Постановление Администрации Кольского района от 23.08.2018 № 850

Мурманская область

Администрация Кольского района

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23.08.2018                                  Кола                             № 850

 

Утратило силу- Постановление Администрации Кольского района

 от23.09.2019 г. № 1128

 

О внесении изменений вПорядок определения объема и предоставлениясубсидий из бюджета Кольского района социально ориентированным некоммерческиморганизациям в форме общественных организаций, утвержденный постановлениемадминистрации Кольского района от 28.08.2014 № 1533

 

 

Руководствуясь ст. 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральным законом Российской Федерацииот 12.01.1996 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", постановлением Правительства Российской Федерацииот 07.05.2017 № 541 "Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями" администрация постановляет:

 

1.Внести изменения в Порядок определения объема и предоставления субсидий избюджета Кольского района социально ориентированным некоммерческим организациямв форме общественных организаций, утвержденный постановлением администрацииКольского района от 28.08.2014№ 1533 "Об  утверждении Порядка определенияобъема и предоставления субсидий из бюджета Кольскогорайона социально ориентированным некоммерческим организациям" (в редакциипостановления администрации Кольского района от 06.06.2018№ 584), изложив его в прилагаемой редакции.

 

2. Настоящее постановление вступает в силу со дняопубликования на официальном сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район в сети "Интернет".

 

 

Глава администрации              А.П.Лихолат

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрации Кольского района

от 23.08.2018 № 850

 

 

Порядок

определения объемаи предоставления субсидии из бюджета Кольского района социально ориентированнымнекоммерческим организациям

в формеобщественных организаций

 

1. Общиеположения

1.1.Настоящий Порядок определяет цели, правила определения объемов, условия имеханизм предоставления субсидии из бюджета Кольского района социальноориентированным некоммерческим организациям в форме общественных организаций(далее – общественные организации, субсидии).

1.2. Объемфинансовых средств на предоставление субсидии общественным организациямопределяется решением Совета депутатов Кольского района о бюджете Кольскогорайона на соответствующий год и плановый период.

1.3. Главнымраспорядителем средств бюджета Кольского района, осуществляющим предоставлениесубсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий,является администрация Кольского района.

1.4.Организацию работы по реализации настоящего Порядка осуществляет отделэкономического развития администрации Кольского района.

1.5. Субсидиипредоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, понесенныхобщественными организациями по направлениям определенным решением Советадепутатов Кольского района о бюджете Кольского района на соответствующий год иплановый период.

1.6. Субсидиипредоставляются общественным организациям на безвозмездной и безвозвратнойоснове.

Субсидиядолжна быть использована на цели, указанные в соглашении.

Получателисубсидии не вправе приобретать за счет субсидии, предоставленной в целяхфинансового обеспечения затрат, иностранную валюту.

1.7. Субсидиипредоставляются общественным организациям, которые соответствуют на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

-осуществляют в соответствии с учредительными документами виды деятельности,указанные в ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ"О некоммерческих организациях";

- состоят наналоговом учете в Кольском районе и осуществляют деятельность на территорииКольского района;

-  ненаходятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- не имеютпросроченную задолженность по возврату в бюджет Кольского района субсидий,бюджетных инвестиций;

-не являются иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

-не получают средства из соответствующего бюджета бюджетной системы РоссийскойФедерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальнымиправовыми актами на цели, указанные в п. 2.1. настоящего Порядка.

 

2. Условияи порядок предоставления субсидии

2.1.Администрация Кольского района не менее чем за 7 дней, до наступления сроков,указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка, размещает на сайте органов местногосамоуправления муниципального образования Кольский район в сети"Интернет" информацию о сроках приема и рассмотрения заявлений опредоставлении субсидии.

2.2. Срокприема документов на получение субсидии не может быть менее двадцати одногокалендарного дня.

2.3. Субсидиипредоставляются при наличии следующих документов:

а) заявления,составленного по утвержденной форме (приложение № 1 к Порядку);

б) выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц;

в) копииустава, заверенного подписью и печатью руководителя общественной организации;

г) копиидокументов, подтверждающих наличие обязательств по оплате товаров, работ, услуг,заверенные подписью и печатью руководителя общественной организации (договора,соглашения) – при обращении за получением субсидии на обеспечение затрат;

д) документы,подтверждающие начисление налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всехуровней и государственные внебюджетные фонды (налоговые декларации, расчеты поначисленным и уплаченным страховым взносам и т.д.) - при обращении заполучением субсидии на обеспечение затрат по оплате налогов и иных обязательныхплатежей;

е) копиидокументов, подтверждающие произведенные расходы по оплате товаров, работ,услуг, заверенные подписью и печатью руководителя общественной организации(счета-фактуры, платежные поручения и т.д.) - при обращении за получениемсубсидии на возмещение затрат.

