Постановление Правительства Мурманской области от 20.02.2018 № 83-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 18.01.2012 № 7-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.02.2018 № 83-ПП
Мурманск
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской областиот 18.01.2012 № 7-ПП
ПравительствоМурманской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Мурманскойобласти от 17.03.2017№ 135-ПП) следующие изменения:
1.1. Преамбулу постановления изложить в редакции:
"Всоответствии с Законом Мурманской области от 22.12.2017 № 2218-01-ЗМО"Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов" и в целях повышения эффективности использования субсидий, предоставляемыхиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области,Правительство Мурманской области постановляет:".
1.2. Порядок проведенияконкурса по отбору муниципальных образований Мурманской области дляпредоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятиймуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства и Порядокпроведения конкурса по отбору монопрофильных муниципальных образований(моногородов) Мурманской области для предоставления субсидий из областногобюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого исреднего предпринимательства, утверждённые вышеназванным постановлением,изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликованияи распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2018.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 20.02.2018 № 83-ПП
"Порядок проведения конкурса по отбору муниципальных образованийМурманской области для предоставления субсидий из областного бюджета нареализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства
1. Общиеположения
1.1. Организатором конкурса по отбору муниципальныхобразований для предоставления субсидий из областного бюджета на реализациюмероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства (далее - Конкурс) является Министерство развития промышленностии предпринимательства Мурманской области (далее - Организатор).
1.1.1. Конкурс по отбору муниципальных образований дляпредоставления субсидий на реализацию мероприятий муниципальных программразвития малого и среднего предпринимательства проводится 1 раз в год.
1.1.2. Максимальнаясумма субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на реализациюмуниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства,составляет не более 3,0 млн. рублей.
1.1.3.Для муниципальных образований Мурманской области, не являющихся в течениепоследних трех лет, предшествующих году подачи заявки, получателями субсидии помероприятиям, указанным в разделе 2 Порядка, максимальная суммасубсидии, предоставляемой муниципальному образованию на реализациюмуниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства,составляет не более 1,0 млн. рублей.
1.1.4. Максимальная сумма субсидии, указанная в пункте1.1.2, может быть сокращена в случае недостижения муниципальным образованиемплановых значений целевых показателей результативности использования субсидии всоответствии с Правилами предоставления и расходования субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на реализациюмероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства (приложение № 1 к государственной программе Мурманскойобласти "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятногопредпринимательского климата", утвержденной постановлением ПравительстваМурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП) (далее – Правила).
1.2. Организатор:
- ежегодно не менее чем за 30 дней до окончания срокаприема заявок издает приказ об объявлении Конкурса с указанием даты начала иокончания приема заявок на Конкурс, сроков подведения его итогов;
- утверждает приказом положение о комиссии погосударственной поддержке малого и среднего предпринимательства Мурманскойобласти (далее - Конкурсная комиссия) и ее состав;
- заключает с победителями Конкурса соглашения.
1.3. Конкурсная комиссия:
- по результатам рассмотрения конкурсных заявокпринимает решение о допуске муниципальных образований к участию в Конкурсе;
- утверждает результаты конкурсного отборамуниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий нареализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства на соответствующий финансовый год.
1.4. Предметом Конкурса является отбор муниципальныхобразований для предоставления им средств областного бюджета (и федеральногобюджета при условии федерального финансирования), предусмотренных на реализациюподпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства"государственной программы Мурманской области "Развитие экономическогопотенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата", ввиде субсидий в целях софинансирования мероприятий муниципальных программразвития малого и среднего предпринимательства.
1.5. Участниками Конкурса являются исполнительныеорганы муниципальных образований, представившие следующие документы:
- конкурсную заявку Организатору Конкурса вустановленные сроки;
- действующую редакцию муниципальной программыразвития малого и среднего предпринимательства (далее - Программа), завереннуюруководителем исполнительного органа муниципального образования;
- муниципальные нормативные правовые акты,регулирующие порядок предоставления мер финансовой поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства, софинансирование которых предполагается за счетсредств субсидии, направленных на реализацию мероприятий;
- описание и результаты внедрения встроенной системымониторинга эффективности расходования средств, направленных на реализациюмероприятий по предоставлению финансовой поддержки;
- информацию о показателях результативности выполнениясубсидируемых мероприятий по форме, утвержденной приказом Организатора;
- информацию об оценке эффективности реализациимуниципальной программы (подпрограммы) в предыдущем календарном году;
- информацию о наличии информационно открытого перечнямуниципального имущества, предназначенного для передачи во владение(пользование) субъектам малого и среднего предпринимательства;
- информацию о наличии прогнозных планов приватизациимуниципального имущества;
- информацию о специалисте, уполномоченном дляосуществления взаимодействия с Организатором Конкурса (далее - контактноелицо).
