Постановление Правительства Мурманской области от 22.07.2016 № 355-ПП/7

ПРАВИТЕЛЬСТВО

 

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  22.07.2016                                                          № 355-ПП/7

Мурманск

 

 

Об утверждении Порядка межведомственноговзаимодействия

по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия

 

(В редакцииПостановления Правительства Мурманской области

 от 27.09.2018 № 442-ПП)

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012№ 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на2012 - 2017 годы", Федеральными законами от 24.06.1999 № 120-ФЗ"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", от 24.07.1998 № 124-ФЗ"Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации",распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2015№ 167-р "Об утверждении плана мероприятий на 2015-2017 годы пореализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересахдетей на 2012-2017 годы", постановлением Правительства Мурманской области от 14.11.2012№ 570-ПП "О Региональной программе действий в интересахдетей Мурманской области на 2012 - 2017 годы", с учетом письма Минобрнауки России от 01.12.2015 № ВК-2969/07"О направлении методических рекомендаций", в целяхсовершенствования механизма взаимодействия органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по профилактикесоциального сиротства и семейного неблагополучия Правительство Мурманскойобласти постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядокмежведомственного взаимодействия по профилактике социального сиротства исемейного неблагополучия.

2. Министерству образования и наукиМурманской области (Карпенко Н.Н.), Министерству социального развитияМурманской области (Мякишев С.Б.), Министерствуздравоохранения Мурманской области (Перетрухин В.Г.),Комитету по обеспечению безопасности населения Мурманской области (ВоротниковВ.М.), Комитету по труду и занятости населения Мурманской области (БережныйК.Н.) обеспечить выполнение Порядка межведомственного взаимодействия попрофилактике социального сиротства и семейного неблагополучиям, утвержденногонастоящим постановлением.

3. Рекомендовать Управлению Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Мурманской области, органам местногосамоуправления муниципальных образований Мурманской области при организацииработы по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучияруководствоваться Порядком, утвержденным настоящимпостановлением.

4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области ПогребнякИ.О.

 

 

Губернатор

Мурманской области                  М. Ковтун

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманской области

от  22.07.2016    № 355-ПП/7

 

 

Порядок межведомственного взаимодействия

по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок межведомственноговзаимодействии по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия(далее – Порядок) разработан в целях повышения эффективности межведомственноговзаимодействия органов, учреждений и организаций в сфере профилактикисоциального сиротства, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних (далее– органы и учреждения), а также иных организаций для создания условий пообеспечению своевременного выявления и признания несовершеннолетних и (или)семей находящимися в социально опасном положении и организации индивидуальнойпрофилактической работы.

1.2. Порядок разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012№ 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на2012 - 2017 годы", Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях правребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999№ 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних", другими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Мурманской области.

1.3. Деятельность органов и учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства(далее - система профилактики) осуществляется на основе принципов:

- межведомственного взаимодействия органов иучреждениями системы профилактики;

- распределения ответственности между органами иучреждениями системы профилактики;

- раннего выявления случаев нуждаемости детей вгосударственной защите;

- индивидуального подхода к оказанию помощи детям исемьям с детьми.

1.4. Основными задачами взаимодействия органов иучреждений системы профилактики в соответствии с настоящим Порядком являются:

- выявление несовершеннолетнего и (или) семьи,находящихся в социально опасном положении, и организация индивидуальнойпрофилактической работы в отношении несовершеннолетнего и (или) семьи,находящихся в социально опасном положении;

- социально-педагогическая реабилитациянесовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении;

- выявление и устранение причин и условий,способствующих социально опасному положению, безнадзорности несовершеннолетних;

- координация действий органов и учреждений системыпрофилактики по оказанию своевременной помощи несовершеннолетним и (или)семьям, находящимся в социально опасном положении.

 

2. Органы и учреждения системы профилактики, участвующие

в деятельности по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия

 

В деятельности по профилактике социального сиротства исемейного неблагополучия участвуют:

1) муниципальные комиссия по делам несовершеннолетнихи защите их прав Мурманской области (далее – муниципальные комиссии);

2) орган опеки и попечительства в отношениинесовершеннолетних (далее - орган опеки и попечительства);

3) органы, осуществляющие управление в сфереобразования, и организации, осуществляющие образовательную деятельность;

4) органы управления здравоохранением и медицинскиеорганизации;

5) органы управления социальной защитой населения иучреждения социального обслуживания;

6) органы по делам молодежи и учреждения органов поделам молодежи;

7) органы службы занятости;

8) органы и учреждения культуры, досуга, спорта итуризма;

9) иные органы, организации, в том численегосударственные (по согласованию).

