ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31.05.2018 № 244-ПП
Мурманск
О внесенииизменений в Порядок предоставления субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям Мурманской области на реализацию социально значимыхпрограмм (проектов) в сферах социального обслуживания и социальной защитыграждан
ПравительствоМурманской области постановляет:
внести изменения в Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческиморганизациям Мурманской области на реализацию социально значимых программ(проектов) в сферах социального обслуживания и социальной защиты граждан,утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 20.03.2017 № 141-ПП, изложив егов новой редакции согласно приложению.
Врио Губернатора
Мурманской области А. Тюкавин
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманскойобласти
от 31.05.2018 № 244-ПП
"Порядок
предоставления субсидийсоциально ориентированным некоммерческиморганизациям Мурманской области на реализацию социально значимых программ(проектов) в сферах социального обслуживания и социальной защиты граждан
1. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает правилаопределения объема, цели и условия предоставления на конкурсной основе субсидийиз областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, заисключением государственных (муниципальных) учреждений (далее соответственно –субсидии, Организации), в соответствии с видами их деятельности,предусмотренными подпунктом 1 пункта 1 статьи 31.1 Федерального законаот 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ипунктом 1 статьи 4 Закона Мурманской области от 05.03.2012№ 1450-01-ЗМО "О государственной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Мурманской области", для реализации:
1.1.1. Социальнозначимых программ (проектов), направленных на решение социальных проблемнаселения в сфере социальной защиты граждан, по приоритетным направлениям:
- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
- повышение качества жизни людей пожилого возраста;
- социальная адаптация инвалидов и их семей, в том числе сопровождениеинвалидов, а также выпускников образовательных учреждений из числа инвалидов, вцелях их трудоустройства, адаптации и закрепления на рабочих местах;
- оказание консультационной и информационной поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, оказывающим услуги в сфересоциального обслуживания.
1.1.2. Социальнозначимых программ (проектов), направленных на решение социальных проблемнаселения, посредством предоставления социальных услуг в сфере социальногообслуживания, предусмотренных статьей 7 Закона Мурманской области от 19.12.2014№ 1818-01-ЗМО "О социальном обслуживании граждан вМурманской области", по направлениям, установленным пунктами 1-6приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезныхуслуг, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.08.2016 № 398.
1.2. Целямипредоставления субсидий являются:
-формированиеблагоприятных условий для привлечения социально ориентированных некоммерческихорганизаций Мурманской области в сектор предоставления государственных услуг всфере социального обслуживания;
- оказаниефинансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям нареализацию социально значимых программ (проектов) в сферах социальногообслуживания и социальной защиты граждан;
- частичноефинансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией социально значимыхпрограмм (проектов) в сферах социального обслуживания и социальной защитыграждан.
1.3. Главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств, выделяемых на предоставлениесубсидии, является Министерство социального развития Мурманской области (далее- Министерство).
1.4. Право на получение субсидии имеют Организации,отобранные на основе решения конкурсной комиссии по итогам конкурса средисоциально ориентированных некоммерческих организаций на право получения втекущем финансовом году субсидий из областного бюджета (далее - конкурс),проведенного в соответствии с настоящим Порядком.
1.5. Субсидияпредоставляется Организации в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на реализацию мероприятия"Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациямМурманской области субсидий на реализацию социально значимых программ(проектов)", предусмотренного государственной программой Мурманскойобласти "Социальная поддержка граждан".
Субсидиипредоставляются на реализацию программ (проектов) социально ориентированныхнекоммерческих организаций в рамках осуществления их уставной деятельности.
Под программой (проектом) социально ориентированнойнекоммерческой организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий,направленных на решение конкретных задач, соответствующих ее учредительнымдокументам.
2. Организатор и участники конкурса
2.1. Организация конкурса осуществляется Министерством.
2.2. Министерство:
2.2.1. Размещаетна официальном сайте Министерства информацию о начале проведения конкурса суказанием сроков приема документов на участие в конкурсе и условий проведенияконкурса.
2.2.2.Осуществляет прием и регистрацию документов на участие в конкурсе, указанных впункте 6.1 настоящего Порядка, проверяет их наличие.
2.2.3. Создаеткомиссию по проведению конкурса среди социальноориентированных некоммерческих организаций Мурманской области на правопредоставления субсидии из областного бюджета на реализацию социально значимыхпрограмм (проектов) в сферах социального обслуживания и социальной защитыграждан (далее – конкурсная комиссия).
