Постановление Администрации Кольского района от 23.06.2017 № 762
О внесении изменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Приём заявлений, постановка на учёт детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования", утверждённый...
АдминистрацияКольского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.06.2017 № 762
О внесенииизменений в административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Приёмзаявлений, постановка на учёт детей в образовательные учреждения, реализующиеосновную образовательную программу дошкольного образования", утверждённыйпостановлением администрации Кольского района от 14.11.2011 № 1226
Вцелях приведения муниципальных правовых актов в соответствие требованиямизаконодательства, администрация постановляет:
1.Внести изменения в административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Приём заявлений, постановка на учёт детей в образовательныеучреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольногообразования", утвержденный постановлением администрации Кольского района от 17.03.2016№ 218), изложив в прилагаемой редакции.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования на официальномсайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский районв сети "Интернет".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главыадминистрации Кольского района Непеину И.В.
Глава администрации А.П. Лихолат
Приложение
к постановлению
администрации Кольскогорайона
от 23.06.2017№ 762
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги"Приём заявлений, постановка на учёт детей в образовательные учреждения, реализующиеосновную образовательную программу дошкольного образования"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулированияадминистративного регламента
1.1.1.Административный регламент (далее - Регламент) регулирует порядок предоставлениямуниципальной услуги по приёму заявлений, постановке на учёт детей в образовательныеучреждения, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.
1.1.2.Регламент разработан в целях создания условий для реализации гарантированных гражданамправ на получение общедоступного дошкольного образования, а также повышения качествапредоставления и доступности муниципальной услуги, определения стандарта, сроков,последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальнойуслуги, а также рассмотрение жалоб (претензий) получателей муниципальной услуги.
1.1.3.Муниципальная услуга осуществляется в соответствии со следующими принципами:
-заявительный порядок обращения;
-открытость деятельности Муниципального Учреждения Управления образования администрацииКольского района (далее - Управления образования);
-доступность обращения;
-возможность получения муниципальной услуги в электронном виде, а также в иных формахпо выбору заявителя.
Решениеведомственных задач после предоставления муниципальной услуги:
-формирование единой и актуальной базы очередности детей по зачислению в образовательныеучреждения на уровне муниципалитета.
Дляпредоставления муниципальной услуги используется основной базовый информационныйресурс Мурманской области автоматизированная информационная система "Электронныйдетский сад" (далее - АИС "ЭДС"), разработанная ООО "БАРС -груп".
1.2. Описание заявителей
Заявителемпри предоставлении муниципальной услуги является:
-гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства,являющийся родителем (законным представителем), ребенка в возрасте до 8 лет (далееЗаявитель), нуждающегося в зачислении в учреждение, осуществляющее образовательнуюдеятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотри уход за детьми (далее - Учреждение), постоянно или преимущественно проживающийна территории Кольского района.
1.3. Порядок информированияо правилах предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Ответственным исполнителем муниципальной услуги является Управление образования,расположенное по адресу: 184381, Российская Федерация, Мурманская область, г. Кола,пр. Советский, д. 50 (каб. № 30).
Времяработы Управления образования:
понедельник - четверг с 9.00 до 17.30, пятницас 9.00 до 15.30.
Перерывна обед:
понедельник – четверг с 13.00 ч. - до 14.00 ч.
пятница : с 13.00до 13.30
Времяприема граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги:
вторник с 14.00 до 17.00;
четверг : с 14.00 до 17.00.
Адресэлектронной почты:
-Управления образования: obraz@akolr.gov-murman.ru;
-сайт Управления образования: www.kolaedu.ucoz.ru ;
Контактныетелефоны: 8(81553)33408, 8(81553)34022; факс: 8(81553)33408, 8(81553)34022.
Сведенияо местонахождении, контактных телефонах, интернет-адресе, почтовом адресе, адресахэлектронной почты, графике работы Управления образования размещены:
-на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образованияКольского района в сети Интернет http://akolr.gov-murman.ru/ ;
-на сайте Управления образования: www.kolaedu.ucoz.ru ;
-на информационном стенде, расположенном в помещении предоставления муниципальнойуслуги.
1.3.2.Муниципальная услуга в части приема заявлений в электронном виде, постановки научет в заявительном порядке предоставляется на региональном портале государственныхи муниципальных услуг Мурманской области https://51gosuslugi.ru/ (далее - РПГУ).
1.3.3.Муниципальная услуга в заявительном порядке также может быть предоставлена муниципальнымбюджетным учреждением "Многофункциональным центром предоставления государственныхи муниципальных услуг в Кольском районе" (далее МБУ МФЦ), который расположенпо адресу: 184381, г. Кола, ул. Победы, д. 9.
Адресместа нахождения МФЦ: 184381, г. Кола, ул. Победы, д.9.
Телефон : 8(81553)33844; Факс: 8(81553)33664; E-mail: mfc.kr_dir@mail.ru.
Графикработы: вторник, пятница: с 11.00 ч. до 20.00 ч.; среда, четверг: с 08.00 ч. до16.00 ч.; суббота: с 10.00 ч. до 14.00 ч.".
1.3.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется с использованиемсредств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения информациив информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сетиИнтернет), на информационных стендах, публикации в средствах массовой информации.
1.3.5.Основными требованиями к информированию Заявителя являются:
-актуальность предоставляемой информации;
-четкость в изложении информации;
-наглядность форм предоставляемой информации;
-удобство и доступность получения информации.
1.3.6.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляют должностныелица Управления образования в местах приема заявлений при личном обращении Заявителей,по телефону или по письменному запросу в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
1.3.7.Индивидуальное информирование заинтересованных лиц по процедуре предоставления муниципальнойуслуги предусматривается:
-в устной форме - лично или по телефону;
-в письменной форме - по письменным обращениям, направленным в адрес Управления образования,в том числе посредством почтовых отправлений, электронных средств коммуникации либоподанным лично заинтересованным лицом;
-в форме публичного информирования через размещение информации на информационныхстендах в Управлении образования;
-в форме публичного информирования через средства массовой информации.
1.3.8.Полномочия должностного лица Управления образования, ответственного за предоставлениемуниципальной услуги, при ответе на обращения граждан:
-при устном обращении Заявителя (по телефону или лично) должностное лицо Управленияобразования дает ответ самостоятельно.
Звонкиот Заявителей по вопросу информирования о порядке предоставления услуги принимаютсяв соответствии с графиком работы Управления образования, указанном в п. 1.3.1. Регламента.
