Постановление Правительства Мурманской области от 27.07.2018 № 346-ПП/9

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27.07.2018                                                                             № 346-ПП/9

Мурманск

 

О внесенииизменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области

 

 

ПравительствоМурманской области постановляет:

1.  Внести в постановлениеПравительства Мурманской области от 10.11.2014№ 557-ПП) следующие изменения:

1.1. Пункт 1 изложить в редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Порядок включенияинвестиционных проектов в государственные программы Мурманской области.".

1.2. Порядок включения инвестиционных проектов вгосударственные программы Мурманской области на основании оценки инвестиционныхпроектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета,направляемых на капитальные вложения, утвержденный вышеназванным постановлением,изложить в новой редакции согласно приложению № 1.

2. Внести в Порядок разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области,утвержденный постановлением ПравительстваМурманской области от 01.06.2018№ 254-ПП), следующие изменения:

2.1. Пункт 4.10 послеслов "Министерство экономического развития Мурманской области сучетом" дополнить словами "результатов проверки расчетов".

2.2. В пункте 4.12,подпункте "е" пункта 5.1, подпункте "д" пункта 5.2 слова" на основании оценки инвестиционных проектов на предметэффективности использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения" исключить.

2.3. В подпункте 10.4.1пункта 10.4:

2.3.1. В абзаце первомслова "и техническое перевооружение" исключить.

2.3.2. Абзац второй изложить в редакции:

"- объекты, включенные в государственнуюпрограмму в соответствии с Порядком включения инвестиционных проектов вгосударственные программы Мурманской области, утвержденным постановлениемПравительства Мурманской области от 16.04.2012 № 163-ПП;".

3. Внести во Временный порядок разработкигосударственных программ Мурманской области на 2021-2025 годы, утвержденныйпостановлением Правительства Мурманской области от 22.05.2018№ 232-ПП/5, следующие изменения:

3.1. В подпункте "в" пункта 6.1,подпункте "г" пункта 6.2, абзаце втором подпункта 9.4.1 пункта 9.4слова "на основании оценкиинвестиционных проектов на предмет эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения" исключить.

3.2. Подпункт 9.6.9 пункта 9.6 после слов"государственной программы" дополнить словами "за исключениеморганов местного самоуправления и государственных внебюджетных фондов".

3.3. Таблицу № 5а приложения № 3 кВременному порядку разработки государственных программ Мурманской области на2021-2025 годы изложить в новой редакции согласно приложению № 2.

4. Внести изменения в Порядок разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых программ Мурманской области,утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 23.06.2014№ 317-ПП), изложив его в новой редакции согласноприложению № 3.

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти               М. Ковтун

 

 

 

Приложение№ 1

к постановлениюПравительства

Мурманскойобласти

от  27.07.2018 №  346-ПП/9

 

 

"Порядоквключения инвестиционных проектов в государственные программы Мурманскойобласти

 

1. Основные положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правилавключения в государственные программы Мурманской области (далее –государственные программы) мероприятий, предусматривающих строительство,реконструкцию объектов капитального строительства, приобретение объектовнедвижимого имущества в государственную собственность Мурманской области имуниципальную собственность (далее – инвестиционные проекты), полностью иличастично финансируемых за счет средств областного бюджета в форме:

- бюджетныхинвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственностиМурманской области ;

- субсидий местным бюджетам насофинансирование капитальных вложений в объектымуниципальной собственности ;

- субсидийобластным государственным бюджетным и автономным учреждениям, областнымгосударственным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений вобъекты государственной собственности Мурманской области;

- бюджетныхинвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными областными илимуниципальными учреждениями и государственными областными или муниципальнымиунитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) наприобретение объектов недвижимого имущества;

- субсидийюридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Мурманскойобласти, на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или)на приобретение ими объектов недвижимого имущества;

- субсидийюридическим лицам на обеспечение финансирования создания и (или) реконструкцииобъектов в процессе реализации соглашений о государственно-частном партнерствеи концессионных соглашений.

Действиенастоящего Порядка не распространяется на инвестиционные проекты, финансируемыеза счет средств Дорожного фонда Мурманской области и за счет средств субсидиииз областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск наосуществление городом Мурманском функций административного центра области.

1.2. Внастоящем Порядке используются следующие определения:

- объект– объект капитального строительства, объект недвижимого имущества,строительство, реконструкция, приобретение которого планируется осуществить приреализации инвестиционного проекта;

- заявители– исполнительные органы государственной власти Мурманской области, органыместного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, депутатыМурманской областной Думы, хозяйствующие субъекты, некоммерческие иобщественные организации Мурманской области, формирующие предложения, связанныес включением инвестиционных проектов в государственные программы;

- инициатор– исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющийфункции по формированию и реализации государственной политики в установленнойсфере деятельности (исходя из функционального назначения инвестиционногопроекта), инициирующий включение инвестиционного проекта в государственнуюпрограмму.

