Постановление Администрации Кольского района от 30.05.2018 № 550

Приложение

к постановлению

администрации Кольского района

от  30.05.2018 № 550

 

 

ПРАВИЛА

ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ

(БЕЗДЕЙСТВИЕ) АДМИНИСТРАЦИИ КОЛЬСКОГО РАЙОНА И ЕЕ ОТРАСЛЕВЫХ(ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ) ОРГАНОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЫЕ УСЛУГИ, А ТАК ЖЕ ИХДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

 

 

1.Настоящие Правила определяют процедуру подачи и рассмотрения жалоб на нарушениепорядка предоставления муниципальных услуг, выразившееся в неправомерных решенияхи действиях (бездействии) администрации Кольского района, ее отраслевых(функциональных) органов и их должностных лиц, муниципальных служащих припредоставлении муниципальных услуг, подведомственных администрации Кольского районаучреждений и их должностных лиц при предоставлении муниципальных услуг попереданным им полномочиям (далее - жалобы).

Действиенастоящих Правил распространяется на жалобы, поданные с соблюдением требованийФедерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг".

2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а )нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги;

б )нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

в )требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Мурманской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район, дляпредоставления муниципальной услуги;

г ) отказв приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальногообразования Кольский район, дляпредоставления муниципальной услуги;

д ) отказв предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации , законами и иныминормативными правовыми актами Мурманской области, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления муниципального образования Кольский район" ;

е ) требование внесения заявителем при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации , нормативными правовыми актами Мурманскойобласти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район ;

ж ) отказоргана, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений;

з ) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления муниципальной услуги;

и ) приостановление предоставления муниципальной услуги,если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области,нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальногообразования Кольский район.

3. Жалоба подается в администрацию Кольского районав письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронномвиде.

4. Жалоба должна содержать:

а ) наименование органа, предоставляющегомуниципальные услуги, должностного лица органа, предоставляющего муниципальныеуслуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б ) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местенахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю;

в ) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальные услуги, его должностного лица либомуниципального служащего;

г ) доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющегомуниципальные услуги, его должностного лица либо муниципального служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

5. В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, можетбыть представлена:

а ) оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность (для физических лиц);

б ) оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или инымлицом, уполномоченным на это в соответствии с законом и учредительнымдокументами (для юридических лиц);

в ) копия решения о назначении или об избрании либоприказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности.

6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется управлением деламиадминистрации Кольского района.

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальныхуслуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляетдокумент, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а ) официального сайта органов местногосамоуправления муниципального образования Кольский район винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б ) федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единыйпортал);

в ) портала федеральной государственной информационнойсистемы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решенийи действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных имуниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальныеуслуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими(далее - система досудебного обжалования) с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

8. При подачежалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил,могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, приэтом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

9.Жалоба рассматривается органом (учреждением), предоставляющим муниципальнуюуслугу, порядок предоставления которой был нарушен. В случае если обжалуютсярешения и действия (бездействие) руководителя учреждения, предоставляющегомуниципальную услугу, жалоба рассматривается главой администрации Кольскогорайона в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Жалоба на действия администрации Кольского района,должностных лиц администрации, муниципальных служащих, подведомственныхадминистрации Кольского района учреждений и их должностных лиц припредоставлении государственных услуг по переданным органам местногосамоуправления муниципального образования Кольский район полномочиям,направляется в исполнительный орган государственной власти Мурманской области,осуществляющий контроль по переданным полномочиям в соответствующей сфере.

10.При создании многофункционального центра жалоба может быть подана заявителемчерез многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобымногофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрениеорган (учреждение) в порядке и сроки, которые установлены соглашением овзаимодействии между многофункциональным центром и органом (учреждением),предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), ноне позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалобана нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональнымцентром рассматривается в соответствии с настоящими Правилами органом(учреждением), предоставляющим муниципальные услуги, заключившим соглашение овзаимодействии.

Приэтом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченномна ее рассмотрение органе (учреждении).

11. В органах (учреждениях),предоставляющих муниципальные услуги, определяются уполномоченные нарассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают прием и рассмотрениежалоб в соответствии с требованиями настоящих Правил.

12.Органы (учреждения), предоставляющие муниципальные услуги, обеспечивают:

а ) оснащениемест приёма жалоб;

б ) информированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов(учреждений), предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лиц либо муниципальных служащих посредствомразмещения информации на стендах в местах предоставления муниципальных услуг,на их официальных сайтах, на Едином портале;

в )консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия)органов (учреждений), предоставляющих муниципальные услуги, их должностных лицлибо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личномприеме;

г )заключение соглашений о взаимодействии в части осуществлениямногофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотренияжалоб;

д ) формирование и представление в установленные сроки, посредством государственной автоматизированнойинформационной системы "Управление" отчетности о полученных ирассмотренных жалобах в составе форм федерального статистического наблюдения1-МУ.

13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицо,уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.

14.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган (учреждение),подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, еслиболее короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом (учреждением),уполномоченным на ее рассмотрение.

Вслучае обжалования отказа органа (учреждения), предоставляющего муниципальнуюуслугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечатоки ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срокатаких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации.

15.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1)жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Мурманской области, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления муниципального образования Кольский район;

2)в удовлетворении жалобы отказывается.

Приудовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленныхнарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, непозднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установленозаконодательством Российской Федерации. В случае если жалоба была направленаспособом, указанным в подпункте "в" пункта 7 настоящих Правил, ответзаявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.

16.Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителюне позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и, пожеланию заявителя, в электронной форме.

17.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а )наименование органа (учреждения) предоставляющего муниципальную услугу,рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) егодолжностного лица, принявшего решение по жалобе;

б ) номер,дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение илидействие (бездействие) которого обжалуется;

в )фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г )основания для принятия решения по жалобе;

д )принятое по жалобе решение;

е ) вслучае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленныхнарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж )сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

18. Ответ по результатам рассмотрения жалобыподписывается руководителем органа (учреждения), предоставляющего муниципальнуюуслугу.

Пожеланию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может бытьпредставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрениежалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа,вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

19.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган (учреждение) отказывает в удовлетворениижалобы в следующих случаях:

а )наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе отом же предмете и по тем же основаниям;

б ) подачажалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

в )наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованияминастоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.