :
1. Утвердить прилагаемые:
- Правилапредоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение затрат(недополученных доходов) организациям, осуществляющим водоснабжение,водоотведение по установленным для населения тарифам (далее - Правила);
- Методикурасчета субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета навозмещение затрат (недополученных доходов) организациям, осуществляющимводоснабжение, водоотведение по установленным для населения тарифам (далее -Методика).
2. Министерствуэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (ГноевскийВ.Н.) в течение трех недель со дня подписания настоящего постановленияразработать и утвердить форму предоставления заявки на получение субсидии засчет средств областного бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов)организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение по установленным длянаселения тарифам.
3. Признать утратившимисилу:
- постановлениеПравительства Мурманской области от 27.05.2015№ 204-ПП "Об утверждении порядка предоставления ирасходования субсидий за счет средств областного бюджета на компенсациювыпадающих доходов организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведениедля населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек";
- пункт 6постановления Правительства Мурманской области от 13.08.2015№ 352-ПП "О внесении изменений в некоторые постановленияПравительства Мурманской области и признании утратившим силу постановленияПравительства Мурманской области";
- постановлениеПравительства Мурманской области от 25.01.2016№ 20-ПП "О внесении изменений в порядок предоставления ирасходования субсидий за счет средств областного бюджета на компенсациювыпадающих доходов организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведениедля населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек";
- постановлениеПравительства Мурманской области от 01.09.2016№ 435-ПП "О внесении изменений в порядок предоставления ирасходования субсидий за счет средств областного бюджета на компенсациювыпадающих доходов организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведениедля населения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек".
4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораМурманской области Никору Е.В.
5. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлениемПравительства
Мурманскойобласти
от 13.06.2017№ 298-ПП
Правилапредоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещениезатрат (недополученных доходов) организациям, осуществляющим водоснабжение,водоотведение по установленным для населения тарифам
(В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области
Раздел I
Общие положенияо предоставлении субсидии
1. НастоящиеПравила разработаны в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и определяют цели, условия и порядок предоставления субсидий за счетсредств областного бюджета на возмещение затрат (недополученных доходов)организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение по установленным длянаселения тарифам (далее - субсидия).
2. Цельюпредоставления субсидии является возмещение затрат (недополученных доходов)организациям, осуществляющим водоснабжение, водоотведение, возникающих врезультате утверждения Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области(далее – Комитет) тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, необеспечивающих возмещение издержек.
3. Субсидиянаправляется организацией– получателем субсидии , назатраты (выпадающие доходы), учтенные Комитетом при установлении тарифов науслуги по водоснабжению, водоотведению для населения.
4. Министерствоэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области является главнымраспорядителем средств областного бюджета Мурманской области как получательбюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимитыбюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовыйгод (далее - Министерство).
5. В настоящихПравилах используется понятие:
- отчетныйпериод – квартал, за который предоставляется субсидия.
6. Право наполучение субсидий в соответствии с настоящими Правилами имеют организации (заисключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющиепредоставление услуг для населения в сфере водоснабжения, водоотведения, вчастности питьевое водоснабжение, подвоз воды и водоотведение, в том числеочистку сточных вод, обращение с осадком сточных вод (далее - Организация).
Раздел II
Условияпредоставления субсидии
1. Условиямипредоставления субсидии являются:
1.1. Организацияпредоставляет услуги для населения в сфере водоснабжения, водоотведения потарифам, утвержденным Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области(далее - Комитет).
1.2. УОрганизации экономически обоснованные тарифы на услуги по водоснабжению,водоотведению, рассчитанные Комитетом одним из методов регулирования тарифов,предусмотренных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406,указанные в протоколе заседания Коллегии Комитета по принятию решения обустановлении тарифа, превышают утвержденные для Организации Комитетом тарифы науслуги по водоснабжению и водоотведению для населения на основании Закона Мурманскойобласти от 14.11.2014 № 1791-01-ЗМО "О льготных тарифах всфере водоснабжения и водоотведения на территории Мурманской области".
1.3. Наличие уОрганизации комплексной программы по работе с дебиторской задолженностью сконкретными ежеквартальными плановыми показателями.
1.4. Организацияне является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория,включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации переченьгосударств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношениитакого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов.
1.5. Организацияне должна получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 раздела Iнастоящих Правил.
1.6. Наличиесогласия Организации на осуществление Министерством и органом государственногофинансового контроля Мурманской области обязательных проверок соблюдения целей,условий и порядка предоставления субсидии.
1.7. Организациядолжна соответствовать условиям, указанным в пунктах 1.1-1.7 настоящегораздела, на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки.
2. Дляполучения субсидии Организация представляет в адрес Министерства следующиедокументы:
2.1. Заявка наполучение субсидии по форме, утвержденной приказом Министерства, за период,определенный пунктом 5 раздела I настоящих Правил, содержащая достоверныеданные (сведения, показатели) и согласованная Комитетом в части тарифногорегулирования.
2.2. Копияпостановления и выписки из протокола заседания коллегии Комитета обустановлении Организации долгосрочных параметров регулирования и тарифов науслуги, оказываемые в сфере водоснабжения и водоотведения.
2.3. Выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц и (или) ее копия, заверенная вустановленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.4. Копиякомплексной программы по работе с дебиторской задолженностью и отчет овыполнении плановых показателей, утверждённых комплексной программой, посостоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом.