 

2. Правила включения в государственные программы инвестиционных проектов

 

2.1. Заявителинаправляют инициаторам предложения, связанные с включением инвестиционныхпроектов в государственные программы, с приложением следующих документов:

а) паспортинвестиционного проекта по форме согласно приложению № 1 к настоящемуПорядку;

б) исходныеданные для расчета и предварительный расчет значения оценки инвестиционногопроекта, проведенный заявителем в соответствии с Методикой оценкиинвестиционных проектов на предмет эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения, согласно приложению№ 2 к Порядку;

в) обоснованиепредполагаемой (предельной) стоимости строительства, реконструкции объекта,рассчитанной в ценах соответствующих лет, с указанием способа ее определения(предполагаемая (предельная) стоимость рассчитывается на основанииподтвержденной органами и организациями, уполномоченными на проведениегосударственной экспертизы, сметной стоимости; в случае отсутствияподтвержденной сметной стоимости – определяется с применением утвержденныхМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации укрупненных нормативов цены строительства; при отсутствииутвержденных укрупненных нормативов цены строительства – на основаниипроекта-аналога);

г) копиититульного листа и подраздела "Общие выводы" положительногозаключения государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий с подписями экспертов в случае, если проектнаядокументация объекта капитального строительства и результаты инженерныхизысканий подлежат государственной экспертизе (при наличии);

д) копиюположительного заключения о проверке достоверности определения сметнойстоимости объекта капитального строительства (при наличии);

е) сведения о проекте-аналоге в соответствии сприложением № 3 к настоящему Порядку, используемые при обосновании предполагаемой (предельной) стоимостистроительства объекта (пункт 18 паспорта инвестиционного проекта), в случае отсутствия положительного заключения государственной экспертизы и(или) заключения о проверке достоверности определения сметной стоимостистроительства, реконструкции объекта, а также укрупненных нормативов ценыстроительства, утвержденныхМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации ;

ж) проекттехнического задания на проектирование в отношении инвестиционных проектов,предусматривающих разработку проектной документации;

з) расчетстоимости выполнения проектных работ с учетом стоимости проведениягосударственной экспертизы (в случае, если ее проведение в соответствии сзаконодательством Российской Федерации является обязательным) и проверкидостоверности определения сметной стоимости;

и) заключениетехнологического и ценового аудита обоснования инвестиций, проводимого всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерацииот 12.05.2017 № 563, в случае, если в отношении инвестиционногопроекта планируется заключение контракта, предметом которого являетсяодновременное выполнение работ по проектированию, строительству и вводу вэксплуатацию объектов капитального строительства;

к) копииправоустанавливающих документов:

- наземельный участок, а в случае их отсутствия – копию решения о предварительномсогласовании места размещения объекта капитального строительства;

- наобъект недвижимости, в отношении которого планируется реконструкция;

л) документальноеподтверждение намерений каждого участника реализации инвестиционного проекта(за исключением главных распорядителей средств областного бюджета) обосуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и планируемомразмере финансирования (софинансирования) а также финансирования расходов,связанных с содержанием объекта после ввода его в эксплуатацию (приобретения);

м) вслучае предоставления бюджетных инвестиций или субсидий юридическим лицам, неявляющимся государственными областными или муниципальными учреждениями игосударственными областными или муниципальными унитарными предприятиями, кромедокументов, указанных в подпунктах "а" – "л" настоящегопункта, представляются следующие документы:

- решениеуполномоченного органа юридического лица о финансировании инвестиционногопроекта за счет собственных и (или) заемных средств в объеме, указанном впункте 24 паспорта инвестиционного проекта;

- копиибухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица (бухгалтерский баланс,отчет о финансовых результатах, отчет о целевом использовании средств иприложения к ним) за последние два года, предшествующие дате обращения;

- справка,подтверждающая, что юридическое лицо не находится в процессе ликвидации,реорганизации и в отношении него не осуществляется процедура банкротства,подписанная руководителем юридического лица и заверенная печатью (при наличии);

- справкасоответствующего территориального налогового органа об отсутствии (наличии)задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственнымивнебюджетными фондами, выданная не ранее чем за 30 календарных дней додаты подачи предложения < * > ;

- проектдоговора об участии, заключаемого в связи с предоставлением за счет средствобластного бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимсягосударственными или муниципальными учреждениями и государственными илимуниципальными унитарными предприятиями, при предоставлении бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства на реализацию инвестиционныхпроектов по строительству, реконструкции, объектов капитальногостроительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества,требования к которому установлены Правительством Мурманской области;

н) вотношении инвестиционного проекта, по которому планируется приобретение объектанедвижимого имущества, кроме документов, указанных в подпунктах "а","б", "л", "м" настоящего пункта, предоставляются:

- сведенияо наличии (отсутствии) в составе казны Мурманской области (полученные вМинистерстве имущественных отношений Мурманской области) или сведения о наличии(отсутствии) в составе муниципальной казны объекта недвижимого имущества,пригодного для использования его в целях, для которых планируется приобретениеобъекта недвижимого имущества, или обоснование нецелесообразности и (или)невозможности передачи такого объекта во владение и пользование;

- отчетоб оценке объекта, составленный в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации об оценочной деятельности.