Приответе на телефонные звонки должностное лицо Управления образования подробно в вежливойформе информирует обратившегося о порядке предоставления муниципальной услуги, сообщаето перечне документов, необходимых для предоставления в Управления образования Заявителемсамостоятельно;
-при принятии телефонного звонка должностное лицо Управления образования называетфамилию, имя, отчество, занимаемую должность и предлагает обратившемуся по телефонугражданину представиться и изложить суть вопроса;
-при ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо Управленияобразования информирует Заявителей о возможности подачи заявления и необходимыхдокументов, а также получения конечного результата предоставления муниципальнойуслуги через Управление образования или МБУ МФЦ;
-должностное лицо не вправе осуществлять информирование Заявителей, выходящее зарамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальнойуслуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заинтересованныхлиц.
Должностноелицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в обязательном порядкеинформирует Заявителя:
-о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
-о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектности(достаточности) представляемых (представленных) документов;
-об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Еслидолжностное лицо Управления образования, к которому обратился Заявитель, не можетответить на вопрос самостоятельно, то оно должно предложить Заявителю обратитьсяписьменно, либо назначить другое удобное для него время информирования, либо переадресовать(перевести) на другое должностное лицо Управления образования или сообщить телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию.
Должностноелицо Управления образования, осуществляющее информирование по телефону или лично,должно корректно и внимательно относиться к Заявителям.
Должностноелицо Управления образования, осуществляющее информирование о предоставлении муниципальнойуслуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа напоставленные вопросы.
Времяинформирования по телефону не должно превышать 10 минут.
Длительностьинформирования при личном обращении не должна превышать 15 минут.
Максимальныйсрок ожидания в очереди Заявителем и при получении результата предоставления муниципальнойуслуги должен составлять не более 15 минут. При этом должен быть обеспечен приемвсех присутствующих потребителей муниципальной услуги.
1.3.9.При индивидуальном информировании в письменной форме ответ в адрес Заявителя направляетсяпо почте или на электронный адрес Заявителя в течение 10 дней со дня получения обращения.
1.3.10.Публичное устное информирование осуществляется уполномоченным должностным лицомс привлечением средств массовой информации - радио, телевидения, печатных изданий.
1.3.11.Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения информационныхматериалов на информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги,публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикациина официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образованияКольского района в сети Интернет http://akolr.gov-murman.ru/; сайте Управления образования:www.kolaedu.ucoz.ru .
Публикация(размещение, распространение) информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о средствах массовой информации.
1.3.12.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационныхстендах в помещениях приема заявлений (далее - информационные стенды), которые должныбыть освещены и хорошо просматриваемы.
1.3.13.На информационных стендах, расположенных в помещениях приема заявления, размещаетсяследующая информация:
-сведения об Управлении образования: почтовый адрес, адрес электронной почты, адресофициального сайта, контактные номера телефонов; график (режим) работы; график приемаЗаявителей; сведения о руководителе; фамилии, имена, отчества должностных лиц Управленияобразования, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
-время ожидания в очереди на личный прием с целью подачи заявления на получение муниципальнойуслуги, в соответствии с требованиями настоящего Регламента;
-сроки предоставления муниципальной услуги;
-формы заявления о предоставлении муниципальной услуги и образцы его заполнения;
-перечень категорий граждан, пользующихся льготами при определении в Учреждение;
-перечень необходимых документов, подтверждающих льготы, при получении муниципальнойуслуги;
-порядок и способы подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
-порядок информирования о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальнойуслуги и о результатах предоставления муниципальной услуги;
-порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственныхза предоставление муниципальной услуги;
-блок-схема предоставления муниципальной услуги;
Впомещениях приема заявлений также размещаются законодательные и иные нормативныеправовые акты, регулирующие порядок предоставления муниципальной услуги, в том численастоящий Регламент.
1.3.14. Заявитель имеет право на получение сведений оходе предоставления муниципальной услуги с момента приема его заявления.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименованиемуниципальной услуги
Приёмзаявлений, постановка на учёт детей в образовательные учреждения, реализующие основнуюобразовательную программу дошкольного образования.
2.2. Наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Администрация Кольского района в лице Управления образования администрации Кольскогорайона.
Приемзаявления и необходимых документов может осуществляться через МБУ "МФЦ"в порядке, установленном Соглашением между Управлением образования и МБУ "МФЦ".
2.2.2.При предоставлении муниципальной услуги Управление образования осуществляет взаимодействиес:
-Министерством юстиции Мурманской области (сектор ЗАГС).
2.2.3.Запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения услуги и связанных с обращением в иные государственныеорганы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимыхи обязательных для предоставления услуг.
2.3. Результат предоставлениямуниципальной услуги
2.3.1Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
-прием заявлений, постановка на учет детей в образовательные учреждения, реализующиеосновную образовательную программу дошкольного образования, направление Заявителюуведомления о постановке на учет.
-отказ в предоставлении муниципальной услуги, направление уведомления Заявителю оботказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Сроки предоставлениямуниципальной услуги
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги в части приема заявлений от Заявителейдля постановки ребенка на учет в "Электронную очередь" (Реестр заявок)- один рабочий день.
2.4.2.Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более десяти рабочихдней со дня поступления в Управление образования документов, указанных в пункте2.6.1. Регламента.
2.4.3.Максимальныйсрок ожидания в очереди для подачи документов на предоставление муниципальной услугине более 15 минут.
2.4.4.При личном обращении Заявителя срок регистрации документов для предоставления муниципальнойуслуги не более 15 минут. При получении документов по почтовой связи или по сетиИнтернет документы регистрируются в течение одного рабочего дня.
ВыдачаЗаявителю уведомления (Приложение № 2) о постановке на учет или об отказе впостановке на учет (Приложение № 6) осуществляется в течение десяти дней смомента поступления документов в Управление образования.
Вслучае получения конечного результата предоставления муниципальной услуги черезМФЦ, информирование осуществляется сотрудниками МФЦ в соответствии с Соглашением,заключенным между МФЦ и Администрацией Кольского района".