2.5.Статистическая форма 22-ЖКХ (ресурсы) "Сведения оработе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы" заотчетный период, заверенная руководителем. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от26.04.2019 г. № 192-ПП)
3. Документы,указанные в пунктах 2.1-2.5 настоящего раздела, представляются Организацией вадрес Министерства ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца,следующего за отчетным периодом. За I квартал 2017 года документы,указанные в пунктах 2.1-2.5 настоящего раздела, предоставляются Организацией вадрес Министерства с 15 по 22 июня 2017 года.
4.Ответственность за недостоверность и неполноту представленных данных несетруководитель Организации в соответствии с действующим законодательством.
5. Министерствов течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет рассмотрениепредставленных документов на предмет соответствия настоящим Правилам ипринимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии.
6. Основаниемдля отказа Организации в предоставлении субсидии является:
- несоответствиеОрганизации критериям и условиям, определенным пунктом 6 раздела I и пунктом 1 раздела IIнастоящих Правил;
-непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных впункте 2 раздела II настоящих Правил;
-недостоверность предоставленных Организацией документов.
7. Приневыполнении критериев и условий предоставления субсидии, установленных пунктом6 раздела I и пунктом 1 раздела II настоящих Правил, Организация, в том числевновь созданная, вправе подать заявку на получение субсидии в случае выполненияусловий в следующем отчетном периоде, но не позднее текущего финансового года.
8. Расчетразмера субсидии выполняется согласно Методике, утвержденной настоящимпостановлением.
9. По итогамрассмотрения представленных документов Министерство путем издания приказаутверждает распределение субсидии за отчетный период в пределах лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на соответствующийфинансовый год.
10. Соглашениемежду Министерством и Организацией заключается в соответствии с типовойформой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области (далее –Соглашение).
11. На основаниизаключенного Соглашения Министерство не позднее десятого рабочего дня с моментаподписания приказа Министерства перечисляет средства субсидии на расчетный иликорреспондентский счет Организации, открытый ей в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации и (или) в иных кредитных организациях.
12. Условиемзаключения Соглашения является соответствие Организации требованиям, установленнымпунктом 6 раздела I, пунктами 1 и 2 раздела II настоящих Правил.
Раздел III
Требования обосуществлении контроля за соблюдением целей,
условий ипорядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
1. Контроль засоблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляетсяМинистерством и органом государственного финансового контроля Мурманскойобласти посредством проведения ими обязательных проверок.
2. Вслучае выявления Министерством, органом государственного финансового контроляМурманской области нарушения Организацией целей, условий и порядкапредоставления субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней направляетОрганизации-нарушителю требование об обеспечении возврата незаконно полученныхсредств областного бюджета с указанием нарушений, сумм и сроков возврата.
3. Возвратсубсидии осуществляется организацией на лицевой счет Министерства в случаях:
3.1. Нарушенияусловий, установленных при предоставлении субсидии, – в суммах, определённыхСоглашением.
3.2. Выявленияфактов использования в расчетах по распределению средств субсидии недостоверныхданных (сведений, показателей) – в размере разности между ранее полученнымисредствами субсидии и объемом средств субсидии, установленным Министерством впроцессе перерасчета с использованием достоверных данных (сведений,показателей).
4. В случаеневозврата или возврата в неполном объеме средств субсидии в установленныесроки их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии сзаконодательством РФ.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Мурманской области
от 13.06.2017№ 298-ПП
Методика расчетасубсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета на возмещениезатрат (недополученных доходов) организациям, осуществляющим водоснабжение,водоотведение по установленным для населения тарифам
1. Размерсубсидии за счет средств областного бюджета на возмещение затрат(недополученных доходов) организациям, осуществляющим водоснабжение,водоотведение по установленным для населения тарифам (далее - i-я организация),определяется по следующей формуле:
S i = (Тэ.о.- Туст.) * V, где:
S i– размер субсидии i-й организации (рублей), рассчитанный суммарно по всем видамуслуг для нужд населения (в частности, питьевое водоснабжение, подвоз воды, водоотведение,в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод);
Тэ.о.– стоимостьуслуг по водоснабжению, водоотведению для нужд населения по расчету,произведенному Комитетом одним из методов регулирования тарифов,предусмотренных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406,указанная в протоколе заседания Коллегии Комитета по принятию решения обустановлении тарифа (рублей за 1 мі, без НДС);
Туст.– установленный Комитетом тариф на услуги водоснабжения, водоотведения для нужднаселения по i-й организации (рублей за 1 мі, без НДС);
V– фактический объем реализованных i-й организацией услуг по водоснабжению иводоотведению для нужд населения за отчетный период, определенный настоящимпостановлением, в соответствии со статистической формой 22-ЖКХ (ресурсы) "Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций вусловиях реформы" (мі) , при этом используемый для определения размерасубсидии V не может быть выше принятого Комитетом объема при установлениитарифов на соответствующий финансовый год. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от26.04.2019 г. № 192-ПП)
2. В случае еслиобщий размер субсидии организациям, осуществляющим водоснабжение,водоотведение, определенный в соответствии с настоящей Методикой, за отчетныйпериод превышает объем нераспределенных средств, предусмотренных в областномбюджете на возмещение затрат (недополученных доходов) организациям,осуществляющим водоснабжение, водоотведение по установленным для населениятарифам, размер субсидии для каждой i-й организации определяется по следующейформуле:
Si=Sобщ. * (Ci /Cобщ.),где:
Si – размерсубсидии i-й организации;
Sобщ. – общаясумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете на возмещениезатрат (недополученных доходов) организациям, осуществляющим водоснабжение,водоотведение по установленным для населения тарифам;
Ci – сумма недополученныхдоходов i-й организации;
Cобщ. – общаясумма недополученных доходов организаций, образовавшихся по заявкам наполучение субсидии.