2.2.4. В течениепяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов направляет документыучастников конкурса в конкурсную комиссию для определения победителей конкурса.
2.2.5.Обеспечивает хранение протоколов заседаний и других материалов конкурснойкомиссии.
2.2.6.Осуществляет организационно-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии.
2.2.7. Заключаетс победителями конкурса договоры.
2.3. К участию в конкурсе допускаются:
2.3.1. По предоставлению социально значимых программ (проектов),предусмотренных пунктом 1.1.1 настоящего Порядка, - некоммерческие организации,зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие на территорииМурманской области виды деятельности, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ"О некоммерческих организациях" и пунктом 1 статьи 4 ЗаконаМурманской области от 05.03.2012№ 1450-01-ЗМО "О государственной поддержке социальноориентированных некоммерческих организаций в Мурманской области".
2.3.2. По предоставлению конкурсных социально значимых программ(проектов), предусмотренных пунктом 1.1.2 настоящего Порядка, - некоммерческиеорганизации, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие натерритории Мурманской области виды деятельности, предусмотренные подпунктом 1пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ"О некоммерческих организациях" и пунктом 1 статьи 4 ЗаконаМурманской области от 05.03.2012 № 1450-01-ЗМО"О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческихорганизаций в Мурманской области", уставной деятельностью которых предусмотренопредоставление социальных услуг населению в сфере социального обслуживания, исостоящие в реестре поставщиков социальных услуг в соответствии с ЗакономМурманской области от 19.12.2014№ 1818-01-ЗМО "О социальном обслуживании граждан в Мурманскойобласти".
2.4. Участниками конкурса являютсяОрганизации, соответствующие требованиям пунктов 2.3 и 2.6 настоящего Порядка,документы которых представлены в соответствии с пунктом 6.1 настоящего Порядка(далее – участники конкурса).
2.5. Участниками конкурса не могут быть:
- физические лица;
- коммерческие организации;
- государственные корпорации;
- государственные компании;
- политические партии;
- государственные учреждения;
- муниципальные учреждения;
- общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;
- некоммерческие организации, представители которых являются членамиконкурсной комиссии.
2.6. Требования к участникам конкурса:
- осуществлениеОрганизацией деятельности в течение не менее одного года до подачи заявки научастие в конкурсе;
- регистрацияОрганизации на территории Мурманской области в качестве юридического лица;
- отсутствие в составе учредителей организации политической партии,отсутствие в уставе организации упоминания наименования политической партии,отсутствие фактов передачи организацией пожертвований политической партии илиее региональному отделению.
3.Состав, функции и порядок работы конкурсной комиссии
3.1. Составконкурсной комиссии, даты проведения конкурса, в том числе даты заседанияконкурсной комиссии, утверждаются приказом Министерства, который размещается насайте Министерства.
3.2. Количество членов конкурсной комиссии – не менее 7 человек изпредставителей Министерства, иных исполнительных органов государственной властиМурманской области, некоммерческих организаций, деятельность которых направленана решение социальных проблем населения в Мурманской области, при условии, чтотакие организации не планируют участвовать в конкурсе, средств массовойинформации Мурманской области, учредителями которых не являются органыгосударственной власти Мурманской области и органы местного самоуправления.
3.3. Конкурснаякомиссия:
3.3.1.Рассматривает и оценивает документы на участие в конкурсе, представленныеучастниками конкурса.
3.3.2.Определяет победителей конкурса на основании рейтинга заявки на участие вконкурсе в соответствии с разделами 5 и 6 настоящего Порядка, по каждомуприоритетному направлению отдельно.
3.3.3. Принимаетрешение открытым голосованием. Решение считается принятым, если за негопроголосовало более половины состава конкурсной комиссии, присутствовавшего назаседании. При голосовании каждый присутствующий имеет один голос, в случаеравенства голосов голос председательствующего является решающим.
3.3.4. Определяетразмеры субсидий из областного бюджета участникам конкурса, рейтинги заявоккоторых равны или превышают установленное минимальное значение, в соответствиис представленной сметой расходов на реализацию программы (проекта) в частифинансирования расходов, установленных пунктом 8.8 настоящего Порядка.
Размер субсидиикаждому победителю конкурса определяется в соответствии с разделом 7 настоящегоПорядка.
3.3.5. В случае необходимости приглашает представителей участниковконкурса на свои заседания, задает им вопросы, запрашивает дополнительную информацию(в том числе документы).
