Постановление Правительства Мурманской области от 22.05.2018 № 233-ПП/5

О системе мотивации участников проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Мурманской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.05.2018 № 233-ПП/5

Мурманск

О системе мотивации участников проектнойдеятельности

в исполнительных органах государственнойвласти Мурманской области

Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлениимотивацией участников проектной деятельности в исполнительных органахгосударственной власти Мурманской области.

2. Внестив Положение об организации проектной деятельностив исполнительных органах государственной власти Мурманской области,утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 07.02.2018№ 47-ПП), изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор

Мурманскойобласти М. Ковтун

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Мурманской области

от 22.05.2018 № 233-ПП/5

Положение об управлениимотивацией участников проектной деятельности в исполнительных органахгосударственной власти Мурманской области

1. Общие положения

1.1. Положение об управлении мотивациейучастников проектной деятельности в исполнительных органах государственнойвласти Мурманской области (далее – Положение) разработано в целях созданиясистемы мотивации участников проектной деятельности в исполнительных органахгосударственной власти Мурманской области (далее – Система мотивации) иустанавливает основные цели, принципы и методы стимулирования участниковпроектной деятельности, осуществляемой в соответствии с требованиями Положенияоб организации проектной деятельности в исполнительных органах государственнойвласти Мурманской области, утвержденного постановлением ПравительстваМурманской области от 28.04.2017№ 228-ПП/4 (далее – Положение об организации проектной деятельности),а также порядок осуществления мер материального стимулирования участниковпроектной деятельности.

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящемПоложении, применяются в том же значении, что и в Положении об организациипроектной деятельности.

1.3. Система мотивации представляет собойкомплекс стимулирующих мер материального и нематериального характера,способствующих повышению результативности проектной деятельности и расширению практикиприменения методов проектного управления в исполнительных органахгосударственной власти Мурманской области.

1.4. Целями Системы мотивации являются:

- повышение вовлеченности должностных лиц,работников исполнительных органов государственной власти Мурманской области,подведомственных исполнительным органам государственной власти Мурманскойобласти и иных организаций в процессы инициирования, планирования и реализациипроектов и формирование лояльного отношения указанных лиц к проектно-ориентированнойсистеме управления;

- обеспечениевысокого качества реализации проектов посредством повышения заинтересованностиучастников команд проектов в достижении результатов проектов в пределахустановленных сроков и ресурсов;

- повышениеисполнительской дисциплины участников команд проектов в части соблюденияустановленных процедур и сроков реализации проекта;

- обеспечение информированности участниковпроектной деятельности о результатах их работы при реализации проектов;

- создание основы для кадровых решений,решений о дополнительном обучении, вознаграждении и дисциплинарных взысканияхучастников команд проектов.

2. Инструменты нематериального стимулирования

2.1. Кинструментам нематериального стимулирования относятся:

- награды ипоощрения Губернатора Мурманской области, Министерства экономического развитияМурманской области, иных исполнительных органов государственной властиМурманской области;

- присвоениеклассного чина государственной гражданской службы до истечения установленногосрока (в соответствии с Законом Мурманской области от 24.02.2010№ 1202-01-ЗМО "О порядке присвоения и сохранения классныхчинов государственной гражданской службы Мурманской области государственнымгражданским служащим Мурманской области");

- присвоениеклассного чина государственной гражданской службы на одну ступень вышеклассного чина, соответствующего замещаемой должности (в соответствии с ЗакономМурманской области от 24.02.2010 № 1202-01-ЗМО "О порядкеприсвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службыМурманской области государственным гражданским служащим Мурманскойобласти");

- обеспечениеповышения квалификации участников команд проектов;

- проведениемероприятий по обмену опытом с представителями субъектов Российской Федерации,федеральных органов исполнительной власти, российских и зарубежных организаций,в том числе в сфере управления проектами;

- организациятренингов по командообразованию;

- приглашениенаиболее успешных участников проектной деятельности на встречу с руководствомрегиона;

- рассылкавсем участникам проектной деятельности информации о наиболее отличившихсякомандах, отдельных участниках команд;

- информированиео наиболее удачных практиках, успехах в ходе реализации проектов на сайтахисполнительных органов государственной власти Мурманской области, в СМИ,социальных сетях;

- проведениеконкурсов "Лучший проект", "Лучшая команда", "Лучшийучастник команды";

- созданиедоски почета участников проектной деятельности.

2.2. Руководителии кураторы проектов, Проектный офис и иные участники проектной деятельностивправе направлять Губернатору Мурманской области, заместителям ГубернатораМурманской области, руководителям исполнительных органов государственной властиМурманской области, а также в адрес иных заинтересованных сторон предложения поосуществлению мер нематериального стимулирования, предусмотренных настоящимПоложением.

2.3. Решенияоб осуществлении мер нематериального стимулирования принимаются в соответствиис действующим законодательством.

3. Инструменты материального стимулирования

3.1. Основнымипринципами системы материального стимулирования участников проектнойдеятельности являются:

- осуществлениематериального стимулирования за достижение конкретных результатов проекта, а неза участие в реализации проекта и затраченные ресурсы;

- учет приосуществлении материального стимулирования эффективности реализации проекта, тоесть достижения результатов проекта в установленные сроки с меньшими затратамиресурсов;

- прямаязависимость размера материального стимулирования каждого участника командыпроекта от его вклада в достижение результатов, а также качества исвоевременности выполнения работ по проекту;

- прозрачностьи открытость оценки работы участников команд проектов;

- прогнозируемостьвеличины премий участников команд проектов в зависимости от личных и командныхрезультатов деятельности.