2.2. Вслучае если заявителем является депутат Мурманской областной Думы,вышеуказанные документы им не предоставляются. В таком случае пакет документовготовится:

а) инициатором– в отношении объектов, не относящихся к муниципальной собственности;

б) органомместного самоуправления муниципального образования – в отношении объектовмуниципальной собственности.

2.3. Инициатор в течение 10 рабочих дней содня поступления предложения осуществляет проверку комплектности и полноты заполнения документов в соответствии с требованиями настоящего Порядка, по результатам которой принимает решение:

- о направлении документов, указанных вподпунктах "а", "в" – "е", "з" –"к" пункта 2.1, в Министерство строительства и территориальногоразвития Мурманской области для рассмотрения и оценки в пределах своейкомпетенции;

- о самостоятельной доработке документов (вслучае, указанном в подпункте "а" пункта 2.2);

- о направлении документов на доработку ворган местного самоуправления муниципального образования (в случае, указанном вподпункте "б" пункта 2.2);

- об отказе от инициирования включения объектакапитального строительства в государственную программу, о чем он информируетзаявителя в письменной форме с указанием конкретных причин отказа.

2.4. Основаниямидля отказа от инициирования включения объекта капитального строительства вгосударственную программу являются:

а) непредставлениеполного комплекта документов, предусмотренных настоящим Порядком (заисключением документов, перечисленных в подпунктах "г" и"д" пункта 2.1, представляемых при их наличии);

б) несоответствиепаспорта инвестиционного проекта требованиям настоящего Порядка к егосодержанию и форме заполнения;

в) числовоезначение оценки эффективности инвестиционного проекта на предмет эффективностииспользования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения,ниже установленного в приложении № 2 к настоящему Порядку предельногозначения.

г) наличие просроченной задолженности по расчетам сбюджетами всех уровней и (или) государственными внебюджетными фондами посостоянию на дату выдачи справки соответствующего территориального налоговогооргана, указанной в подпункте "м" пункта 2.1;

д) осуществление в отношении юридического лицапроцедуры ликвидации, реорганизации, банкротства в соответствии с действующимзаконодательством.

2.5. Порезультатам рассмотрения и оценки представленных инициатором документовМинистерство строительства и территориального развития Мурманской области втечение 10 рабочих дней со дня их получения:

а) предоставляетинициатору решение по инвестиционному проекту по форме в соответствии сприложением № 4 к Порядку;

б) возвращаетдокументы на доработку инициатору с указанием нормативных (методологических,справочных и др.) материалов, на основании которых должна быть осуществленадоработка.

2.6. Доработанныйкомплект документов может быть направлен инициатором в Министерствостроительства и территориального развития Мурманской области на повторноерассмотрение. Решение по результатам повторного рассмотрения инвестиционногопроекта предоставляется инициатору в течение 10 рабочих дней со дня ихполучения.

2.7. Приотсутствии положительного решения Министерства строительства и территориальногоразвития Мурманской области инвестиционные проекты не могут быть включены всостав проекта государственной программы или в действующую государственнуюпрограмму.

2.8. Послеполучения положительного решения Министерства строительства и территориальногоразвития Мурманской области (о согласовании инвестиционного проекта) инициаторпроводит оценку инвестиционного проекта на предмет эффективности использованиясредств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, всоответствии с Методикой, приведенной в приложении № 2 к настоящему Порядку,по результатам которой формирует итоговый расчет значения оценкиинвестиционного проекта.

2.9. Инициаторосуществляет отбор инвестиционных проектов для включения в проектыгосударственных программ или для подготовки предложений по внесению изменений вдействующие государственные программы со следующей приоритетностью (в порядкеубывания):

а) подлежащиезавершению и (или) вводу в эксплуатацию в очередном финансовом году и плановомпериоде и (или) в степени готовности более 50 %;

б) реализуемыена условиях софинансирования с привлечением средств федерального бюджета и(или) внебюджетных средств;

в) имеющиенаибольшие значения оценки инвестиционного проекта.

2.10. Предложенияинициатора о включении инвестиционных проектов в проекты государственных программили в действующие государственные программы формируются и направляются нарассмотрение в Министерство строительства и территориального развитияМурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области,Министерство финансов Мурманской области в соответствии с требованиями Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программМурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманскойобласти от 03.07.2013 № 369-ПП, или Временного порядка разработкигосударственных программ Мурманской области на 2021-2025 годы, утвержденногопостановлением Правительства Мурманской области от 22.05.2018№ 232-ПП/5, в отношении государственных программ Мурманской области на2021-2025 годы.

2.11. Министерствоэкономического развития Мурманской области при рассмотрении проектовгосударственных программ и предложений по внесению изменений в действующиегосударственные программы осуществляет проверку правильности расчетов значенийоценок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средствобластного бюджета, по результатам которой:

- осуществляетподготовку заключения, содержащего выводы об эффективности (положительноезаключение) или неэффективности (отрицательное заключение) использованиясредств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, приреализации инвестиционного проекта, по форме, приведенной в приложении № 5к настоящему Порядку;

- вслучае представления неполного комплекта документов, несоответствия паспортаинвестиционного проекта, расчета значения оценки инвестиционного проектатребованиям настоящего Порядка и (или) наличия несоответствий и противоречий впредставленных документах возвращает документы для доработки в соответствии стребованиями настоящего Порядка.