2.4. Дляполучения субсидии общественные организации представляют следующие документы:

а) заявлениео предоставлении субсидии (по форме согласно приложению № 1 к Порядку);

б) копиюустава, заверенного подписью и печатью руководителя общественной организации;

в) копиидокументов, подтверждающих наличие обязательств по оплате товаров, работ,услуг, заверенные подписью и печатью руководителя общественной организации(договора, соглашения) – при обращении за получением субсидии на обеспечениезатрат;

г) документы,подтверждающие начисление налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всехуровней и государственные внебюджетные фонды (налоговые декларации, расчеты поначисленным и уплаченным страховым взносам и т.д.) - при обращении заполучением субсидии на обеспечение затрат по оплате налогов и иных обязательныхплатежей;

д) копиидокументов, подтверждающие произведенные расходы по оплате товаров, работ,услуг, заверенные подписью и печатью руководителя общественной организации(счета-фактуры, платежные поручения и т.д.) - при обращении за получениемсубсидии на возмещение затрат.

2.5. Выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц получается администрациейКольского района с использованием сервисаФедеральной налоговой службы, разработанной в соответствии с пунктом 1 статьи 7Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей".

Общественныеорганизации вправе по собственной инициативе предоставить в администрациюКольского района выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, атакже представить дополнительные документы, материалы и информацию, которые, поих мнению, в полном объеме характеризуют деятельность общественной организации.

2.6.Общественной организацией может быть подано на рассмотрение не более двухзаявлений.

2.7.Документы на получение субсидии представляются в отдел экономического развитияадминистрации Кольского района непосредственно или направляются по почте.

Поступившиедокументы на получение субсидии регистрируются в журнале учета заявок,заявителю выдается расписка в получении заявления с указанием перечня принятыхдокументов, даты их получения и регистрационного номера, присвоенногозаявлению.

В случаенаправления документов по почте расписка в получении заявления не составляетсяи не выдается.

Датойпоступления документов, отправленных по почте, считается дата поступленияпочтового отправления, указанная оператором почтовой связи.

Документы наполучение субсидии, поступившие после окончания срока приема документов, нерассматриваются.

2.8. Срок рассмотрения предоставленных документов, указанных в п. 2.3.настоящего Порядка, составляет не более 30 рабочих дней.

2.9. В случаеотсутствия заявлений о предоставлении субсидии, администрация Кольского района вправепродлить срок приема заявлений и документов с учетом сроков, указанных в п.2.1. и п.2.2. настоящего Порядка.

2.10.Поступившие документы на получение субсидии рассматриваются Комиссией поподдержке субъектов малого и среднего предпринимательства Кольского района(далее - Комиссия). Подготовку документов на рассмотрение Комиссии осуществляетотдел экономического развития администрации Кольского района.

2.11. Порезультатам рассмотрения документов Комиссия принимает решения о признанииобщественной организацией получателем субсидии или об отказе в получениисубсидии.

2.12.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

-общественная организация не соответствует требованиям, установленным пунктом1.7. настоящего Порядка;

-общественной организацией предоставлены документы не в полном объеме;

- документы,предоставленные общественной организацией, не соответствуют требованиям,установленным настоящим Порядком;

-общественной организацией предоставлена недостоверная информация;

-общественной организацией предоставлены документы на получение субсидии послеокончания срока приема документов.

2.13.Общественная организация признается получателем субсидии, если организация иподанные ей документы соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком.

2.14. Пообщественным организациям признанными получателями субсидии, формируется листрейтинговой оценки (приложение № 3 к Порядку) по критериям, установленнымнастоящим Порядком (приложение № 2 к Порядку).

2.15. Порезультатам рейтинговой оценки Комиссия принимает решение об объемепредоставления субсидии.

2.16. Порядокрасчета объема субсидии:

2.16.1. Вслучае признания получателями субсидий более одной общественной организацииобъем предоставляемой субсидии рассчитывается по формуле:

 

Siпс = (Sобщ / Вобщ )х Вiпс,

 

где:

Siпс - размер предоставляемой субсидииi-тому получателю субсидии, рублей;

Sобщ – объемсредств, предусмотренный бюджетом Кольского района на цели поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций в форме общественных организаций натекущий финансовый год, рублей;

Вобщ – суммарейтинговых оценок всех получателей субсидии;

Вiпс - рейтинговая оценка i-того получателясубсидии.

Размерпредоставляемой субсидии i-тому получателю субсидии не может превышать величинупонесенных расходов (предполагаемых расходов).

