Постановление Администрации Кольского района от 27.09.2017 № 1121
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда"
Мурманская область
Администрация Кольского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.09.2017 г. Кола № 1121
Об утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги " Предоставление малоимущим гражданам по договорам социального наймажилых помещений муниципального жилищного фонда"
(В редакции Постановлений АдминистрацииКольского района от28.04.2018 № 432;
В соответствии с Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", администрация постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Предоставление малоимущим гражданампо договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищногофонда".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоразмещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципальногообразования Кольский район в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Главы администрации Кольского района Богданова И.А.
Глава администрации А.П.Лихолат
Утвержден
постановлением
администрацииКольского района
от 27.09.2017№ 1121
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги "Предоставлениемалоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещениймуниципального жилищного фонда"
(В редакции Постановлений Администрации Кольского района от18.03.2019 г. № 356)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент разработан в целях повышениякачества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортныхусловий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальнойуслуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, сроки ипоследовательность административных действий и административных процедур припредоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей
За предоставлением муниципальной услуги вправе обратитьсямалоимущие граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлениимуниципальной услуги
1.3.1. Информация о месте нахождения, графике работы,справочных телефонах, адресах официальных сайтов, электронной почты и (или)формах обратной связи Администрации Кольского района (далее – Администрация),Управления муниципальным имуществом администрации Кольского района (далее –Управление), многофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг, уполномоченного на прием, регистрацию заявления и выдачуконечного результата (далее – МФЦ) подлежит обязательному размещению наофициальном сайте органов местного самоуправления муниципального образованияКольский район в сети "Интернет" http://akolr.gov-murman.ru, вфедеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций). (В редакции Постановления Администрации Кольского района от23.11.2018 № 1281)
1.3.2. (Исключен - Постановление Администрации Кольскогорайона от23.11.2018 № 1281)
1.3.3. (Исключен - Постановление Администрации Кольскогорайона от23.11.2018 № 1281)
1.3.4. (Исключен - Постановление Администрации Кольскогорайона от23.11.2018 № 1281)
1.3.5. Информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги осуществляется с использованием:
- средств телефонной связи;
- средств почтовой связи;
- электронной почты;
- сети Интернет, в том числе официального сайтаАдминистрации, Единого и регионального портала;
- печатных информационных материалов (брошюр, буклетов ит.д.);
- информационных стендов (информационных терминалов);
- программно-аппаратных комплексов (при наличии).
1.3.6. Информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги осуществляют должностные лица Управления и МКУ "ХЭС Кольскогорайона". Информирование по вопросу предоставления муниципальной услуги,сведений о ходе ее выполнения осуществляется путем устного и письменногоконсультирования. Устное консультирование осуществляется посредством средствтелефонной связи, при личном приеме. При ответе на телефонные звонкидолжностное лицо, ответственное за прием и консультирование, обязано:
- назвать наименование органа, должность, свою фамилию, имя,отчество;
- отвечать корректно, не допускать в это время разговоров сдругими людьми.
Максимальное время телефонного разговора не должно превышать15 минут.
При ответе на телефонные звонки и при устном обращенииграждан должностное лицо, ответственное за прием и консультирование, в пределахсвоей компетенции дает ответ самостоятельно.
Если должностное лицо не может дать ответ самостоятельнолибо подготовка ответа требует продолжительного времени, оно обязано выбратьодин из вариантов дальнейших действий:
а) предложить обратившемуся лицу изложить суть обращения вписьменной форме;
б) назначить другое удобное для заявителя время дляконсультации.
1.3.7. Письменные разъяснения даются МКУ "ХЭС"Кольского района", Управлением и Администрацией при наличииписьменного обращения. Должностные лица, ответственные за прием иконсультирование граждан, квалифицированно готовят разъяснения в пределах своейкомпетенции.
1.3.8. Письменный ответ подписывает Глава Администрации,руководитель Управления или МКУ "ХЭС Кольского района". Ответ долженсодержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.