2.12. ЗаключениеМинистерства экономического развития Мурманской области направляется инициаторув срок не позднее 2 рабочих дней со дня его подписания.

Вслучае получения отрицательного заключения инициатор вправе доработатьдокументы и представить на повторную проверку.

2.13. Сведенияоб инвестиционных проектах, в отношении которых проведена проверка правильностирасчета значения оценки на предмет эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения, включаютсяМинистерством экономического развития Мурманской области в реестр, размещаемыйна официальном сайте Министерства экономического развития Мурманской области всети Интернет.

2.14. Входе реализации государственной программы паспорт инвестиционного проектаподлежит актуализации с учетом изменения характеристик объекта или инойинформации, отраженной в паспорте.

2.15. Вслучае если в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которогоимеется положительное заключение, изменились характеристики объекта, условияреализации или иные параметры инвестиционного объекта, приводящие к снижениюитоговых значений критериев оценки эффективности, и (или) по результатамразработки (корректировки) проектной документации увеличилась стоимостьобъекта, то в отношении таких инвестиционных проектов проводится повторнаяоценка в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

2.16. Отрицательноезаключение, полученное по результатам повторной оценки, является основанием дляподготовки в установленном порядке предложения о внесении изменений вгосударственные программы в части прекращения финансирования инвестиционногопроекта за счет средств областного бюджета.

 

___________________________

<*> Документы(сведения, содержащиеся в них) запрашиваются самостоятельно инициатором врамках межведомственного взаимодействия в государственных органах, враспоряжении которых находятся указанные документы (сведения, содержащиеся вних), в том числе в электронной форме с использованием системымежведомственного электронного взаимодействия, при условии, что заявитель непредставил указанные документы по собственной инициативе.

 

 

Приложение№ 1

к Порядку

 

Паспортинвестиционного проекта

 

1.	Наименование
2.	Местонахождение объекта капитального строительства, приобретаемого объекта недвижимого имущества	[муниципальное образование, населенный пункт, адрес]
3.	Участники реализации инвестиционного проекта:	[наименование, организационно-правовая форма]
3.1.	заявитель
3.2.	инициатор
3.3.	заказчик
3.4.	застройщик (заказчик-застройщик)
3.5.	иные заинтересованные стороны
4.	Форма реализации инвестиционного проекта	[новое строительство, реконструкция, приобретение объекта недвижимого имущества]
5.	Сроки и этапы реализации	[отдельно указываются сроки проектирования, строительства (очередей строительства), подключения к инженерным сетям, ввода в эксплуатацию и пр.]
6.	Технико-экономические показатели и функциональные параметры объекта	[общая площадь объекта, общий строительный объем, количество этажей, протяженность линейного объекта, производственная мощность (пропускная способность, вместимость). В случае изменения в результате реконструкции показатели и параметры объекта указываются со значениями до и после реконструкции. Перечень отдельных показателей мощности объектов приведен в приложении]
7.	Обоснование необходимости реализации проекта и определения проектной мощности объекта	[подробное описание причин инициирования проекта с указанием конкретных количественных показателей и реквизитов подтверждающих документов, включая: - наличие дефицита (отклонения от нормативной обеспеченности) услуг (работ, продукции), создаваемых в результате строительства (реконструкции, приобретения) объекта; - отсутствие в достаточном объеме замещающих услуг (работ, продукции), предоставляемых иными организациями; - несоответствие качества предоставляемых услуг (выполняемых работ, производимой продукции) установленным нормативным требованиям]
8.	Обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета для реализации инвестиционного проекта
9.	Государственная программа Мурманской области, подпрограмма	[наименование государственной программы Мурманской области и подпрограммы, в которые предлагается включить объект]
10.	Вклад инвестиционного проекта в достижение целей государственной программы	[цель государственной программы (подпрограммы), на достижение которой направлена реализация инвестиционного проекта]
11.	Количественные показатели, характеризующие конечные результаты реализации инвестиционного проекта	[показатели, характеризующие эффект для потребителей, населения, получаемый после реализации инвестиционного проекта; показатели государственной программы (подпрограммы), в которую предлагается включить инвестиционный проект, на достижение (решение) которых окажет влияние реализация инвестиционного проекта. Указываются со значениями до и после реализации проекта. Перечень отдельных показателей эффекта инвестиционного проекта приведен в приложении к паспорту]
12.	Наличие проектной документации по инвестиционному проекту	[реквизиты правового акта об утверждении/ "отсутствует"]
13.	Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	[реквизиты положительного заключения/ "отсутствует"/ "не требуется" (указывается соответствующий пункт и подпункт статьи 49 Градостроительного кодекса РФ)]
14.	Наличие положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства	[реквизиты положительного заключения/ "отсутствует"]
15.	Наличие сформированного земельного участка для строительства	[реквизиты правоустанавливающих документов/ "отсутствует"]
16.	Наличие инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства в объемах, достаточных для его функционирования в результате реализации инвестиционного проекта	[сведения в отношении всех видов инженерной и транспортной инфраструктуры]
17.	Способ финансового обеспечения	[бюджетные инвестиции, субсидии]
18.	Стоимость объекта, тыс. рублей	[указывается в ценах года ее определения, включая НДС]
	способ определения стоимости	[сметная стоимость объекта, подтвержденная органами и организациями, уполномоченными на проведение государственной экспертизы; в случае ее отсутствия – предполагаемая (предельная) стоимость, рассчитанная на основании утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ укрупненных нормативов цены строительства, при их отсутствии – сведений о проекте-аналоге]
	год определения стоимости	[дата получения заключения государственной экспертизы; дата представления паспорта]
19.	Стоимость объекта, рассчитанная в ценах соответствующих лет, тыс. рублей, в т.ч.:	[для пересчета стоимости в цены соответствующих лет используются значения прогнозных дефляторов по разделу "Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)", определенные в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, публикуемые на сайте Министерства экономического развития Российской Федерации]
19.1.	затраты на подготовку проектной документации
19.2.	строительно-монтажные работы
19.3.	приобретение машин и оборудования
19.4.	прочие затраты
20.	Отношение стоимости объекта к значениям технико-экономических показателей и функциональных параметров объекта в текущих ценах, тыс. рублей на единицу	[отношение стоимости, указанной в п. 18, к показателям, указанным в п. 6]
	в ценах соответствующих лет, тыс. рублей на единицу	[отношение стоимости, указанной в п. 19, к показателям, указанным в п. 6]
21.	Форма собственности объекта, предполагаемая эксплуатирующая организация
22.	Оценка изменения расходов бюджета (областного, муниципального), связанных с содержанием объекта, после ввода его в эксплуатацию  (приобретения), тыс. рублей в год	[не включаются расходы на производство товаров, выполнение государственных работ, оказание государственных услуг]
23.	Доля в уставном (складочном) капитале юридического лица, которая возникнет у Мурманской области в случае предоставления бюджетных инвестиций, %	[для юридических лиц, не являющихся государственными областными или муниципальными учреждениями и государственными областными или муниципальными унитарными предприятиями]