1.6. Отношения, возникающие между Организатором иучастниками Конкурса, регулируются законодательством Российской Федерации,Мурманской области и настоящим Порядком.
2. Подготовкаконкурсных заявок
2.1. Порядок подготовки конкурсных заявок.
2.1.1. Конкурсные заявки готовятся участникамиКонкурса в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
2.1.2. Неполное предоставление документов, указанных впункте 1.7, или предоставление документов, не соответствующих требованиям,установленным разделом 6 Правил, разделами 4, 5 и пунктом 2.2 настоящегоПорядка, считается нарушением условий Конкурса и является основанием дляотклонения конкурсной заявки.
2.1.3. Конкурсная комиссия отклоняет конкурсную заявку,если она не соответствует указанным в Правилах приоритетным направлениям, дляреализации которых предоставляются субсидии.
2.2. Оформление и подача конкурсной заявки.
2.2.1. Конкурсные заявки подаются участниками Конкурсапо одному или нескольким мероприятиям. На дату подачи заявки мероприятие можетбыть не включено в Программу, но подтверждено документально начало процедурысогласования изменений в Программу. В этом случае в течение месяца послеобъявления результатов Конкурса его победителями должны быть внесенысоответствующие изменения в Программу.
2.2.2. Участники Конкурса должны подготовить одинэкземпляр оригинала документов, входящих в конкурсную заявку, сшитый в одиндокумент.
2.2.3. Оригинал конкурсной заявки должен бытьсброшюрован, пронумерован и опечатан. Первыми должны быть подшиты конкурснаязаявка и таблица постатейного подтверждения выполнения участником Конкурсакаждого пункта требований к участникам Конкурса с указанием ссылки наподтверждающий документ и номер страницы, на которой находится данный документ.
2.2.4. Конкурсную заявку подписывает руководительисполнительного органа муниципального образования.
2.2.5. Дополнения или поправки, внесенные в документыв составе конкурсной заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующийдокумент.
2.3. Внесение изменений в конкурсные заявки и отзывконкурсных заявок.
2.3.1. Участник Конкурса может внести изменения в своюконкурсную заявку или отозвать ее при условии, что Организатор получитсоответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачизаявок. Изменения в конкурсную заявку, внесенные участником, являютсянеотъемлемой частью основной конкурсной заявки.
2.3.2. Уведомление участника Конкурса о внесенииизменений или отзыве конкурсной заявки должно быть запечатано и отправленоОрганизатору в соответствии с положениями настоящего Порядка.
2.3.3. При неоднократном внесении изменений вконкурсную заявку все изменения должны быть пронумерованы в порядкевозрастания. В случае противоречий между внесенными изменениями преимуществоимеет изменение с большим порядковым номером.
2.3.4. После истечения установленного срока подачизаявок внесение изменений в конкурсные заявки не допускается.
2.4. Опоздавшие конкурсные заявки.
2.4.1. Все конкурсные заявки, полученные после датыокончания приема заявок, установленной Организатором, будут признаныопоздавшими.
2.4.2. Опоздавшие заявки не рассматриваются Конкурснойкомиссией и возвращаются участнику невскрытыми.
2.5. Соблюдение конфиденциальности.
Информация, касающаяся разъяснения, рассмотрения,оценки и сопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению доофициального объявления результатов Конкурса.
2.6. Все расходы, связанные с подготовкой ипредоставлением конкурсной заявки, несут участники Конкурса.
3. Конкурсныйотбор заявок
3.1. На заседании конкурсной комиссии секретарьконкурсной комиссии доводит до сведения присутствующих следующую информацию:
- общее количество поданных заявок;
- перечень заявок, не соответствующих требованиямнастоящего Порядка;
- объем средств областного бюджета,предусмотренных в текущем финансовом году для предоставления субсидий (в т.ч.запланированный размер субсидии за счет средств федерального бюджета (приналичии федерального финансирования), поступающих бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства,включая крестьянские (фермерские) хозяйства).
3.2. Конкурсный отбор.
3.2.1. Все заявки, соответствующие требованиямКонкурса, оцениваются по 100-балльной шкале по критериям, указанным в пункте3.3 настоящего Порядка. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов покаждому критерию оценки, умноженной на значение веса соответствующих критериев.