Муниципальные комиссии координируют межведомственноевзаимодействие органов и учреждений системы профилактики в отношениинесовершеннолетних и (или) семей, находящихся в социально опасном положении, попрофилактике социального сиротства, защите прав и законных интересовнесовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования.

Медицинские организации при наличии признаковсемейного неблагополучия и нарушения прав несовершеннолетних направляютинформацию в иные органы и учреждения системы профилактики, участвующие вдеятельности по профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия всоответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнительные органы государственной властиМурманской области, органы местного самоуправления  в пределах своей компетенцииосуществляют координацию и контроль деятельности подведомственных иморганизаций (подразделений) по предотвращению семейного неблагополучия, защитеправ и законных интересов несовершеннолетних.

Информационное межведомственноевзаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних осуществляется в соответствии с методическимирекомендациями о порядке действий сотрудников и руководителей органов иучреждений системы профилактики по выявлению несовершеннолетних и семей,находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении,согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от27.09.2018 № 442-ПП)

 

3. Этапы деятельности органов и учреждений

по выявлению и предотвращению социального сиротства

и семейного неблагополучия

 

Основными этапами деятельности органов и учрежденийсистемы профилактики по выявлению случаев  семейного неблагополучия и нарушенияправ ребенка являются:

3.1. Выявление и проведение органами иучреждениями индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и(или) семьями, находящимися в социально опасном положении, в случаях:

- нахождения несовершеннолетнего вобстановке, представляющей опасность (угрозу) для его жизни или здоровья всвязи с отсутствием контроля за его поведением вследствие неисполнения илиненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или)содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либодолжностных лиц либо в связи с отсутствием у него места жительства и (или)места пребывания;

- нахождения несовершеннолетнего вобстановке, не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию в связи сотсутствием контроля за его поведением вследствие неисполнения илиненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержаниюсо стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц, втом числе: отсутствие у ребенка (детей) необходимой одежды, регулярногопитания, несоблюдение санитарно-гигиенических условий, непринятие мер поорганизации получения ребенком образования, оказанию ему медицинской помощи,попустительство вредным привычкам ребенка; злоупотребление родителями (инымизаконными представителями) спиртными напитками, употребление ими наркотическихсредств или психотропных веществ без назначения врача, совершение иныхантиобщественных действий, вовлечение ребенка (детей) в совершение преступлений и (или) антиобщественных действий; наличиепризнаков жестокого обращения родителей (иных законных представителей) сребенком (детьми), включая физическое, психическое, сексуальное насилие;

- совершения несовершеннолетнимправонарушения и (или) антиобщественного действия.

Выявление и проведение органами иучреждениями индивидуальной профилактической работы с находящимися в труднойжизненной ситуации несовершеннолетними и (или) семьями, в том числе в случаях:

- отсутствия условий для нормальноговоспитания и развития ребенка (детей), в том числе отсутствие работы уродителей (иных законных представителей), места проживания,неудовлетворительные жилищно-бытовые условия, недостаточность доходов семьи дляобеспечения основных потребностей ребенка и другие обстоятельства, неявляющиеся результатом действий или бездействия родителей (иных законныхпредставителей) ребенка (детей);

- смерти одного из родителей;

- ухода отца или матери из семьи,расторжения брака между родителями;

- постоянных конфликтных ситуаций междучленами семьи, в том числе между детьми и родителями;

- возвращения родителей (одного из них) измест лишения свободы.

Основанием для осуществления деятельностипо выявлению случаев семейного неблагополучия и организации работы с семьями  инесовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации или социальноопасном положении, является поступление в органы и учреждения системыпрофилактики в соответствии с их компетенцией информации о нахождениинесовершеннолетнего в трудной жизненной ситуации или социально опасномположении, содержащейся в:

-    обращении несовершеннолетнего либо его родителей (иных законныхпредставителей) об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенциюорганов и учреждений системы профилактики;

- информации, обращениях (устных иписьменных) иных государственных органов и организаций, негосударственныхорганизаций;

- обращениях (устных и письменных) граждан, в том числе родственниковнесовершеннолетних;

-   приговоре, решении, определении или постановлении суда (судьи);

- постановлении муниципальной комиссии,прокурора, следователя, органа дознания или начальника территориального органаМВД России по Мурманской области, свидетельствующем о нахождении ребенкав социально опасном положении;

-средствах массовой информации.

