Постановление Губернатора Мурманской области от 26.07.2018 № 77-ПГ

ГУБЕРНАТОР

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 26.07.2018                                                                                            № 77-ПГ

 

г. Мурманск

 

О проведениирегионального этапа Всероссийского конкурса

лучших практик иинициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации

 

(В редакции Постановления Губернатора Мурманской области

 от18.09.2019 г. № 117-ПГ)

 

Постановляю :

вцелях организации проведения регионального этапаВсероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономическогоразвития субъектов Российской Федерации (далее – Конкурс)утвердить прилагаемые:

-Положение о региональном этапе Конкурса;

- абзац  (Исключен - Постановление Губернатора Мурманскойобласти от18.09.2019 г. № 117-ПГ)

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти                  М. Ковтун

 

 

УТВЕРЖДЕНО  

постановлением Губернатора

Мурманской области

от 26.07.2018 № 77-ПГ  

 

 

Положение о региональном этапеВсероссийского конкурса

лучших практик и инициативсоциально-экономического развития субъектов Российской Федерации

 

(В редакции Постановления ГубернатораМурманской области

 от18.09.2019 г. № 117-ПГ)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение принимается всоответствии с Положением о Всероссийском конкурсе лучших практик и инициативсоциально-экономического развития субъектов Российской Федерации, утвержденнымпротоколом заседания Правительственной комиссии по региональному развитию вРоссийской Федерации от 27.08.2016 № 1 (с изменениями, внесенными протоколамизаседаний попечительского совета Всероссийского конкурса лучших практик иинициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации от23.05.2018 № 2 и от 30.05.2019 № 2), и устанавливает порядок организации ипроведения его регионального этапа (далее - Конкурс).

1.2. Конкурс проводится в целях выявления,отбора лучших практик и инициатив социально-экономического развития натерритории Мурманской области, размещенных в информационно-коммуникационнойсети Интернет на крауд-платформе (https://konkurs.smarteka.org/) АНО"Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"(далее - АСИ), реализация которых способствует достижению на региональном имуниципальном уровнях значимых измеримых социально-экономических результатов, втом числе целей, задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года", для их возможноготиражирования в других субъектах Российской Федерации.

1.3. В целях организации и проведенияКонкурса создается региональная конкурсная комиссия (далее - Комиссия).

1.4. Информация о Конкурсе, ходе ирезультатах его проведения размещается на официальных сайтах Министерстваэкономического развития Мурманской области (раздел "Конкурс лучших практики инициатив социально-экономического развития"), а также ПравительстваМурманской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.5. В Положении используются следующиетермины:

-   практика - лучшая региональная имуниципальная практика и/или инициатива - пример реализации механизма,процедуры или методики принятия управленческих решений, позволяющих обеспечитьдостижение на региональном и муниципальном уровнях значимых измеримых социально-экономическихрезультатов, в том числе целей, задач, определенных Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года". Практика должна быть реализована на территории Мурманской области вгоду, предшествующем году проведения Конкурса, содействовать достижениюключевого показателя эффективности национального проекта, иметь конкретныеизмеримые результаты;

-   заявка - документы и презентационныематериалы, содержащие информацию об участнике Конкурса и практике, размещаемыена крауд-платформе для участия в Конкурсе;

-   участник Конкурса (лидер практики) -лицо, непосредственно предложившее проект по реализации практики,обеспечивающее его внедрение в регионе, направившее заявку на участие вКонкурсе и разместившее практику на крауд-платформе в соответствии с настоящимПоложением. Лидером практики может являться представитель исполнительногооргана государственной власти Мурманской области, органа местногосамоуправления Мурманской области, государственного или муниципальногоучреждения, предприятия с участием Мурманской области или муниципальногообразования Мурманской области;

-   лауреат Конкурса (практика-лауреат) -размещенная на крауд-платформе практика (заявка), которая прошла отбор ипризнана региональной конкурсной комиссией лучшей в соответствующей номинацииКонкурса. 

1.6. Сроки проведения Конкурса:

- 15 июля - 31 августа - размещение,проверка и регистрация заявок на крауд-платформе;

- 1 сентября - 10 сентября - оценкарегиональной конкурсной комиссией;

- 11 сентября - 30 сентября -предварительная экспертиза (премодерация) АСИ;

- 1 октября - 31 октября - принятие участияв голосовании субъектов Российской Федерации на крауд-платформе.