3.2.2. Каждая заявка обсуждается членами конкурснойкомиссии отдельно. После обсуждения в лист оценки конкурсных заявок (приложение№ 1 к Порядку), подготовленный секретарем конкурсной комиссии, каждый членконкурсной комиссии вносит значения оценки проработки заявки (от 0 до 10)(далее - качественная оценка).
Субсидии не предоставляются муниципальнымобразованиям, у которых суммарное значение оценки проработки заявки равно 0.
3.2.3. После обсуждения всех заявок листы оценкиконкурсных заявок передаются членами конкурсной комиссии секретарю дляопределения суммарного значения оценки проработки заявок, определенных каждымиз членов конкурсной комиссии.
Суммарные значения оценки конкурсной заявки вносятся влист рейтинговой оценки конкурсных заявок. Подсчет итогового рейтинга заявкипроизводится путем сложения суммарного значения качественной оценки иколичественной оценки заявки.
Субсидии не предоставляются муниципальнымобразованиям, итоговый рейтинг заявок которых составляет менее 50% отмаксимально возможного значения рейтинга.
3.2.4. Конкурсная комиссия принимает решение:
- о признании муниципального образования победителемКонкурса;
- о признании муниципального образования претендентомна получение субсидии из областного бюджета(источником которой являются средства субсидий федерального бюджета,предоставленных Мурманской области) (далее -претендент на получение федеральной субсидии);
- об отказе в предоставлении муниципальномуобразованию субсидии с указанием причин отказа.
3.2.5. Результаты голосования оформляются в формепротокола, подписываемого председателем и секретарем Конкурсной комиссии. Впротоколе заседания Конкурсной комиссии отражаются:
- список участников Конкурса;
- список участников, чьи заявки не удовлетворяютусловиям Конкурса;
- рейтинг участников Конкурса;
- список победителей Конкурса (за счет средствобластного бюджета);
- список претендентов на получение федеральнойсубсидии (при наличии федерального финансирования).
3.2.6. Конкурс признается несостоявшимся в случаепоступления менее 2 заявок.
3.2.7. В случае если общая сумма запрашиваемых средствсубсидий в соответствии с заявками муниципальных образований меньше объемасредств, запланированных на финансирование Конкурса в текущем финансовом году,Организатор приказом Министерства развития промышленности и предпринимательстваМурманской области продлевает срок приема заявок на 10 рабочих дней.
3.2.8. Организатор в недельный срок со дня утверждениярезультатов Конкурса направляет всем участникам Конкурса уведомление вписьменной форме о результатах Конкурса.
3.2.9. Организатор в 5-дневный срок после проведенияКонкурса на основании протокола готовит проект распоряжения ПравительстваМурманской области об итогах конкурсного отбора муниципальных образованийМурманской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятиймуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства иразмещает его на своем сайте.
3.2.10. На основании распоряжения ПравительстваМурманской области об итогах конкурсного отбора муниципальных образованийМурманской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятиймуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательстваОрганизатор заключает соглашения с победителями Конкурса.
3.2.11. После получения подтверждающих документов наиспользование субсидии из федерального бюджета (при наличии федеральногофинансирования), предоставленной Мурманской области, Организатор конкурсаготовит заседание Комиссии по вопросу назначения претендентов на получениеуказанных средств победителями Конкурса.
3.2.12. Организатор в 5-дневный срок после проведениязаседания Комиссии на основании протокола готовит приказ Министерства развитияпромышленности и предпринимательства Мурманской области о предоставлениимуниципальным образованиям Мурманской области – победителям Конкурса субсидийна реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднегопредпринимательства (далее – приказ об итогах Конкурса) и размещает его насвоем сайте.
3.2.13. На основании приказа об итогах КонкурсаОрганизатор заключает соглашения с муниципальными образованиями – победителямиКонкурса.