 

24. Объемы и источники финансированияинвестиционного проекта, тыс. рублей

Годы реализации инвестиционного проекта	Стоимость в текущих ценах <1>	Стоимость в ценах соответствующих лет, в т.ч. по источникам финансирования
		Всего	ОБ	ФБ	МБ <2>	ВБС
Всего
выполнено на начало текущего года
20__ год
20__ год
...

 

 

Заявитель/ Инициатор, должность
"___"_____________ 20__ г.	______________ (подпись)	Ф.И.О.

 

__________________________

<1> В ценах годаполучения заключения государственной экспертизы или в ценах на датупредставления паспорта.

<2> Софинансирование расходныхобязательств органов местного самоуправления муниципальных образований пообъектам капитального строительства муниципальной собственности устанавливаетсяна весь срок реализации инвестиционного проекта на уровне не ниже уровня,установленного Правительством Мурманской области на момент представленияобъекта.

 

Приложение

к Паспорту

 

Переченьотдельных количественных показателей,

характеризующихрезультаты реализации инвестиционного проекта

 

Объект капитального строительства	Количественные показатели
	производственной мощности	характеризующие конечные эффекты и результаты для потребителей, населения, получаемые после реализации инвестиционного проекта
1. Объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта
Объекты системы здравоохранения (медицинские центры, больницы, поликлиники, родильные дома, диспансеры и др.)	1)  количество койко-мест; 2)  количество посещений в смену	1)  рост обеспеченности населения региона или муниципального образования (в зависимости от масштаба проекта) медицинскими услугами, врачами и средним медперсоналом; 2)  снижение заболеваемости, смертности по профилю медицинского учреждения; 3)  снижение доли зданий, находящихся в аварийном (ненормативном) состоянии; 4)  количество создаваемых рабочих мест
Дошкольные и общеобразовательные учреждения	1)  количество мест	1)  рост обеспеченности населения региона, муниципального образования местами в образовательных организациях; 2)  снижение доли зданий, находящихся в аварийном (ненормативном) состоянии; 3)  количество создаваемых рабочих мест
Учреждения культуры (театры, музеи, библиотеки, центры детского творчества и др.)	1)  количество мест; 2)  количество посетителей в день; 3)  для библиотек – количество единиц библиотечного фонда	1)  рост обеспеченности населения региона, муниципального образования местами в учреждениях культуры; 2)  количество создаваемых рабочих мест
Учреждения социального обслуживания населения (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, комплексные центры социального обслуживания населения, специализированные учреждения для несовершеннолетних и др.)	1)  количество мест	1)  рост обеспеченности населения региона, муниципального образования местами в учреждениях социального обслуживания; 2)  снижение очередности в учреждения социального обслуживания; 3)  количество создаваемых рабочих мест
Объекты физической культуры и спорта (стадионы, спортивные центры, ледовые арены, плавательные бассейны и другие спортивные сооружения)	1)  количество мест; 2)  единовременная пропускная способность в смену; 3)  площадь зеркала воды (для бассейнов); 4)  количество, протяженность дорожек	1)  рост обеспеченности населения региона, муниципального образования объектами физической культуры и спорта; 2)  увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; 3)  количество создаваемых рабочих мест
2. Жилые дома, объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры и охраны окружающей среды
Жилые дома	1)  общая площадь; 2)  жилая площадь; 3)  количество квартир	1)  рост обеспеченности населения региона, муниципального образования жильем; 2)  число граждан, обеспеченных жильем; 3)  число семей, переселенных из аварийного жилищного фонда путем нового строительства; 4)  снижение доли непригодного для проживания жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда
Объекты коммунальной инфраструктуры (объекты водоснабжения, водоотведения, тепло-, газо- и электроснабжения)	1)  протяженность линейных объектов, сооружений; 2)  пропускная способность в сутки (год) 3)  тепловая, электрическая мощность объекта	1)  увеличение количества населенных пунктов, имеющих централизованное водоснабжение и водоотведение, электро- и теплоснабжение; 2)  снижение энергетических потерь; 3)  снижение протяженности сетей, требующих замены (реконструкции); 4)  снижение стоимости выработки 1 Гкал тепловой энергии (1 кВт/ч электроэнергии); 5)  число котельных, переведенных на альтернативные виды топлива