 

2. Региональная конкурсная комиссия

 

2.1. Региональная конкурсная комиссия поорганизации и проведению регионального этапа Всероссийского конкурса лучшихпрактик и инициатив социально-экономического развития субъектов РоссийскойФедерации (далее – Комиссия) формируется Министерством экономического развитияМурманской области из представителей исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области, органов местного самоуправления Мурманской области,региональных представителей АСИ в Мурманской области, общественных организацийи др.

2.2. Комиссию возглавляет заместительГубернатора Мурманской области, являющийся её Председателем.

2.3. Состав Комиссии утверждаетсяПредседателем Комиссии.

2.4. К полномочиям Комиссии относятся:

- рассмотрение заявок (практик) Мурманскойобласти,  определение лауреатов Конкурса и формирование итогового перечняпрактик-лауреатов Конкурса;

- рассмотрение лауреатов Конкурса(практик-лауреатов) других субъектов Российской Федерации, принятие решения овозможности их  внедрения в регионе, об их оценке для последующего фиксированияна крауд-платформе;

- принятие других решений по вопросаморганизации проведения Конкурса.

2.5. Комиссия состоит из Председателя,заместителя Председателя, секретаря и членов Комиссии.

2.6. Председатель Комиссии:

- определяет список приглашенных назаседание Комиссии, не входящих в ее состав;

- определяет дату, время и место проведениязаседания Комиссии, а также утверждает повестку дня заседания Комиссии;

- принимает решение о проведении заседанияКомиссии заочно, путем письменного опроса ее членов;

- дает поручения и (или) рекомендациичленам Комиссии, а также не входящим в ее состав исполнительным органамгосударственной власти Мурманской области, органам местного самоуправления и организациямпо вопросам, связанным с решением возложенных на Комиссию задач;

- подписывает протоколы заседаний Комиссии.

2.7. Секретарь Комиссии:

- осуществляет организационное иинформационно-аналитическое обеспечение работы Комиссии;

- готовит проекты повестки дня заседанийКомиссии;

- ведет протоколы заседаний Комиссии;

- координирует размещение описания лучшихпрактик по установленному формату на крауд-платформе, проводит проверку заявокна участие в Конкурсе на соответствие разделу 4 Положения, в случае выявлениянесоответствий обеспечивает отправку заявок на доработку (валидация);

- обеспечивает размещение накрауд-платформе информации, протоколов и решений принятых по итогам работыКомиссии.

2.8. Члены Комиссии принимают личноеучастие в заседаниях Комиссии, а в случае отсутствия вправе изложить своемнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде или делегироватьполномочия своему представителю (включая право голоса).

2.9. Заседания Комиссии проводятся по меренеобходимости.

2.10. Гражданам гарантируется возможностьприсутствия на заседаниях Комиссии, за исключением заседаний, на которыхрассматриваются сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюзаконом тайну.

Порядок присутствия граждан на заседанииКомиссии установлен Регламентом Правительства Мурманской области и иныхисполнительных органов государственной власти Мурманской области.

2.11. Заседание Комиссии ведет ПредседательКомиссии, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии определяет наличиекворума для проведения заседания. Заседание считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины ее членов.

2.12. Решения Комиссии принимаютсябольшинством голосов присутствующих на заседании ее членов. В случае равенстваголосов решающим является голос Председателя Комиссии.

2.13. При проведении заочного голосованиярешение считается принятым, если за него проголосовало большинство членовКомиссии или их представителей с правом голоса.

2.14. Итоги заседания Комиссии оформляютсяпротоколом, в котором содержатся сведения о членах Комиссии, присутствующих назаседании, результатах голосования и принятых решениях.

 

3. Предмет и номинации Конкурса

 

3.1. Предметом Конкурса являютсяподтвердившие свою эффективность лучшие практики и инициативы, позволяющиедостичь на региональном или муниципальном уровнях значимых измеримыхрезультатов, способствующих социально-экономическому развитию Мурманскойобласти.

3.2. Номинации Конкурса:

3.2.1. Строительство и жилищно-коммунальноехозяйство:

- практики в сфере поддержки строительнойотрасли, включая индивидуальное жилищное строительство;

- практики государственно-частногопартнерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- практики в сфере повышения эффективностииспользования энерго- и водных ресурсов;

- практики комплексного освоениятерриторий;

- практики повышения транспортнойдоступности территории;

- и др.