2.16.2. Вслучае признания получателем субсидии одной общественной организации, субсидияпредоставляется в размере заявленной суммы, но не более средств,предусмотренных бюджетом Кольского района на цели поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций в форме общественных организаций.

2.17. РешенияКомиссии оформляются протоколом и утверждаются администрацией Кольского района.

2.18.Информация об общественных организациях, рейтинге поданных ими заявок, опринятых решениях подлежит размещению на сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район в сети "Интернет" непозднее трех рабочих дней со дня их утверждения.

2.19.Информация о принятых решениях общественным организациям не направляется.

2.20. Отделэкономического развития в течение 30 календарных дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии или о прекращении выплаты субсидии:

- вноситзаписи в Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций –получателей поддержки (далее – Реестр);

- размещаетсведения, содержащиеся в Реестре, на официальном сайте органов местногосамоуправления Кольского района в сети "Интернет".

2.21. Решение опредоставлении субсидии является основанием для заключения между администрациейКольского района и общественной организацией соглашения о предоставлениисубсидии с учетом типовой формы, установленной Управлением финансовадминистрации Кольского района (далее – соглашение).

2.22. Соглашениео предоставлении субсидии должно содержать:

- сведения оразмере субсидии;

- целевоеназначение субсидии;

- условиепредоставления субсидии;

- формы ипорядок предоставления отчетов об использовании субсидии;

- условия ипорядок приостановления (прекращения) предоставления субсидии при несоблюденииусловий соглашения;

- согласиеполучателя субсидии на осуществление проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидии;

- порядокосуществления контроля за исполнением условий соглашения о предоставлении субсидии;

-ответственность за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;

- условия ипорядок возврата неиспользованной субсидии и/или использованной с нарушениемусловий ее предоставления.

2.23. Соглашениезаключается на один финансовый год. В случае заключения соглашения собщественной организацией, оказывающей общественно полезные услуги, соглашениезаключается на срок не менее 2 лет.

2.24. Перечислениесубсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня после подписаниясоглашения между администрацией Кольского района и общественной организациейпри наличии средств на выплату субсидии на лицевом счёте администрацииКольского района.

2.25. Субсидияперечисляется на расчетные счета, открытые общественными организациями вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

 

3.Требования к отчётности

3.1. Получателисубсидии не позднее 30 декабря текущего года, в котором получена субсидия,предоставляют в отдел экономического развития администрации Кольского района отчетоб использовании субсидии по типовой форме, установленной Управлением финансовадминистрации Кольского района.

        

4.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и мерыответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидии осуществляет администрация Кольского района, а также органымуниципального финансового контроля.

4.2.Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок наосновании решения принятого уполномоченным должностным лицом.

4.3.Плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года на основанииутвержденного годового плана проверок.

4.4. Основанием для проведения внеплановой проверки является письменнаяинформация, поступившая в адрес администрации Кольского района или в органмуниципального финансового контроля, в том числе по электронной почте (далее -обращение).

4.5.При осуществлении проверки рассматриваются все вопросы, связанные спредоставлением субсидии, или отдельные вопросы согласно поступившейинформации.

4.6.Результаты проверки оформляются актом в произвольной форме, в которомотмечаются выявленные нарушения (недостатки, несоответствия) и предложения поих устранению.

4.7.В случае выявления в ходе проверки нарушений прав общественной организации,Глава администрации Кольского района вправе рассмотреть вопрос о привлечениивиновных лиц к дисциплинарной ответственности.

4.8.В случае нарушения получателем субсидии условий её предоставления, выявленныхпри осуществлении проверки, субсидия подлежит возврату в порядке, установленномп. 4.13 настоящего Порядка.

4.9.Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представляемыхдокументов и выполнение условий предоставления субсидии.

4.10. Остатокнеиспользованной субсидии подлежит возврату получателем субсидии в доходбюджета Кольского района в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

4.11.Основаниями для прекращения выплат субсидии являются:

- прекращениеполучателем субсидии деятельности, предусмотренной статьей 31.1 Федеральногозакона "О некоммерческих организациях";

- применениев отношении получателя субсидии процедуры ликвидации, реорганизации,банкротства;

- превышениесуммарного объема выплачиваемых субсидий над объемом денежных средств,предусмотренных бюджетом Кольского района на цели поддержки социальноориентированных некоммерческих организаций в форме общественных организаций;

- нарушениеусловий соглашения о порядке и условиях выплаты субсидии;

-предоставление недостоверных документов (сведений) получателем субсидии приобращении за её получением.