(Пункт 3.1 в редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от27.09.2018 № 442-ПП)

3.2. Направление в муниципальную комиссию органами иучреждениями в случае неэффективности проведенной профилактической работы снесовершеннолетними и (или) семьями, находящимися в социально опасномположении, указанными в пункте 3.1, следующих документов:

- ходатайства о признании несовершеннолетнего и (или)семьи находящимися в социально опасном положении и разработке программыиндивидуальной реабилитации несовершеннолетнего и (или) его семьи;

- материалов, содержащих данные, подтверждающиеоснования, по которым несовершеннолетний и (или) семья могут быть признанынаходящимися в социально опасном положении;

- материалов о проведенной органами и учреждениямипрофилактической работе с несовершеннолетним и (или) его семьей;

- предложений в проект программы индивидуальнойреабилитации несовершеннолетнего и (или) его семьи.

3.3. Рассмотрение на заседании муниципальной комиссиипредставленных материалов, предусмотренных пунктом 3.2, и непосредственноеустановление обстоятельств, являющихся основаниями для признаниянесовершеннолетнего и (или) семьи находящимися в социально опасном положении.

3.4. Вынесение муниципальной комиссией постановления опризнании несовершеннолетнего и (или) семьи находящимися в социально опасномположении, в котором:

- определяется орган или учреждение, ответственные заразработку и мониторинг реализации мероприятий программы индивидуальнойреабилитации несовершеннолетнего и (или) его семьи и проведениепрофилактической работы с несовершеннолетним и (или) его семьей;

- устанавливается срок для разработки программыиндивидуальной реабилитации несовершеннолетнего и (или) его семьи (по форме согласно приложению № 2 к Порядку), вкоторой указываются меры, которые должны принять соответствующие органы илиучреждения системы профилактики для устранения причин и условий социальноопасного положения, сроки их реализации и ответственные за исполнениемероприятий. (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от27.09.2018 № 442-ПП)

3.5. После представления органом или учреждениемразработанной программы индивидуальной реабилитации несовершеннолетнего и (или)его семьи муниципальной комиссией принимается решение об утверждении даннойпрограммы в форме постановления.

Срок проведения индивидуальной профилактической работыопределяется муниципальной комиссией отдельно в отношении каждогонесовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении,на основании:

а ) оценки обстоятельств, ставших причиной для признанияих находящимися в социально опасном положении;

б ) содержания и сроков, необходимых на реализациюмероприятий, которые направлены на их выведение из социально опасногоположения.

3.6. Комплексная индивидуальная профилактическаяработа с несовершеннолетними и (или) семьями, находящимися в социально опасномположении, проводится органами и учреждениями системы профилактики всоответствии с программой индивидуальной реабилитации несовершеннолетнего  (или) его семьи.

Органы и учреждения обязаны в установленныепостановлением сроки сообщать о результатах выполнения указанных мероприятий вмуниципальную комиссию письменно или в форме отчета на заседании муниципальнойкомиссии.

3.7. Вынесение муниципальной комиссией постановления опризнании несовершеннолетнего и (или) семьи утратившими статус находящихся всоциально опасном положении в случаях :

а ) если необходимая для устранения обстоятельств,ставших основанием для признания несовершеннолетнего и (или) семьи  находящимися в социально опасном положении,социальная и иная помощь была оказана;

б ) если причины и условия, способствовавшиебезнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиямнесовершеннолетних, были устранены;

в ) если несовершеннолетний, признанный находящимся всоциально опасном положении, достиг возраста 18 лет.

Приложение № 1

к Порядку

 

Методическиерекомендации

о порядке действий сотрудников ируководителей органов

и учреждений системы профилактики повыявлению

несовершеннолетних и семей, находящихся втрудной жизненной

ситуации или социально опасном положении

 

1.Муниципальные комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав:

1.1. В пределах своей компетенции:

- обеспечивают координацию деятельностиорганов, учреждений и организаций системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

- обеспечивают выявление и устранениепричин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершениюправонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

- инициируют и организуют проведениесовместно с органами, учреждениями и организациями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних мероприятий различной направленностипо выявлению семейного неблагополучия и детей, находящихся в социально опасномположении, трудной жизненной ситуации;

- обеспечивают осуществление мер по защитеи восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их отвсех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления,грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации;

- готовят и согласовывают совместно ссоответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, повопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальныхучебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам,предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- рассматривают вопросы, предусмотренныеФедеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации", в соответствии с своей компетенцией;