Исполнитель направляет ответ письмом, электронной почтой,факсом либо с использованием сети "Интернет" в зависимости от способаобращения за консультацией или способа доставки, указанного в письменномобращении, в том числе нарочным.
Ответ на обращение, полученное по электронной почте в режимевопросов-ответов, размещается в сети "Интернет" официальном сайтеАдминистрации.
В случае поступления в администрацию Кольского района,Управление, МКУ "ХЭС Кольского района" письменного обращения,содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайтеорганов местного самоуправления муниципального образования Кольский район винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину,направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращениясообщается электронный адрес официального сайта винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещенответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащееобжалование судебного решения, не возвращается.
1.3.9. Срок подготовки письменного ответа составляет 30 днейсо дня регистрации письменного обращения.
1.3.10. Результатом информирования и консультированияявляется предоставление обратившемуся лицу информации:
- об органе, предоставляющем муниципальную услугу(наименование, номер телефона, почтовый и электронный адрес), времени приемазаявителей;
- о перечне документов, необходимых для оказания муниципальнойуслуги;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия), а такжерешений органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих;
Кроме того, заявителю может быть оказана помощь в заполнениизаявления (заявлений) при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.11. Должностные лица, ответственные за прием иконсультирование граждан (лично или по телефону), обязаны относиться кобратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести идостоинства.
1.3.12. В печатных информационных материалах (брошюрах,буклетах и т.д.), на информационных стендах (информационных терминалах), впрограммно-аппаратных комплексах, в том числе на официальном сайтеАдминистрации, едином и региональном портале размещается следующая информация:
а) сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресахэлектронной почты, официальных сайтах Администрации;
б) сведения о графике работы Администрации, Управления, МКУ"ХЭС Кольского района";
в) сведения о графике приема граждан;
г) настоящий Административный регламент;
д) основания для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги;
е) перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;
ж) порядок обжалования решений, действий или бездействиядолжностных лиц Администрации, Управления и МКУ "ХЭС Кольскогорайона".
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Предоставление малоимущим гражданам по договорам социальногонайма жилых помещений муниципального жилищного фонда
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу
2.2.1. Органом, предоставляющим муниципальную услугу,является администрация Кольского района. Непосредственное предоставлениемуниципальной услуги осуществляют Управление муниципальным имуществомадминистрации Кольского района (далее – Управление) и Муниципальное казённоеучреждение "Хозяйственно-эксплуатационная служба Кольского района".
2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги МКУ "ХЭСКольского района" осуществляет взаимодействие с Управлением Росреестра поМурманской области и администрациями муниципальных образований.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется:
- выдача заявителю проекта договора социального найма жилогопомещения;
- выдача (направление) заявителю решения об отказе взаключении договора социального найма жилого помещения.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги – неболее 30 календарных дней со дня поступления заявления и комплекта документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.4.2. Время ожидания в очереди при подаче заявления идокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и получениярезультата составляет 15 минут.
2.4.3. Срок регистрации заявления о предоставлениимуниципальной услуги:
- при личном обращении в Администрацию - не более 20 минут вдень обращения заявителя;
- при направлении заявления и документов по почте - в деньпоступления.
- при направлении заявления и документов в электронном виде- в день поступления.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальнойуслуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг";
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ"О персональных данных";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
- настоящим Административным регламентом;
- постановлением администрации Кольского районаот 14.11.2011 №1223 "О разработке и утверждении административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентовисполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги
2.6.1. Для заключения договора социального найма жилогопомещения необходимы следующие документы:
1) заявление о заключении договора социального найма жилогопомещения, в котором должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя иреквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
- адрес и вид испрашиваемого жилого помещения;
- состав семьи заявителя;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи сзаявителем;
- согласие заявителя и(или) его представителя на обработкуего персональных данных, указанных в заявлении и приложениях к нему.