2.4.5.Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.4.6.Регистрация осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2.5. Правовые основыдля предоставления муниципальной услуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
-Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 <1> ;
-Конституцией РФ, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 <2> ;
-Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" <3> ;
-Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантияхправ ребенка в Российской Федерации" <4> ;
-Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" <5> ;
-Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" <6> ;
-Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступак информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления <7> ";
-Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании вРоссийской Федерации <8> ";
-Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей <9> ";
-Законом Мурманской области от 28.06.2013 № 1649-01-ЗМО "Об образованиив Мурманской области" <1 0 > ;
-Законом Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 "О статусесудей в Российской Федерации" <1 1 > ;
-Законом Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуреРоссийской Федерации" <1 2 > ;
-Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальнойзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС" <1 3 > ;
-Законом Российской Федерации от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусевоеннослужащих" <1 4 > ;
-Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" <1 5 > ;
-Законом Российской Федерации от 27.05.1998 № 76 - ФЗ "О статусевоеннослужащих" <1 6 > ;
-Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ от 05.06.2003 № 613;
-Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 "О мерахпо социальной поддержки многодетных семей" <1 7 > ;
-Указом Президента Российской Федерации от 02.10.1992 № 1157 "О дополнительныхмерах государственной поддержки инвалидов" <1 8 > ;
-настоящим Регламентом.
__________________________
<1> "Сборник международныхдоговоров СССР", выпуск XLVI, 1993
<2> "Собраниезаконодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398
<3> "Собраниезаконодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822
<4> "Собраниезаконодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3802
<5> "Собраниезаконодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060
<6> "Собраниезаконодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179
<7> "Парламентскаягазета", N 8, 13-19.02.2009
<8> "Собраниезаконодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598
<9> "Собраниезаконодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 140
<1 0 > "Мурманский Вестник", N124-125, 09.07.2013, с. 7,
<1 1 > "Российская газета", N170, 29.07.1992
<1 2 > "Российская газета", N229, 25.11.1995
<1 3 > "Ведомости СНД и ВСРСФСР", 1991, N 21, ст. 699
<1 4 > "Российская газета", N104, 02.06.1998
<15>"Российская газета", N 25, 08.02.2011
<1 6 > "Российская газета", N104, 02.06.1998
<1 7 > ВедомостиСНД и ВС РФ", 14.05.1992, N 19, ст. 1044
<1 8 > "Собрание актов Президента иПравительства РФ", 05.10.1992, N 14, ст. 1098
2.6. Перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
-письменное заявление Заявителей в соответствии с формой, приведенной в (приложение№ 1 Регламента);
-копия свидетельства о рождении ребенка;
-копия паспорта Заявителя;
-при наличии права на льготы копия документа, подтверждающего наличие установленныхдействующим законодательством льгот (преимуществ) по устройству ребенка в Учреждение.
Принаправлении документов по почте копии документов должны быть заверены нотариально,а при личном обращении вместе с копиями предъявляются оригиналы документов для заверениякопий документов на месте.
Формузаявления (приложение № 1 Регламента) Заявитель может получить при личном обращениив Управление образования, МБУ "МФЦ", а также в электронном виде на сайтеУправления образования или на официальном сайте органа местного самоуправления муниципальногообразования Кольского района.
2.6.2.Заявление должно содержать следующие обязательные сведения:
а ) фамилия, имя, отчество ребенка;
б ) дата рождения ребенка;
в ) данные свидетельства о рождении ребенка;
г ) адрес места жительства ребенка, его родителей(законных представителей);
д ) фамилия, имя, отчество Заявителя, номерконтактного телефона;
е ) данные документа, удостоверяющего личностьЗаявителя;
ж ) наличие льготы по зачислению ребенка вУчреждение;
з ) страховой номер индивидуального лицевогосчёта ребенка, содержащийся в страховом свидетельстве обязательного пенсионногострахования (далее СНИЛС);
и ) потребность ребенка по состоянию здоровья;
к ) номер желаемого Учреждения (допускаетсявыбор 3-х организаций, которые указываются в заявлении в приоритетной последовательности);
л ) желаемая дата зачисления ребенка в Учреждение;
м ) дата подачи заявления;
н ) подпись Заявителя.
2.6.3.В случае подачи заявления представителем Заявителя, его полномочия должны быть удостовереныв соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.4.Заявление может быть предоставлено Заявителем в форме электронного документа, порядокоформления которого определяется нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации и Правительства Мурманской области. При этой форме обращения заявлениеможет быть направлено на РПГУ https://51gosuslugi.ru/ с использованием информационно-телекоммуникационныхсетей общего пользования.
2.6.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которыеУправление образования получает в порядке межведомственного взаимодействия:
-справка о рождении ребенка (форма № 25) предоставляется Министерством юстицииМурманской области (сектор ЗАГС),
Указанныедокументы могут быть представлены Заявителем самостоятельно.
Непредоставление указанных документов не является основанием для отказа в предоставлениимуниципальной услуги.
2.6.6.Документы (п. 2.6.1. Регламента) Заявителем могут быть представлены при личном обращениив Управление образования, МБУ "МФЦ"; направлены по почтовой связи Мурманскойобласти - филиал ФГПУ "Почта России". К документам прилагается согласиена обработку персональных данных по форме согласно Приложению № 7.
2.6.7.Документы могут быть направлены с использованием единого портала государственныхи муниципальных услуг (функций) Мурманской области.
2.6.8.Запрещено требовать от Заявителя:
-предоставления документов (информации) не предусмотренных нормативно-правовыми актами,регулирующими отношения, возникшие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
-представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области имуниципальными правовыми актами находятся в распоряжении администрации Кольскогорайона, иных органов местного самоуправления, государственных органов, и (или) подведомственныхгосударственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующихв предоставлении услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг".
2.7. Перечень категорийграждан, имеющих право на льготное получение муниципальной услуги отдельными категориямиграждан
2.7.1.Дети, родители (законные представители) которых имеют право на внеочередное зачислениеребенка в Учреждение:
-дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС (Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальнойзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС");
-дети граждан из подразделений особого риска, а также семей, потерявших кормильцаиз числа этих граждан (постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991№ 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальнойзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС" на граждан из подразделения особого риска");
-дети прокуроров (Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуреРоссийской Федерации");
-дети судей (Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 "О статусесудей в Российской Федерации");
-дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (Федеральный законот 28.12.2010 № 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации".