- координируют проведение индивидуальнойпрофилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношениинесовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящимися всоциально опасном положении;

- формируют базы данных об органах,учреждениях и организациях системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних и направляют во все заинтересованные органы, учреждения иорганизации, представителям общественных организаций и объединений в целяхоперативного обмена информацией о выявленных несовершеннолетних и семьях,находящихся в социально опасном положении;

- проводят индивидуальную профилактическуюработу с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасномположении, в целях предупреждения правонарушений либо для оказания социальнойпомощи и (или) реабилитации несовершеннолетних;

- незамедлительно направляют взаинтересованные органы, учреждения и организации поступившую в комиссиюинформацию о детях, жизнь и здоровье которых находятся в опасности, дляпринятия оперативных мер реагирования, контролируют их исполнение;

- направляют заинтересованным субъектамсистемы профилактики постановления о применении мер воспитательного воздействияв отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения/общественно опасные деяния до достижения возраста привлечения кответственности, самовольные уходы с места жительства, с указанием рекомендацийи сроком их исполнения;

- направляют в образовательные организацииинформацию о привлечении несовершеннолетних к административной ответственностис указанием срока проведения профилактической работы с подростками;

- направляют заинтересованным субъектамсистемы профилактики постановления о признании несовершеннолетнего или семьинаходящимися в социально опасном положении (далее - СОП) с целью организациипрофилактической работы;

- направляют утвержденные программыиндивидуальной реабилитации несовершеннолетнего или семьи в субъекты системыпрофилактики с указанием мероприятий и ответственных исполнителей;

- заслушивают на заседаниях комиссии отчетыорганов, учреждений и организаций системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних о реализации мероприятий индивидуальныхпрограмм реабилитации и комплексных планов индивидуальной профилактическойработы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасномположении;

- ежеквартально информируют органы иучреждения системы профилактики о несовершеннолетних и семьях, впервыепоставленных на профилактический учет в органах системы профилактики;

- информируют органы и учреждения системыпрофилактики об окончании индивидуальной профилактической работы снесовершеннолетними и (или) семьями;

- информируют органы по делам молодежи,культуры и спорта о выявленных несовершеннолетних, находящихся в социальноопасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи по организацииотдыха, досуга, занятости;

- информируют органы опеки и попечительствао выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи ссамовольными уходами из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, образовательные организации или иные организации,осуществляющие обучение, в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий вобразовательных организациях;

- информируют уголовно-исполнительныеинспекции о выявлении состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекцияхнесовершеннолетних осужденных, нуждающихся в оказании социальной ипсихологической помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве; овыявленных случаях совершения ими правонарушений или антиобщественных действий,нарушений установленных судом запретов и (или) ограничений, уклонениянесовершеннолетних осужденных, признанных больными наркоманией, которымпредоставлена отсрочка отбывания наказания, от прохождения курса лечения отнаркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации илиуклонения несовершеннолетних осужденных от исполнения возложенных на них судомобязанностей;

- информируют медицинские организации овыявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении илилечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции,наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;

- информируют органы и учреждения системыпрофилактики о проведении межведомственных профилактических операциях, ихитогах;

- выполняют иные функции по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

1.2. При наличии фактов, свидетельствующихо неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями обязанностей посодержанию, обучению и воспитанию своих детей, принимают меры в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.3. При поступлении информации из органови учреждений системы профилактики принимают меры по организации совместнойработы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасномположении.

2. Органы опеки и попечительства:

2.1. При поступлении обращения, содержащегоинформацию о нахождении ребенка в социально опасном положении, обеспечиваютпроведение первичного обследования условий жизни ребенка (детей) и его семьи.

Первичное обследование условий жизниребенка (детей) и его семьи проводится:

- при поступлении информации о выявлении ребенка (детей), находящегося вобстановке, препятствующей его нормальному воспитанию и развитию, в течение 3дней со дня поступления информации;

- при поступлении информации о ребенке (детях), находящемся в обстановке,представляющей угрозу его жизни или здоровью, в течение одного дня с моментапоступления информации.

2.2. В случае выявления наличия угрозы дляжизни и (или) здоровья ребёнка незамедлительно информируют правоохранительныеорганы, муниципальную комиссию по месту фактического проживания ребенка.

2.3. В случае если по результатамобследования условий жизни ребенка выявлены факты, свидетельствующие о неисполненииили ненадлежащим исполнении родителями несовершеннолетнего обязанностей посодержанию, обучению и воспитанию своих детей, незамедлительно передаютинформацию в муниципальную комиссию и территориальный орган МВД России по местужительства ребенка для организации совместной работы с семьей.