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя ичленов его семьи;
3) документы, содержащие сведения о доходах заявителя ичленов его семьи за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления;
4) документы, содержащие сведения о недвижимом имуществе,транспортных средствах, находящихся в собственности заявителя или членов егосемьи и подлежащих налогообложению, а также документы, содержащие сведения остоимости указанного имущества;
5) документы, подтверждающие право пользования жилымпомещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
6) документ, выданный органом, осуществляющим регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилыхпомещений, принадлежащих на праве собственности заявителю и членам его семьи.
2.6.2. Документы, указанные в пункте 2.6.1. настоящегорегламента, представляются заявителем самостоятельно, за исключением сведений идокументов, которые находятся в распоряжении государственных органов и органовместного самоуправления, либо подведомственных им организаций, участвующих впредоставлении государственных и муниципальных услуг. Такие сведения идокументы запрашиваются МКУ "ХЭС Кольского района" в порядкемежведомственного взаимодействия.
2.6.3. Заявление заверяется подписью заявителя(представителя заявителя).
При личном обращении заявитель или представитель заявителяпредъявляют документ, удостоверяющий личность заявителя или представителязаявителя. Представитель заявителя также предъявляет доверенность или инойдокумент, подтверждающий его полномочия действовать от имени заявителя.
2.6.4. Заявление и документы, указанные в пункте 2.6.1.настоящего Административного регламента, могут быть представлены вАдминистрацию в форме электронного документа с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числеИнтернет, с использованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Заявление в форме электронного документа представляется вАдминистрацию по выбору заявителя:
- посредством отправки через личный кабинет федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)";
- путем направления электронного документа в Администрациюна адрес электронной почты, указанный в подразделе 1.3. настоящегоАдминистративного регламента.
Заявление в форме электронного документа подписывается повыбору заявителя:
- электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя(представителя заявителя).
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, дляприостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1. Основания для отказа в приеме заявления и документовотсутствуют.
2.7.2. Основания для приостановления муниципальной услугиотсутствуют.
2.7.3. Администрация отказывает в предоставлениимуниципальной услуги в случае если:
- заявление не соответствует требованиям подпункта 1 пункта2.6.1. настоящего регламента;
- к заявлению не приложены документы, предусмотренныеподпунктами 2-6 пункта 2.6.1. настоящего регламента, за исключением документов,находящихся в распоряжении государственных органов и органов местногосамоуправления, либо подведомственных им организаций, участвующих впредоставлении государственных и муниципальных услуг;
- заявитель снят с учета в качестве нуждающегося в жилыхпомещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги и способы ее взимания
Предоставление муниципальной услуги осуществляетсябесплатно.
2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.9.1. Проектирование и строительство или выбор здания(строения), в котором планируется расположение Администрации, должноосуществляться с учетом пешеходной доступности для заявителей. Здание, вкотором расположена Администрация, должно быть оборудовано отдельным входом длясвободного доступа граждан. Должны быть созданы условия для обслуживаниямаломобильных групп населения: помещения должны быть оборудованы пандусами,специальными ограждениями и перилами. Центральный вход в здание, в которомрасположена Администрация, должен быть оборудован информационной табличкой(вывеской), содержащей следующую информацию: наименование Администрации; местонахождения; режим работы. Вход и выход из помещений оборудуютсясоответствующими указателями.
2.9.2. Прием заявителей осуществляется в отведенных для этихцелей помещениях. Для удобства заявителей помещения для приема заявителейрекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения), с предоставлениемдоступа в помещение маломобильным группам населения. Присутственные места включаютместа для ожидания, информирования и приема заявителей. Помещения должнысоответствовать санитарно-гигиеническим правилам и нормативам. Присутственныеместа предоставления услуги должны иметь туалет со свободным доступом к немузаявителей. В местах ожидания должен быть предусмотрен гардероб либоспециальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды. Места дляинформирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационнымиматериалами, оборудуются: информационными стендами или информационнымитерминалами; стульями и столами (стойками для письма) для возможностиоформления документов. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедурепредоставления муниципальной услуги, размещаются в вестибюле. Информационныестенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающихсвободный доступ к ним лицам, имеющим ограничения к передвижению, в том числеинвалидам, использующим кресла-коляски. Места для ожидания должнысоответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям дляработы должностных лиц, осуществляющих прием и консультирование граждан. Местаожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованыстульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество местожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в здании, но не может составлять менее 2 мест на каждое должностноелицо, ведущее прием документов. Места для заполнения документов оборудуютсястульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов,бланками заявлений и ручками для письма. Место ожидания должно находиться вхолле или ином специально приспособленном помещении. Для создания комфортныхусловий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты,журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги. Кабинет, в котором осуществляется прием заявителей,должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием номеракабинета, фамилии, имени, отчества должностного лица, осуществляющего прием.Должностное лицо, осуществляющее прием, обеспечивается личной идентификационнойкарточкой и (или) настольной табличкой. Место для приема посетителя должно бытьснабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.9.3. Доступность помещения, в котором предоставляетсяуслуга, включающего места для ожидания, информирования и приема получателейуслуги, обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерациио социальной защите инвалидов.