3.2.2. Экология и бережливое отношение кприроде:

- практики бережного отношения к окружающейсреде;

- практики, направленные на повышениеэнергоэффективности и ресурсосбережения;

- практики, направленные на эффективноеобращение с отходами производства и потребления;

- практики охраны и поддержки природногонаследия;

- практики продвижения экоинноваций;

- практики, направленные на снижениезагрязнения атмосферного воздуха и почв, улучшение качества питьевой воды,оздоровление водных объектов, сохранение биологического разнообразия;

- и др.

3.2.3. Туризм и культура:

- практики, направленные на привлечениетуристов;

- практики, направленные на развитиетуристской инфраструктуры, формирование туристического бренда;

- практики в сфере событийного,гастрономического, этнографического, культурно-познавательного и рекреационноготуризма;

- практики проведения сбора и анализа данныхо туристских потоках;

- практики создания (реконструкции)культурно-образовательных и музейных комплексов;

- практики внедрения новых форматовпроведения культурных мероприятий;

- практики в области сохранения культурногонаследия;

- и др.

3.2.4. Поддержка бизнеса и развитиеэкспорта:

- практики, направленные на улучшениеинвестиционного климата;

- практики, направленные на увеличениечисла субъектов МСП, увеличение числа занятых в сфере МСП, а также самозанятыхграждан;

- практики поддержки производства и сбытапродукции субъектов МСП;

- практики акселерации стартапов;

- практики, направленные на достижениемеждународной конкурентоспособности российских компаний и продвижениероссийских товаров (работ, услуг) на внешних рынках;

- и др.

3.2.5. Социальное благополучие:

- практики, направленные на увеличениеожидаемой продолжительности жизни населения;

- практики в области физической культуры испорта;

- практики в сфере развития социальнойинфраструктуры;

- практики, направленные на ликвидациюкадрового дефицита в социальной сфере;

- практики передачи негосударственномусектору услуг в социальной сфере и обеспечения населения качественнымиуслугами;

- практики применения механизмаперсонифицированного финансирования при оказании социальных услуг;

- практики адаптации и улучшения условийжизни инвалидов и социально незащищенных слоев населения;

- практики создания условий дляосуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей;

- практики поддержки и повышения качестважизни граждан старшего поколения;

- практики поддержки волонтерской(добровольческой) деятельности граждан;

- и др.

3.2.6. Наука и образование:

- практики, направленные на внедрение новыхметодов обучения и воспитания, образовательных технологий;

- практики выявления, поддержки и развитияталантливых детей и молодежи;

- практики создания современной ибезопасной цифровой образовательной среды;

- практики формирования системынепрерывного обновления знаний и приобретения новых профессиональных навыков;

- практики создания передовойинфраструктуры научных исследований и разработок;

- практики, направленные на поддержкуосуществления молодыми учеными научных исследований и разработок;

- практики, направленные на инновации иразвитие региональной инновационной инфраструктуры;

- и др.

3.2.7. Цифровое развитие:

- практики государственного управления,направленные на поддержку технологического развития регионов;

- практики обеспечения информационнойбезопасности;

- практики внедрения цифровых технологий иплатформенных решений в сферах государственного управления и оказаниягосударственных услуг;

- практики формирования систем поддержкипринятия управленческих решений;

- практики преобразования приоритетныхотраслей экономики и социальной сферы посредством внедрения цифровых технологийи платформенных решений;

- и др.

 

4. Критерии, предъявляемые к содержаниюзаявок

 

4.1. Критерии, предъявляемые к содержаниюзаявок на этапе проверки и регистрации на крауд-платформе:

- заявка должна быть заполнена на русскомязыке;

- заявка не должна содержать нецензурныеили оскорбительные выражения либо несвязный набор символов, призывы косуществлению деятельности, нарушающей требования законодательства;

- практика, поданная в рамках заявки,должна быть реализована на территории Мурманской области в году, предшествующемгоду проведения Конкурса;

- заявка должна соответствовать одной изноминаций Конкурса, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения;

- заявка должна содержать все необходимыематериалы в соответствии с шаблоном заявки согласно приложению к Положению, втом числе измеримые количественные и качественные показатели, отражающиерезультаты реализации практики;

- лицом, подавшим заявку (участникомКонкурса), должен быть представитель исполнительного органа государственнойвласти Мурманской области, органа местного самоуправления Мурманской области,государственного или муниципального учреждения, предприятия с участиемМурманской области или муниципального образования Мурманской области.

