ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.08.2018 № 372-ПП
Мурманск
Утратилосилу - Постановление Правительства
Мурманскойобласти
Обутверждении порядка определения объема и предоставления субсидии из областногобюджета автономной некоммерческой организации по развитиюконгрессно-выставочной деятельности "Мурманконгресс" на финансовоеобеспечение затрат в сфере конгрессно-выставочной деятельности
(Наименование в редакции Постановления Правительства Мурманской области от08.11.2018 № 505-ПП)
(Вредакции Постановления Правительства Мурманской области
В соответствиисо статьей 78.1 Бюджетного кодекс а РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017№ 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями", в целях реализации мероприятий государственной программыМурманской области "Развитие экономического потенциала и формированиеблагоприятного предпринимательского климата", утвержденной постановлениемПравительства Мурманской области от 30.09.2013№ 557-ПП, Правительство Мурманской области постановляет:
утвердитьприлагаемый Порядок определенияобъема и предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации по развитию конгрессно-выставочнойдеятельности "Мурманконгресс" на финансовое обеспечение затратв сфере конгрессно-выставочной деятельности. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от08.11.2018 № 505-ПП)
Губернатор
Мурманскойобласти М. Ковтун
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Мурманскойобласти
от 08.08.2018№ 372-ПП
Порядокопределения объема и предоставления субсидии
из областногобюджета автономная некоммерческая организация поразвитию конгрессно-выставочной деятельности "Мурманконгресс нафинансовое обеспечение затрат
в сфереконгрессно-выставочной деятельности
(Наименование в редакции Постановления Правительства Мурманской области от08.11.2018 № 505-ПП)
(Вредакции Постановления Правительства Мурманской области
1. Общиеположения
1.1. НастоящийПорядок устанавливает правила определения объема и предоставления субсидии изобластного бюджета автономной некоммерческойорганизации по развитию конгрессно-выставочной деятельности"Мурманконгресс (далее соответственно – субсидия, получательсубсидий) на финансовое обеспечение затрат в сфере конгрессно-выставочнойдеятельности, в рамках реализации государственной программы Мурманской области"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятногопредпринимательского климата", утвержденной постановлением ПравительстваМурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП.(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от08.11.2018 № 505-ПП)
1.2. Цельюпредоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат получателясубсидии в сфере конгрессно-выставочной деятельности.
1.3. Размерсубсидии, предоставляемой получателю субсидии, устанавливается закономМурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод.
Министерствоэкономического развития Мурманской области (далее - Министерство) являетсяглавным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии насоответствующий финансовый год и на плановый период.
1.4. В настоящемПорядке применяются следующие термины:
документы -материалы и документы, в том числе материалы и документы на электронномносителе, представляемые для получения в соответствующем финансовом годусубсидии, опись документов с указанием страниц, на которых находятсясоответствующие материалы и документы, проекты соглашений о предоставлениисубсидий, проекты актов об исполнении обязательств по соглашениям опредоставлении субсидии;
проекты(выставки, форумы, конференции и т.п.) - комплекс мероприятий, в которомобеспечивается участие Мурманской области в соответствующих сферах формированияи реализации государственной политики региона;
получательсубсидии - некоммерческая организация, определенная в соответствии с закономМурманской области "Об областном бюджете", подавшая документы вМинистерство экономического развития Мурманской области и заключившаясоответствующее соглашение;
затраты -затраты в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ,оказанием услуг при реализации конгрессно-выставочных мероприятий (выставок,форумов, конференции и т.п.) в сферах формирования и реализации государственнойполитики региона;
благополучатель– гражданин, принявший участие в реализации проекта (выставки, форума,конференции и т.п.) и (или) посетивший мероприятия в рамках их реализации.
2. Условияпредоставления субсидии
2.1. Условиямипредоставления субсидии являются:
2.1.1.Расходование субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящегоПорядка, соответствующие направлениям затрат (направлениям расходованиясубсидии), указанным в заявке на получение субсидии (приложение № 1 кПорядку).
2.1.2. Наличиесогласия получателя субсидии на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидииусловий, целей и порядка ее предоставления.