Сооружения для защиты от негативного воздействия вод, противооползневые сооружения	1)  общая площадь (объем); 2)  протяженность сооружения	1)  общая площадь защищаемой территории; 2)  численность населения, защищаемого от негативного воздействия вод; 3)  предотвращенный экономический ущерб
Очистные сооружения (для защиты водных ресурсов и воздушного бассейна от бытовых техногенных загрязнений)	1)  объем переработки очищаемого ресурса в сутки (год)	1)  сокращение концентрации (содержания) вредных веществ в выбросах (сбросах); 2)  увеличение доли очищенных ресурсов в общем объеме выбросов (сбросов); 3)  предотвращенный экологический ущерб
Сортировка, переработка и утилизация твердых коммунальных отходов	1)  объем сортировки, переработки, утилизации отходов в сутки (год)	1)  увеличение доли обезвреженных, переработанных, утилизированных отходов в общем объеме образовавшихся отходов
7. Объекты транспортной инфраструктуры
Пути сообщения общего пользования (железнодорожные пути; автомобильные дороги с твердым покрытием; магистральные трубопроводы)	1)  эксплуатационная длина путей сообщения; 2)  пропускная способность; 3)  иные размерные характеристики	1)  увеличение объема грузооборота, пассажирооборота железнодорожного, автомобильного и других видов транспорта; 2)  сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути; 3)  увеличение доли автомобильных дорог с твердым покрытием; 4)  увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям; 5)  сокращение доли автомобильных дорог, работающих в режиме перегрузки
Мосты, тоннели	1)  общая площадь; 2)  эксплуатационная длина; 3)  иные размерные характеристики	1)  увеличение объема грузооборота, пассажирооборота транспорта; 2)  сокращение времени пребывания грузов, пассажиров в пути; 3)  увеличение доли автомобильных дорог с твердым покрытием; 4)  увеличение доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям
Аэропорты, вокзалы, автостанции	1)  объем перевозимых грузов; 2)  количество перевозимых пассажиров; 3)  общая площадь	1)  увеличение объема грузооборота, пассажирооборота транспорта; 2)  увеличение количества населенных пунктов имеющих прямое транспортное сообщение с другими населенными пунктами; 3)  количество создаваемых рабочих мест
3. Производственные объекты
Производственные объекты	1)  мощность объекта в соответствующих натуральных единицах измерения	1)  конечные результаты с учетом проекта (увеличение объема производства продукции, доли рынка, снижение себестоимости продукции); 2)  количество создаваемых рабочих мест
Инфраструктура коммерциализации инноваций (технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и др.)	1)  общая площадь; 2)  полезная и служебная площадь	1)  количество создаваемых рабочих мест; 2)  повышение количества организаций, осуществляющих технологические инновации; 3)  увеличение объемов производства инновационной продукции
Мелиорация и реконструкция земель сельскохозяйственного назначения	1)  общая площадь мелиорируемых и реконструируемых земель	1)  площадь сельхозугодий, выбытие из сельскохозяйственного оборота которых предотвращено; 2)  рост производства сельскохозяйственной продукции 3)  количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест

 

 

Приложение № 2

к Порядку

 

Методикаоценки инвестиционных проектов

на предметэффективности использования средств областного бюджета,

направляемыхна капитальные вложения

 

1. Настоящая Методика предназначена дляпроведения оценки инвестиционных проектов на предмет эффективностииспользования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения(далее – оценка инвестиционных проектов).

2. Оценкаинвестиционного проекта осуществляется путем определения ее числового значенияна основе оценки соответствия пяти критериям, установленным в приложении кнастоящей Методике.

3. Покаждому критерию обосновывается выбор одного из вариантов оценки исходя изхарактеристик инвестиционного проекта и устанавливается итоговое значениеоценки в соответствии с приложением к настоящей Методике.

4. Числовоезначение оценки инвестиционного проекта определяется путем суммированияитоговых значений оценки по всем критериям.

