Постановление Губернатора Мурманской области от 18.09.2019 № 117-ПГ

ГУБЕРНАТОР

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 18.09.2019                                                                            № 117-ПГ

Мурманск

 

О внесенииизменений в постановление Губернатора Мурманской области

от 26.07.2018№ 77-ПГ

 

 

Постановляю :

внестив постановление Губернатора Мурманской области от 26.07.2018№ 77-ПГ "О проведении регионального этапа Всероссийскогоконкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектовРоссийской Федерации" следующие изменения:

1. Абзацчетвертый исключить.

2. Положениео региональном этапе Всероссийского конкурса лучших практик и инициативсоциально-экономического развития субъектов Российской Федерации, утвержденноевышеназванным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

3. Положениео региональной конкурсной комиссии по организации и проведениюрегионального этапа Всероссийского конкурса лучших практик и инициативсоциально-экономического развития субъектов Российской Федерации, утвержденноевышеназванным постановлением, признать утратившим силу.

 

 

Врио Губернатора

Мурманскойобласти                       А. Чибис

 

 

   Приложение

    кпостановлению Губернатора

   Мурманской области

   от 18.09.2019  № 117-ПГ

 

 

"Положениео региональном этапе Всероссийского конкурса

лучших практики инициатив социально-экономического развития субъектов РоссийскойФедерации

 

1. Общиеположения

 

1.1. Настоящее Положение принимается в соответствии сПоложением о Всероссийском конкурсе лучших практик и инициативсоциально-экономического развития субъектов Российской Федерации, утвержденнымпротоколом заседания Правительственной комиссии по региональному развитию вРоссийской Федерации от 27.08.2016 № 1 (с изменениями, внесеннымипротоколами заседаний попечительского совета Всероссийского конкурса лучшихпрактик и инициатив социально-экономического развития субъектов РоссийскойФедерации от 23.05.2018 № 2 и от 30.05.2019 № 2), иустанавливает порядок организации и проведения его регионального этапа (далее -Конкурс).

1.2. Конкурс проводится в целях выявления, отборалучших практик и инициатив социально-экономического развития на территорииМурманской области, размещенных в информационно-коммуникационной сети Интернетна крауд-платформе (https://konkurs.smarteka.org/) АНО "Агентствостратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - АСИ),реализация которых способствует достижению на региональном и муниципальномуровнях значимых измеримых социально-экономических результатов, в том числецелей, задач, определенных Указом Президента Российской Федерацииот 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", для ихвозможного тиражирования в других субъектах Российской Федерации.

1.3. В целях организации и проведения Конкурсасоздается региональная конкурсная комиссия (далее - Комиссия).

1.4. Информация о Конкурсе, ходе и результатахего проведения размещается на официальных сайтах Министерства экономическогоразвития Мурманской области (раздел "Конкурс лучших практик и инициативсоциально-экономического развития"), а также Правительства Мурманскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.5. В Положении используются следующие термины:

-   практика - лучшаярегиональная и муниципальная практика и/или инициатива - пример реализациимеханизма, процедуры или методики принятия управленческих решений, позволяющихобеспечить достижение на региональном и муниципальном уровнях значимыхизмеримых социально-экономических результатов, в том числе целей, задач,определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018№ 204 "О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года". Практика должна бытьреализована на территории Мурманской области в году, предшествующем годупроведения Конкурса, содействовать достижению ключевого показателяэффективности национального проекта, иметь конкретные измеримые результаты;

-   заявка - документы ипрезентационные материалы, содержащие информацию об участнике Конкурса ипрактике, размещаемые на крауд-платформе для участия в Конкурсе;

-   участник Конкурса (лидерпрактики) - лицо, непосредственно предложившее проект по реализации практики,обеспечивающее его внедрение в регионе, направившее заявку на участие вКонкурсе и разместившее практику на крауд-платформе в соответствии с настоящимПоложением. Лидером практики может являться представитель исполнительногооргана государственной власти Мурманской области, органа местного самоуправленияМурманской области, государственного или муниципального учреждения, предприятияс участием Мурманской области или муниципального образования Мурманскойобласти;

-   лауреат Конкурса(практика-лауреат) - размещенная на крауд-платформе практика (заявка), котораяпрошла отбор и признана региональной конкурсной комиссией лучшей всоответствующей номинации Конкурса. 