2.10. Показатели доступности и качества предоставлениямуниципальной услуги
Показатели доступности и качества и их значения приведены вприложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
2.11. Прочие требования к предоставлению муниципальнойуслуги
2.11.1. Услуга может быть оказана в электронном виде сприменением следующих этапов оказания услуги с помощью электронной почты:
1) приём заявления в электронном виде;
2) приём документов в электронном виде;
3) информационное сопровождение оказания услуги.
Результат предоставления услуги в электронном виде нереализуется.
2.11.2. Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления услуги: отсутствует.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Общие положения
Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов, представленных дляполучения муниципальной услуги;
б) передача документов на исполнение;
в) направление межведомственного запроса;
г) подготовка и принятие решения;
д) выдача (направление) заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация документов, представленных дляполучения муниципальной услуги
3 .2.1. Основанием для началаисполнения процедуры приема документов на предоставление услуги являетсяпоступление в Администрацию запроса о предоставлении услуги и приложенных кнему документов. Документы в электронном виде могут быть направлены всоответствии с пунктом 2.6.4. настоящего Регламента.
3.2.2. При получении документов от заявителя при личномобращении специалист Администрации, ответственный за ведение делопроизводства,в течение 10 минут:
1) рассматривает и проверяет наличие всех документов,указанных в заявлении;
2) осуществляет регистрацию заявления с присвоениемпорядкового номера и даты.
3.2.3. В случае поступления документов по почте (в том числепо электронной почте) специалист Администрации, ответственный за ведениеделопроизводства, выполняет административные действия, указанные в пункте3.2.2. настоящего Регламента не позднее следующего рабочего дня после ихпоступления.
3.2.4. При установлении факта несоответствия приложенныхдокументов перечню документов, указанных в заявлении, на заявлении специалистомАдминистрации, ответственным за ведение делопроизводства, ставитсясоответствующая отметка.
3.2.5. Документы, поступившие в электронном виде,распечатываются на бумажном носителе, на которых специалистом Администрации,осуществляющим ведение делопроизводства, ставится соответствующая отметка.
3.2.6. Результатом административной процедуры являетсярегистрация запроса о предоставлении услуги с присвоением порядкового номера идаты, что является основанием для начала следующей административной процедуры.
3.3. Передача документов на исполнение
Специалист Администрации, ответственный за ведениеделопроизводства, в течение текущего дня передаёт полученные документы главеадминистрации или его заместителю, который ставит на заявлении резолюцию, послечего передает документы специалисту Администрации, ответственному за ведениеделопроизводства.
Специалист Администрации, ответственный за ведениеделопроизводства, передаёт полученные документы руководителю МКУ "ХЭСКольского района". Руководитель МКУ "ХЭС Кольского района" непозднее следующего рабочего дня передаёт полученные документы специалисту,ответственному за подготовку проекта решения о предоставлении жилых помещенийпо договору социального найма или об отказе в таком предоставлении (далее –исполнитель).
Результатом административной процедуры является получениеисполнителем документов на исполнение, что является основанием для началаследующей административной процедуры. Результат административной процедурыфиксируется путём внесения соответствующей записи в сведения озарегистрированном документе (в части исполнителя).