2.1.3. Наличиесогласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств посоглашениям о предоставлении субсидии, на осуществление Министерством иорганами государственного финансового контроля Мурманской области провероксоблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2.1.4. Запрет наприобретение за счет предоставленной субсидии иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
2.2. Требования,которым должен соответствовать получатель субсидии на дату подачи заявки идокументов:
2.2.1.Отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.2.2.Отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом.
2.2.3.Отсутствие проведения в отношении получателя субсидии процедур реорганизации,банкротства и (или) ликвидации.
2.2.4.Отсутствие нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров(соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджетабюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств,предоставляемых из областного бюджета, за период не менее одного календарногогода, предшествующего году получения субсидии.
2.2.5.Отсутствие информации о получателе субсидии в реестре недобросовестныхпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.2.6.Отсутствие иных бюджетных ассигнований, предусмотренных получателю субсидии нате же цели.
3. Порядокпредоставления субсидии
3.1. Дляполучения субсидии получатель субсидии представляет в Министерство документы:
- заявку поформе согласно приложению № 1 к Порядку;
- копииучредительных документов, заверенные нотариально;
- письменное согласиеполучателя субсидии на осуществление Министерством, органами государственногофинансового контроля Мурманской области обязательных проверок соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее -проверки);
- документы,обосновывающие стоимость работ, услуг, товаров, приобретаемых в соответствии снаправлениями затрат, указанными в приложении № 2 к Порядку.
3.2.Министерство в течение трех рабочих дней с момента поступления документов,указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, рассматривает их на предметсоответствия указанным требованиям и обоснованности объемов средств, заявленныхпо направлениям затрат.
3.3. В случаеотсутствия отдельных документов и (или) при наличии иных замечаний Министерствов течение 1 рабочего дня, следующего за окончанием экспертизы документов,направляет получателю субсидии уведомление с перечнем недостающих документов ирекомендацией представить необходимые документы и устранить замечания в течение10 рабочих дней со дня получения сообщения.
Экспертизадокументов проводится комиссией, сформированной приказом Министерства,результаты оформляются заключением. Заключение носит рекомендательный характер.
Председатель исекретарь комиссии в течение трех рабочих дней со дня подписания заключения обеспечиваютего передачу руководителю Министерства с проектом соглашения о предоставлениизаявителю субсидии из областного бюджета.
В случаенесогласия с решением комиссии любой из ее членов вправе выразить особоемнение, которое отражается в протоколе либо приобщается к протоколу заседаниякомиссии в виде отдельного документа.
3.4. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям п. 3.1 Порядка илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
-недостоверность представленной получателем субсидии информации;
- недостаточныйобъем бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год;
-необоснованность финансово-экономических расчетов.
3.5. Субсидияносит целевой характер и не может быть использована на другие цели.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашением опредоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденнойМинистерством финансов Мурманской области (далее – Соглашение).
4.Финансирование получателя субсидии
Перечислениесубсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитнойорганизации, не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем поступленияМинистерству средств из областного бюджета.
5. Показателирезультативности предоставления субсидии
5.1. Переченьпоказателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидииустановлен приложением № 3 к настоящему Порядку.
5.2. Значениепоказателей результативности предоставления субсидии, а также порядок, сроки иформа представления получателем субсидии отчетности о достижении значенийпоказателей результативности устанавливаются в Соглашении.
6. Требования котчетности
Получательсубсидии предоставляет в Министерство отчетность по форме и в сроки,установленные Соглашением.
7. Требования об осуществлении контроляза соблюдением условий,
целей и порядка предоставления субсидиии ответственность за их нарушение
7.1.Министерство и органы государственного финансового контроля проводятобязательные проверки получателя субсидии на предмет соблюдения им условий,целей и порядка ее предоставления, по результатам которых составляют акты (справки)о проведении проверок (далее – акты (справки)).
Получательсубсидии дает согласие на осуществление указанными органами обязательныхпроверок.
7.2. В случаевыявления при проведении проверок нарушений получателем субсидии условий ихпредоставления Министерство одновременно с подписанием акта (справки)направляет получателю субсидии уведомление о нарушениях условий предоставлениясубсидии (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения исроки их устранения получателем субсидии.