3.4. Заседаниеконкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менеедвух третей от состава конкурсной комиссии.
3.5. Решениеконкурсной комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается всемичленами комиссии, присутствующими на заседании, и размещается на сайтеМинистерства не позднее трех рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии.
3.6. Члены конкурсной комиссии вправе знакомиться с документами,входящими в состав заявок на участие в конкурсе.
3.7. В случае если член конкурсной комиссии лично, прямо или косвеннозаинтересован в итогах конкурса или имеются иные обстоятельства, способныеповлиять на решение члена конкурсной комиссии, он обязан проинформировать обэтом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Под личной заинтересованностью понимается возможность получения имдоходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме,доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурснойкомиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, скоторыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.
3.8. Конкурсная комиссия, если ей стало известно о наличииобстоятельств, способных повлиять на решение члена конкурсной комиссии,рассматривает конкурсные заявки, в отношении которых имеется личнаязаинтересованность члена конкурсной комиссии, без участия члена конкурснойкомиссии.
3.9. Информация о наличии у члена конкурсной комиссии личной заинтересованностив итогах конкурса, а также решения, принятые конкурсной комиссией порезультатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседанияконкурсной комиссии.
3.10. Размеры (суммы)субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, прошедшимконкурсный отбор, утверждаются приказом Министерства.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. Объявление о проведении конкурса размещается на сайте Министерствадо начала срока приема заявок на участие в конкурсе и содержит:
- извлечения из настоящего Порядка;
- сроки приема заявок на участие в конкурсе;
- время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес длянаправления заявок на участие в конкурсе;
- номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовкизаявок на участие в конкурсе.
4.2. Срок приема заявок на участие в конкурсе должен составлять неменее 10рабочих дней со дня начала приема заявок и не менее 15 рабочих дней содня размещения объявления о проведении конкурса в сети Интернет.
При установлении дат начала и окончания приема заявок на участие вконкурсе должен учитываться срок подготовки (получения) документов, входящих всостав заявки на участие в конкурсе.
4.3. Для участия в конкурсе необходимо представить в Министерствозаявку, подготовленную в соответствии с требованиями, установленными пунктами6.1 и 6.2 настоящего Порядка.
Одна социально ориентированная некоммерческая организация может податьтолько одну заявку.
4.4. В течение срока приема заявок на участие в конкурсе Министерствоосуществляет консультирование по вопросам подготовки заявок на участие вконкурсе путем письменных ответов на обращения участников конкурса, по телефонуи при личном обращении представителя участника конкурса.
4.5. Заявка на участиев конкурсе представляется в Министерство непосредственно или направляется попочте, регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе. Датойпоступления заявки является дата ее регистрации в Министерстве.
При личной подаче заявки заявителю выдается расписка в ее получении суказанием перечня принятых документов, даты ее получения и присвоенногорегистрационного номера.
При поступлении заявки на участие в конкурсе, направленной по почте,она регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе, расписка вполучении заявки не составляется и не выдается.
Заявка на участие в конкурсе, поступившая после окончания срока приемазаявок (в том числе по почте), не регистрируется и к участию в конкурсе недопускается.
4.6. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срокаприема заявок путем направления в Министерство соответствующего обращениясоциально ориентированной некоммерческой организации. Отозванные заявки неучитываются при определении количества заявок, представленных на участие вконкурсе.
4.7. Поданные на участие в конкурсе заявки проверяются Министерством насоответствие требованиям, установленным пунктами 2.6, 6.1 и 6.2 настоящегоПорядка.
4.8. Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается кучастию в нем (не является участником конкурса), если:
- заявитель не соответствует требованиям к участникам конкурса,установленным пунктами 2.3 и 2.6 настоящего Порядка;
- заявителем представлено более одной заявки;
- представленная заявка не соответствует приоритетным направлениям,установленным пунктами 1.1.1, 1.1.2 настоящего Порядка, и требованиям,установленным пунктами 2.6, 6.1 и 6.2 настоящего Порядка;
- подготовленная заявителем заявка поступила после окончания срокаприема заявок (в том числе по почте).
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсеналичие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметическихошибок.
4.9. Заявки, представленные участниками конкурса, рассматриваютсяконкурсной комиссией по критериям, установленным настоящим Порядком.
При возникновении в процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсевопросов, требующих специальных знаний в различных областях, комиссия вправеприглашать на свои заседания специалистов для разъяснения таких вопросов.