4.12.Основаниями для возврата перечисленной субсидии в доход бюджета Кольскогорайона являются:

- нарушениеусловий соглашения о порядке и условиях выплаты субсидии;

- предоставлениенедостоверных документов (сведений) получателем субсидии при обращении за еёполучением.

4.13. Решениео прекращении выплат и (или) о возврате перечисленной субсидии в доход бюджетаКольского района принимается администрацией Кольского района путем направленияполучателю субсидии соответствующего уведомления.

Субсидияподлежит возврату в срок не позднее 30 рабочих дней со дня полученияуведомления.

4.14. Приотказе возвращения выплаченной субсидии, денежные средства взыскиваютсяадминистрацией Кольского района в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

4.15. Вслучае нарушения установленных сроков возврата выплаченной субсидии,администрация Кольского района вправе обратиться с исковым требованием в суд овзыскании процентов за пользование чужими средствами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку

 

 

Администрация

Кольского района

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получениесубсидии общественной организацией

 

________________________________________________________________________________

(полное наименование общественной организации)

________________________________________________________________________________

 

прошу предоставить субсидию на_________________________________________________

                                                                                ^{(указываетсяназначение субсидии: возмещение затрат, обеспечение затрат)}

в размере ________________рублей.

 

Информация обобщественной организации:

Сокращенное наименование общественной организации
Дата регистрации (при создании до 1 июля 2002 года)
Дата внесения записи о создании в Единый государственный реестр юридических лиц (при создании после 1 июля 2002 года)
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
Код(ы) по общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности (ОКВЭД)
Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)
Код причины постановки на учет (КПП)
Номер расчетного счета
Наименование банка
Банковский идентификационный код (БИК)
Номер корреспондентского счета
Адрес (место нахождения) постоянно действующего органа общественной организации
Почтовый адрес
Телефон
Адрес электронной почты
Наименование должности руководителя
Фамилия, имя, отчество руководителя
Социально ориентированные виды деятельности общественной организации в соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
Количество членов общественной организации (чел.)
Численность наемных работников (чел.)
Средняя заработная плата (рублей)
Объем собственных средств, направленный на оплату расходов, подлежащих субсидированию (рублей)

 

Настоящимруководитель общественной организации подтверждает, что общественнаяорганизация:

-осуществляет деятельность на территории Кольского района;

- ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

-не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого имеется доля участияиностранных юридических лиц;

- не имеетпросроченную задолженность по возврату в бюджет Кольского района субсидий,бюджетных инвестиций;

-в текущем финансовом году не получала поддержку из бюджетов любых уровнейбюджетной системы Российской Федерации в виде субсидии на финансовоеобеспечение (возмещения) затрат на цели, определенные муниципальной программойКольского района .

 

Достоверностьинформации, указанной в заявлении на получение субсидии, подтверждаю.

С условиямипредоставления субсидии ознакомлен(а):

____________________________               ___________            __________________

(должность руководителя)                             (подпись)                            (фамилия, инициалы)

 

Даю своесогласие на включение данных об общественной организации _____________________________________________________________________________

(полное наименование общественной организации )

в Реестр социальноориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а такжепередачу данных об общественной организации_____________________________________________________________________________

(полное наименованиеобщественной организации )

 

третьему лицу.

 

____________________________               ___________            __________________

(должность руководителя)                            (подпись)                            (фамилия, инициалы)

 

"___" __________ 20___г.

 

М.П.

Приложение № 2

к Порядку

 

 

Критерии оценкидеятельности общественных организаций,

учитываемые припредоставлении субсидий

 

№ п/п	Наименование показателя	Диапазон значений	Количество баллов
1	Длительность осуществления уставной деятельности	не более 1 года	1
		1.  от 1 года до 3 лет	5
		1.  от 3 лет и более	10
2	Наличие официального сайта в сети "Интернет", содержащего информацию об общественной организации и о её деятельности	отсутствие сайта	0
		1.  наличие сайта, на котором не размещена информация об организации	5
		1.  наличие сайта, на котором размещена информация об организации	10
3	Количество членов общественной организации, чел.	до 50	1
		1.  от 51 до 100	5
		1.  свыше 100	10
4	Средняя заработная плата (рублей)	менее 14415	1
		от 14415 до 20000	5
		свыше 20000	10
5	Численность наемных работников	0	0
		от 1 до 3	5
		от 4 до 10	10
		свыше 10	15
6	Доля собственных средств, направленная на оплату расходов, подлежащих субсидированию (%)	менее 30	1
		от 30 до 50	5
		свыше 50	10

 

 

Приложение № 3

к Порядку

 

Лист рейтинговойоценки заявок

 

Наименование Заявителя	Место и вид деятельности	Назначение субсидии	Рейтинговая оценка количественных критериев