3. Образовательные организации:

3.1. Педагогические работники и иныесотрудники дошкольных образовательных организаций, общеобразовательныхорганизаций и профессиональных образовательных организаций:

- обеспечивают ежедневный внешнийвизуальный осмотр детей;

- осуществляют систематический контроль заизменением эмоционального состояния и поведения детей;

- в случаях отсутствия обучающегося назанятиях без уважительной причины немедленно информируют классного руководителядля установления местонахождения ребенка и причины отсутствиянесовершеннолетнего;

- в случае отсутствия несовершеннолетнего вдошкольной образовательной организации принимают меры по установлениюместонахождения ребенка и причины его отсутствия;

- при выявлении признаков жестокогообращения родителей или иных граждан с ребенком, детей, проживающих в условиях,представляющих угрозу их жизни или здоровью либо препятствующих их нормальномувоспитанию и развитию, в семьях, находящихся в социально опасном положении,незамедлительно информируют руководителя образовательной организации.

3.2. Руководитель образовательнойорганизации:

- с момента выявления факта жестокогообращения с ребенком, детей, проживающих в условиях, представляющих угрозу ихжизни или здоровью либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию,незамедлительно направляет информацию в правоохранительные органы,муниципальную комиссию, органы опеки и попечительства по месту фактическогопроживания ребенка;

- при поступлении информации о семье,находящейся в социально опасном положении, организует проведение проверкиусловий проживания ребенка с последующим составлением акта обследования условийего проживания, в течение трех дней с момента поступления информации;

- при выявлении фактов, свидетельствующих онеисполнении или ненадлежащим исполнении родителями несовершеннолетнегообязанностей по содержанию, обучению и воспитанию своих детей, направляетинформацию в муниципальную комиссию для принятия мер воздействия и организуетиндивидуальную профилактическую работу с семьями и несовершеннолетними;

- в случае отсутствия положительнойдинамики в проведении профилактической работы с несовершеннолетними и (или)семьями, находящимися в социально опасном положении, направляет информацию в муниципальнуюкомиссию для разработки индивидуальной программы реабилитации;

- формирует социальный паспорт учреждения,проводит анализ положения детей и ежеквартально осуществляет сверку семей,находящихся в социально опасном положении, с муниципальной комиссией и органомопеки и попечительства.

4. Организации для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей:

4.1. Сотрудники организаций для детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей:

- обеспечивают ежедневный внешнийвизуальный осмотр воспитанников;

-осуществляют систематический контроль заизменением эмоционального состояния и поведения детей;

- при выявлении признаков физического ипсихического насилия у ребенка незамедлительно письменно информируютруководителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей.

4.2. Руководитель организации для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей:

- с момента выявления признаков физическогои психического насилия у ребенка направляет информацию в правоохранительныеорганы, муниципальную комиссию, органы опеки и попечительства по местуфактического нахождения ребенка;

- организует индивидуальнуюпрофилактическую работу с семьями и несовершеннолетними, помещенными ворганизацию по заявлению родителей (иных законных представителей);

-в случае отсутствия положительной динамикив проведении профилактической работы с несовершеннолетними и (или) семьями,находящимися в социально опасном положении, направляет информацию вмуниципальную комиссию для разработки индивидуальной программы реабилитации.

5. Медицинские организации:

5.1. Осуществляют медицинскую деятельностьв соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и наоснове стандартов медицинской помощи.

5.2. Проводят постоянный мониторинг медико-социальногоблагополучия детей и их семей при оказании медицинской помощи.

5.3. Информируют органы внутренних дел впорядке, установленном уполномоченными федеральными органами исполнительнойвласти, о поступлении пациентов, в отношении которых имеются достаточныеоснования полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправныхдействий.

5.4. Информируют органы опеки ипопечительства в целях защиты прав и интересов детей в случаях выявлениямедико-социального неблагополучия детей и их семей при оказании медицинскойпомощи  (смерти родителей, признанияродителей недееспособными, болезни родителей (препятствующей исполнениюродительских обязанностей), уклонения родителей от воспитания детей или отзащиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детейиз медицинских организаций, при создании действиями или бездействием родителейусловий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих ихнормальному воспитанию и развитию).

5.5. Женские консультации осуществляютмедико-социальный патронаж беременных, находящихся в трудной жизненной ситуациии нуждающихся в медико-социальной защите и поддержке, выявление факторовсоциального риска у женщин для благополучного разрешения беременности.