3.2. Материальноестимулирование участников команд проектов, указанных в утвержденных сводныхпланах проектов, из числа лиц, замещающих должности государственной гражданскойслужбы Мурманской области, и работников исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области, замещающих должности, не отнесенные к должностямгосударственной гражданской службы Мурманской области, осуществляется в формевыплаты премий, в том числе:

1) преми й за достижение промежуточных результатов проекта(далее – промежуточные премии) , которые выплачива ются участни кам команды проекта при успешном завершении этапов проекта;

2) преми й за успешное завершение проекта (далее – итогов ые преми и ) , которые выплачива ются участни кам команды проекта при его успешном завершении .

3.3. Премии,указанные в пункте 3.2 настоящего Положения, выплачиваются за счет средствобластного бюджета впределах установленных фондов оплаты труда гражданских служащих и работниковисполнительных органов государственной власти Мурманской области в рамкахпремирования за выполнение особо важных и сложных заданий.

3.4. Материальноестимулирование участников команд проектов из числа работников подведомственныхисполнительным органам государственной власти Мурманской области организацийосуществляется в пределахустановленных фондов оплаты труда работников указанных организаций .

3.5. Материальноестимулирование участников команд проектов из числа работников органов местногосамоуправления муниципальных образований и иных организаций осуществляется засчет собственных средств и по решению руководителей указанных органов иорганизаций.

4. Порядок определения расчетного размера премиикоманде проекта

4.1. Расчетныйразмер премии команде проекта определяется Советом по проектной деятельностиМурманской области в диапазоне от 100 до 500 тысяч рублей с учетом оценкипроекта в соответствии с методикой, приведенной в приложении № 1 кнастоящему Положению.

4.2. Сцелью определения расчетного размера премии команде проекта руководительпроекта в течение 15 рабочих дней со дня утверждения сводного плана проектанаправляет в Проектный офис согласованные куратором проекта предварительнуюоценку проекта по методике, приведенной в приложении № 1 к настоящемуПоложению, а также предложения по разделению премии на промежуточную и итоговуюи по установлению множителя премии руководителю проекта.

4.3. Выделениепромежуточной премии из общей суммы премии команде необязательно и можетосуществляться только при разделении проекта на этапы. При наличии трех и болееэтапов промежуточная премия может быть разделена на несколько частей.

Расчетный размерпромежуточной премии может составлять не более 30% в расчетном размере премии.

4.4. Множительпремии руководителю проекта устанавливается в пределах от 1,0 до 2,0 (от 100%до 200% от среднего размера премии иным участникам команды проекта).

4.5. Проектныйофис в течение 5 рабочих дней рассматривает поступившие материалы на предметсоответствия требованиям настоящего Положения и принимает решение об ихвынесении на рассмотрение Советом по проектной деятельности Мурманской областиили возвращении руководителю проекта на доработку.

4.6. Советпо проектной деятельности Мурманской области на основании представленныхматериалов:

- определяетрасчетный размер премии команде проекта;

- принимаетрешение о выплате промежуточной премии с одновременным определением расчетногоразмера промежуточной премии и этапа проекта, при завершении которогоосуществляется выплата;

- устанавливаетмножитель премии руководителю проекта.

4.7. Вотношении проектов с бюджетом свыше 1 млрд. рублей Совет по проектнойдеятельности Мурманской области может установить расчетный размер премиикоманде проекта свыше предела, установленного в пункте 4.1 настоящегоПоложения, но не более чем в двукратном размере указанного предела.

4.8. В ходереализации проекта Советом по проектной деятельности Мурманской области могутбыть пересмотрены установленные расчетный размер премии команде проекта имножитель премии руководителю проекта.

5. Порядок осуществления выплаты премий участникамкоманды проекта

5.1. Фактическиеразмеры промежуточных премий участникам команды проекта рассчитываются всоответствии с методикой, приведенной в приложении № 2 к настоящемуПоложению.

5.2. Решенияо выплате промежуточных премий и об установлении рекомендуемых размеровпромежуточных премий в отношении каждого участника команды проекта принимаютсяПроектным комитетом на основании предложения руководителя проекта,представленного одновременно с отчетом о реализации этапа проекта.

5.3. РешенияПроектных комитетов, оформленные протоколами, в течение 3 рабочих дней со дняих подписания направляются секретарями Проектных комитетов в исполнительныеорганы государственной власти, представители которых рекомендованы кпремированию, и в Проектный офис.

5.4. Фактическиеразмеры итоговых премий участникам команды проекта рассчитываются всоответствии с методикой, приведенной в приложении № 3 к настоящемуПоложению.

5.5. Решенияо выплате итоговых премий и об установлении рекомендуемых размеров итоговыхпремий в отношении каждого участника команды проекта принимаются Советом попроектной деятельности Мурманской области на основании предложения руководителяпроекта по согласованию с Проектным комитетом одновременно с рассмотрениемитогового отчета о реализации проекта в случае принятия решения о завершениипроекта.

5.6. Протоколзаседания Совета по проектной деятельности Мурманской области в течение 10рабочих дней со дня регистрации направляется Проектным офисом в адресисполнительных органов государственной власти Мурманской области, представителикоторых рекомендованы к премированию.

5.7. Рекомендуемыеразмеры промежуточных и итоговых премий не включают страховые взносы вгосударственные внебюджетные фонды.

5.8. Промежуточныеи итоговые премии выплачиваются участникам команды проекта на основании решениялиц, осуществляющих в отношении них полномочия представителей нанимателя, наосновании рекомендаций Проектного комитета и Совета по проектной деятельностиМурманской области с учетом наличия средств, предусмотренных на эти цели, вфондах оплаты труда работников исполнительных органов государственной властиМурманской области.