3.3. Критерии оценки конкурсных заявок:
| № п/п | Критерий | Вес (%) | Примечание |
| 1 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (без ИП) в расчете на 10 тыс. человек населения (за год, предшествующий году подачи заявки), ед. | 30 | - свыше 100 ед. – 100 баллов; - от 51 ед. до 100 ед. – 80 баллов; - от 31 до 50 ед. – 50 баллов; - менее 30 ед. – 0 баллов |
| 2 | Степень освоения средств субсидии в предыдущем финансовом году, % | 30 | - средства субсидии освоены в полном объеме (либо муниципальное образование не заявлялось по данному мероприятию в предыдущем году) – 100 баллов; - степень неосвоения средств менее 10% - 50 баллов; - степень неосвоения средств от 11% до 50 % - 20 баллов; - степень неосвоения средств более 51 % - 0 баллов |
| 3 | Наличие встроенной системы мониторинга процесса и оценки результатов эффективности расходования средств, направленных на реализацию мероприятий по предоставлению финансовой поддержки | 30 | - система мониторинга отработана и в заявке описаны результаты внедрения - 100 баллов; - система мониторинга отработана, мероприятие реализуется не первый год, но в заявке не описаны результаты внедрения – 70 баллов; - система мониторинга есть, но не отработана (нет результатов внедрения) - 50 баллов |
| 4 | Оценка эффективности реализации муниципальной программы в предыдущем календарном году | 10 | - целевые показатели исполнены на 100 % - 100 баллов; - целевые показатели исполнены в объеме от 80 % до 99 % - 80 баллов; - целевые показатели исполнены менее чем на 80 % - 0 баллов |
| | ИТОГО | 100 | |
3.4. В рамках Конкурса не могут быть профинансированымероприятия, предполагающие выделение субъектам малого и среднегопредпринимательства или организациям, оказывающим им услуги, бюджетныхкредитов, средств бюджета на обслуживание долговых обязательств, в том числемуниципальных гарантий.
4. Требования ксодержанию заявления на участие в Конкурсе
Заявление подается по каждому мероприятию(направлению, проекту) поддержки малого предпринимательства отдельно и должносодержать следующую информацию:
- наименование участника Конкурса;
- название Конкурса;
- названиемероприятия поддержки малого и среднего предпринимательства;
- краткое описание мероприятия в составе муниципальнойпрограммы развития малого и среднего предпринимательства;
- юридический и фактический адреса участника Конкурса;
- контактные телефоны, адреса электронной почты,номера факсов, данные о контактном(ых) лице/лицах;
- размер средств в местном бюджете, предусмотренных нафинансирование данного мероприятия;
- запрашиваемый размер субсидии;
- подтверждение достоверности предоставленнойинформации, факта ознакомления со всеми условиями Конкурса, их понимания исогласия с ними;
- наименование должности, фамилия, имя, отчество(полностью) лица, подписавшего заявку, заверенная печатью подпись;
- перечень прилагаемых документов.
5. Требования кпояснительным запискам
5.1. Пояснительная записка должна содержать:
- резюме конкурсной заявки;
- цели и задачи мероприятия;
- правовое, организационное и финансовое обеспечениемероприятия;
- календарный план реализации мероприятия с разбивкойпо этапам;
- паспорт мероприятия в составе Программы (приложение№ 2 к Порядку).
5.2. Пояснительная записка должна быть оформленаследующим образом:
- объем основной части - не более 10 страниц форматаА4;
- объем резюме - не более 1 страницы формата А4;
- объем приложений - не более 10 страниц формата А4;
- шрифт –Times New Roman № 14, межстрочныйинтервал - 1,5, поля - по 2 см.
Приложение № 1
к Порядку
Лист оценки конкурсных заявок, поданных на получение субсидии бюджетаммуниципальных образований Мурманской области на реализацию мероприятиймуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
___________________________________
Ф.И.О. члена конкурсной комиссии
| № п/п | Наименование муниципального образования | Наименование мероприятия | Объем средств на реализацию мероприятия | Количественная оценка мероприятия (по 100-балльной шкале) | Качественная оценка мероприятия (от 0 до 10) | ||
| ВСЕГО | Предусмотрено средств в местном бюджете (руб.) | Запрашиваемый размер субсидии (руб.) | |||||
| | | ||||||
| | | ||||||
| | | ||||||
| | | ||||||
________________ _____________________________ ________________________
дата подпись члена конкурсной комиссии расшифровка подписи
Приложение № 2
к Порядку
Паспорт
мероприятияв составе муниципальной программы (подпрограммы) развития малого и среднегопредпринимательства
| Название мероприятия | |
| Отдел, ответственный за реализацию мероприятия | |
| Соисполнители мероприятия | |
| Источники финансирования мероприятия: | |
| - местный бюджет (тыс. руб.) | |
| - средства субсидии (тыс. руб.) | |
| Наличие встроенной системы мониторинга процесса и оценки результатов эффективности расходования средств, направленных на реализацию мероприятий по предоставлению финансовой поддержки <*> | |
| Наименование приоритетного направления, которому соответствует мероприятие, с указанием конкретного пункта раздела 6 Правил | |
| Название и реквизиты нормативного правового акта, утверждающего перечень муниципального имущества, ссылка на сайт муниципального образования, на котором размещен нормативный правовой акт | |
| Название и реквизиты нормативного правового акта, утверждающего план приватизации муниципального имущества, ссылка на сайт муниципального образования, на котором размещен нормативный правовой акт | |
| Контактное лицо (Ф.И.О.) | |
| - должность | |
| - телефон, факс | |
| - адрес электронной почты | |
| - почтовый адрес | |
< *> Вслучае отсутствия в паспорте указать: "система мониторингаотсутствует", в случае наличия в паспорте указать слово "да" иномера страниц заявки, в которой представлено описание и результаты встроеннойсистемы мониторинга процесса и оценки результатов эффективности расходованиясредств, направленных на реализацию мероприятий по предоставлению финансовойподдержки.