3.4. Направление межведомственных запросов
После получения заявления исполнитель выявляет основания длянаправления межведомственного запроса в отношении документов, указанных впункте 2.6.1. настоящего регламента.
Межведомственный запрос подготавливается исполнителем всрок, не позднее 5 рабочих дней с момента поступления документов на исполнение.
Результатом административной процедуры является получениеисполнителем ответа на межведомственный запрос.
3.5. Подготовка и принятие решения
3.5.1. Основанием для начала административной процедурыявляется предоставление заявителем (его представителем) всех документов,указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, пособственной инициативе либо поступление ответов на межведомственные запросы, всоответствии с пунктом 3.4. настоящего Административного регламента.
Должностное лицо, ответственное за предоставлениемуниципальной услуги:
1) рассматривает полученные документы;
2) проверяет наличие оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, указанных в пункте 2.7.3 настоящего Административногорегламента.
3.5.2. На основании проверки документов исполнительсовершает одно из следующих действий:
1) подготавливает проект решения МКУ "ХЭС Кольскогорайона" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма ипередает его руководителю МКУ "ХЭС Кольского района";
2) подготавливает проект письма Администрации об отказе взаключении договора социального найма жилого помещения и передает егоруководителю МКУ "ХЭС Кольского района" для согласования.
3.5.3. После получения проекта письма Администрации оботказе в заключении договора социального найма жилого помещения руководительМКУ "ХЭС Кольского района" в течение одного рабочего днясогласовывает проект и передает его специалисту Администрации, ответственномуза ведение делопроизводства, который не позднее следующего рабочего дняпередает проект главе администрации. В течение рабочего дня после подписанияписьма главой администрации специалист, ответственный за ведениеделопроизводства, регистрирует его и не позднее следующего рабочего днянаправляет заявителю по почте.
После получения проекта решения МКУ "ХЭС Кольскогорайона" о предоставлении жилого помещения по договору социального наймаруководитель МКУ "ХЭС Кольского района" в течение одного рабочего дняподписывает его и передает исполнителю и специалисту администрации,ответственному за ведение делопроизводства. Специалист администрации,ответственный за ведение делопроизводства, в течение трех рабочих дней со дняподписания указанного решения направляет его заявителю по почте.
3.5.4. Исполнитель не позднее одного рабочего дня с моментаполучения копии решения МКУ "ХЭС Кольского района" обеспечиваетпередачу копии решения специалисту Управления, ответственному за ведениеделопроизводства.
Специалист Управления, ответственный за ведениеделопроизводства, в течение рабочего дня передает копию решения МКУ "ХЭСКольского района" руководителю Управления, который не позднее следующегорабочего дня ставит на ней резолюцию после чего передает документы специалистуУправления, ответственному за ведение делопроизводства.
Специалист Управления, ответственный за ведениеделопроизводства, передаёт полученные документы специалисту Управления,ответственному за подготовку проекта результата услуги.
Специалист Управления, ответственный за подготовку проектарезультата услуги подготавливает проект договора социального найма жилогопомещения и передает его начальнику Управления. Начальник Управления не позднееследующего рабочего дня после получения проекта договора социального наймаподписывает его и передает специалисту Управления, ответственному за подготовкупроекта результата услуги.
Максимальный срок выполнения административных действий – неболее 29 дней со дня регистрации заявления.
3.6. Выдача (направление) заявителю решения
3.6.1. Основанием для начала административной процедурыявляется подписание решения о предоставлении жилого помещения по договорусоциального найма, проекта договора социального найма жилого помещения илиписьма об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения(далее - документы).
Письмо об отказе в заключении договора социального наймажилого помещения регистрируется специалистом Администрации, ответственным заведение делопроизводства, в журнале исходящей корреспонденции и направляетсязаявителю по почте. Решение о предоставлении жилого помещения по договорусоциального найма направляется специалистом Администрации, ответственным заведение делопроизводства, по почте.
Проект договора социального найма жилого помещения выдаётсяспециалистом Управления, ответственным за подготовку проекта результата услуги,заявителю по месту нахождения Управления.