1.6. Сроки проведения Конкурса:

- 15 июля - 31 августа - размещение, проверка ирегистрация заявок на крауд-платформе;

- 1 сентября - 10 сентября - оценка региональнойконкурсной комиссией;

- 11 сентября - 30 сентября - предварительнаяэкспертиза (премодерация) АСИ;

- 1 октября - 31 октября - принятие участия вголосовании субъектов Российской Федерации на крауд-платформе.

 

2. Региональная конкурсная комиссия

 

2.1. Региональная конкурсная комиссия поорганизации и проведению регионального этапа Всероссийского конкурса лучшихпрактик и инициатив социально-экономического развития субъектов РоссийскойФедерации (далее – Комиссия) формируется Министерством экономического развитияМурманской области из представителей исполнительных органов государственнойвласти Мурманской области, органов местного самоуправления Мурманской области,региональных представителей АСИ в Мурманской области, общественных организацийи др.

2.2. Комиссию возглавляет заместитель ГубернатораМурманской области, являющийся её Председателем.

2.3. Состав Комиссии утверждается ПредседателемКомиссии.

2.4. К полномочиям Комиссии относятся:

- рассмотрение заявок (практик) Мурманскойобласти,  определение лауреатов Конкурса и формирование итогового перечняпрактик-лауреатов Конкурса;

- рассмотрение лауреатов Конкурса(практик-лауреатов) других субъектов Российской Федерации, принятие решения овозможности их  внедрения в регионе, об их оценке для последующегофиксирования на крауд-платформе;

- принятие других решений по вопросам организациипроведения Конкурса.

2.5. Комиссия состоит из Председателя,заместителя Председателя, секретаря и членов Комиссии.

2.6. Председатель Комиссии:

- определяет список приглашенных на заседаниеКомиссии, не входящих в ее состав;

- определяет дату, время и место проведения заседанияКомиссии, а также утверждает повестку дня заседания Комиссии;

- принимает решение о проведении заседания Комиссии заочно,путем письменного опроса ее членов;

- дает поручения и (или) рекомендации членам Комиссии,а также не входящим в ее состав исполнительным органам государственнойвласти Мурманской области, органам местного самоуправления и организациям повопросам, связанным с решением возложенных на Комиссию задач;

- подписывает протоколы заседаний Комиссии.

2.7. Секретарь Комиссии:

- осуществляет организационное иинформационно-аналитическое обеспечение работы Комиссии;

- готовит проекты повестки дня заседаний Комиссии;

- ведет протоколы заседаний Комиссии;

- координирует размещение описания лучших практикпо установленному формату на крауд-платформе, проводит проверку заявок научастие в Конкурсе на соответствие разделу 4 Положения, в случае выявлениянесоответствий обеспечивает отправку заявок на доработку (валидация);

- обеспечивает размещение на крауд-платформеинформации, протоколов и решений принятых по итогам работы Комиссии.

2.8. Члены Комиссии принимают личноеучастие в заседаниях Комиссии, а в случаеотсутствия вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменномвиде или делегировать полномочия своему представителю (включая право голоса).

2.9. Заседания Комиссии проводятся по меренеобходимости.

2.10. Гражданам гарантируетсявозможность присутствия на заседаниях Комиссии, за исключением заседаний, накоторых рассматриваются сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую законом тайну.

Порядок присутствия граждан на заседанииКомиссии установлен Регламентом Правительства Мурманской области и иныхисполнительных органов государственной власти Мурманской области.

2.11. Заседание Комиссии ведет Председатель Комиссии,а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Комиссии.

Секретарь Комиссии определяет наличиекворума для проведения заседания. Заседание считается правомочным, если на немприсутствует не менее половины ее членов.

2.12. Решения Комиссии принимаются большинствомголосов присутствующих на заседании ее членов. В случае равенства голосоврешающим является голос Председателя Комиссии.

2.13. При проведении заочного голосования решениесчитается принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии илиих представителей с правом голоса.

2.14. Итоги заседания Комиссииоформляются протоколом, в котором содержатся сведения о членах Комиссии,присутствующих на заседании, результатах голосования и принятых решениях.

 

3. Предмет и номинации Конкурса

 

3.1. Предметом Конкурса являютсяподтвердившие свою эффективность лучшие практики и инициативы, позволяющиедостичь на региональном или муниципальном уровнях значимых измеримыхрезультатов, способствующих социально-экономическому развитию Мурманскойобласти.