4.10. Протокол заседания конкурсной комиссии со списком победителейконкурса и размерами предоставляемых субсидий в течение 5 рабочих дней со днязаседания конкурсной комиссии передается для утверждения в Министерство.
4.11. Министерство не направляет уведомления заявителям, не допущеннымк участию в конкурсе, и уведомления участникам конкурса о результатахрассмотрения поданных ими заявок.
4.12. Министерство не возмещает заявителям, не допущенным к участию вконкурсе, участникам и победителям конкурса никаких расходов, связанных сподготовкой и подачей заявок на участие в конкурсе и участием в конкурсе.
4.13. Конкурс признается несостоявшимся, если на участие в конкурсномотборе не представлено ни одной заявки, либо все заявки отозваны, либо всеорганизации-заявители не допущены к участию в конкурсном отборе.
4.14. В случае если поокончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявкана участие в конкурсе, указанная заявка рассматривается в порядке,установленном настоящим Порядком. В случае если указанная заявка соответствуеттребованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, данныйучастник конкурса признается победителем.
4.15. Информация об участниках конкурса, итоговом рейтинге поданных имизаявок, об итогах конкурса (список победителей конкурса с указанием размеровпредоставляемых субсидий) и иная информация о проведении конкурса размещаетсяна сайте Министерства в течение 5 рабочих дней после утверждения протоколазаседания комиссии.
5. Порядок и критерии оценки заявок на участие вконкурсе
5.1. Заявки, допущенные для участия в конкурсе, рассматриваются иоцениваются каждым членом конкурсной комиссии по 100-балльной шкале по каждомуиз критериев согласно приложениям № 1 и № 2 к настоящему Порядку.
Конкурсная комиссия выполняет расчетитогового рейтинга каждой заявки путем деления общей суммы баллов, выставленныхчленами конкурсной комиссии по всем критериям по данной заявке с учетом ихвеса, на число членов конкурсной комиссии, участвующих в ее рассмотрении иоценке.
Дробное значение рейтинга округляется додвух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
По итогам рассмотрения и оценки заявкивыстраиваются в порядке уменьшения итогового рейтинга по каждому приоритетному направлению отдельно.
5.2. В случае если две и более заявки,допущенные для участия в конкурсе по одному приоритетному направлению, набираютодинаковое количество баллов, такие заявки ранжируются по дате и времени подачизаявки на участие в конкурсе (от более ранней к более поздней).
6. Требования к заявке научастие в конкурсе
6.1. Заявка на участие в конкурсе должна включать:
- заявление на участие в конкурсе по форме, утвержденной Министерством;
- программу (проект), направленную на решение социальных проблем поприоритетным направлениям в соответствии с видами программ (проектов),указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, в том числе смету расходов нареализацию программы (проекта), иные документы, подтверждающие готовностьзаявителя к реализации проекта;
-финансово-экономическое обоснование реализации программы (проекта) сприложением подтверждающих софинансирование программы (проекта) документов(гарантийные письма партнеров организации, копии договоров, выписки из счетовбанка), подписанное руководителем и главным бухгалтером организации и заверенноепечатью;
- выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе,выданную не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок на участие вконкурсе;
-копию сведений, представленных заявителем в Министерство юстиции РоссийскойФедерации (его территориальный орган), за предыдущий отчетный год всоответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996№ 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
-копии документов, подтверждающих полномочия лица на право подписания договора опредоставлении субсидии, заверенные руководителем Организации;
-копии устава Организации, свидетельства о государственной регистрацииюридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,заверенные руководителем Организации;
-сведения о том, что Организация является социально ориентированнойнекоммерческой организацией – исполнителем общественно полезных услуг (в случаеесли Организация в установленном порядке признана социально ориентированнойнекоммерческой организацией – исполнителем общественно полезных услуг).
В состав заявки на участие в конкурсе может быть включена только однапрограмма (проект), соответствующая видам программ (проектов), указанных впункте 1.1 настоящего Порядка.
Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки научастие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должны бытьвключены согласия субъектов этих данных на их обработку в соответствии сФедеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональныхданных". В противном случае включение в состав заявки на участие вконкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.
6.2. Программа (проект) должна включать:
- общую характеристику ситуации в соответствующей сфере на началореализации программы (проекта);
- цель (цели) и задачи программы (проекта);
- описание основных мероприятий, этапы и сроки реализации программы(проекта);
- смету расходов на реализацию программы (проекта);
- календарный план реализации программы (проекта);
- ожидаемые результаты реализации программы (проекта).