Копия уведомленияв течение пяти рабочих дней после его подписания направляется Министерством ворганы государственного финансового контроля Мурманской области.
7.3. В случаенеустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Министерство втечение пяти рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение овозврате в областной бюджет средств субсидии, полученных получателем субсидии,в форме приказа Министерства и направляет копии указанного приказа получателюсубсидии и в органы государственного финансового контроля Мурманской областивместе с требованием, в котором предусматриваются:
а) подлежащаявозврату в областной бюджет сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;
б) код бюджетнойклассификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возвратсубсидии.
Размер субсидий,подлежащих возврату по основаниям, выявленным в соответствии с пунктом 7.2настоящего Порядка, ограничивается размером средств, в отношении которых былиустановлены факты нарушений.
7.4. В случаеформирования на конец финансового года остатков средств субсидии,предоставленной за счет средств областного бюджета, получатель субсидии непозднее 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии,информирует Министерство о причинах формирования остатков субсидии.
По результатамрассмотрения вопроса о причинах формирования остатков субсидии Министерствопринимает решение о наличии или отсутствии потребности получателя в неиспользованномостатке.
Решение оналичии или отсутствии потребности получателя в неиспользованном остаткесогласовывается с Министерством финансов Мурманской области.
7.5. Возвратсубсидии осуществляется получателем субсидии в следующих случаях:
а) в случаенарушения условий предоставления субсидии;
б) в случаеобразования неиспользованного остатка субсидии и отсутствия решенияМинистерства, согласованного с Министерством финансов Мурманской области, оналичии потребности в направлении неиспользованного остатка на цели, указанныев п. 1.1 Порядка;
в) в случаенедостижения получателем субсидии плановых значений показателейрезультативности предоставления субсидии.
Возврат субсидиив случаях отсутствия подтверждения наличия потребности в неиспользованныхостатках и (или) недостижения получателем субсидии плановых значенийпоказателей результативности предоставления субсидии и (или) нарушенияполучателем субсидии целей (направлений), условий и порядка ее предоставления и(или) представления недостоверных сведений, которые выявлены по фактампроверок, проведенных Министерством или органами государственного финансовогоконтроля Мурманской области и которые повлекли необоснованное получениесубсидии, осуществляется получателем субсидии в следующем порядке:
а) в течение 7(семи) рабочих дней со дня принятия Министерством решения о необходимостивозврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляетсясоответствующее письменное требование;
б) получательсубсидии в течение 10 (десяти) дней рабочих дней со дня получения письменноготребования обязан перечислить в областной бюджет указанную сумму средств.
При отказеполучателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленныесроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.
Приложение№ 1
к Порядку
В Министерствоэкономического развития Мурманской области
Заявка
напредоставление субсидии автономной некоммерческойорганизации по развитию конгрессно-выставочной деятельности"Мурманконгресс -
финансовоеобеспечение затрат
в сфереконгрессно-выставочной деятельности
(Наименование в редакции Постановления Правительства Мурманской области от08.11.2018 № 505-ПП)
(Вредакции Постановления Правительства Мурманской области
Прошупредоставить субсидию автономной некоммерческойорганизации по развитию конгрессно-выставочной деятельности"Мурманконгресс на финансовое обеспечение затрат на реализациюмероприятий по организации и проведению пленарного заседания Мурманскоймеждународной деловой недели с участием бизнес-сообщества, руководителей и ответственныхпредставителей органов государственной власти.
Настоящимподтверждаю, что на дату подачи заявки автономнаянекоммерческая организация по развитию конгрессно-выставочной деятельности"Мурманконгресс соответствует требованиям, указанным в пункте 2.2Порядка определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации по развитиюконгрессно-выставочной деятельности "Мурманконгресс на финансовоеобеспечение затрат в сфере конгрессно-выставочной деятельности.
№п/п | Направление затрат (направление расходования субсидии) в соответствии с приложением № 2 к Порядку | Сумма (тыс. руб.) |
1 |
|
|
2 |
|
|
3 |
|
|
Общий объем субсидии составляет_____________________________ рублей.
Приложения: документы всоответствии с разделом 3 Порядка.