3.6.2. Специалист Управления, ответственный за подготовкупроекта результата услуги, при выдаче документов заявителю:
- устанавливает личность заявителя и (или) проверяетправомочность законного представителя обращаться от имени заявителя;
- передаёт документы, предусмотренные настоящим Регламентом,заявителю (представителю) под роспись.
3.6.3. В случае если от заявителя поступило письменноетребование о направлении документов по почте, а также в случае уклонениязаявителя от получения документов, специалист Управления, ответственный заподготовку проекта результата услуги, передаёт соответствующие документыспециалисту Управления, ответственному за ведение делопроизводства, которыйнаправляет указанные документы заявителю заказным письмом с уведомлением
3.6.4. Результат административной процедуры фиксируетсяпутём постановки заявителем подписи в соответствующем журнале либо на заявлениипри получении документов лично либо внесения соответствующей записи сприсвоением порядкового номера и даты (при направлении документов по почте).
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдениемлицами, участвующими в процессе рассмотрения запроса о предоставлении услуги,положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных Регламентом, осуществляет начальник Управления ируководитель МКУ "ХЭС Кольского района". Внеплановые проверкипроводятся в случае поступления жалоб или по инициативе начальника Управленияили руководителя МКУ "ХЭС Кольского района".
4.1.2. Контроль за предоставлением услуги может бытьвнутренним и внешним. Внутренний контроль осуществляется Управлением и МКУ"ХЭС Кольского района". Внешний контроль осуществляется со сторонызаявителя, граждан, общественных организаций, правоохранительных органов.
4.1.3. Персональная ответственность специалистов,задействованных в предоставлении муниципальной услуги, определяетсядолжностными инструкциями в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. Специалисты Управления несут персональную ответственность засохранность документов, правильность и полноту оформления документов,соблюдение настоящего Регламента.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ ИДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра, а также организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, или их работников
(Наименование в редакции Постановления АдминистрацииКольского района
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе вследующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлениимуниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг";
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) многофункционального центра, работникамногофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональныйцентр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функцияпо предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального законаот 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг"; (В редакции Постановления Администрации Кольскогорайона от18.03.2019 г. № 356)
3) требование у заявителя документов или информации либоосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги; (В редакции Постановления АдминистрацииКольского района от18.03.2019 г. № 356)
4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхили муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; (В редакцииПостановления Администрации Кольского района от18.03.2019 г. № 356)
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,многофункционального центра, работника многофункционального центра,организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", или их работников в исправлении допущенных имиопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; (В редакцииПостановления Администрации Кольского района от18.03.2019 г. № 356)
8) нарушение срока или порядка выдачи документов порезультатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, еслиоснования приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг"; (В редакции Постановления Администрации Кольскогорайона от18.03.2019 г. № 356)
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг". (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Кольского района от18.03.2019 г. № 356)
(Пункт 5.2 в редакции Постановления Администрации Кольскогорайона от23.11.2018 № 1281)
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажномносителе, в электронной форме в Администрацию или Управление,многофункциональный центр, а также в организации, предусмотренные частью 1.1статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг". Жалобы на решения идействия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае егоотсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа,предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия(бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", подаются руководителям этихорганизаций. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",официального сайта многофункционального центра, единого портала государственныхи муниципальных услуг либо регионального портала государственных имуниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. (Вредакции Постановления Администрации Кольского района от18.03.2019 г. № 356)
Типовая форма жалобы установлена в Приложении №3 кнастоящему регламенту и носит рекомендательный характер.