5.9. Промежуточныепремии не выплачиваются лицам, уволенным до завершения соответствующего этапапроекта, итоговые – лицам, уволенным до завершения проекта.

Приложение № 1

к Положению

Методика определения расчетного размера премии командепроекта

1. Расчетныйразмер премии команде проекта определяется на основе оценки проекта по четыремкритериям путем установления значения оценки по каждому критерию в соответствиис содержанием и характеристиками проекта (таблица № 1).

Таблица № 1

№ п/п

Критерий

Варианты

Оценка

1

Значимость для региона

Низкая (1 балл)

10

Средняя (2 балла)

20

Высокая (3 балла)

30

2

Сложность

Низкая (1-3 балла)

10

Средняя (4-5 баллов)

20

Выше среднего (6-7 баллов)

25

Высокая (8-10 баллов)

35

3

Число ИОГВ

1

0

2-4

10

5 и более

20

4

Внешние заинтересованные стороны

Отсутствуют

0

ОМСУ

5

ФОИВ, иные организации, кроме подведомственных

5

И те и другие

15

1.1. Значениеоценки проекта по критерию "Значимость для региона" определяетсяисходя из вклада проекта в социально-экономическое развитие Мурманской областив диапазоне от 1 до 3 баллов в соответствии с таблицей № 2.

Проектоценивается с точки зрения соответствия трем критериям значимости, 1 балл покаждому критерию присваивается проекту в случае соответствия одной изкатегорий.

Таблица № 2

№ п/п

Критерий значимости

Категория

Баллы

1.1

Полезный эффект

Реализация проекта обеспечит улучшение качества жизни населения и (или) развитие экономики региона

1 балл

Реализация проекта обеспечит улучшение системы управления

1.2

Масштаб проекта

Проект охватывает всю территорию Мурманской области

1 балл

Реализация проекта обеспечит системный эффект для развития соответствующей отрасли экономики, социальной сферы

1.3

Стратегическая значимость

Без реализации проекта невозможно решение соответствующей задачи стратегии социально-экономического развития Мурманской области

1 балл

1.2. Значениеоценки проекта по критерию "Сложность" определяется исходя изсодержания проекта путем оценки наличия и характера включенных в проектмероприятий в диапазоне от 0 до 10 баллов в соответствии с таблицей № 3.

Таблица № 3

№ п/п

Содержание проекта

Наличие в составе мероприятий проекта

Баллы

2.1

Разработка нормативной правовой и методической базы

Не планируется

0 баллов

Разработка отдельных НПА, ведомственных актов, методических материалов

1 балл

Разработка комплекса НПА, включая законы, ведомственных актов и иных материалов

2 балла

2.2

Привлечение населения (пропаганда, информирование) к участию в проекте

Не планируется

0 баллов

Кратковременные мероприятия или мероприятия, направленные на отдельные категории населения

1 балл

Масштабная работа с населением

2 балла

2.3

Развитие инфраструктуры, укрепление материально-технической базы

Не планируется

0 баллов

Развитие инфраструктуры отдельных объектов, ремонт помещений, приобретение оборудования

1 балл

Комплексное укрепление материально-технической базы, капитальное строительство

2 балла

2.4

Разработка информационных систем

Не планируется

0 баллов

Внедрение новых информационных систем и программ для ЭВМ в отдельных организациях или подразделениях, точечная модернизация и развитие существующих информационных систем

1 балл

Разработка и внедрение, комплексная модернизация информационных систем в ряде организаций

2 балла

2.5

Обучение, повышение квалификации

Не планируется

0 баллов

Единичные мероприятия, обучение отдельных категорий специалистов

1 балл

Масштабное повышение квалификации, регулярные мероприятия или мероприятия со значительным числом обучающихся

2 балла

1.3. Значениеоценки проекта по критерию "Число ИОГВ" определяется в соответствии счислом исполнительных органов государственной власти Мурманской области,представители которых включены в состав команды проекта.

1.4. Значениеоценки проекта по критерию "Внешние заинтересованные стороны"определяется исходя из наличия в составе команды проекта и (или) в составепроектного комитета представителей заинтересованных сторон из числа:

а) территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, хозяйствующих субъектов (за исключением организаций, подведомственныхисполнительным органам государственной власти Мурманской области, ихозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственностиМурманской области), общественных, научных и иных организаций (оценказасчитывается при наличии хотя бы одной организации из перечисленных категорий,не учитываются организации, выступающие в качестве подрядчиков, исполнителей,поставщиков по контрактам, договорам на выполнение работ, оказание услуг,поставку товаров в рамках проекта);

б) органов местного самоуправления Мурманскойобласти.

2. Числовоезначение оценки устанавливается путем суммирования значений оценки по каждомукритерию.

3. Расчетныйразмер премии команде проекта определяется по формуле:

,

где:

Пр – расчетныйразмер премии команде проекта;

Оценка –числовое значение оценки проекта по критериям 1 – 4.

_________________

Приложение№ 2

кПоложению

Методика расчета размеров промежуточной премии участникам команды проекта

1. Размеры премии за достижение промежуточныхрезультатов проекта (промежуточной премии) рассчитываются руководителем проектадля каждого участника команды на основе отчетов о ходе реализации проекта иличной оценки.

2. Для расчета фактических размеров промежуточнойпремии участникам команды проекта определяется расчетный размер промежуточнойпремии команде проекта по результатам в соответствии с формулой:

где:

ППрез – расчетный размер промежуточной премии командепроекта по результатам;

ППрасч – расчетный размер промежуточной премии командепроекта, установленный Советом;

РЕЗпрмж – критерий достижения промежуточныхрезультатов проекта.