Руководитель |
|
|
|
|
|
| подпись |
| расшифровка подписи |
|
|
|
| М.П. |
Приложение№ 2
к Порядку
Переченьнаправлений затрат и
их предельныйразмер, подлежащий финансированию
№ п/п | Наименование затрат, подлежащих возмещению за счет субсидий | Предельные объемы возмещения затрат |
1 | 2 | 3 |
1 | Затраты на аренду территорий, помещений, сценических площадок для реализации проектов | до 100 % от суммы предоставля-емых субсидий |
2 | Затраты на оплату услуг по обеспечению проектов сценическими и другими конструкциями (аренда, изготовление, монтаж и демонтаж, доставка, обслуживание) | до 100 % от суммы предоставля-емых субсидий |
3 | Затраты на оплату услуг по организации светового, звукового, музыкального сопровождения, видеосопровождения (аренда технического и технологического оборудования, доставка, монтаж (демонтаж), погрузо-разгрузочные работы, обслуживание) в связи с реализацией проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.) | до 100 % от суммы предоставля-емых субсидий |
4 | Затраты на оплату услуг по художественно-декорационному оформлению территорий, помещений, сценических площадок в связи с реализацией проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.) | до 50 % от суммы предоставля-емых субсидий |
5 | Затраты на приобретение, изготовление, аренду предметов реквизита, аренду костюмов, форменной одежды, бутафории, выставочных предметов, предметов мебели в связи с реализацией проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.) | до 50 % от суммы предоставля-емых субсидий |
6 | Затраты на оплату услуг артистов, участников творческих коллективов, творческих специалистов (в том числе руководителей и организаторов проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.), ведущих | до 50 % от суммы предоставля-емых субсидий |
7 | Затраты на оплату транспортных услуг, проезда артистов, специалистов и участников проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.) - оплата проезда не выше экономкласса | до 50 % от суммы предоставля-емых субсидий |
8 | Затраты на разработку, изготовление и размещение материалов, связанных с реализацией проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.): телевизионная реклама и радиореклама, продвижение информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", полиграфическая продукция | до 50 % от суммы предоставля-емых субсидий |
9 | Затраты на приобретение, изготовление сувенирной продукции | до 50 % от суммы предоставляя-емых субсидий |
10 | Затраты на оплату проживания артистов, специалистов и участников проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.) - из расчета проживания в гостинице категории не выше "три звезды" | до 40 % от суммы предоставля-емых субсидий |
11 | Затраты на оплату услуг режиссерско-постановочной группы, сценаристов, привлекаемых в связи с реализацией проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.) - затраты на оплату услуг по разработке сценариев или оплату сценариев | до 20 % от суммы предоставля-емых субсидий |
12 | Затраты на оплату услуг административно-хозяйственного и технического персонала, специалистов и участников, привлекаемых в связи с реализацией проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.) – на условиях договоров гражданско-правового характера | до 30 % от суммы предоставля-емых субсидий из расчета не более средней заработной платы по г. Мурманску за предыдущий год на 1 чел./мес. |
13 | Затраты на оплату услуг по созданию, изготовлению и приобретению призов для победителей проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.) - в соответствии с положениями о проекте | до 30 % от суммы предоставля-емых субсидий |
14 | Затраты на оплату организационных взносов за участие в проектах (выставках, форумах, конференциях и т.п.) межрегионального, федерального и международного уровня | до 20 % от суммы предоставля-емых субсидий |
15 | Затраты на иные расходы: - затраты на оплату услуг по обеспечению безопасности проведения проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.); - затраты на оплату услуг по уборке территорий, помещений, используемых при реализации проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.); - затраты на оплату аренды биотуалетов; - затраты на оплату услуг (работ) по организации дежурства бригады скорой медицинской помощи и бригады Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при реализации проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.) | до 10 % от суммы предоставля-емых субсидий |
16 | Затраты на оплату услуг по обеспечению фото- и видеосъемки проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.) | до 15 % от суммы предоставля-емых субсидий |
17 | Затраты на оплату расходов на питание в период реализации проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.), проводимых за пределами Мурманска (в иных субъектах Российской Федерации и иностранных государствах) <2> | до 10 % от суммы предоставля-емых субсидий |
18 | Затраты на организацию кейтеринга | до 10 % от суммы предоставля-емых субсидий |
19 | Затраты на выплату авторского вознаграждения | до 5 % от суммы предоставля-емых субсидий |
20 | Затраты на оплату услуг экспертов, привлекаемых в связи с реализацией проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.) | до 5 % от суммы предоставля-емых субсидий |
21 | Затраты на приобретение расходных материалов | до 3 % от суммы предоставля-емых субсидий |
22 | Затраты на оплату расходов на обеспечение питьевой водой участников проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.) | до 2 % от суммы предоставля-емых субсидий |
--------------------------------
" < 1> Периодвозникновения затрат - не ранее ________ и не позднее _______.