5.6. Медицинские организации, оказывающиепервичную медико-санитарную помощь по профилю"педиатрия", осуществляют проведение первичного патронажановорожденных и детей раннего возраста, беременных. Первичный патронажноворожденных осуществляется медицинским работником не менее двух раз, первоепосещение осуществляется не позднее третьего дня после выписки из акушерскогостационара (отделения).

5.7. Осуществляют принятие решенияврачебной комиссией в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики,диагностики, лечения и медицинской реабилитации, в том числе назначениялекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целяхучета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами,  а также принятия решения по иным медицинскимвопросам.

5.8. Руководители медицинскихорганизаций  обеспечивают исполнениезаконодательства Российской Федерации и законодательства Мурманской области повыявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в трудной жизненной ситуацииили социально опасном положении, в пределах своей компетенции; назначают лиц,ответственных за  реализацию подпунктов5.3 и 5.4 настоящего пункта; обеспечивают незамедлительное информированиеорганов внутренних дел и органов опеки и попечительства в соответствии спунктами 5.3 и 5.4 настоящего пункта.

6. Организации социального обслуживаниянаселения (социальный приют для детей и подростков, центр социальной помощисемье и детям, комплексные центры социального обслуживания населения) и Центрысоциальной поддержки населения:

6.1. Специалисты организаций социальногообслуживания населения:

6.1.1. Предоставляют социальные услугинесовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной труднойжизненной ситуации.

6.1.2. Участвуют в выявлении семей,находящихся в социально опасном положении, в ходе посещения семей по местужительства при проведении межведомственных рейдов и операций.

6.1.3. При выявлении детей, проживающих вусловиях, представляющих угрозу их жизни или здоровью либо препятствующих ихнормальному воспитанию, несоблюдения прав и законных интересовнесовершеннолетних, их дискриминации, физического или психического насилия,оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации незамедлительноинформируют руководителя учреждения социального обслуживания населения.

6.1.4. Принимают участие в пределах своейкомпетенции в индивидуальной профилактической работе с семьями инесовершеннолетними.

6.2. Руководитель организации социальногообслуживания населения при выявлении детей, проживающих в условиях, представляющихугрозу их жизни или здоровью либо препятствующих их нормальному воспитанию,несоблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, их дискриминации,физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения,сексуальной и иной эксплуатации:

6.2.1. Направляет информацию:

- незамедлительно - в Министерствосоциального развития Мурманской области, в территориальные органы МВД России поМурманской области по месту фактического проживания ребенка;

- в течение 1 рабочего дня – в органы опекии попечительства, муниципальную комиссию по месту фактического проживанияребенка.

6.2.2. Организует индивидуальнуюпрофилактическую работу с семьями и несовершеннолетними.

6.2.3.В случае отсутствия положительнойдинамики в проведении профилактической работы с несовершеннолетними и (или) ихсемьями направляет информацию в муниципальную комиссию для разработкииндивидуальной программы реабилитации.

6.3. Специалисты центров социальнойподдержки населения при получении информации о детях, проживающих в условиях,представляющих угрозу их жизни или здоровью либо препятствующих их нормальномувоспитанию, несоблюдении прав и законных интересов несовершеннолетних, ихдискриминации, физическом или психическом насилии, оскорблении, грубомобращении, сексуальной и иной эксплуатации информируют органы опеки ипопечительства о необходимости проведения проверки в части соблюдения прав изаконных интересов несовершеннолетних в семье.

7. Органы по делам молодежи и учрежденияорганов по делам молодежи:

Должностные лица органов по делам молодежии учреждений органов по делам молодежи в пределах своей компетенции проводятпрофилактическую работу с несовершеннолетними, находящимися в социально опасномположении, путем организации их досуга и занятости, осуществленияинформационно-просветительных и иных мер.

8. Органы службы занятости:

Сотрудники органов службы занятости впорядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О занятостинаселения в Российской Федерации", участвуют в профессиональной ориентациинесовершеннолетних, а также содействуют трудовому устройствунесовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

9. Органы и учреждения культуры, досуга,спорта и туризма, иные органы, организации, в том числе негосударственные,принимают участие в деятельности по выявлению семей и детей, находящихся втрудной жизненной ситуации, социально опасном положении, в пределах своихполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

(Приложение № 1 дополнено - Постановление ПравительстваМурманской области от27.09.2018 № 442-ПП)