Порядок проведения конкурса по отбору монопрофильных муниципальныхобразований (моногородов) Мурманской области для предоставления субсидий изобластного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развитиямалого и среднего предпринимательства
1. Общиеположения
1.1. Организатором конкурса по отбору монопрофильныхмуниципальных образований (далее – моногорода) для предоставления субсидий изобластного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развитиямалого и среднего предпринимательства (далее - Конкурс) является Министерстворазвития промышленности и предпринимательства Мурманской области (далее -Организатор).
1.2. Конкурс проводится 1 раз в год средимуниципальных образований Мурманской области, включенных в переченьмоногородов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерацииот 29.07.2014 № 1398-р.
1.3. Организатор:
- ежегодно не менее чем за 30 дней до окончания срокаприема заявок издает приказ об объявлении Конкурса с указанием даты начала иокончания приема заявок на Конкурс, сроков подведения его итогов;
- утверждает приказом положение о комиссии погосударственной поддержке малого и среднего предпринимательства Мурманскойобласти (далее - Конкурсная комиссия) и ее состав;
- заключает с победителями Конкурса соглашения.
1.4. Конкурсная комиссия:
- по результатам рассмотрения конкурсных заявокпринимает решение о допуске моногородов к участию в Конкурсе;
- утверждает результаты конкурсного отбора моногородовМурманской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятиймуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства насоответствующий финансовый год.
1.5. Предметом Конкурса является отбор моногородов дляпредоставления им средств областного бюджета (и федерального бюджета приусловии федерального финансирования), предусмотренных на реализациюподпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства"государственной программы Мурманской области "Развитие экономическогопотенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата", ввиде субсидий бюджетам моногородов в целях софинансирования мероприятий муниципальныхпрограмм развития малого и среднего предпринимательства.
1.6. Участниками Конкурса являются исполнительныеорганы моногородов, представившие следующие документы:
- конкурсную заявку Организатору Конкурса вустановленные сроки;
- действующую редакцию муниципальной программыразвития малого и среднего предпринимательства муниципального образования(далее - Программа), заверенную руководителем исполнительного органамуниципального образования;
- муниципальные нормативные правовые акты,регулирующие порядок предоставления мер финансовой поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства, софинансирование которых предполагается за счетсредств субсидии, направленных на реализацию мероприятий;
- описание и результаты внедрения встроенной системымониторинга эффективности расходования средств, направленных на реализациюмероприятий по предоставлению финансовой поддержки;
- информацию о показателях результативности выполнениясубсидируемых мероприятий по форме, утвержденной приказом Организатора;
- информацию об оценке эффективности реализациимуниципальной программы (подпрограммы) в предыдущем календарном году;
- информацию о наличии информационно открытого перечнямуниципального имущества, предназначенного для передачи во владение(пользование) субъектам малого и среднего предпринимательства;
- информацию о наличии прогнозных планов приватизациимуниципального имущества;
- информацию о специалисте, уполномоченном наосуществление взаимодействия с Организатором Конкурса (далее - контактноелицо).
1.7. Отношения, возникающие между Организатором иучастниками Конкурса, регулируются законодательством Российской Федерации,Мурманской области и настоящим Порядком.
2. Подготовкаконкурсных заявок
2.1. Порядок подготовки конкурсных заявок.
2.1.1. Конкурсные заявки готовятся участникамиКонкурса в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
2.1.2. Неполное предоставление документов, указанных впункте 1.8, или предоставление документов, не соответствующих требованиям,установленным разделом 6 Правил, и разделами 4, 5 и пунктом 2.2 настоящегоПорядка, считается нарушением условий Конкурса и является основанием дляотклонения конкурсной заявки.