<2> Предельный объемфинансирования по оплате расходов на питание в связи с реализацией проектов(выставок, форумов, конференций и т.п.), реализуемых за пределами Мурманска(далее - мероприятия), для участников мероприятий, за исключениемадминистративно-хозяйственного и технического персонала, иных специалистов,привлекаемых в связи с проведением мероприятий, из расчета: Москва, районыКрайнего Севера, иностранные государства - до 1000 руб. в сутки; иные регионыРоссийской Федерации - до 600 руб. в сутки.
Приложение№ 3
к Порядку
Переченьпоказателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии
1. Качественныепоказатели
№ п/п | Наименование показателя |
1 | 2 |
1. Показатели актуальности и значимости проекта (выставки, форума, конференции и т.п.): | |
1.1 | детальная проработанность проекта (выставки, форума, конференции и т.п.), в том числе подробное описание, оптимальность механизма его реализации |
1.2 | актуальность, конкретность, значимость и достижимость результатов проекта (выставки, форума, конференции и т.п.) |
1.3 | охват представителей предприятий и организаций (количество) проектом (выставкой, форумом, конференцией и т.п.), его результатами |
2. Критерии экономической эффективности проекта (выставки, форума, конференции и т.п.): | |
2.1 | подробность расчетов статей расходов на реализацию проекта (выставки, форума, конференции и т.п.) |
2.2 | экономическая обоснованность запрашиваемых средств на реализацию проекта (выставки, форума, конференции и т.п.) |
2.3 | целесообразность расходов на реализацию проекта (выставки, форума, конференции и т.п.), в том числе наличие логики и взаимосвязи объема, направлений затрат и предполагаемых результатов проекта (выставки, форума, конференции и т.п.) |
2.4 | масштаб привлеченных внебюджетных средств, используемых получателем субсидии в целях софинансирования реализации проекта (выставки, форума, конференции и т.п.) |
2.5 | соотношение затрат на реализацию проекта (выставки, форума, конференции и т.п.) и количества благополучателей |
3. Опыт некоммерческой организации | |
3.1 | соответствие опыта запланированной деятельности |
3.2 | наличие у получателя субсидии в прошлом опыта использования средств субсидий из областного бюджета |
3.3 | наличие у получателя субсидии в прошлом опыта реализации аналогичных по направлению и (или) масштабу проекта (выставки, форума, конференции и т.п.) |
3.4 | наличие информации о деятельности получателя субсидии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации |
2.Количественные показатели
№ п/п | Наименование показателя |
1 | 2 |
Критерии популяризации проекта (выставки, форума, конференции и т.п.): | |
1 | Количество рекламных баннеров на фасаде аэропорта (на площади перед аэропортом), ж/д вокзала (со стороны перрона) и т.д. – единиц (рекламно-информационных носителей, рекламных щитов и т.п.) |
2 | Количество рекламных баннеров в городе Мурманске, единиц (рекламно-информационных носителей, рекламных щитов, и т.п.) |
3 | Количество выходов рекламных видеороликов в эфире телеканалов |
4 | Количество выходов рекламных аудиороликов в эфире радиостанций |
5 | Количество трансферов для участников проекта (выставки, форумы, конференции и т.п.) по маршруту: место прибытия – гостиница – место проведения проекта и обратно |
6 | Количество сфер формирования государственной политики региона, охваченных мероприятиями проекта (выставки, форума, конференции и т.п.) в период предоставления субсидии |