Постановление Правительства Мурманской области от 14.08.2017 № 410-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 14.08.2017                                                               № 410-ПП

Мурманск

 

Об основныхнаправлениях налоговой политики Мурманской области   на 2018год и плановый период 2019 и 2020 годов

 

 

В целях учета налогового потенциала региона присоставлении проекта областного бюджета Мурманской области на очереднойфинансовый год и двухлетний плановый период, руководствуясь Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, законами Мурманской области от 19.12.2014№ 1817-01-ЗМО "О стратегическом планировании в Мурманскойобласти", Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемыеосновные направления налоговой политики Мурманской области на 2018 год иплановый период 2019 и 2020 годов.

2. Рекомендовать главаммуниципальных образований Мурманской области организовать работу поформированию проектов местных бюджетов на 2018 год и плановый период 2019 и 2020годов с учетом основных направлений налоговой политики Мурманской области на2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти            М. Ковтун

 

 

                                                                           УТВЕРЖДЕНЫ

         постановлениемПравительства

 Мурманскойобласти

от 14.08.2017  № 410-ПП

 

Основные направления налоговой политикиМурманской областина 2018 год и плановый период 2019 и 2020годов

 

1. Общие положения

 

Налоговая политикаМурманской области основана на целевых ориентирах, предусмотренных Стратегиейсоциально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на периоддо 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013№ 768-ПП/20, и направлена на обеспечение роста экономическогопотенциала региона.

Основные направленияналоговой политики определяют для субъектов экономической деятельностиналоговые условия ведения предпринимательской деятельности с учетомпредполагаемых изменений в налоговой сфере на трехлетний период.

Приоритетами в трехлетней перспективе 2018-2020 годовв сфере региональной налоговой политики являются: совершенствование налоговогорегулирования с учетом изменившихся экономических условий при недопущениинеобоснованной налоговой нагрузки на экономику, применение мер налоговогостимулирования привлечения инвестиций и поддержки среднего и малого бизнеса.

Основные направленияналоговой политики определены с учетом действующих норм и планируемых измененийфедерального законодательства, а также преемственности ранее поставленных задачпо:

1) укреплению налоговогопотенциала Мурманской области;

2) развитию налоговогопотенциала и обеспечению роста доходной части консолидированного бюджетаобласти.

 

2. Перечень мероприятий по укреплению

налогового потенциала Мурманской области

 

В части сохранения иукрепления налогового потенциала Мурманской области, повышения доходовконсолидированного бюджета области планируется:

1) совершенствование учетарегиональных налоговых льгот и иных налоговых преимуществ с точки зренияналоговых расходов;

2) ежегодное проведение оценкиэффективности предоставленных региональных налоговых льгот и иных налоговыхпреимуществ, принятие мер по устранению неэффективных налоговых льгот и иныхналоговых преимуществ;

3) установлениеопределенного срока действия при введении новых региональных налоговых льгот;

4) предоставление отдельныхфедеральных налоговых льгот для субъектов экономики по налогам, подлежащимзачислению в бюджет субъекта, с использованием правила "двух ключей"при условии соответствияцелей предоставления таких льгот приоритетам, целям и задачамсоциально-экономического развития Мурманской области;

5) принятие мер пообеспечению равных конкурентных условий при оказании услуг в социальной сфересубъектами экономики различных форм собственности;

6) продолжение работы по вовлечениюв налоговый оборот отдельных объектов недвижимости, в отношении которых налогна имущество организаций исчисляется исходя из кадастровой стоимости;

7)ежегодное установление коэффициента, отражающего региональные особенности рынкатруда, в целях исчисления фиксированного авансового платёжа по налогу на доходыфизических лиц для иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельностьна территории Мурманской области на основании патента;

8) продолжение работы поинвентаризации и оптимизации имущества областной и муниципальной собственности,вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов недвижимости иземельных участков;

9) взаимодействие органовгосударственной власти и органов местного самоуправления по изысканиюдополнительных резервов доходного потенциала областного и местных бюджетов;

10) продолжение работыМежведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджета Мурманской областичерез деятельность рабочих групп:

- по вопросамсоциально-экономического развития, занятости населения и мониторингуфинансово-экономического состояния системообразующих предприятий и организацийМурманской области для выявления причинухудшения финансового состояния и платежеспособности системообразующихпредприятий и организаций Мурманской области, определения мер, необходимых длястабилизации их финансово-экономического положения;

- в разрезе видов налогов ииных платежей (по имущественным налогам и арендным платежам; по налогам,предусмотренным специальными налоговыми режимами; по природным и экологическимплатежам; по транспортному налогу) для решения вопросов, связанных с изменениемфедерального и регионального законодательства, нормативных правовых актоворганов местного самоуправления, в том числе для повышения эффективности ирезультативности налогообложения, а также улучшения администрирования налоговыхи неналоговых платежей и погашения задолженности по ним.

 

3. Перечень мероприятий по развитию

налогового потенциала Мурманской области

 

В части развития налоговогопотенциала Мурманской области планируется:

1) сохранениеналоговых преимуществ, предусмотренных инвестиционным законодательствомМурманской области, для организаций, осуществляющих вложение инвестиций натерритории Мурманской области;

2) продолжениереализации комплекса мер, направленных на поддержку предпринимательскойинициативы и содействие вовлечениюновых лиц в малое и среднее предпринимательство;

3) продолжениепроведения последовательной политики по созданию благоприятных условийхозяйствования и повышению конкурентоспособности продукции хозяйствующихсубъектов, осуществляющих деятельность в Мурманской области - регионеАрктической зоны Российской Федерации:

- содействие развитиютерриторий опережающего социально-экономического развития в регионе и осуществлениемер государственной поддержки резидентов таких территорий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о территориях опережающегосоциально-экономического развития;

- выработка механизмов,инструментов и условий государственной поддержки хозяйствующих субъектовопорной зоны развития в Арктике, позволяющих эффективно развивать и создаватьобъекты инфраструктуры и иные объекты, способствующие комплексномусоциально-экономическому развитию региона;

4) подготовкапредложений по применению лучших практик налогового законодательства субъектовРоссийской Федерации.