В программу (проект) также может быть включена другая информация.
6.3. Заявка на участие в конкурсе представляется на бумажном и электронномносителе в Министерство по адресу: 183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д.46а, тел. (8152) 48-66-05; е-mail:minsoc@gov-murman.ru.
7.Определение объема субсидии
7.1. Конкурсная комиссия устанавливает размерпредоставляемой субсидии для каждогопобедителя, порядок определения которых предусмотрен разделом 5 настоящегоПорядка.
7.2. Призовые места присваиваются первым по рейтингуучастникам конкурса с учетом следующих критериев:
I место присваивается заявке, получившей максимальноеколичество баллов, но не менее 80 баллов. Если ни одна заявка не набралапороговое количество баллов, первое место не присваивается.
II местоприсваивается следующей по рейтингу заявке при условии, что количествонабранных баллов составляет не менее 70. Если ни одна заявка не набралапороговое количество баллов, второе место не присваивается.
III место присваиваетсяследующей по рейтингу заявке при условии, что количество набранных балловсоставляет не менее 60.Если ни одназаявка не набрала пороговое количество баллов, третье место не присваивается.
7.3.В случае если при рейтингованиизаявок установлено одинаковое количество баллов, преимущество отдаетсяучастнику, чья заявка зарегистрирована ранее.
7.4. Размер субсидии каждому победителюна реализацию социально значимой программы (проекта) определяется по следующейформуле:
С = А –В, где:
С – размер субсидии, предоставляемыйпобедителю на реализацию социально значимой программы (проекта), с учетомтребований пунктов 7.5 – 7.10 настоящего Порядка;
А – общая сумма затрат, планируемыхсметой расходов на реализацию социально значимой программы (проекта);
В – размер собственных средстворганизации, других незапрещенных источников, планируемых сметой расходов нареализацию социально значимой программы (проекта).
Источником получения информации о показателях А и Вявляется информация, представленная в конкурсной заявке, в соответствии спунктом 6.2 настоящего Порядка.
7.5.Участникам, занявшим I место, комиссия определяет объем субсидии не более чем115 000 рублей.
7.6.Остаток субсидии суммируется и делится пропорционально в зависимости от числапобедителей, занявших II и III место.
7.7.Субсидии организациям, занявшим II место, устанавливаются комиссией в размерене более чем 65 000 рублей.
7.8.Субсидии организациям, занявшим III место, устанавливаются комиссией в размерене более чем 45 000 рублей.
7.9.В случае если по результатам определения размеров субсидий победителям конкурсасубсидия полностью не распределена, конкурсной комиссией принимается(ются) решение(я):
- об увеличении размеров субсидиипобедителям Конкурса, но не более размера прилагаемой к заявке сметы расходов;
- об увеличении количества победителейКонкурса.
7.10.В случае выделения победителям конкурса субсидии в размере, меньшем, чем объемзапрашиваемых средств, предусмотренных в их программах (проектах), смета расходов на реализацию программы (проекта)подлежит корректировке.
8. Предоставление и использование субсидий
8.1. Субсидии изобластного бюджета предоставляются Организациям на основании договора,заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерствомфинансов Мурманской области, в том числе с учетом особенностей, установленныхОбщими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями.
8.2. Условиямипредоставления субсидии являются:
- объявлениесоциально ориентированной некоммерческой организации победителем конкурса;
- согласиеОрганизации на осуществление Министерством и органами государственногофинансового контроля Мурманской области проверок соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка ее предоставления;
- обязательствоОрганизации по финансированию программы (проекта) за счет собственных илипривлеченных источников, за исключением средств бюджетов всех уровней, вразмере не менее пятнадцати процентов общей суммы расходов на реализациюпрограммы (проекта);
- запрет приобретенияза счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий.
8.3. Организации,претендующие на получение субсидии, должны соответствовать на первое числомесяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение договора,требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка.
8.4. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствиеОрганизации условиям предоставления субсидии;
- непредставление(представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах6.1 и 6.2настоящего Порядка;
- недостоверностьпредставленной Организацией информации.
8.5. Министерствозаключает договор о предоставлении субсидии не позднее 20 рабочих дней со дняофициального опубликования результатов конкурса. Если в течение установленногосрока договор не заключен по вине Организации, то Организация теряет право наполучение субсидии, а договор заключается с участником конкурса, занимающимследующее место в рейтинге по итогам оценки заявок.