3. Критерий достижения промежуточных результатовпроекта (РЕЗпрмж) характеризует степень достижения промежуточных результатов ипоказателей, установленных в паспорте проекта, и рассчитывается по формуле:

где:

РЕЗфакт – количество промежуточных результатов ипоказателей, в полном объеме достигнутых в срок, установленный в паспортепроекта, в ходе этапа (этапов) проекта, за который предусмотрено премирование;

РЕЗплан – общее количество промежуточных результатов ипоказателей, предусмотренных в паспорте проекта к достижению в отчетном этапе(этапах) проекта.

4. Фактические размеры промежуточной премииисполнителям и администраторам проекта зависят от личного вклада участников вдостижение промежуточных результатов проекта, а также индивидуальных ключевыхпоказателей эффективности (КПЭ) и рассчитываются по формуле:

где:

ППуч – фактический размер промежуточной премииисполнителям или администраторам проекта;

ППрез – расчетный размер промежуточной премии командепроекта по результатам;

К – общее число исполнителей и администраторовпроекта;

Уч – коэффициент участия (трудозатрат) – вклад участника команды проекта вдостижение промежуточных результатов его реализации, определяемый руководителемпроекта для каждого участника команды на основе отчетов о ходе реализациипроекта и личной оценки в диапазоне от 0 до 100 баллов, сумма коэффициентоввсех участников команды (без учета руководителя) должна составлять 100 баллов.При определении коэффициентов участия рекомендуется учитывать количествозакрепленных за участниками мероприятий и контрольных событий;

КПЭ – среднее значение индивидуальных ключевыхпоказателей эффективности участника команды проекта в отчетном периоде;

МРП – множитель премии руководителю проекта,установленный Советом.

5. Фактический размер промежуточной премиируководителю проекта зависит от установленного Советом множителя премиируководителю проекта и индивидуальных КПЭ руководителя проекта и рассчитываетсяпо формуле:

где:

ППрп – фактический размер промежуточной премиируководителю проекта;

ППрез – расчетный размер промежуточной премии командепроекта по результатам;

МРП – множитель премии руководителю проекта,установленный Советом;

КПЭ – среднее значение индивидуальных ключевыхпоказателей эффективности руководителя проекта в отчетном периоде;

К – общее число исполнителей и администраторовпроекта.

6. Среднее значение индивидуальных КПЭ участниковкоманды проекта в отчетном периоде характеризует исполнительскую дисциплинукаждого участника команды проекта и рассчитывается исходя из качества работы,своевременности наступления контрольных событий и предоставления отчетов поформуле:

где:

КАЧ – оценка качества работы участника командыпроекта, которая определяется в диапазоне от 0 до 10 баллов по шкале оценок всоответствии с приложением к настоящей Методике. Оценка качества работыисполнителей и администраторов проекта осуществляется руководителем проекта,оценка качества работы руководителя проекта – куратором проекта;

КСфакт – количество наступивших в отчетном периоде вустановленный срок контрольных событий проекта, ответственным за наступлениекоторых является участник команды проекта.

КСплан – общее количество закрепленных за участникомкоманды проекта контрольных событий проекта, наступление которых предусмотренов отчетном периоде в соответствии с утвержденным сводным планом проекта;

ОТЧфакт – количество отчетов о ходе реализациипроекта, представленных участником команды в отчетном периоде в установленныйсрок и в полном объеме;

ОТЧплан – общее количество отчетов о ходе реализациипроекта, представление которых участником команды проекта в отчетном периодетребовалось в соответствии с утвержденными проектными документами.

В случае если в утвержденных проектных документах вотчетном периоде для участника команды проекта не предусмотрено наступлениеконтрольных событий, то при расчете индивидуальных КПЭ участника командыпроекта за отчетный период показатель своевременности наступления контрольныхсобытий (соотношение КСфакт/КСплан)) принимается равным нулю.

В случае если в утвержденных проектных документах вотчетном периоде для участника команды проекта не предусмотрено представлениеотчетов, то при расчете индивидуальных КПЭ участника команды проекта за отчетныйпериод показатель своевременности предоставления им отчетов (соотношениеОТЧфакт/ОТЧплан) принимается равным нулю.

Приложение к Методике

Шкала оценок качества работы исполнителей и администраторов проекта

Оценка

Критерии определения оценки

9 – 10 баллов (отлично)

Работы проекта, поручения руководителя проекта, руководителя рабочего органа выполняются на высоком профессиональном уровне, в полном соответствии с установленными требованиями.

Работы выполняются практически без помощи руководителя. При выполнении задач проявляет активность и инициативу, принимает самостоятельные решения в пределах своих функций.

Участник обладает высоким уровнем ответственности, коммуникабельности, ориентированности на результат.

Выстроены конструктивные взаимоотношения и обмен информацией с другими участниками. Участник регулярно принимает участие в совещаниях (заседаниях) команды проекта

7 – 8 (хорошо)

Работы проекта, поручения руководителя проекта, руководителя рабочего органа выполняются на достаточно высоком профессиональном уровне, с незначительными (редкими) отклонениями от установленных требований.

Работы выполняются с незначительной помощью руководителя.

Участник обладает хорошим уровнем ответственности, коммуникабельности.

Выстроены конструктивные взаимоотношения и обмен информацией с другими участниками. Участник регулярно принимает участие в совещаниях (заседаниях) команды проекта

4 – 6 (удовлетворительно)

Работы проекта, поручения руководителя проекта, руководителя рабочего органа выполняются на приемлемом профессиональном уровне, с отклонениями от установленных требований.

Работы выполняются с помощью руководителя.