2.7.2.Дети, родители (законные представители) которых имеют право на первоочередное зачислениеребенка в Учреждение:
-дети из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992№ 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей");
-дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом (Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 02.10.1992 № 1157 "О дополнительныхмерах государственной поддержки инвалидов");
-дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военнойслужбы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состояниюздоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (Федеральный законот 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");
-дети сотрудника полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции");
-дети сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного поврежденияздоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный законот 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции");
-дети сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохожденияслужбы в полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции");
-дети гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствиеувечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи выполнением служебныхобязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции(Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции");
-дети гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнениясо службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученныхв связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученногов период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохожденияслужбы в полиции (Федеральный закон 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции");
-дети, находившиеся на иждивении сотрудника полиции;
-дети сотрудника, имеющего специальные звания и проходящего службу в учрежденияхи органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственнойпротивопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (Федеральный законот 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторыхфедеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации");
-дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учрежденияхи органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственнойпротивопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, погибшего (умершего)вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнениемслужебных обязанностей (Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальныхгарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
-дети сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учрежденияхи органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственнойпротивопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершего вследствиезаболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральныйзакон от 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникамнекоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации");
-дети граждан Российской Федерации, имевших специальные звания и проходивших службув учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарнойслужбе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, уволенныхсо службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья,полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможностьдальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах (Федеральный закон от 30.12.2012№ 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральныхорганов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации");
-дети граждан Российской Федерации, имевших специальное звание и проходивших службув учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарнойслужбе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, умершихв течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствиеувечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебныхобязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службыв учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службыв учреждениях и органах (Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальныхгарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации");
-дети, находящиеся на иждивении сотрудника, имеющего специальное звание и проходящегослужбу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарнойслужбе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (Федеральныйзакон от 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникамнекоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации");
-дети одиноких матерей (в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись оботце или предоставлена справка из органа записи актов гражданского состояния о том,что запись об отце внесена по указанию матери) (поручение Президента РоссийскойФедерации от 04.05.2011 № П-1227).
Внутриодной льготной категории (право на внеочередное и первоочередное зачисление ребенкав учреждение) заявления выстраиваются по дате подачи обращения.
2.8. Перечень основанийдля отказа в приеме документов на предоставление муниципальной услуги
2.8.1.Не подлежат приему документы на предоставление муниципальной услуги от лиц, не относящихсяв соответствии с п. 1.2. настоящего Регламента к категорииЗаявителя и от представителей Заявителя не имеющих надлежаще удостоверенных полномочий.
2.9. Перечень основанийдля отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниямидля отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
-не предоставление документов, указанных в пункте 2.6.1;
-предоставление недействительных документов;
-предоставление заявления, не содержащего обязательных сведений, предусмотренныхпунктом 2.6.2, заполненного карандашом, текст которого не поддается прочтению иоднозначному пониманию, имеющего незаверенные исправления;
-по заявлению Заявителя;
-достижение ребенком 8-летнего возраста.
2.10. Размер платы,взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.11. Требованияк местам предоставления муниципальной услуги
2.11.1.Здание, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно бытьоборудовано входом для свободного доступа Заявителей. Вход в здание должен бытьоборудован пандусом, расширенным проходом, позволяющими обеспечить беспрепятственныйдоступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла - коляски.
2.11.2.На территории, прилегающей к зданию, в котором осуществляется предоставление муниципальнойуслуги, имеется возможность для парковки автотранспортных средств. Доступ Заявителейк парковочным местам является бесплатным.
2.11.3.Вход в здание, в котором расположено Управление образования должен быть оборудованспециальной информационной табличкой, содержащей информацию о наименовании организации.
2.11.4.Помещения, в которых производится предоставление муниципальной услуги, должны соответствоватьустановленным противопожарным требованиям и санитарно-эпидемиологическим правилами нормам.
Помещениядолжны обеспечивать возможность беспрепятственной эвакуации людей в случае возникновениячрезвычайной ситуации.
2.11.5.Места ожидания приема, места сдачи документов заявителями, места для информированиязаявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями и столами, обеспечиваютсябумагой и письменными принадлежностями.
2.11.6.В помещении Управления образования, предназначенном для работы с Заявителями, размещаютсяинформационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлениимуниципальной услуги.
2.11.7.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов дляполучения муниципальной услуги, размещается информация в соответствии с п. 1.3.13настоящего Регламента.
2.11.8.Кабинеты приема Заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) суказаниями:
-номера кабинета;
-фамилии, имени, отчества специалиста Управления образования, ведущего прием.
2.12. Показателидоступности и качества предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяетсяна две группы: количественные и качественные.
2.12.2.В группу количественных показателей доступности входят:
-время ожидания предоставления муниципальной услуги;
-график работы органов, являющихся исполнительными муниципальной услуги (образования).
2.12.3.В число качественных показателей доступности предоставляемой муниципальной услугивходят:
-достоверность информации о предоставляемой муниципальной услуге;
-простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;
-количество каналов получения информации по вопросам предоставления муниципальнойуслуги.
2.12.4.В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой муниципальнойуслуги входят:
-соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
-количество обоснованных жалоб;
-количество документов, требуемых для получения муниципальной услуги.
2.12.5.К качественным показателям оценки качества относятся:
-культура обслуживания (вежливость);
-эффективность при приеме документов (профессионализм);
-качество исполнения услуги (профессионализм).
2.12.6.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги и их значенияприведены в приложении № 3 к Регламенту.
3. Административные процедуры
3.1. Общие положения
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
-прием, регистрация заявления и документов от Заявителя для предоставления муниципальнойуслуги;
-проверка документов на предмет полноты представленных документов и наличие основанийдля предоставления или не предоставления муниципальной услуги, подготовка проектаУведомления;
-принятие решения о постановке на учёт или отказе в постановке на учёт, направлениеЗаявителю Уведомления;
3.1.2.Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги указанав приложении № 5 к Регламенту.
3.2. Прием, регистрациязаявления и документов от Заявителя для предоставления муниципальной услуги
3.2.1.Основанием для начала исполнения услуги приема документов на предоставление муниципальнойуслуги является обращение Заявителя в Управление образования или в МБУ "МФЦ"с пакетом документов, указанных в п. 2.6.1. Регламента:
-при личном обращении Заявителей;
-направленных по почтовой связи Мурманской области - филиал ФГПУ "Почта России".
-с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)Мурманской области (далее ЕПГУ, РПГУ).
3.2.2.Прием, регистрация заявления и документов, необходимых для постановки детей на учётна личном приеме Заявителя в Управлении образования
3.2.2.1.Прием, регистрация документов осуществляется специалистом Управления образованияв установленное время.
3.2.2.2.Критерием принятия решения о регистрации заявления является наличие заявления иприлагаемых к нему документов.
3.2.2.3.При получении документов от Заявителя при личном обращении специалист Управленияобразования в течение 15 минут:
-уточняет предмет обращения, устанавливает личность Заявителя и (или) проверяет наличиедокументов, подтверждающих полномочия представителя обращаться от имени Заявителя;
-дает рекомендации по заполнению заявления при отсутствии у Заявителя заполненногозаявления или при неправильном его заполнении.