3.2. Номинации Конкурса:

3.2.1. Строительство ижилищно-коммунальное хозяйство:

- практики в сфере поддержки строительнойотрасли, включая индивидуальное жилищное строительство;

- практики государственно-частного партнерства всфере жилищно-коммунального хозяйства;

- практики в сфере повышения эффективностииспользования энерго- и водных ресурсов;

- практики комплексного освоения территорий;

- практики повышения транспортной доступноститерритории;

- и др.

3.2.2. Экология и бережливое отношение к природе:

- практики бережного отношения к окружающей среде;

- практики, направленные на повышениеэнергоэффективности и ресурсосбережения;

- практики, направленные на эффективное обращениес отходами производства и потребления;

- практики охраны и поддержки природного наследия;

- практики продвижения экоинноваций;

- практики, направленные на снижение загрязненияатмосферного воздуха и почв, улучшение качества питьевой воды, оздоровлениеводных объектов, сохранение биологического разнообразия;

- и др.

3.2.3. Туризм и культура:

- практики, направленные на привлечение туристов;

- практики, направленные на развитие туристскойинфраструктуры, формирование туристического бренда;

- практики в сфере событийного,гастрономического, этнографического, культурно-познавательного и рекреационноготуризма;

- практики проведения сбора и анализа данных отуристских потоках;

- практики создания (реконструкции)культурно-образовательных и музейных комплексов;

- практики внедрения новых форматов проведениякультурных мероприятий;

- практики в области сохранения культурного наследия;

- и др.

3.2.4. Поддержка бизнеса и развитие экспорта:

- практики, направленные на улучшение инвестиционногоклимата;

- практики, направленные на увеличение числасубъектов МСП, увеличение числа занятых в сфере МСП, а также самозанятыхграждан;

- практики поддержки производства и сбыта продукциисубъектов МСП;

- практики акселерации стартапов;

- практики, направленные на достижениемеждународной конкурентоспособности российских компаний и продвижениероссийских товаров (работ, услуг) на внешних рынках;

- и др.

3.2.5. Социальное благополучие:

- практики, направленные на увеличение ожидаемойпродолжительности жизни населения;

- практики в области физической культуры и спорта;

- практики в сфере развития социальной инфраструктуры;

- практики, направленные на ликвидацию кадровогодефицита в социальной сфере;

- практики передачи негосударственному секторууслуг в социальной сфере и обеспечения населения качественными услугами;

- практики применения механизмаперсонифицированного финансирования при оказании социальных услуг;

- практики адаптации и улучшения условий жизниинвалидов и социально незащищенных слоев населения;

- практики создания условий для осуществлениятрудовой деятельности женщин, имеющих детей;

- практики поддержки и повышения качества жизниграждан старшего поколения;

- практики поддержки волонтерской(добровольческой) деятельности граждан;

- и др.

3.2.6. Наука и образование:

- практики, направленные на внедрение новыхметодов обучения и воспитания, образовательных технологий;

- практики выявления, поддержки и развитияталантливых детей и молодежи;

- практики создания современной и безопаснойцифровой образовательной среды;

- практики формирования системы непрерывногообновления знаний и приобретения новых профессиональных навыков;

- практики создания передовой инфраструктурынаучных исследований и разработок;

- практики, направленные на поддержкуосуществления молодыми учеными научных исследований и разработок;

- практики, направленные на инновации и развитиерегиональной инновационной инфраструктуры;

- и др.

3.2.7. Цифровое развитие:

- практики государственного управления,направленные на поддержку технологического развития регионов;

- практики обеспечения информационнойбезопасности;

- практики внедрения цифровых технологий иплатформенных решений в сферах государственного управления и оказаниягосударственных услуг;

- практики формирования систем поддержки принятияуправленческих решений;

- практики преобразования приоритетных отраслейэкономики и социальной сферы посредством внедрения цифровых технологий иплатформенных решений;

- и др.

 

4. Критерии, предъявляемые к содержанию заявок

 

4.1. Критерии, предъявляемые к содержанию заявокна этапе проверки и регистрации на крауд-платформе:

- заявка должна быть заполнена на русском языке;

- заявка не должна содержать нецензурные или оскорбительныевыражения либо несвязный набор символов, призывы к осуществлению деятельности,нарушающей требования законодательства;

- практика, поданная в рамках заявки, должна бытьреализована на территории Мурманской области в году, предшествующем году проведенияКонкурса;

- заявка должна соответствовать одной изноминаций Конкурса, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения;

- заявка должна содержать все необходимые материалы всоответствии с шаблоном заявки согласно приложению к Положению, в том числе измеримыеколичественные и качественные показатели, отражающие результаты реализациипрактики;

- лицом, подавшим заявку (участником Конкурса),должен быть представитель исполнительного органа государственной властиМурманской области, органа местного самоуправления Мурманской области,государственного или муниципального учреждения, предприятия с участиемМурманской области или муниципального образования Мурманской области.