Участник обладает недостаточным уровнем ответственности, коммуникабельности, умения работать в команде. Взаимодействие с участниками команды проекта на недостаточно высоком уровне

Имеются случаи неявки на совещания (заседания) команды проекта без уважительной причины

0 – 3 (неудовлетворительно)

Работы проекта, поручения руководителя проекта, руководителя рабочего органа выполняются на низком профессиональном уровне со значительными отклонениями от установленных требований либо не выполняются в полном объеме, что приводит к нарушению сроков наступления контрольных событий.

Работы выполняются с постоянной помощью руководителя.

Участник обладает низким уровнем ответственности, коммуникабельности, умения работать в команде.

Частые случаи неявки на совещания (заседания) команды проекта без уважительной причины

Шкала оценок качества работы руководителя проекта

Оценка

Критерии определения оценки

9 – 10 баллов (отлично)

Организует работу команды с ориентацией на результат.

Поручения Совета, куратора проекта, Проектного комитета выполняются в установленные сроки в полном соответствии с установленными требованиями.

Обеспечивает регулярное проведение совещаний (заседаний) команды проекта и заседаний Проектного комитета.

Выстроены конструктивные взаимоотношения и обмен информацией между участниками команды, с куратором проекта и Проектным офисом.

Заинтересованные стороны и заказчик проекта регулярно привлекаются к планированию, реализации и контролю качества проекта.

Организовано управление качеством и рисками. При возникновении фактов или вероятности отклонения проекта от плановых параметров осуществляются анализ причин, корректирующие или предупреждающие действия

7 – 8 (хорошо)

Организует работу команды с ориентацией на результат.

Поручения Совета, куратора проекта, Проектного комитета выполняются с незначительными (редкими) отклонениями от установленных сроков и требований.

Обеспечивает регулярное проведение совещаний (заседаний) команды проекта и заседаний Проектного комитета.

Выстроены конструктивные взаимоотношения и обмен информацией с участниками команды, куратором проекта и Проектным офисом.

В отдельных случаях заинтересованные стороны и заказчик проекта привлекаются к планированию, реализации и контролю качества проекта.

Организовано управление качеством и рисками. При возникновении фактов или вероятности отклонения проекта от плановых параметров осуществляются корректирующие или предупреждающие действия

4 – 6 (удовлетворительно)

Поручения Совета, куратора проекта, Проектного комитета выполняются с отклонениями от установленных сроков и требований.

Совещания (заседания) команды проекта и заседания Проектного комитета проводятся редко или нерегулярно.

Имеются проблемы при обмене информацией между участниками команды, с куратором проекта и Проектным офисом.

Заинтересованные стороны и заказчик проекта практически не привлекаются к планированию, реализации и контролю качества проекта.

Организован мониторинг рисков проекта. Корректирующие действия осуществляются после выявления фактов отклонения проекта от плановых параметров

0 – 3 (неудовлетворительно)

Поручения Совета, куратора проекта, Проектного комитета выполняются со значительными отклонениями от установленных сроков и требований.

Совещания (заседания) команды проекта и заседания Проектного комитета проводятся редко или нерегулярно.

Имеются значительные проблемы при обмене информацией между участниками команды, с куратором проекта и Проектным офисом, что приводит к нарушению сроков наступления контрольных событий и поручений Совета, куратора проекта, Проектного комитета.

Заинтересованные стороны и заказчик проекта практически не привлекаются к планированию, реализации и контролю качества проекта.

Мониторинг рисков и хода реализации проекта осуществляется формально или не осуществляется. В ходе реализации проекта анализ причин отклонений от плановых параметров, корректирующие или предупреждающие действия не осуществляются

Приложение№ 3

к Положению

Методика расчета размеров итоговой премии участникамкоманды проекта

1. Размеры премии за успешное завершение проекта(итоговой премии) рассчитываются руководителем проекта для каждого участникакоманды на основе отчетов о ходе реализации проекта и личной оценки.

2. Для расчета фактических размеров итоговойпремии участникам команды проекта определяется расчетный размер итоговой премиикоманде проекта по результатам в соответствии с формулой:

где:

ИПрез – расчетный размер итоговой премии командепроекта по результатам;

ИПрасч – расчетный размер итоговой премии командепроекта, установленный Советом. В случае отсутствия этапов проекта или припринятии Советом решения о выплате только итоговой премии (без выделенияпромежуточной) при расчете используется общий расчетный размер премии командепроекта;

РЕЗитог – критерий достижения результатов проекта;

ЭКОН – показатель экономии бюджета проекта.

3. Критерий достижения результатов проекта(РЕЗитог) характеризует степень создания в установленный срок результатовпроекта и достижения установленных для оценки результата проекта количественныхили качественных показателей на дату завершения проекта и рассчитывается поформуле:

где:

РЕЗфакт – количество результатов и показателей, вполном объеме достигнутых в срок, установленный в паспорте проекта, на датузавершения проекта;

РЕЗплан – общее количество результатов и показателей,предусмотренных в паспорте проекта.

4. Показатель экономии бюджета проекта (ЭКОН)рассчитывается по формуле:

где:

Бплан – общий объем финансирования проекта за счетвсех источников, установленный в сводном плане проекта в разделе "Планфинансового обеспечения проекта";

Бфакт – общий объем средств за счет всех источниковфинансирования, фактически израсходованных в ходе реализации проекта.

В случае если значение критерия достижения результатовпроекта (РЕЗитог) составило менее 1, показатель экономии бюджета проекта (ЭКОН)не рассчитывается и не применяется при расчете размера итоговой премии.

В случае если в соответствии с проектными документамифинансирование на реализацию проекта не предусмотрено, показатель экономиибюджета проекта (ЭКОН) не рассчитывается и не применяется при расчете размераитоговой премии.