Послеполучения документов специалист Управления образования вносит в книгу регистрациивходящих документов запись о приеме заявления и документов с указанием:
а ) порядкового номера записи;
б ) даты приема;
в ) данных о Заявителе;
Приподаче документов представителем - данных о представителе и документах, удостоверяющихего полномочия. Копия паспорта и документа, удостоверяющего полномочия представителяЗаявителя, приобщается к документам на предоставление муниципальной услуги.
г ) цели обращения;
д ) перечня документов, представленных вместес заявлением.
3.2.2.4.Результатом административной процедуры является регистрация заявления и документовна предоставление муниципальной услуги в книге учета входящих документов.
3.2.2.5.После регистрации документов специалист Управления образования оформляет распискув двух экземплярах о приеме заявления и документов с указанием их перечня и датыприема, один экземпляр передает Заявителю.
3.2.3.Прием, регистрация заявления и документов, поступивших по почте
3.2.3.1.В случае поступления заявления и документов направленных по почте, должностное лицоУправления образования, ответственное за делопроизводство, регистрирует их в журналевходящей корреспонденции и передает начальнику Управления образования (его заместителю).
3.2.3.2.Начальник Управления образования (его заместитель) в течение одного рабочего днясо дня получения поступивших по почте заявления и документов, от должностного лица,ответственного за делопроизводство, визирует заявление и передает должностному лицуУправления образования, ответственному за делопроизводство.
3.2.3.3.Должностное лицо Управления образования, ответственное за делопроизводство, в деньполучения заявления и документов от начальника Управления образования (его заместителя)передает заявление и документы специалисту Управления образования, ответственномуза прием заявления и документов.
3.2.3.4.Специалист Управления образования, ответственный за прием документов и регистрациюзаявления, при получении документов от должностного лица, ответственного за делопроизводстворегистрирует в книге входящих документов заявление и полученные документы. На заявленииЗаявителя проставляется регистрационный номер и дата поступления документа.
Сроквыполнения административной процедуры – один рабочий день.
3.2.3.5.Результатом административной процедуры является регистрация заявления и документовна предоставление муниципальной услуги в книге учета входящих документов.
3.2.4.Прием заявления и документов от Заявителя для предоставления муниципальной услуги,поступивших в электронном виде
3.2.4.1.В случае поступления документов в электронной форме по информационно-телекоммуникационнымсетям специалист Управления образования выполняет с использованием программногообеспечения, следующие действия:
-распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшие действияв соответствии с административными процедурами, указанными в Регламенте.
-регистрирует заявление и документы в книге входящих документов.
Уведомлениео получении заявления и документов формируется в "Личном кабинете" Заявителяна ЕПГУ, РПГУ.
Сроквыполнения административных процедур – один рабочий день.
Результатомадминистративных процедур является регистрация заявления и документов на предоставлениемуниципальной услуги в книге учета входящих документов.
Дляполучения муниципальной услуги через РПГУ Заявитель должен авторизоваться в личномкабинете РПГУ.
Приемзаявлений и регистрация заявлений, поданных на РПГУ (51.gosuslugi.ru) осуществляютсяпостоянно в течение всего календарного года.
3.2.5.Прием заявления и документов от Заявителя для предоставления муниципальной услуги,поступивших в Управление образования через МФЦ
3.2.5.1.Прием, регистрация документов, поступивших от Заявителя в МБУ "МФЦ" осуществляетсяспециалистом МБУ "МФЦ" в установленное время.
3.2.5.2.Критерием принятия решения о регистрации заявления является наличие заявления иприлагаемых к нему документов.
3.2.5.3.При получении документов от Заявителя специалист МБУ "МФЦ":
-уточняет предмет обращения, устанавливает личность Заявителя и (или) проверяет правомочностьзаконного представителя обращаться от имени Заявителя;
-дает рекомендации по заполнению заявления при отсутствии у Заявителя заполненногозаявления или при неправильном его заполнении;
Послеполучения документов должностное лицо МБУ "МФЦ" оформляет расписку в двухэкземплярах о приеме заявления и документов с указанием их перечня и даты приема,один экземпляр передает Заявителю.
Полученныедокументы не позднее двух рабочих дней, следующих за днём приёма документов от Заявителя,по реестру передаются в Управление образования.
Припоступлении заявления и документов по реестру МБУ "МФЦ", должностное лицоУправления образования, ответственное за делопроизводство, регистрирует их в журналевходящей корреспонденции и передает начальнику Управления образования (его заместителю).
3.2.5.4.Начальник Управления образования (его заместитель) в течение одного рабочего днясо дня получения поступивших заявления и документов, от должностного лица, ответственногоза делопроизводство, визирует заявление и передает должностному лицу Управленияобразования, ответственному за делопроизводство.
3.2.5.5.Должностное лицо Управления образования, ответственное за делопроизводство, в деньполучения заявления и документов от начальника Управления образования (его заместителя)передает заявление и документы специалисту Управления образования, ответственномуза прием заявления и документов.
3.2.5.6.Специалист Управления образования, ответственный за прием документов и регистрациюзаявления, при получении документов от должностного лица, ответственного за делопроизводстворегистрирует в книге входящих документов заявление и полученные документы. На заявленииЗаявителя проставляется регистрационный номер и дата поступления документа.
Сроквыполнения административных действий – один рабочий день.
3.2.5.7.Результатом административной процедуры является регистрация заявления и документовна предоставление муниципальной услуги в книге учета входящих документов.
3.3. Проверка напредмет полноты предоставляемых документов и наличие оснований для предоставленияили не предоставления муниципальной услуги, подготовка проекта Уведомления
3.3.1.Документы, поступившие в Управление образования проверяются специалистом Управленияобразования на предмет соответствия пп. 2.6.1., 2.6.2, 2.6.3., 2.9. данного Регламента.
Еслидокументы представлены в Управление образования в полном объеме и соответствуютустановленным требованиям, специалист Управления образования готовит проект Уведомленияо постановке на учёт.
Надокументах, представленных в Управление образования с использованием ЕПГУ, РПГУспециалист Управления образования делает запись о наличии оснований для постановкиребенка на учёт и передает их начальнику Управления образования на подпись.
3.3.2.Если документы, не соответствуют требованиям, указанным в пп.2.6.1., 2.6.2, 2.6.3., 2.9 специалист Управления образованияготовит проект Уведомления об отказе в постановке на учёт (Приложение № 6).
Надокументах, представленных в Управление образования с использованием ЕПГУ, РПГУспециалист Управления образования делает запись о наличии оснований для отказа впостановке ребенка на учёт и передает их начальнику Управления образования на подпись.