(Пункт 5.3 в редакции Постановления Администрации Кольскогорайона от23.11.2018 № 1281)
5.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителяоргана, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте,через многофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальногосайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственныхи муниципальных услуг либо регионального портала государственных имуниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", а также ихработников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтовэтих организаций, единого портала государственных и муниципальных услуг либорегионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя. Жалобы на решения и действия (бездействие)работника многофункционального центра подаются руководителю этогомногофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие)многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра илидолжностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъектаРоссийской Федерации. (В редакции Постановления Администрации Кольского района от18.03.2019 г. № 356)
(Пункт 5.4 в редакции Постановления Администрации Кольскогорайона от23.11.2018 № 1281)
5.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего многофункционального центра, его руководителя и (или)работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", их руководителей и (или)работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; (В редакцииПостановления Администрации Кольского района от18.03.2019 г. № 356)
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего многофункциональногоцентра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", их работников; (Вредакции Постановления Администрации Кольского района от18.03.2019 г. № 356)
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего многофункционального центра, его руководителя и (или)работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", их работников. Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. (В редакции Постановления Администрации Кольского района от18.03.2019 г. № 356)
Жалоба регистрируется в порядке делопроизводства сприсвоением порядкового номера и даты.
(Пункт 5.5 в редакции Постановления Администрации Кольскогорайона от23.11.2018 № 1281)
5.6.Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней содня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобыотсутствует.
5.7.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждойпроцедуре либо инстанции обжалования
5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одноиз следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
(Пункт 5.7.1 в редакции Постановления АдминистрацииКольского района от23.11.2018 № 1281)
5.7.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.7.1. настоящего Регламента, заявителю в письменной формеи по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
В случае если жалоба была направлена посредством порталафедеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия),совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами,предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностнымилицами, государственными и муниципальными служащими (далее - системадосудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет", ответ заявителю направляется посредством системыдосудебного обжалования.
В случае поступления в Администрацию, Управление или МКУ"ХЭС Кольского района" письменного обращения, содержащего вопрос,ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федеральногозакона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте органовместного самоуправления муниципального образования Кольский район в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семидней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официальногосайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", накотором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение,содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
5.7.3. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправеоставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительныхвыражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя,указанные в жалобе;
в) текст заявления не позволяет определить суть заявления.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган, предоставляющиймуниципальную услугу, многофункциональный центр, привлекаемая организация,учредитель многофункционального центра сообщают заявителю об оставлении жалобыбез ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы. (Дополнен -Постановление Администрации Кольского района от18.03.2019 г. № 356)
5.7.4. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения илипреступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7.5. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Мурманской области, а также настоящим Регламентом.
5.7.6. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению вответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющиммуниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией,предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению вответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятогорешения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(Пункт 5.7.6 дополнен - Постановление АдминистрацииКольского района от18.03.2019 г. № 356)
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление малоимущим гражданам
по договорам социального найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда"
Показатели доступности и качества предоставлениямуниципальной услуги "Предоставление малоимущим гражданам по договорам социальногонайма жилых помещений муниципального жилищного фонда "
| № пп | Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности предоставления муниципальной услуги | ||
| 1. | % заявителей, ожидавших в очереди при подаче документов не более 15 минут | 100% |
| 2. | % заявителей, удовлетворенных графиком работы учреждений | 100% |
| 3. | возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги | Да |
| 4. | возможность получения услуги в электронном виде | Да |
| 5. | количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги | 1 |
| Показатели качества предоставления муниципальной услуги | ||
| 6. | Правдивость (достоверность) и полнота информации о предоставляемой услуге | 100% |
| 7. | % заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) персонала | 100% |
| 8. | % заявителей удовлетворенных качеством результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство) | 100% |
| 9. | Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов) | 100% |
| 10. | Количество обоснованных жалоб | 0 |
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление малоимущим гражданам
по договорам социального найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда"
Блок-схема предоставления муниципальной услуги "Предоставление малоимущимгражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципальногожилищного фонда "
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление малоимущим гражданам
по договорам социального найма жилых помещений
муниципального жилищного фонда"
ТИПОВАЯ ФОРМА ЖАЛОБЫ
на действия (бездействие) ирешения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги
АдминистрацияКольского района
184381,Мурманская обл., г. Кола,
пр. Советский,д. 50
Главеадминистрации
от ______________________________
________________________________
________________________________
ЖАЛОБА
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
______________________________________________________.
Дата подпись