В случае если показатель экономии бюджета проекта(ЭКОН) превышает 0,2, при расчете фактических размеров итоговой премии егозначение принимается равным 0,2.

Увеличение расчетного размера итоговой премии порезультатам за счет уменьшения затрат финансовых ресурсов (разница междуполученным ИПрез и аналогично определенным ИПрез, но при отсутствии экономии(при полном освоении запланированных средств или превышении фактического объеманад плановым)) не должно превышать размера сложившейся экономии в абсолютномвыражении (Бплан – Бфакт), в противном случае расчетный размер итоговой премиикоманде проекта по результатам рассчитывается по формуле:

5. Фактические размеры итоговой премииисполнителям и администраторам проекта зависят от личного вклада участника в достижение результатов проекта в ихдостижение и рассчитываются по формуле:

где:

ИПуч – фактический размер итоговой премии исполнителюили администратору проекта;

ИПрез – расчетный размер итоговой премии командепроекта по результатам;

К – общее число исполнителей и администраторовпроекта;

Уч – коэффициент участия (трудозатрат) – вклад участника команды проекта вдостижение результатов, определяемый руководителем проекта для каждогоучастника команды на основе отчетов о ходе реализации проекта и личной оценки вдиапазоне от 0 до 100 баллов, сумма коэффициентов всех участников команды (безучета руководителя) должна составлять 100 баллов. При определении коэффициентовучастия рекомендуется учитывать количество закрепленных за участникамимероприятий и контрольных событий;

МРП – множитель премии руководителю проекта,установленный Советом.

6. Фактический размер итоговой премиируководителю проекта рассчитывается по формуле:

где:

ИПрп – фактический размер итоговой премии руководителюпроекта;

ИПрез – расчетный размер итоговой премии командепроекта по результатам;

МРП – множитель премии руководителю проекта,установленный Советом;

К – общее число исполнителей и администраторовпроекта.

Приложение

к постановлению Правительства Мурманской области

от 22.05.2018 № 233-ПП/5

Изменения в Положение об организациипроектной деятельности в исполнительных органах государственной властиМурманской области

1. Подпункты 6-9 пункта 3.2 изложить в редакции:

"6) Команда проекта – группа представителейисполнительных органов государственной власти Мурманской области,подведомственных организаций и иных заинтересованных сторон, объединенных вовременную организационную структуру для выполнения мероприятий проекта.Участники команды проекта участвуют в реализации и управлении проектом всоответствии с закрепленными за ними проектными ролями (руководитель,администраторы и исполнители проекта).

7) Руководитель проекта – представительисполнительного органа государственной власти Мурманской области, определенныйв качестве ответственного за управление проектом и достижение целей проекта.

8) Администратор проекта – работникисполнительного органа государственной власти Мурманской области,подведомственной или иной организации, осуществляющийорганизационно-техническое обеспечение деятельности руководителя проекта в ходепроцессов управления проектом, в т.ч. подготовку и направление на согласованиепроектных и иных документов, организационную поддержку коммуникаций междуучастниками команды проекта и иные функции.

9) Исполнители проекта – представителиисполнительных органов государственной власти Мурманской области,подведомственных организаций и иных заинтересованных сторон, включенные всостав команды проекта и ответственные за непосредственное выполнение работпроекта.".

2. В пункте 3.6 цифру "9" заменитьцифрой "8".

3. В пункте 5.2 слово "рабочего"заменить словом "сводного".

4. Пункт 5.4 изложить в редакции:

"5.4. На стадии планирования проектаразрабатываются следующие проектные документы: паспорт проекта и сводный планпроекта.".

5. В пункте 5.5:

5.1. Абзац третий подпункта 5.5.2 изложить вредакции:

"Команда проекта состоит из руководителя,администраторов и исполнителей проекта.".

5.2. Подпункт 5.5.3 изложить в редакции:

"5.5.3. Неурегулированные разногласия,возникающие при разработке и рассмотрении паспорта и предварительного составакоманды проекта, рассматриваются на заседании Проектного комитета одновременнос рассмотрением паспорта проекта.".

5.3. Абзац первый подпункта 5.5.4 изложить вредакции:

"5.5.4. Паспорт проекта направляетсяруководителем проекта на рассмотрение в Министерство финансов Мурманскойобласти.".

5.4. Абзацы первый и второй подпункта 5.5.5изложить в редакции:

"5.5.5. Паспорт проекта и предварительныйсостав команды проекта с приложением заключения Министерства финансовМурманской области направляются руководителем проекта в Проектный офис.

Проектный офис в течение 5 рабочих дней осуществляетрассмотрение паспорта проекта и предварительного состава команды проекта напредмет соответствия требованиям настоящего Положения и их согласование.".

5.5. В подпункте 5.5.6:

5.5.1. Абзац пятый изложитьв редакции:

"В случае принятия Проектным комитетом решения осогласовании паспорта проекта куратор проекта утверждает предварительный составкоманды проекта.".

5.5.2. Абзац шестой исключить.

5.5.3. В абзаце седьмом слова "- приналичии" заменить словами "При наличии".

5.5.4. В абзаце девятом слова"согласованного куратором проекта" исключить.

6. В пункте 5.6:

6.1. Абзац второй подпункта 5.6.2 изложить вредакции:

"- план мероприятий и контрольных событийпроекта;".

6.2. Абзацы первый и второй подпункта 5.6.3изложить в редакции:

"5.6.3. План мероприятий и контрольныхсобытий проекта представляет собой подробный календарный план-график(расписание проекта) и содержит информацию о мероприятиях и контрольныхсобытиях проекта в разрезе этапов и направлений его реализации (при наличии) суказанием плановых сроков выполнения и наступления, вида выходящего документа(результата), ответственного лица и уровня контроля по каждому мероприятию исобытию.