3.3.3.Результатом административной процедуры является подготовка проекта Уведомления опостановке или об отказе в постановке на учёт детей в образовательные учреждения,реализующие основную образовательную программу дошкольного образования или записьспециалиста Управления образования на документах о наличии оснований для постановкина учёт либо оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Принятие решенияпостановке на учет детей или отказе в постановке на учет
3.4.1.Проект Уведомления вместе с представленным Заявителем пакетом документов или документыс записью специалиста Управления образования о наличии оснований для постановкина учет или об отказе в постановке на учёт, специалист Управления образования передаетна подпись начальнику Управления образования.
НачальникУправления образования принимает решение, подписывает Уведомление или проставляетрезолюцию о постановке ребёнка на учёт или отказе в постановке на учет, а такжеоформлении специалистом Управления образования Уведомления в электронном виде.
3.4.2.После принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, специалист Управленияобразования вносит в течение одного рабочего дня данные о ребенке, указанные в заявлениив систему АИС "ЭДС".
3.4.3.Обязательные данные о ребенке для внесения в АИС "ЭДС":
-фамилия, имя, отчество ребенка;
-дата рождения ребенка;
-данные свидетельства о рождении ребенка;
-место фактического проживания;
-СНИЛС
-фамилия, имя, отчество одного из родителей (законных представителей), номер контактноготелефона;
-серия, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность Заявителя;
-наличие льготы по зачислению ребенка в Учреждение;
-потребность ребенка по состоянию здоровья;
-желаемые Учреждение (до трех);
-желаемая дата зачисления ребенка в Учреждение.
Вслучае не представления оригинала документа, подтверждающего наличие льготы, заявлениерассматривается на общих основаниях.
Сроквыполнения административных действий – один рабочий день.
Вслучае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги данные оребенке, указанные в заявлении в систему АИС "ЭДС" не вносятся.
3.4.4.После принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги, специалист Управления образования не позднее десяти рабочих дней со днярегистрации заявления передает Заявителю Уведомление или направляет его любым возможнымспособом: по почте, на адрес электронной почты.
3.4.5.В случае поступления заявления через МБУ "МФЦ" Уведомление о постановкеребенка на учет для зачисления в Учреждение с указанием регистрационного номералибо об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления образованияпо реестру передает в МБУ "МФЦ" для вручения Заявителю.
ИнформированиеЗаявителя в этом случае осуществляется сотрудниками МФЦ.
4. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Порядок осуществлениятекущего контроля за соблюдением и исполнением положений Регламента
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением специалистом Управления образования сроков, последовательностьюдействий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальнойуслуги, осуществляет руководитель Управления образования (его заместитель).
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполненияспециалистом Управления образования положений Регламента, нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Мурманской области и муниципальных правовых актов.
4.1.3.Текущий контроль осуществляется непосредственно при выполнении всех этапов оказаниямуниципальной услуги.
4.1.4.Текущий контроль включает в себя:
-изучение материалов, в ходе предоставления муниципальной услуги;
-выявление и устранение нарушений прав Заявителей;
-рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей.
4.1.5.По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений составляется справкав произвольной форме и передается Главе администрации для рассмотрения вопроса опривлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в порядке, установленным,трудовым законодательством.
4.2. Порядок и периодичностьосуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги
4.2.1.Полнота и качество предоставления муниципальной услуги проверяется путем проведенияплановых и внеплановых проверок.
4.2.2.Периодичность проведения плановых проверок определяется Главой администрации Кольскогорайона путем утверждения годового плана проверок. Проект годового плана разрабатываетсяУправлением образования и передается в Управление делами администрации Кольскогорайона.
4.2.3.Основанием для проведения внеплановой проверки является письменное обращение Заявителя,направленного в адрес Управления образования или администрацию Кольского района,в том числе по электронной почте (далее - обращение).
4.2.4.В обращении Заявитель в обязательном порядке указывает:
-свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
-адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
-почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заявительвправе приложить к данному обращению необходимые документы и материалы в электроннойформе либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
4.2.5.Проверка осуществляется уполномоченными лицами на основании поручения Главы администрацииКольского района.
4.2.6.При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги, или отдельные вопросы по конкретному обращению Заявителя.
4.2.7.Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы, в которой отмечаютсявыявленные нарушения (недостатки, несоответствия) требованиям Регламента и предложенияпо их устранению.
4.2.8.В случае выявления в ходе проверки нарушений прав Заявителя Глава администрацииКольского района рассматривает вопрос о привлечении виновного лица к дисциплинарнойответственности.
4.3. Ответственностьспециалистов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) входе предоставления муниципальной услуги
4.3.1.Лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в том числе за консультирование,несут персональную ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые(осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.2.Лица, осуществляющие консультирование и информирование получателей муниципальнойуслуги, несут персональную ответственность за полноту, грамотность и доступностьпроведенного консультирования (информирования).
4.3.3.Лица, осуществляющие прием и рассмотрение документов, несут персональную ответственностьза правильность выполнения административных процедур по приему и рассмотрению документов.
4.3.4.Лица, ответственные за подготовку решения о предоставлении муниципальной услугиили об отказе в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственностьза обоснованность и правомерность подготовленного решения.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги,в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечатьтребованиям непрерывности и действенности (эффективности).
4.4.2.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальнойуслуги путем получения письменной или устной информации о результатах проведенныхпроверок и принятых, по результатам проверок, мерах.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий)при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий(бездействий) должностных лиц в ходе предоставления Заявителям муниципальной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
-нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
-нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
-требование представления Заявителем документов, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
-отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
-отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации;
-требование внесения Заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
-отказ органа, предоставляющего муниципальной услугу, его должностного лица в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальнойуслуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме в администрацию Кольского района, рассматриваетсяначальником Управления образования. В случае если обжалуются решения начальникаУправления образования, жалоба рассматривается Главой администрации Кольского района.
Жалобаможет быть направлена по почте по адресу: г. Кола, пр. Советский, дом 50; по электроннойпочте по адресу: oomokrmo@mail.ru; через единый портал государственных и муниципальныхуслуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг по адресу:http://51.gosuslugi.ru.
Жалобаможет быть принята при личном приеме Заявителя.
5.4.Жалоба, поступившая в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке,установленном настоящим Регламентом.
Вжалобе в обязательном порядке указывается адрес электронной почты, если ответ долженбыть направлен в форме электронного документа, либо почтовый адрес, если ответ долженбыть направлен в письменной форме.
Кжалобе прикладываются все необходимые документы и материалы в электронной формелибо указанные документы или их копии направляются в письменной форме.