5. Предельное(минимальное) значение оценки инвестиционного проекта устанавливается равным 70процентам.

Числовоезначение оценки инвестиционного проекта, равное ее установленному предельномузначению или превышающее данное установленное предельное значение,свидетельствует об эффективности использования средств областного бюджета,направляемых на капитальные вложения, и целесообразности финансированияинвестиционного проекта полностью или частично за счет средств областногобюджета.

 

 

Приложение

к Методике

 

Расчет значенияоценки инвестиционного проекта на предметэффективности использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения

 

№ п/п	Критерий оценки инвестиционного проекта	Варианты оценки по критерию	Значение, %	Обоснование выбора варианта оценки	Итоговое значение, %
1.	Вклад инвестиционного проекта в достижение целей государственной программы (подпрограммы)	реализация инвестиционного проекта приведет к повышению плановых значений показателей государственной программы	30	информация, указанная в п. 11 паспорта инвестиционного проекта
		реализация инвестиционного проекта позволит достичь ранее установленных значений показателей государственной программы	20
		реализация инвестиционного проекта не повлияет на достижение установленных значений показателей государственной программы	0
2.	Наличие дефицита мощности предоставляемых услуг (производимой продукции), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта	имеется дефицит мощности предоставляемых услуг (производимой продукции), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта	25	информация, указанная в п. 7 паспорта инвестиционного проекта, включая конкретные количественные показатели и реквизиты подтверждающих документов
		дефицит отсутствует, устранение нарушений по предписаниям контролирующих органов, исполнение судебных решений невозможно без реализации инвестиционного проекта либо состояние объекта признано аварийным	20
		дефицит отсутствует, качество предоставляемых услуг (выполняемых работ, производимой продукции) не соответствует установленным нормативным требованиям	15
		иное	0
3.	Наличие сформированного земельного участка для строительства	имеется или не требуется	10	информация, указанная в п. 15 паспорта инвестиционного проекта
		отсутствует	0
4.	Объем привлеченных средств (за исключением средств местных бюджетов) на 1 рубль средств областного бюджета	возможность софинансирования инвестиционного проекта за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников отсутствует	25	информация, указанная в п. 8 паспорта инвестиционного проекта; сведения об отсутствии межбюджетных трансфертов на софинансирование аналогичных инвестиционных проектов; сведения об отсутствии объекта в определенных законодательством перечнях объектов соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, объектов концессионных соглашений
		привлекается не менее 0,4 рубля	25	информация, указанная в п. 24 паспорта инвестиционного проекта; софинансирование за счет средств местных бюджетов не учитывается в расчете
		привлекается менее 0,4 рубля	20
		средства иных источников финансирования, кроме областного и местных бюджетов, не предусмотрены	0
5.	Стоимость инвестиционного проекта на единицу мощности объекта	имеется положительное заключение государственной экспертизы и (или) о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства	10	информация, указанная в п. 13 и 14 паспорта инвестиционного проекта
		имеется заключение технологического и ценового аудита обоснования инвестиций (при планировании заключения контракта на одновременное выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства)	10	реквизиты заключения
		отношение стоимости объекта к значениям технико-экономических показателей и функциональных параметров объекта не превышает укрупненный норматив цены строительства единицы мощности объекта капитального строительства или соответствующих данных по проекту-аналогу	10	сопоставляются значения, указанные в п. 20 паспорта инвестиционного проекта, с укрупненным нормативом цены строительства единицы мощности объекта капитального строительства (указываются реквизиты официальных источников информации, на основании которых установлено значение укрупненного норматива) или со значениями, указанными в п. 8 сведений об проекте-аналоге в сопоставимых ценах
		отношение стоимости объекта к значениям технико-экономических показателей и функциональных параметров объекта превышает укрупненный норматив цены строительства единицы мощности объекта капитального строительства или соответствующие значения по проекту-аналогу	0

 

 

___________________________

Приложение№ 3

к Порядку

 

Сведения о проекте-аналоге <*>

 

1.	Наименование
2.	Срок реализации инвестиционного проекта
3.	Местонахождение объекта капитального строительства, приобретаемого объекта недвижимого имущества	[муниципальное образование, населенный пункт, адрес]
4.	Форма реализации инвестиционного проекта	[новое строительство, реконструкция, приобретение объекта недвижимого имущества]
5.	Технико-экономические показатели и функциональные параметры объекта	[общая площадь объекта, общий строительный объем, количество этажей, протяженность линейного объекта, производственная мощность (пропускная способность, вместимость)]
6.	Сметная стоимость объекта-аналога по заключению государственной экспертизы, тыс. рублей, в т.ч.:	[указывается в ценах года ее определения, включая НДС]
	1.         год получения заключения
7.	Сметная стоимость объекта-аналога в ценах года расчета стоимости объекта, предлагаемого к включению в государственную программу, тыс. рублей	[для пересчета стоимости к указанному уровню цен используются фактические значения дефляторов по разделу "Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)" или значения прогнозных дефляторов по разделу "Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)", определенные в базовом варианте прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, публикуемые на сайте Министерства экономического развития Российской Федерации]
	1.         год определения стоимости	[п. 18 Паспорта объекта]
8.	Отношение сметной стоимости к значениям технико-экономических показателей и функциональных параметров объекта-аналога, тыс. рублей на единицу мощности	[в ценах года расчета стоимости объекта, предлагаемого к включению в государственную программу]

