Постановление Правительства Мурманской области от 27.09.2018 № 442-ПП

1.Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетнихи защите их прав:

1.1. В пределах своей компетенции:

- обеспечивают координацию деятельности органов,учреждений и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

- обеспечивают выявление и устранение причин иусловий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушенийи антиобщественных действий несовершеннолетних;

- инициируют и организуют проведение совместно сорганами, учреждениями и организациями системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних мероприятий различной направленности повыявлению семейного неблагополучия и детей, находящихся в социально опасномположении, трудной жизненной ситуации;

- обеспечивают осуществление мер по защите ивосстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всехформ дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубогообращения, сексуальной и иной эксплуатации;

- готовят и согласовывают совместно ссоответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, повопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальныхучебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам,предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- рассматривают вопросы, предусмотренные Федеральнымзаконом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации", в соответствии с своей компетенцией;

- координируют проведение индивидуальнойпрофилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношениинесовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящимися всоциально опасном положении;

- формируют базы данных об органах, учреждениях иорганизациях системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних и направляют во все заинтересованные органы, учреждения иорганизации, представителям общественных организаций и объединений в целяхоперативного обмена информацией о выявленных несовершеннолетних и семьях,находящихся в социально опасном положении;

- проводят индивидуальную профилактическую работу снесовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, вцелях предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или)реабилитации несовершеннолетних;

- незамедлительно направляют в заинтересованныеорганы, учреждения и организации поступившую в комиссию информацию о детях,жизнь и здоровье которых находятся в опасности, для принятия оперативных мерреагирования, контролируют их исполнение;

- направляют заинтересованным субъектамсистемы профилактики постановления о применении мер воспитательного воздействияв отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения/общественно опасные деяния до достижения возраста привлечения кответственности, самовольные уходы с места жительства, с указанием рекомендацийи сроком их исполнения;

- направляют вобразовательные организации информацию о привлечении несовершеннолетних кадминистративной ответственности с указанием срока проведения профилактическойработы с подростками;

- направляютзаинтересованным субъектам системы профилактики постановления о признаниинесовершеннолетнего или семьи находящимися в социально опасном положении (далее- СОП) с целью организации профилактической работы;

- направляютутвержденные программы индивидуальной реабилитации несовершеннолетнего илисемьи в субъекты системы профилактики с указанием мероприятий и ответственныхисполнителей;

- заслушивают на заседаниях комиссии отчеты органов,учреждений и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних о реализации мероприятий индивидуальных программреабилитации и комплексных планов индивидуальной профилактической работы снесовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

-ежеквартально информируют органы и учреждения системы профилактики онесовершеннолетних и семьях, впервые поставленных на профилактический учет ворганах системы профилактики;

- информируюторганы и учреждения системы профилактики об окончании индивидуальнойпрофилактической работы с несовершеннолетними и (или) семьями;

- информируют органы по делам молодежи,культуры и спорта о выявленных несовершеннолетних, находящихся в социальноопасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи по организацииотдыха, досуга, занятости;

- информируют органы опеки ипопечительства о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государствав связи с самовольными уходами из организаций для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, образовательные организации или иныеорганизации, осуществляющие обучение,  в связи с прекращением по неуважительнымпричинам занятий в образовательных организациях;

- информируютуголовно-исполнительные инспекции о выявлении состоящих на учете вуголовно-исполнительных инспекциях несовершеннолетних осужденных, нуждающихся воказании социальной и психологической помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве;о выявленных случаях совершения имиправонарушений или антиобщественных действий, нарушений установленных судомзапретов и (или) ограничений, уклонения несовершеннолетних осужденных,признанных больными наркоманией, которым предоставлена отсрочка отбываниянаказания, от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинскойреабилитации либо социальной реабилитации или уклонения несовершеннолетнихосужденных от исполнения возложенных на них судом обязанностей;

- информируютмедицинские организации о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся вобследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной испиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных или одурманивающихвеществ;

- информируюторганы и учреждения системы профилактики о проведении межведомственныхпрофилактических операциях, их итогах;

- выполняют иные функции по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области.

1.2. Приналичии фактов, свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащем исполненииродителями обязанностей по содержанию, обучению и воспитанию своих детей,принимают меры в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

1.3. Припоступлении информации из органов и учреждений системы профилактики принимаютмеры по организации совместной работы с семьями и несовершеннолетними,находящимися в социально опасном положении.

2. Органыопеки и попечительства:

2.1. Припоступлении обращения, содержащего информацию о нахождении ребенка в социальноопасном положении, обеспечивают проведение первичного обследования условийжизни ребенка (детей) и его семьи.

Первичноеобследование условий жизни ребенка (детей) и его семьи проводится:

-  припоступлении информации о выявлении ребенка (детей), находящегося в обстановке,препятствующей его нормальному воспитанию и развитию, в течение 3 дней со дняпоступления информации;

-  припоступлении информации о ребенке (детях), находящемся в обстановке,представляющей угрозу его жизни или здоровью, в течение одного дня с моментапоступления информации.

2.2. В случаевыявления наличия угрозы для жизни и (или) здоровья ребёнка незамедлительноинформируют правоохранительные органы, муниципальную комиссию по местуфактического проживания ребенка.