Приоказании муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственныхи муниципальных услуг (МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает её передачув администрацию Кольского района в порядке и сроки, которые установлены соглашениемо взаимодействии между МФЦ и администрацией Кольского района, но не позднее следующегорабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалобана нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается в соответствиис настоящими порядком, администрацией Кольского района. При этом срок рассмотренияжалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрениеоргане.
5.5.Жалоба должна содержать:
-наименование органа, предоставляющего муниципальной услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальной услугу, либо специалистов Управления образования,ответственных за предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;
-полное наименование Заявителя в лице организации (для юридического лица); фамилия,имя, отчество (последнее при наличии) Заявителя, являющего индивидуальным предпринимателем;
-сведения о месте жительства Заявителя (для индивидуального предпринимателя); сведенияо месте нахождения Заявителя (юридического лица);
-номер (номера) контактного телефона;
-адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа,либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,либо специалистов Управления образования;
-доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо специалистов Управления образования;
-подпись Заявителя;
-дату обращения.
Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либокопии данных документов. При подаче жалобы в электронном виде документы могут бытьпредставлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, видкоторой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.
Рекомендуемаяформа письменного обращения (жалобы) приведена в приложении № 5 Регламента.
5.6.В случае если жалоба подается через представителяЗаявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществлениедействий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия наосуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью Заявителя и подписанная руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказао назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическоелицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
5.7.Если в жалобе не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение, или адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведенияо подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также олице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлениюв государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.8.Если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу специалиста, оказывающего муниципальную услугу, а также членамего семьи, обращение не рассматривается по существу поставленных в ней вопросов,а лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления своимправом.
5.9.Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем втечение семи дней со дня регистрации обращения сообщается Заявителю, направившемуобращение, если фамилия заявителя и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.10.Если в жалобе содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращениине приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение, оформленноев виде докладной записки начальника Управления образования на имя Главы администрации,о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем поданному вопросу. После согласования указанной докладной записки Главой администрацииЗаявитель уведомляется о принятом решении.
5.11.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являетсяполучение обращения Заявителя лично, письменно или в электронной форме в адрес администрацииКольского района.
5.12.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснованияи рассмотрения жалобы (претензии).
5.13.Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
Вслучае обжалования отказа Управления образования, его должностного лица в приемедокументов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования Заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматриваетсяв течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
-удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальнойуслуги документах;
-отказывает в удовлетворении жалобы.
5.15.Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется Заявителю вписьменной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения. Направлениемотивированного ответа в электронной форме осуществляется по желанию Заявителя.
Ответна жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронногодокумента по адресу электронной почты, указанной в жалобе, или в письменной формепо почтовому адресу, указанной в жалобе.
5.16.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков административногоправонарушения или уголовно наказуемого деяния информация об этом направляется ворганы прокуратуры.
5.17.Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок дан письменный ответ Заявителюпо существу поставленных в жалобе вопросов.
5.18.Если Заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения обращения,то данные решения могут быть обжалованы в органах прокуратуры или в судебном порядке.
Приложение№ 1
к Регламенту
Начальнику Управленияобразования
Администрации Кольскогорайона
от ___________________________
(Ф.И.О. родителя/законногопредставителя)
_____________________________________
проживающего : ________________
_____________________________
контактный телефон: ___________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о постановке на учётдля зачисления в образовательное учреждение, реализующее программу дошкольного образования
Прошупоставить на учет на зачисление в образовательное учреждение, реализующее программыдошкольного образования, № _____________________
(указатьдо 3-х организаций)
моего ребенка ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка)
дата рождения ________________________________________________________
(число, месяц, год рождения)
свидетельство о рождении ребенка______________________________________
(N и серия )
дата выдачи свидетельствао рождении____________________________________
запись акта о рождении№ ______________________________________________
Место государственной регистрации _____________________________________
СНИЛС _____________________________________________________________
потребность ребенка по состояниюздоровья ______________________________
фамилия , имя, отчество Заявителя_______________________________________
данные документа, удостоверяющеголичность (паспорт)________________________
номер контактного телефона____________________________________________
e-mail : _______________________________________________________________
наличие льгот, определенныхдействующим законодательством РФ на внеочередное или первоочередное предоставлениеместа в образовательном учреждении ________
____________________________________________________________________
(указать право на льготу и наименование документа, номер, когдаи кем выдано)
желаемая дата зачисленияребенка в образовательное учреждение _______________
Я, __________________________________________________________,согласна (согласен) на обработку и внесение указанных в заявлении персональных данныхв электронный реестр.
Дата _________________ Подпись _______________________
Приложение№ 2
к Регламенту
УВЕДОМЛЕНИЕ
о постановкена учет для предоставления места в образовательномучреждении, реализующем программы дошкольного образования, в ________________________________________________________
(наименование муниципального органа управления образованием)
Настоящееуведомление выдано _________________________________
Ф.И.О. родителя (законного представителя)
о том, что несовершеннолетний______________________________________
(Ф.И.О. ребенка,дата рождения)
Поставлен на учёт для зачисления в образовательнуюорганизацию, реализующую образовательные программы дошкольного образования МДОУ№ ______________,
"______" __________201___г. регистрационный№ ______
(дата постановкина учёт)
Должностное лицо Управления образования ____________________________
(фамилия,имя, отчество
должностного лица)
Приложение№ 3
к Регламенту
Показателидоступности и качества предоставления муниципальной услуги и их значения
| N п/п | Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги | Нормативное значение показателя (%) |
| Количественные показатели доступности предоставления муниципальной услуги | ||
| 1. | Время ожидания услуги | 100 |
| 2. | Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги | 100 |
| 3. | Количество обоснованных жалоб | 0 |
| 4. | Количество документов, требуемых для получения услуги | 100 |
| Качественные показатели доступности предоставления муниципальной услуги | ||
| 5. | Достоверность информации о предоставляемой услуге | 100 |
| 6. | Простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов | 100 |
| Показатели оценки качества предоставления муниципальной услуги | ||
| 7. | Культура обслуживания (вежливость, эстетичность) | 100 |
| 8. | Эффективность результатов труда должностных лиц (профессиональное мастерство) | 100 |
| 9. | Качество результатов труда должностных лиц (профессиональное мастерство) | 100 |
Приложение№ 4
к Регламенту
ФОРМАЖАЛОБЫ
НачальникуУправления образования
администрации Кольскогорайона
________________________________
(Ф.И.О.)