4.2. Критерии, предъявляемые к содержанию заявокна этапе рассмотрения Комиссией:

- заявка должна соответствовать целям проведенияКонкурса (должна отражать механизмы, процедуры или методики принятияуправленческих решений, направленных на достижение на региональном имуниципальном уровнях значимых измеримых социально-экономических результатов, втом числе целей, задач, определенных Указом Президента Российской Федерацииот 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года");

- заявка должна соответствовать одной изноминаций Конкурса, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения;

- заявка должна содержать все необходимые материалы всоответствии с шаблоном заявки согласно приложению к Положению, в том числеизмеримые количественные и качественные показатели, отражающие результатыреализации практики.

 

5. Порядок подачи, проверки и регистрации заявок

 

5.1. Заявка на участие в Конкурсе размещается накрауд-платформе в срок до 31 августа.

5.2. Представление заявки означает публичноеобязательство участника Конкурса в случае победы во Всероссийском конкурсевыступить наставником при внедрении соответствующей практики в других субъектахРоссийской Федерации.

5.3. Секретарь Комиссии (сотрудник Министерстваэкономического развития Мурманской области) координирует размещение описания лучшихпрактик по установленному формату на крауд-платформе, а также проводит проверку(валидацию) заявок на участие в Конкурсе на соответствие пункту 4.1 Положения.

5.4. В случае несоответствия заявкитребованиям пункта 4.1 Положения секретарь Комиссии направляет её на доработку.Срок доработки заявки -          5рабочих дней, но не позднее 31 августа года проведения Конкурса.

5.5. Заявки, успешно прошедшие процедуру проверки(доработки), регистрируются на крауд-платформе.

 

 

6. Подведение итогов Конкурса

 

6.1. По результатам рассмотрениязарегистрированных заявок и отбора региональных заявок на заседании Комиссииподводятся итоги Конкурса и определяются лауреаты в каждой номинации Конкурса(не более 1 в каждой номинации).

6.2. Зарегистрированные на крауд-платформезаявки считаются допущенными к рассмотрению Комиссией с целью определениялауреатов Конкурса.

6.3. Секретарь Комиссии готовит сводный переченьзарегистрированных заявок по каждой номинации Конкурса, материалов по ним.

6.4. Оценка заявок членами Комиссии проводится сучетом критериев согласно пункту 4.2 Положения.

Каждой заявке присваивается количество баллов по числуголосов, поданных членами Комиссии.

Лауреатами Конкурса по каждой из его номинацийопределяются заявки, набравшие наиболее количество баллов.

6.5. По результатам заседания Комиссиисоставляется протокол, в котором определяется итоговый перечень лауреатовКонкурса от Мурманской области в разбивке по номинациям.

6.6. Протокол заседания Комиссииподписывается не позднее двух дней с даты его проведения и не позднее10 сентября загружается на крауд-платформу.

6.7. Секретарь Комиссии в срокдо 10 сентября года проведения Конкурса утверждает на крауд-платформе итоговыйперечень практик - лауреатов Конкурса от Мурманской области.

 

7. Проведение голосования и выбор победителей Конкурса

 

7.1. В целях подготовкиитогового свода лауреатов Конкурса по всем субъектам Российской Федерации(региональный этап) АСИ в срокдо             30сентября осуществляется премодерация заявок.

7.2. Заявки, успешно прошедшиепроцедуру премодерации, представляются на голосование субъектов РоссийскойФедерации на крауд-платформе в срок с 1 октября до 31 октября года проведенияКонкурса.

7.3. Комиссией осуществляетсярассмотрение представленных на голосование другими субъектами РоссийскойФедерации заявок (практик-лауреатов), по результатам которого принимаетсярешение о возможности их  внедрения в регионе, об их оценке (поддержке)для последующего фиксирования на крауд-платформе секретарем Комиссии.

Поддержка практики в ходе голосованиясубъектов Российской Федерации означает, что в случае победы соответствующейпрактики в Конкурсе Мурманская область обязуется её внедрить на своейтерритории.

 

 

 

Приложение

к Положению

 

Шаблон заявки