2.1.3. Конкурсная комиссия отклоняет конкурснуюзаявку, если она не соответствует указанным в Правилах приоритетнымнаправлениям, для реализации которых предоставляются субсидии.
2.2. Оформление и подача конкурсной заявки.
2.2.1. Конкурсные заявки подаются участниками Конкурсапо одному или нескольким мероприятиям. На дату подачи заявки мероприятие можетбыть не включено в Программу, но подтверждено документально начало процедурысогласования изменений в Программу. В этом случае в течение месяца послеобъявления результатов Конкурса его победителями должны быть внесенысоответствующие изменения в Программу.
2.2.2. Участники Конкурса должны подготовить одинэкземпляр оригинала документов, входящих в конкурсную заявку, сшитый в одиндокумент.
2.2.3. Оригинал конкурсной заявки должен бытьсброшюрован, пронумерован и опечатан. Первыми должны быть подшиты конкурснаязаявка и таблица постатейного подтверждения выполнения участником Конкурсакаждого пункта требований к участникам Конкурса с указанием ссылки наподтверждающий документ и номер страницы, на которой находится данный документ.
2.2.4. Конкурсную заявку подписывает руководительисполнительного органа моногорода.
2.2.5. Дополнения или поправки, внесенные в документыв составе конкурсной заявки, должны быть заверены лицом, подписавшимсоответствующий документ.
2.3. Внесение изменений в конкурсные заявки и отзывконкурсных заявок.
2.3.1. Участник Конкурса может внести изменения в своюконкурсную заявку или отозвать ее при условии, что Организатор получитсоответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачизаявок. Изменения в конкурсную заявку, внесенные участником, являютсянеотъемлемой частью основной конкурсной заявки.
2.3.2. Уведомление участника Конкурса о внесенииизменений или отзыве конкурсной заявки должно быть запечатано и отправленоОрганизатору в соответствии с положениями настоящего Порядка.
2.3.3. При неоднократном внесении изменений вконкурсную заявку все изменения должны быть пронумерованы в порядкевозрастания. В случае противоречий между внесенными изменениями преимуществоимеет изменение с большим порядковым номером.
2.3.4. После истечения установленного срока подачизаявок внесение изменений в конкурсные заявки не допускается.
2.4. Опоздавшие конкурсные заявки.
2.4.1. Все конкурсные заявки, полученные после датыокончания приема заявок, установленной Организатором, будут признаныопоздавшими.
2.4.2. Опоздавшие заявки не рассматриваются Конкурснойкомиссией и возвращаются участнику невскрытыми.
2.5. Соблюдение конфиденциальности.
Информация, касающаяся разъяснения, рассмотрения,оценки и сопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению до официальногообъявления результатов Конкурса.
2.6. Все расходы, связанные с подготовкой ипредоставлением конкурсной заявки, несут участники Конкурса.
3. Конкурсныйотбор заявок
3.1. На заседании Конкурсной комиссии секретарьКонкурсной комиссии доводит до сведения присутствующих следующую информацию:
- общее количество поданных заявок;
- перечень заявок, не соответствующих требованиямнастоящего Порядка;
- объем средств областного бюджета, предусмотренных втекущем финансовом году для предоставления субсидий (в т.ч. запланированныйразмер субсидии за счет средств федерального бюджета (при наличии федеральногофинансирования), поступающих бюджетам субъектов Российской Федерации нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства).
3.2. Конкурсный отбор.
3.2.1. Все заявки, соответствующие требованиямКонкурса, оцениваются по 100-балльной шкале по критериям, указанным в пункте3.3 настоящего Порядка. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов покаждому критерию оценки, умноженной на значение веса соответствующих критериев.
3.2.2. Каждая заявка обсуждается членами Конкурснойкомиссии отдельно. После обсуждения в лист оценки конкурсных заявок (приложение№ 1 к Порядку), подготовленный секретарем Конкурсной комиссии, каждый членКонкурсной комиссии вносит значения оценки проработки заявки (от 0 до 10)(далее - качественная оценка).
Субсидии не предоставляются моногородам, у которыхсуммарное значение оценки проработки заявки равно 0.
3.2.3. Представители моногорода, ответственные заподготовку заявки, имеют право лично участвовать в защите заявки на заседанииКонкурсной комиссии.