В случае еслиполучателем субсидии является социально ориентированная некоммерческаяорганизация - исполнитель общественно полезных услуг, договор о предоставлениисубсидии заключается сроком на два года.
8.6. В договорепредусматриваются:
- цели и условияпредоставления субсидии, объем субсидии;
- порядок и срокиперечисления Министерством субсидии получателю субсидии;
- показателирезультативности использования субсидии;
- порядок, сроки иформы предоставления получателем субсидии отчетности об использовании субсидиии о достижении показателей результативности использования субсидии;
- основания длядосрочного прекращения договора;
- порядок и срокивозврата субсидии в случае нарушения получателем субсидии условий, определенныхдоговором;
- основания длярасторжения договора Министерством в одностороннем порядке;
- согласие получателясубсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка еепредоставления;
- запрет приобретенияза счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий;
- основания и порядоквнесения изменений в договор, в том числе в случае уменьшения Министерствуранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;
- обязательствоОрганизации по финансированию программы (проекта) за счет собственных илипривлеченных источников, за исключением средств бюджетов всех уровней, вразмере не менее пятнадцати процентов общей суммы расходов на реализациюпрограммы (проекта);
- иные требования всоответствии с законодательством Российской Федерации.
Победителям конкурса предоставляются субсидии в размере, не превышающемсумму, определенную в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка.
8.7. Перечислениесубсидий осуществляется Министерством единовременно на расчетные счетаОрганизаций, открытые в кредитных организациях, не позднее 25 рабочих дней содня заключения договора.
8.8. Предоставленные субсидии могут быть использованытолько на направления деятельности, указанные в пунктах 1.1.1, 1.1.2 настоящегоПорядка.
За счет предоставленных субсидий социально ориентированныенекоммерческие организации вправе осуществлять в соответствии с программами(проектами) следующие расходы на свое содержание и ведение уставнойдеятельности:
- оплата труда;
- оплата товаров, работ, услуг;
- арендная плата;
- уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательныхплатежей в бюджетную систему Российской Федерации.
За счет предоставленных субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям запрещается осуществлять расходы, не связанные среализацией программ (проектов), указанных в пункте 1.1настоящего Порядка.
8.9. Требования к софинансированию устанавливаются в качестве одного изусловий предоставления субсидий, а его минимальный размер устанавливается однимиз критериев конкурсного отбора.
8.10. В счет исполнения обязательства по софинансированию целевыхрасходов могут учитываться:
- фактические расходы за счет грантов, целевых поступлений и иныхдоходов организации;
- безвозмездно полученные имущественные права (по их стоимостнойоценке);
- безвозмездно полученные товары, работы и услуги (по их стоимостнойоценке);
- труд волонтеров (добровольцев) (по их стоимостной оценке исходя изсреднего часового тарифа).
8.11.В случаепредоставления социально ориентированной некоммерческой организации компенсациив соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 05.12.2014№ 615-ПП "Об утверждении порядка определения размера ивыплаты компенсации поставщикам социальных услуг в Мурманской области"получатель субсидии не вправе расходовать средства субсидии на оплату расходов,заявленных поставщиком социальных услуг к возмещению за счет предоставляемой компенсации.
В случае выявления фактов расходования средств субсидии науказанные нужды средства субсидии подлежат возврату в соответствии с разделом 9настоящего Порядка.
9.Порядок возврата субсидии
9.1. Предоставленнаясубсидия должна быть использована до 25 декабря года ее предоставления.
9.2. Остаток неиспользованной в отчетном финансовом году субсидии подлежит возвратуОрганизацией в текущем финансовом году на лицевой счет Министерства поокончании действия договора о предоставлении субсидии, но не позднее 20 январягода, следующего за отчетным годом.
9.3. Организация несетответственность за достоверность представляемых документов и выполнениеусловий, целей и порядка предоставления субсидии.
В случае выявлениянарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии контролирующий органнаправляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в добровольномпорядке с указанием объема субсидии, подлежащей возврату. Субсидия подлежитвозврату в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанноготребования.
В случае отказа ввозврате, невозврата или возврата не в полном объеме средств субсидии вустановленные сроки взыскание осуществляется в порядке, установленномзаконодательством.
9.4. В случае недостижения целевых показателей результативности, определенных договором,получатель субсидии возвращает часть субсидии пропорционально недостигнутымцелевым показателям. Субсидия подлежит возврату в порядке, предусмотренномразделом 9 настоящего Порядка.