План мероприятий и контрольных событий долженсодержать контрольные события, указанные в разделе "Этапы и ключевыеконтрольные события проекта" паспорта проекта, а также иные контрольныесобытия, необходимые и достаточные для контроля реализации проекта ипозволяющие оценить достижение промежуточных или окончательных результатовпроекта.".

7. Пункт 5.7 признать утратившим силу.

8. Пункт 6.1 изложить в редакции:

"6.1. На основании утвержденных проектныхдокументов: паспорта проекта и сводного плана проекта руководитель проектаорганизует реализацию проекта.".

9. В пункте 6.2:

9.1. Абзацы первый и второй подпункта 6.2.1изложить в редакции:

"6.2.1. Исполнители:

- выполняют мероприятия проекта и иные функции всоответствии с утвержденными проектными документами;".

9.2. Абзац второй подпункта 6.2.3 изложить вредакции:

"- организуют выполнение мероприятий проектаи осуществляют иные функции в соответствии с утвержденными проектнымидокументами;".

9.3. В подпункте 6.2.4:

9.3.1. Абзац второй изложить в редакции:

"- осуществляет управление проектом,обеспечивая наступление контрольных событий, достижение целей, промежуточных иконечных результатов проекта в рамках выделенного бюджета в соответствии спаспортом проекта и сводным планом проекта;".

9.3.2. Абзац четвертый изложить в редакции:

" - выполняетмероприятия проекта и иные функции в соответствии с утвержденными проектнымидокументами;".

9.3.3. Абзац девятый исключить.

10. В пункте 6.3:

10.1. В абзаце первом слова ", рабочем планепроекта" исключить.

10.2. В абзаце третьем цифру "7"заменить цифрой "6".

11. В абзаце втором пункта 6.5 цифру"8" заменить цифрой "7".

12. В абзаце втором пункта 6.6 и в пункте 7.2цифру "7" заменить цифрой "6".

13. Приложения № 4 – 7 к Положению изложитьв редакции:

"Приложение № 4

кПоложению

Лист согласования к________________

Куратор проекта, должность

"___"_____________ 20__ г.

______________

(подпись)

Ф.И.О.

Руководитель исполнительного органа государственной власти Мурманской области – заказчика проекта

"___"_____________ 20__ г.

______________

(подпись)

Ф.И.О.

Руководитель исполнительного органа государственной власти Мурманской области –заинтересованной стороны проекта

"___"_____________ 20__ г.

______________

(подпись)

Ф.И.О.

Представитель Министерства финансов Мурманской области (при необходимости)

"___"_____________ 20__ г.

______________

(подпись)

Ф.И.О.

Представитель Проектного офиса

"___"_____________ 20__ г.

______________

(подпись)

Ф.И.О.

Приложение № 5

к Положению

УТВЕРЖДАЮ

Куратор проекта,

заместитель Губернатора

Мурманской области

_______________ И.О.Фамилия

_______________ 20__года

Сводный план проекта

"_____________"

Руководитель проекта

Ф.И.О., должность

Администраторы проекта

Ф.И.О., должность

1. План мероприятий и контрольных событий проекта

№ п/п

Этапы, мероприятия, контрольные события

Начало этапа, мероприятия (ДД.ММ.ГГГГ)

Окончание/ Срок наступления (ДД.ММ.ГГГГ)

Связанное мероприятие, контрольное событие (№)

Вид документа (результат)

Ответственный за выполнение мероприятия, наступление контрольного события (фамилия, инициалы)

Уровень контроля^{^[1]}

1.

Этап 1

1.1.

Мероприятие 1.1

-

1.1.1.

КС 1.1.1

-

1.1.2.

КС 1.1.2

-

1.2.

Мероприятие 1.2

-

1.2.1.

КС 1.2.1

-

…

2. План финансового обеспечения проекта

Наименование мероприятия

ГРБС

КБК

Всего по проекту

20__

…

Всего

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

Всего

I кв.

II кв.

III кв.

IV кв.

…

Всего по проекту

Всего

ОБ

ФБ

МБ

ВБС

Всего

ОБ

ФБ

МБ

ВБС

Всего

ОБ

ФБ

МБ

ВБС

3. Состав команды проекта

№ п/п

Проектная роль

Ф.И.О. участника команды

Место работы, должность

Контактная информация (телефон, эл. почта)

Описание выполняемых функций

Принимаемые решения и персональная ответственность

Заместитель (Ф.И.О., № пункта или должность)

4. План управления проектом

4.1. План мониторинга и контроля реализациипроекта

1

№ п/п

Вид мониторинга/контроля

Ответственные за предоставление информации

Форма предоставления информации

Срок проведения^{^[2]}

Ответственный за проведение^{^[3]}

1

Контроль достижения результатов, прохождения этапов и наступления контрольных событий

2

Мониторинг хода реализации проекта

3

Мониторинг рисков проекта

4

Оценка управления бюджетом проекта

5

Оценка работы участников команды

…

4.2. План управления рисками

№ п/п

Наименование риска

Ожидаемые последствия

Меры реагирования при наличии признаков наступления риска

Периодичность мониторинга

Ответственный за мониторинг

Ответственный за управление риском

4.3. Управление изменениями

1

№ п/п

Категории изменений

Изменяемый документ

Исполнитель проекта

Руководитель рабочего органа^{^[4]}

Руководитель проекта

Заказчик проекта^{^[5]}

Минфин МО

Проектный офис

Проектный комитет

Совет по ПД

1

Результаты проекта

Паспорт проекта

-

Запрос^{^[6]}

Согл.^{^[7]}

-

Согл.