3.2.4. После обсуждения всех заявок листы оценкиконкурсных заявок передаются членами Конкурсной комиссии секретарю для определениясуммарного значения оценки проработки заявок, определенной каждым из членовконкурсной комиссии.
Суммарные значения оценки конкурсной заявки вносятся влист рейтинговой оценки конкурсных заявок. Подсчет итогового рейтинга заявкипроизводится путем сложения суммарного значения качественной оценки иколичественной оценки заявки.
Субсидии не предоставляются моногородам, итоговыйрейтинг заявок которых составляет менее 50% от максимально возможного значениярейтинга.
3.2.5. Конкурсная комиссия принимает решение:
- о признании моногорода победителем Конкурса;
- об отказе в предоставлении моногороду субсидии суказанием причин отказа.
3.2.6. Результаты голосования оформляются в формепротокола, подписываемого председателем и секретарем Конкурсной комиссии. Впротоколе заседания Конкурсной комиссии отражаются:
- список участников Конкурса;
- список участников, чьи заявки не удовлетворяютусловиям Конкурса;
- рейтинг участников Конкурса;
- список победителей Конкурса (за счет средствобластного и федерального бюджетов).
3.2.7. В случае если общая сумма запрашиваемых средствсубсидий в соответствии с заявками моногородов меньше объема средств,запланированных на финансирование Конкурса в текущем финансовом году,Организатор приказом Министерства развития промышленности и предпринимательстваМурманской области продлевает срок приема заявок на 10 рабочих дней.
3.2.8. Организатор в недельный срок со дня утверждениярезультатов Конкурса направляет всем участникам Конкурса уведомление вписьменной форме о результатах Конкурса.
3.2.9. Организатор в 5-дневный срок после проведенияКонкурса на основании протокола готовит проект распоряжения ПравительстваМурманской области об итогах конкурсного отбора моногородов Мурманской областидля предоставления субсидий из областного бюджета (в том числе источникомкоторых являются средства субсидий федерального бюджета, предоставленныхМурманской области) на реализацию мероприятий муниципальных программ развитиямалого и среднего предпринимательства и размещает его на своем сайте.
3.2.10. На основании распоряжения ПравительстваМурманской области об итогах конкурсного отбора моногородов Мурманской областидля предоставления субсидий из областного бюджета (в том числе источникомкоторых являются средства субсидий федерального бюджета, предоставленныхМурманской области) на реализацию мероприятий муниципальных программ развитиямалого и среднего предпринимательства Организатор заключает соглашения спобедителями Конкурса.
3.3. Критерии оценки конкурсных заявок:
| № п/п | Критерий | Вес (%) | Примечание |
| 1 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (без ИП) в моногороде в расчете на 10 тыс. человек населения моногорода (за год, предшествующий году подачи заявки), ед. | 20 | - от 61 ед. до 100 ед. – 100 баллов; - от 31 ед. до 60 ед. – 80 баллов; - от 15 ед. до 30 ед. – 50 баллов; - менее 15 ед. – 0 баллов |
| 2 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства моногорода, получивших государственную поддержку (за год, предшествующий году подачи заявки), ед. | 10 | - свыше 10 ед. – 100 баллов; - от 5 ед. до 10 ед. – 50 баллов; - от 2 ед. до 4 ед. – 20 баллов; - менее 2 ед. – 0 баллов |
| 3 | Наличие в муниципальной программе (подпрограмме) развития малого и среднего предпринимательства моногорода расходов по отношению к размеру субсидии по мероприятиям по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, % | 30 | - свыше 15 % - 100 баллов; - от 5 % до 15 % - 50 баллов; - менее 5% - 0 баллов |
| 4 | Доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (включая ИП) от общей численности занятых в экономике моногорода (за год, предшествующий году подачи заявки), % | 20 | - свыше 15% - 100 баллов; - от 11% до 15% - 80 баллов; - от 5% до 10 % - 50 баллов; - менее 5 % - 0 баллов |
| 5 | Динамика доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (включая ИП) от общей численности занятых в экономике моногорода (за 2 года, предшествующих году подачи заявки), % | 20 | - прирост свыше 10 % - 100 баллов; - прирост до 10 % - 80 баллов; - прирост от 5 % до 10 % - 50 баллов; - прирост отрицательный или 0% - 0 баллов |
| | ИТОГО | 100 | |
3.4. В рамках Конкурса не могут быть профинансированымероприятия, предполагающие выделение субъектам малого и среднегопредпринимательства или организациям, оказывающим им услуги, бюджетныхкредитов, средств бюджета на обслуживание долговых обязательств, в том числемуниципальных гарантий.