9.5. Получателисубсидий представляют в Министерство отчеты об использовании субсидии и одостижении показателей результативности использования субсидии по формам и всроки, установленные договором о предоставлении субсидии.
Формы и срокипредоставления отчетности устанавливаются Министерством в договоре.
9.6. Министерство иКомитет государственного и финансового контроля Мурманской области осуществляютобязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии.
9.7.Договор опредоставлении субсидии может быть расторгнут по основаниям, предусмотреннымдоговором о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формойдополнительного соглашения о расторжении договора, установленной Министерствомфинансов Мурманской области.
Приложение № 1
к Порядку
Критерии
оценки заявок социально ориентированных некоммерческих
организаций на реализацию социально значимых программ (проектов),направленных на решение социальных проблем населения в сфере социальной защитыграждан
№ | Критерий | Вес (%) | Примечание |
1. | Наличие показателей достижения цели программы (проекта) |
15 | - показатели отсутствуют - 0 баллов; - определено от 1 до 2 показателей - 50 баллов; - определено 3 и более показателей - 100 баллов |
2. | Взаимосвязь и последовательность мероприятий программы (проекта), направленных на достижение цели |
3 | - отсутствие плана мероприятий по реализации программы (проекта) - 0; - наличие плана мероприятий по реализации программы (проекта), позволяющего достигнуть целевых значений, - 100 баллов |
3. | Оценочный размер аудитории, с которой осуществляется непосредственное взаимодействие в рамках реализации программы (проекта) |
15 | - количественный состав аудитории от 1 до 99 человек - 30 баллов; - количественный состав аудитории от 100 до 299 человек – 50 баллов; - количественный состав аудитории от 300 человек и выше – 100 баллов |
4. | Наличие собственного денежного и (или) имущественного вклада участника конкурса в реализацию программы (проекта) или привлечение дополнительных внебюджетных источников финансирования не менее 15 % от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) | 15 | - собственный вклад организации или ее партнеров составляет 15 % от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) - 10 баллов; - собственный вклад организации или ее партнеров составляет 16 – 30 % от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) - 30 баллов; - собственный вклад организации или ее партнеров составляет 31- 50 % от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) - 50 баллов; - собственный вклад организации и ее партнеров составляет более 50 % от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) - 100 баллов |
5. | Наличие материально-технической базы и помещения, необходимых для реализации программы (проекта) |
5 | - отсутствие собственной материально-технической базы и помещения – 0 баллов; - наличие договоров на использование (аренды) материально-технической базы и помещений сторонних организаций – 50 баллов; - наличие материально-технической базы и помещения – 100 баллов |
6. | Организация признана исполнителем общественно полезных услуг | 5 | - организация не признана исполнителем общественно полезных услуг - 0 баллов; - организация признана исполнителем общественно полезных услуг – 100 баллов |
7. | Наличие опыта в реализации аналогичных программ (проектов) |
5 | - организация не имеет опыта в реализации аналогичных программ (проектов) - 0 баллов; |
8. | Сохранение (создание) в случае реализации программы (проекта) рабочих мест |
17 | - рабочие места не созданы – 0 баллов; - рабочие места созданы на период реализации программы (проекта) – 50 баллов; - рабочие места сохранены после реализации программы (проекта) – 100 баллов |
9. | Наличие организаций-партнеров в реализации программы (проекта), подтвержденное письмами поддержки |
5 | - организации-партнеры в реализации программы (проекта) отсутствуют – 0 баллов; - от 1 до 2 организаций-партнеров при реализации программы (проекта)– 50 баллов; - 3 и более организаций-партнеров при реализации программы (проекта) – 100 баллов |
10. | Привлечение к реализации программы (проекта) волонтеров (добровольцев), подтвержденное договорами на оказание безвозмездных услуг в рамках реализации программы (проекта) |
10 | - реализация программы (проекта) не предполагает привлечения волонтеров – 0 баллов; - реализация программы (проекта) предполагает привлечение до 10 волонтеров – 50 баллов; - реализация программы (проекта) предполагает привлечение более 10 волонтеров – 100 баллов |
11. | Наличие информации о деятельности организации в сети Интернет, средствах массовой информации |