2.3. В случаеесли по результатам обследования условий жизни ребенка выявлены факты,свидетельствующие о неисполнении или ненадлежащим исполнении родителяминесовершеннолетнего обязанностей по содержанию, обучению и воспитанию своихдетей, незамедлительно передают информацию в муниципальную комиссию итерриториальный орган МВД России по месту жительства ребенка для организациисовместной работы с семьей.

3.  Образовательные организации:

3.1.Педагогические работники и иные сотрудники дошкольных образовательныхорганизаций, общеобразовательных организаций и профессиональных образовательныхорганизаций:

- обеспечиваютежедневный внешний визуальный осмотр детей;

- осуществляютсистематический контроль за изменением эмоционального состояния и поведениядетей;

- в случаяхотсутствия обучающегося на занятиях без уважительной причины немедленноинформируют классного руководителя для установления местонахождения ребенка ипричины отсутствия несовершеннолетнего;

- в случаеотсутствия несовершеннолетнего в дошкольной образовательной организациипринимают меры по установлению местонахождения ребенка и причины егоотсутствия;

- привыявлении признаков жестокого обращения родителей или иных граждан с ребенком,детей, проживающих в условиях, представляющих угрозу их жизни или здоровью либопрепятствующих их нормальному воспитанию и развитию, в семьях, находящихся всоциально опасном положении, незамедлительно информируют руководителяобразовательной организации.

3.2.Руководитель образовательной организации:

- с моментавыявления факта жестокого обращения с ребенком, детей, проживающих в условиях,представляющих угрозу их жизни или здоровью либо препятствующих их нормальномувоспитанию и развитию, незамедлительно направляет информацию в правоохранительныеорганы, муниципальную комиссию, органы опеки и попечительства по местуфактического проживания ребенка;

- припоступлении информации о семье, находящейся в социально опасном положении,организует проведение проверки условий проживания ребенка с последующимсоставлением акта обследования условий его проживания, в течение трех дней смомента поступления информации;

- привыявлении фактов, свидетельствующих о неисполнении или ненадлежащим исполненииродителями несовершеннолетнего обязанностей по содержанию, обучению ивоспитанию своих детей, направляет информацию в муниципальную комиссию дляпринятия мер воздействия и организует индивидуальную профилактическую работу ссемьями и несовершеннолетними;

- в случаеотсутствия положительной динамики в проведении профилактической работы снесовершеннолетними и (или) семьями, находящимися в социально опасномположении, направляет информацию в муниципальную комиссию для разработкииндивидуальной программы реабилитации;

- формируетсоциальный паспорт учреждения, проводит анализ положения детей и ежеквартальноосуществляет сверку семей, находящихся в социально опасном положении, смуниципальной комиссией и органом опеки и попечительства.

4. Организациидля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

4.1. Сотрудникиорганизаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

- обеспечиваютежедневный внешний визуальный осмотр воспитанников;

-осуществляютсистематический контроль за изменением эмоционального состояния и поведениядетей;

- при выявлениипризнаков физического и психического насилия у ребенка незамедлительнописьменно информируют руководителя организации для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей.

4.2.  Руководитель организации для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей:

- с моментавыявления признаков физического и психического насилия у ребенка направляетинформацию в правоохранительные органы, муниципальную комиссию, органы опеки ипопечительства по месту фактического нахождения ребенка;

- организуетиндивидуальную профилактическую работу с семьями и несовершеннолетними,помещенными в организацию по заявлению родителей (иных законныхпредставителей);

-в случаеотсутствия положительной динамики в проведении профилактической работы снесовершеннолетними и (или) семьями, находящимися в социально опасномположении, направляет информацию в муниципальную комиссию для разработкииндивидуальной программы реабилитации.

5. Медицинские организации:

5.1. Осуществляют медицинскую деятельность всоответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и наоснове стандартов медицинской помощи.

5.2. Проводят постоянный мониторингмедико-социального благополучия детей и их семей при оказании медицинскойпомощи.

5.3. Информируют органы внутренних дел в порядке,установленном уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, опоступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточные основанияполагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий.

5.4. Информируют органы опеки и попечительства вцелях защиты прав и интересов детей в случаях выявления медико-социальногонеблагополучия детей и их семей при оказании медицинской помощи  (смерти родителей, признания родителейнедееспособными, болезни родителей (препятствующей исполнению родительскихобязанностей), уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав иинтересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из медицинскихорганизаций, при создании действиями или бездействием родителей условий,представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих ихнормальному воспитанию и развитию).

5.5. Женскиеконсультации осуществляют медико-социальный патронаж беременных, находящихся втрудной жизненной ситуации и нуждающихся в медико-социальной защите иподдержке, выявление факторов социального риска у женщин для благополучногоразрешения беременности.

5.6.Медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь попрофилю "педиатрия", осуществляют проведение первичного патронажановорожденных и детей раннего возраста, беременных. Первичный патронажноворожденных осуществляется медицинским работником не менее двух раз, первоепосещение осуществляется не позднее третьего дня после выписки из акушерскогостационара (отделения).

5.7.Осуществляют принятие решения врачебной комиссией в  наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросампрофилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, в том числе назначениялекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целяхучета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами,  а также принятия решения по иным медицинскимвопросам.