Утв.^{^[8]}

2

Сроки реализации проекта, контрольные события

Паспорт проекта

-

Запрос

Согл.

-

Согл.

Утв.

Сводный план проекта

Запрос

Запрос/Согл.

-

Согл.

Утв.

-

3

Бюджет проекта

Паспорт проекта

-

Запрос

Согл.

Утв.

Сводный план проекта

Запрос

Запрос/Согл.

-

Согл.

Утв.

-

4

Риски проекта

Паспорт проекта

-

Запрос

Согл.

-

Согл.

Утв.

Сводный план проекта

Запрос

Запрос/Согл.

-

Согл.

Утв.

-

5

Состав команды проекта

Сводный план проекта

-

Запрос

Запрос/Согл.

-

Согл.

Утв.

-

…

Руководитель проекта, должность

"___"_____________ 20__ г.

______________

(подпись)

Ф.И.О.

______________

Приложение № 6

к Положению

Формаотчета о ходе реализации проекта

УТВЕРЖДАЮ

Проектная роль, должность

_______________ И.О. Фамилия

_______________ 20__ года

Отчет о ходе реализациипроекта "______"

за ____________ 20__ года

№ п/п

Этапы, мероприятия, контрольные события

Начало (ДД.ММ.ГГГГ)

Окончание/ Срок наступления (ДД.ММ.ГГГГ)

Вид документа (результат) по плану

Фактические документы, результат

Причины отклонения от плановых параметров

Предупреждающие, корректирующие действия

Ответственный

План

Факт (прогноз)

План

Факт (прогноз)

1.

Этап 1

1.1.

Мероприятие 1.1

1.1.1.

Контрольное событие 1.1.1

1.1.2.

Контрольное событие 1.1.2

1.2.

Мероприятие 1.2

1.2.1.

Контрольное событие 1.2.1

…

Исполнитель: проектная роль, должность

"___"_____________ 20__ г.

______________

(подпись)

Ф.И.О.

_______________

Формаотчета об исполнении бюджета проекта

УТВЕРЖДАЮ

Проектная роль, должность

_______________ И.О. Фамилия

_______________ 20__ года

Отчет об исполнении бюджетапроекта "______"

за ____________ 20__ года

Наименование мероприятия

ГРБС

КБК

Запланировано

Кассовое исполнение

Фактическое исполнение

Описание выполненных мероприятий

Причины отклонения от плановых параметров

Предупреждающие, корректирующие действия

Всего на год

На отчетный период

С начала года

За отчетный период

С начала года

За отчетный период

Всего по проекту

Всего

ОБ

ФБ

МБ

ВБС

Мероприятие

Всего

ОБ

ФБ

МБ

ВБС

Исполнитель: проектная роль, должность

"___"_____________ 20__ г.

______________

(подпись)

Ф.И.О.

_______________

Формаоценки работы участников команды проекта

УТВЕРЖДАЮ

Проектная роль, должность

_______________ И.О. Фамилия

_______________ 20__ года

Оценка работы участниковкоманды проекта "______"

за ____________ 20__ года

№ п/п

Фамилия, инициалы

Коэффициент участия (трудозатрат)

Контрольные события, по которым участник является ответственным за наступление

Отчеты о ходе реализации проекта

Оценка качества работы

От 0 до 100

Наступили в срок (ед.)

План (ед.)

%

Сданы в срок (ед.)

План (ед.)

%

От 0 до 10

_______________

Форма итогового отчета о реализациипроекта (этапа проекта)

СОГЛАСОВАН

Заказчик проекта,

должность

_______________ И.О. Фамилия

_______________ 20__ года

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель проекта,

должность

_______________ И.О. Фамилия

_______________ 20__ года

Итоговыйотчет о реализации проекта (этапа проекта) "___________"

Наименование проекта/этапа проекта

Куратор проекта

Руководитель проекта

1. Достижениерезультатов проекта/этапа проекта

№ п/п

Запланированные результаты

Окончательный статус

Комментарий

Указать результаты проекта, определенные в Паспорте проекта, показатели для оценки достижения результатов

получен/ не получен/ получен частично

для статусов, отличающихся от "Получен", привести комментарий, объясняющий недостижение результата

2. Соблюдениесроков проекта/этапа проекта

№ п/п

Этапы и ключевые контрольные события

Плановый срок наступления

Фактический срок наступления

Комментарий

Указать этапы и ключевые контрольные события, определенные в Паспорте проекта

указать причины отклонения от плановых сроков

3. Исполнениебюджета

Плановые объемы финансирования (тыс. руб.)

Фактические расходы (тыс. руб.)

Комментарий

По годам реализации

Всего

ОБ

ФБ

МБ

ВБС

Всего

ОБ

ФБ

МБ

ВБС

Всего

20__

…

__________________

Приложение № 7

к Положению

УТВЕРЖДАЮ

Проектная роль, должность

_______________ И.О. Фамилия

________________ 20__ года

Запрос на изменение

1. Общие сведения

Наименование проекта

Инициатор запроса

Изменяемые проектные документы

паспорт, сводный план

Изменяемые параметры проекта

результаты реализации проекта, контрольные события, бюджет, состав команды, мероприятия, другое

2. Изменение бюджета проекта

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Обоснование изменений

Наименование мероприятия

ГРБС

КБК

Всего по проекту

20__

Наименование мероприятия

Всего по проекту

20__

Всего

I

II

III

IV

Всего

I

II

III

IV

Всего по проекту

Всего

Всего по проекту

ОБ

ФБ

МБ