4. Требования ксодержанию заявления на участие в Конкурсе
Заявление подается по каждому мероприятию(направлению, проекту) поддержки малого предпринимательства отдельно и должносодержать следующую информацию:
- наименование участника Конкурса;
- название Конкурса;
- названиемероприятия поддержки малого и среднего предпринимательства;
- краткое описание мероприятия в составемуниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;
- юридический и фактический адреса участникаКонкурса;
- контактные телефоны, адреса электронной почты,номера факсов, данные о контактном(ых) лице/лицах;
- размер средств в местном бюджете,предусмотренных на финансирование данного мероприятия;
- запрашиваемый размер субсидии из областногобюджета;
- подтверждение достоверности предоставленнойинформации, факта ознакомления со всеми условиями Конкурса, их понимания исогласия с ними;
- наименование должности, фамилия, имя, отчество(полностью) лица, подписавшего заявку, заверенная печатью подпись;
- перечень прилагаемых документов.
5. Требования кпояснительным запискам
5.1. Пояснительная записка должна содержать:
- резюме конкурсной заявки;
- краткое описание ситуации в сфере малого и среднегопредпринимательства в моногороде с указанием количества субъектов малого исреднего предпринимательства; доли занятых в сфере малого и среднегопредпринимательства (включая ИП) от общей численности занятых в экономикемоногорода; динамику доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства(включая ИП) от общей численности занятых в экономике моногорода (за 2 года,предшествующих году подачи заявки);
- цели и задачи мероприятия;
- правовое, организационное и финансовое обеспечениемероприятия;
- календарный план реализации мероприятия с разбивкойпо этапам;
- паспорт мероприятия в составе муниципальнойпрограммы развития малого и среднего предпринимательства (приложение № 2 кПорядку).
5.2. Пояснительная записка должна быть оформленаследующим образом:
- объем основной части - не более 10 страниц форматаА4;
- объем резюме - не более 1 страницы формата А4;
- объем приложений - не более 10 страниц формата А4;
- шрифт – Times New Roman № 14, межстрочныйинтервал - 1,5, поля - по 2 см.
Приложение№ 1
к Порядку
Лист оценки конкурсных заявок, поданных на получение субсидии из областногобюджета бюджетам моногородов Мурманской области на реализацию мероприятиймуниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства
___________________________________
Ф.И.О. члена конкурсной комиссии
| № п/п | Наименование моногорода | Наименование мероприятия | Объем средств на реализацию мероприятия | Количественная оценка мероприятия (по 100-балльной шкале) | Качественная оценка мероприятия (от 0 до 10) | ||
| всего | предусмотрено средств в местном бюджете (руб.) | запрашиваемый размер субсидии (руб.) | |||||
| | | ||||||
| | | ||||||
| | | ||||||
| | | ||||||
________________ _____________________________ ________________________
Дата подпись члена конкурсной комиссии расшифровка подписи
Приложение № 2
к Порядку
Паспорт
мероприятияв составе муниципальной программы (подпрограммы) развития малого и среднегопредпринимательства
| Название мероприятия | |
| Отдел, ответственный за реализацию мероприятия | |
| Соисполнители мероприятия | |
| Источники финансирования мероприятия: | |
| - местный бюджет (тыс. руб.) | |
| - средства субсидии (тыс. руб.) | |
| Наличие встроенной системы мониторинга процесса и оценки результатов эффективности расходования средств, направленных на реализацию мероприятий по предоставлению финансовой поддержки <*> | |
| Наименование приоритетного направления, которому соответствует мероприятие, с указанием конкретного пункта раздела 6 Правил | |
| Название и реквизиты нормативного правового акта, утверждающего перечень муниципального имущества, ссылка на сайт муниципального образования, на котором размещен нормативный правовой акт | |
| Название и реквизиты нормативного правового акта, утверждающего план приватизации муниципального имущества, ссылка на сайт муниципального образования, на котором размещен нормативный правовой акт | |
| Контактное лицо (Ф.И.О.) | |
| - должность | |
| - телефон, факс | |
| - адрес электронной почты | |
| - почтовый адрес | |
<*> Вслучае отсутствия в паспорте указать: "система мониторингаотсутствует", в случае наличия в паспорте указать слово "да" иномера страниц заявки, в которой представлено описание и результаты встроеннойсистемы мониторинга процесса и оценки результатов эффективности расходованиясредств, направленных на реализацию мероприятий по предоставлению финансовойподдержки."