4.2. Критерии, предъявляемые к содержаниюзаявок на этапе рассмотрения Комиссией:

- заявка должна соответствовать целямпроведения Конкурса (должна отражать механизмы, процедуры или методики принятияуправленческих решений, направленных на достижение на региональном имуниципальном уровнях значимых измеримых социально-экономических результатов, втом числе целей, задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года");

- заявка должна соответствовать одной изноминаций Конкурса, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения;

- заявка должна содержать все необходимыематериалы в соответствии с шаблоном заявки согласно приложению к Положению, втом числе измеримые количественные и качественные показатели, отражающиерезультаты реализации практики.

 

5. Порядок подачи, проверки и регистрациизаявок

 

5.1. Заявка на участие в Конкурсеразмещается на крауд-платформе в срок до 31 августа.

5.2. Представление заявки означает публичноеобязательство участника Конкурса в случае победы во Всероссийском конкурсевыступить наставником при внедрении соответствующей практики в других субъектахРоссийской Федерации.

5.3. Секретарь Комиссии (сотрудникМинистерства экономического развития Мурманской области) координируетразмещение описания лучших практик по установленному формату накрауд-платформе, а также проводит проверку (валидацию) заявок на участие вКонкурсе на соответствие пункту 4.1  Положения.

5.4. В случае несоответствия заявкитребованиям пункта 4.1 Положения секретарь Комиссии направляет её на доработку.Срок доработки заявки -          5 рабочих дней, но не позднее 31 августа годапроведения Конкурса.

5.5. Заявки, успешно прошедшие процедурупроверки (доработки), регистрируются на крауд-платформе.

 

6. Подведение итогов Конкурса

 

6.1. По результатам рассмотрениязарегистрированных заявок и отбора региональных заявок на заседании Комиссииподводятся итоги Конкурса и определяются лауреаты в каждой номинации Конкурса(не более 1 в каждой номинации).

6.2. Зарегистрированные на крауд-платформезаявки считаются допущенными к рассмотрению Комиссией с целью определениялауреатов Конкурса.

6.3. Секретарь Комиссии готовит сводныйперечень зарегистрированных заявок по каждой номинации Конкурса, материалов поним.

6.4. Оценка заявок членами Комиссиипроводится с учетом критериев согласно пункту 4.2 Положения.

Каждой заявке присваивается количествобаллов по числу голосов, поданных членами Комиссии.

Лауреатами Конкурса по каждой из егономинаций определяются заявки, набравшие наиболее количество баллов.

6.5. По результатам заседания Комиссиисоставляется протокол, в котором определяется итоговый перечень лауреатовКонкурса от Мурманской области в разбивке по номинациям.

6.6. Протокол заседания Комиссииподписывается не позднее двух дней с даты его проведения и не позднее 10сентября загружается на крауд-платформу.

6.7. Секретарь Комиссии в срок до 10сентября года проведения Конкурса утверждает на крауд-платформе итоговый переченьпрактик - лауреатов Конкурса от Мурманской области.

 

7. Проведение голосования и выборпобедителей Конкурса

 

7.1. В целях подготовки итогового сводалауреатов Конкурса по всем субъектам Российской Федерации (региональный этап)АСИ в срок до             30 сентября осуществляется премодерация заявок.

7.2. Заявки, успешно прошедшие процедурупремодерации, представляются на голосование субъектов Российской Федерации накрауд-платформе в срок с 1 октября до 31 октября года проведения Конкурса.

7.3. Комиссией осуществляется рассмотрениепредставленных на голосование другими субъектами Российской Федерации заявок(практик-лауреатов), по результатам которого принимается решение о возможностиих  внедрения в регионе, об их оценке (поддержке) для последующего фиксированияна крауд-платформе секретарем Комиссии.

Поддержка практики в ходе голосованиясубъектов Российской Федерации означает, что в случае победы соответствующейпрактики в Конкурсе Мурманская область обязуется её внедрить на своейтерритории.

 

 

Приложение

к Положению

 

Шаблонзаявки

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО 

постановлением Губернатора

Мурманской области

от 26.07.2018 № 77-ПГ  

 

 

Положение орегиональной конкурсной комиссии по организации и проведению региональногоэтапа Всероссийского конкурса

лучших практики инициатив социально-экономического развития субъектов РоссийскойФедерации

 

(Утратило силу - Постановление Губернатора Мурманскойобласти от18.09.2019 г. № 117-ПГ)