 

____________________________

<*> Привыборе объекта-аналога должно быть обеспечено максимальное соответствие егохарактеристик объекту капитального строительства (объекту недвижимогоимущества) в составе предлагаемого инвестиционного проекта по функциональномуназначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, накоторой планируется осуществлять строительство. В качестве подтверждающихдокументов по проекту-аналогу могут быть представлены: положительное заключениегосударственной экспертизы проектной документации; сведения о соответствии проектнойдокументации критериям экономической эффективности, установленнымпостановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1159; разрешение на ввод вэксплуатацию; идентификационный номер государственной или муниципальнойзакупки, размещенной в официальных источниках информации; официальноподтвержденные сведения органов исполнительной власти и местного самоуправлениядругих субъектов Российской Федерации.

 

 

Приложение№ 4

к Порядку

 

Решение

Министерствастроительства и территориального развития

Мурманской области

поинвестиционному проекту

 

____________________________________________________________

(наименование инвестиционного проекта

 

1. Инициатор
2. Реквизиты комплекта документов, представленных инициатором (дата, регистрационный номер)
3. Местонахождение объекта, адрес (фактический)
4. Форма реализации инвестиционного проекта
5. Срок реализации инвестиционного проекта
6. Предполагаемый застройщик или заказчик (заказчик-застройщик)
7.  Технико-экономические показатели и функциональные параметры объекта
8. Сметная стоимость объекта капитального строительства по заключению государственной экспертизы в ценах года его получения или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (нужное подчеркнуть) с указанием года определения стоимости, а также  рассчитанная в ценах соответствующих лет, включая НДС, тыс. рублей

 

Комплект документов, представленный инициатором:

 

№ п/п	Наименование документов	Фактически представлено	Замечания и пояснения к представленному документу
1.	Паспорт инвестиционного проекта	да/нет
2.	Копии титульного листа и подраздела "Общие выводы" положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	да/нет
3.	Копия положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства	да/нет
4.	Обоснование предполагаемой (предельной) стоимости строительства, реконструкции объекта, указанной в паспорте инвестиционного проекта	да/нет
1.	Сведения об проекте-аналоге	да/нет
5.	Расчет стоимости выполнения проектных работ	да/нет
6.	Заключение технологического и ценового аудита обоснования инвестиций в случае, если в отношении инвестиционного проекта планируется заключение контракта, предметом которого является одновременное выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства	да/нет
7.	Копии правоустанавливающих документов на земельный участок (копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства)	да/нет

 

 

РЕШЕНИЕ:

 

 

Инвестиционный проект_____________________________________________

                                                            (наименованиеинвестиционного проекта)

согласован (не согласован).

 

 

Рекомендации инициатору инвестиционного проекта:

________________________________________________________________.

 

 

Должность
"___"_____________ 20__ г.	______________ (подпись)	Ф.И.О.

 

 

 

______________________

Приложение№ 5

к Порядку

 

Заключение

Министерстваэкономического развития Мурманской области

по результатам проверки правильности расчета оценки инвестиционногопроекта на предмет эффективности использования средств областного бюджета,направляемых на капитальные вложения

 

 

Наименование, форма реализации
Местонахождение объекта
Заявитель
Инициатор
Срок реализации
Технико-экономические показатели и функциональные параметры объекта
Сметная стоимость объекта по заключению государственной экспертизы в ценах года его получения или предполагаемая (предельная) стоимость объекта в ценах года представления паспорта, год определения стоимости, тыс. рублей
Стоимость объекта, рассчитанная в ценах соответствующих лет, тыс. рублей
Значение оценки инвестиционного проекта

 

Расчетзначения оценки инвестиционного проекта на предмет эффективности использованиясредств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, осуществлен всоответствии с установленной методикой.

Значениеоценки ________________ (превышает/ равно/ ниже) предельно установленногоуровня 70%, что свидетельствует об ________________ ( эффективности / неэффективности ) использованиясредств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и _______________( целесообразности/целесообразности) финансирования инвестиционного проекта за счет средствобластного бюджета.

 

 

Должность
"___"_____________ 20__ г.	______________ (подпись)	Ф.И.О."

 

____________________

 

Приложение № 2

к постановлению

 ПравительстваМурманской области

от 27.07.2018 № 346-ПП/9

 

"Таблица № 5а

 

Перечень механизмов финансовой поддержки и иных мергосударственного регулирования в сфере реализации государственной программы

 

№ п/п	Группа и наименование вида поддержки, меры регулирования	Цель предоставления (применения)	Нормативный акт*	ИОГВ	Связь с показателями ГП
1	Подпрограмма 1 "____"**
1.1	Наименование группы мер государственного регулирования	-	-	-	-
1.1.1	Наименование меры государственного регулирования
1.1.2	Наименование меры государственного регулирования
1.2