_________________________________ (Ф.И.О.заявителя)
_________________________________
(адрес заявителя)
_________________________________
(контактный телефон заявителя)
ЖАЛОБА
Излагаетсясуть нарушенных прав и законных интересов заявителя, противоправного решения,нарушающего его права.
(Принеобходимости прилагаются копии документов).
Личнаяподпись заявителя ______________________
Датаобращения _______________
Приложение№ 5
к Регламенту
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги "Приём заявлений, постановка на учет детей вобразовательные учреждения, реализующие основную образовательную программудошкольного образования"
Приложение№ 6
к Регламенту
УВЕДОМЛЕНИЕ
Об отказе в постановкена учет для предоставления места в образовательном учреждении, реализующем программыдошкольного образования,
в ___________________________________________________
(наименование муниципального органа управления образованием)
Рассмотрев Ваше заявление __________________ приняторешение об отказе в
(дата принятия заявления)
предоставлении услуги "Приём заявлений,постановка на учёт и выдача путевок для зачисления в муниципальное дошкольное образовательноеучреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования"по следующим основаниям:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(указать причины отказа)
Должностноелицо Управления образования ______ ___________________
(фамилия,имя, отчество
должностного лица)
Приложение № 7
к Регламенту
Согласие на обработку персональных данных
Я, ________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
зарегистрированный (-ая) по адресу _______________________________________
(адрес регистрации по месту жительства)
______________________________________________________________________
документ , удостоверяющий личность: ____________________________________
(вид, серия и номер, дата выдачи, наименование выдавшегооргана)
____________________________________________________________________
в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального законаот 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласиеУправлению образования администрации Кольского района________________
(наименование ОО, адрес осуществления образовательной деятельности)
________г. Кола,пр-кт Советский, д. 50__________________________________
на обработку моих персональных данных и персональных данныхнесовершеннолетнего ребенка __________________________________________
(фамилия, имя, отчество, год рождения)
___________________________________________________________________,
которому являюсь ____________________________________________________
(мать, отец, законный представитель (указать тип))
в целях обеспечения наиболее полного исполнения образовательнойорганизацией своих обязанностей, обязательств и компетенций, определенных Федеральнымзаконом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации", а также:
• обеспечения соблюдения законов и иных нормативныхправовых актов;
• учета детей, подлежащих обязательному обучениюв образовательном учреждении;
• соблюдения порядка и правил приема в образовательноеучреждение;
• индивидуального учета результатов освоенияучащимися образовательных программ, а также хранения в архивах данных об этих результатахна бумажных носителях и/или электронных носителях;
• учета реализации права учащихся на получениеобразования в соответствии с государственными стандартами в форме самообразования,семейного образования, на обучение в пред елах этих стандартовпо индивидуальным учебным планам;
• учета учащихся, нуждающихся в социальнойподдержке и защите;
• учета учащихся, нуждающихся в особых условияхвоспитания и обучения и требующих специального педагогического подхода, обеспечивающегоих социальную реабилитацию, образование и профессиональную подготовку, содействиеучащимися в обучении, трудоустройстве;
• обеспечения личной безопасности учащихся;
• соблюдения порядка и правил приема и отчисленияв образовательную организацию;
• планирования, организации, регулированияи контроля деятельности образовательного учреждения в целях осуществления государственнойполитики в области образования.
Перечень персональных данных в отношении которых Операторможет осуществлять обработку указан в приложении к настоящему согласию.
Я даю согласие на осуществление следующих действий (операций)с моими персональными данными и персональными данными моего ребенка: сбор; систематизацию;накопление; хранение, в том числе на электронных носителях; обновление; изменение;использование; обезличивание; блокирование; уничтожение; передачу государственными муниципальным организациям в целях осуществлениях их полномочий, в том числе ворганизацию, обслуживающую автоматизированную информационную систему "Электронныйдетский сад"; распространение неограниченному кругу лиц путем размещения информации,включая фото и видеоматериалы с участием меня и моего ребенка, на официальных сайтахобразовательной организации, органа, осуществляющего управление в сфере образования,Министерства образования и науки Мурманской области, Правительства Мурманской области.
Я проинформирован (-а), что Оператор гарантирует обработкуперсональных данных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерациикак неавтоматизированными, так и автоматизированными способами с использованиемследующих информационных систем:
автоматизированная информационнаясистема "Электронный детский сад",
(название используемых информационных систем персональныхданных)
Указанные персональные данные могут быть использованыдля наполнения регионального сегмента единой федеральной межведомственной системыучета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительнымобщеобразовательным программам, созданном в целях реализации положений распоряженияПравительства Российской Федерации от 25.10.2014 № 2125-р "Об утвержденииКонцепции создания единой федеральной межведомственной системы учета контингентаобучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательнымпрограммам".
Данное согласие действует с момента его подписания додостижения целей обработки персональных данных или в течение срока хранения информации.
Я уведомлен (-а) о своём праве отозвать настоящее согласиев любое время. Отзыв производится по моему письменному заявлению в порядке, определённомзаконодательством Российской Федерации.
Подтверждаю, что ознакомлен (-а) с положениями Федеральногозакона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных",права и обязанности в области, защиты персональных данных мне разъяснены.
Об ответственности за достоверность представленных сведенийпредупрежден (-а).
Дата заполнения: "______" ____________ 20____г.
Подпись: _______________ /________________________/
(ФИО)
Приложение
к согласию на обработку персональныхданных
Перечень
персональных данных предоставляемых дляобработки
1. ФИО ребенка;
2. Дата и место рождения ребенка
3. Пол;
5. СНИЛС;
6. Гражданство;
7. Реквизиты свидетельства о рождении (серия и номер,дата выдачи, кем выдан, номер актовой записи);
8. Реквизиты документа, удостоверяющего личность (типдокумента, серия и номер, дата и место выдачи, кем выдан);
9. Адрес регистрации по месту жительства;
10. Адрес регистрации по месту пребывания;
11. Адрес фактического места жительства;
12. Родители (или иные законные представители):
Мать, отец: ФИО; дата рождения; СНИЛС; гражданство;реквизиты документа, удостоверяющего личность.
Законный представитель, не являющийся родителем: типзаконного представителя; ФИО; дата рождения; СНИЛС; гражданство; реквизиты документа,удостоверяющего личность; документ, удостоверяющий положение законного представителяпо отношению к ребенку.
13. Информация о здоровье: (Группа состояния здоровья(для детей до 18 лет); медицинская группа для занятия физической культурой, инвалидность(группа инвалидности, срок действия группы инвалидности, причины инвалидности),наличие потребности в адаптированной программе обучения, наличие потребности в длительномлечении)