5 | - информация о деятельности организации в сети Интернет, средствах массовой информации отсутствует – 0 баллов; - наличие публикаций в средствах массовой информации о деятельности организации за последний календарный год – 20 баллов; - наличие собственного сайта организации и публикаций на нем информации о деятельности организации – 50 баллов; - информация о деятельности организации размещается на собственном сайте и в других источниках в сети Интернет, в средствах массовой информации – 100 баллов |
| ИТОГО | 100 |
|
Приложение № 2
к Порядку
Критерии
оценки заявок социально ориентированных некоммерческих
организаций нареализацию социально значимых программ (проектов), направленных на решениесоциальных проблем населения посредством предоставления социальных услуг всфере социального обслуживания, предусмотренных статьей 7 Закона Мурманскойобласти от 19.12.2014 № 1818-01-ЗМО "О социальномобслуживании граждан в Мурманской области"
№ | Критерий | Вес (%) | Примечание |
1. | Наличие социальных услуг в сфере социального обслуживания, непосредственно оказываемых населению при реализации программы (проекта) |
20 | - предоставление от 1 до 2 социальных услуг населению -50 баллов; - предоставление от 3 и более социальных услуг населению -100 баллов
|
2. | Наличие показателей достижения цели программы (проекта) | 10 | - показатели отсутствуют - 0 баллов; - определено от 1 до 2 показателей - 50 баллов; - определено 3 и более показателей - 100 баллов |
3. | Взаимосвязь и последовательность мероприятий программы (проекта), направленных на достижение цели | 5 | - отсутствие плана мероприятий по реализации программы (проекта) - 0; - наличие плана мероприятий по реализации программы (проекта), позволяющего достигнуть целевых значений, - 100 баллов |
4. | Оценочный размер аудитории, которой будут предоставлены социальные услуги в рамках реализации программы (проекта) | 15 | - количественный состав аудитории от 1 до 10 человек - 30 баллов; - количественный состав аудитории от 11 до 30 человек – 50 баллов; - количественный состав аудитории от 31 человека и выше – 100 баллов |
5. | Наличие собственного денежного и (или) имущественного вклада участника конкурса в реализацию программы (проекта) или привлечение дополнительных внебюджетных источников финансирования не менее 15 % от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) | 5 | - собственный вклад организации или ее партнеров составляет 15 % от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) - 10 баллов; - собственный вклад организации или ее партнеров составляет 16 – 30 % от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) - 30 баллов; - собственный вклад организации или ее партнеров составляет 31- 50 % от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) - 50 баллов; - собственный вклад организации и ее партнеров составляет более 50 % от планируемых расходов на реализацию программы (проекта) - 100 баллов |
6. | Наличие материально-технической базы, в том числе оборудования для ухода за пожилыми людьми и инвалидами, и помещений, необходимых для реализации программы (проекта) | 5 | - отсутствие собственной материально-технической базы и помещения – 0 баллов; - наличие договоров на использование (аренды) материально-технической базы и помещений сторонних организаций – 50 баллов; - наличие материально-технической базы и помещения – 100 баллов |
7. | Наличие опыта в реализации аналогичных программ (проектов) | 5 | - организация не имеет опыта в реализации аналогичных программ (проектов) - 0 баллов; |
8. | Сохранение (создание) в случае реализации программы (проекта) рабочих мест | 10 | - рабочие места не созданы – 0 баллов; - рабочие места созданы на период реализации программы (проекта) – 50 баллов; - рабочие места сохранены после реализации программы (проекта) – 100 баллов |
9. | Привлечение к реализации программы (проекта) волонтеров, подтвержденное договорами на оказание безвозмездных услуг в рамках реализации программы (проекта) | 15 | - реализация программы (проекта) не предполагает привлечения волонтеров - 0 баллов; - реализация программы (проекта) предполагает привлечение до 10 волонтеров – 50 баллов; - реализация программы (проекта) предполагает привлечение более 10 волонтеров - 100 баллов |
10. | Наличие информации о деятельности организации в сети Интернет, средствах массовой информации | 5 | - информация о деятельности организации в сети Интернет, средствах массовой информации отсутствует – 0 баллов; - наличие публикаций в средствах массовой информации о деятельности организации за последний календарный год – 20 баллов; - наличие собственного сайта организации и публикаций на нем информации о деятельности организации – 50 баллов; - информация о деятельности организации размещается на собственном сайте и в других источниках в сети Интернет, в средствах массовой информации – 100 баллов |
11. | Организация признана исполнителем общественно полезных услуг | 5 | - организация не признана исполнителем общественно полезных услуг - 0 баллов; - организация признана исполнителем общественно полезных услуг – 100 баллов |
| ИТОГО | 100" |
|