Постановление Правительства Мурманской области от 24.12.2018 № 615-ПП
О правилах предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с ростом цен на топливо (мазут и (или) уголь), теплоснабжающим организациям, предоставляющим услуги теплоснабжения по регулируемым тарифам
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.12.2018 № 615-ПП
Мурманск
Утратило силу - Постановление ПравительстваМурманской области от16.07.2019 г. № 325-ПП
О правилах предоставления субсидии на возмещениенедополученных доходов, связанных с ростом цен на топливо (мазут и (или)уголь), теплоснабжающим организациям, предоставляющим услуги теплоснабжения порегулируемым тарифам
(В редакцииПостановления Правительства Мурманской области
В соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании распоряженияПравительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 года № 2654-р, вцелях бесперебойного обеспечения населения Мурманской области тепловой энергиейПравительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемыеПравила предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, связанныхс ростом цен на топливо (мазут и (или) уголь), теплоснабжающим организациям,предоставляющим услуги теплоснабжения по регулируемым тарифам.
2. Министерству энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (Гноевский В.Н.) в срок до27 декабря 2018 года разработать и утвердить формы документов и срокипредоставления отчетности.
3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.
4. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманскойобласти Никору Е.В.
Губернатор
Мурманскойобласти М. Ковтун
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Мурманской области
от 24.12.2018 № 615-ПП
Правила предоставлениясубсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с ростом цен натопливо (мазут и (или) уголь), теплоснабжающим организациям, предоставляющимуслуги теплоснабжения по регулируемым тарифам
(В редакцииПостановления Правительства Мурманской области
Раздел I
Общие положения опредоставлении субсидии
1. Настоящие Правила определяют цели,условия и порядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов,связанных с ростом цен на топливо (мазут, уголь), теплоснабжающим организациям,предоставляющим услуги теплоснабжения по регулируемым тарифам.
2. Возмещениенедополученных доходов, связанных с ростом цен на топливо (мазут и (или)уголь), теплоснабжающим организациям, предоставляющим услуги теплоснабжения порегулируемым тарифам, осуществляется путем предоставления субсидии в пределахбюджетных ассигнований (сводной бюджетной росписи областного бюджета) и лимитовбюджетных обязательств на соответствующий финансовыйгод (далее - Субсидия). (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от08.02.2019 г. № 48-ПП)
3. Целью предоставления субсидии являетсявозмещение недополученных доходов теплоснабжающим организациям, возникающих всвязи с ростом цен на топливо (мазут и (или) уголь), не предусмотреннымКомитетом по тарифному регулированию Мурманской области (далее - Комитет) прирегулировании тарифов на тепловую энергию.
4. Главным распорядителем как получателембюджетных средств является Министерство энергетики и жилищно-коммунальногохозяйства Мурманской области (далее - Министерство).
5. Полученная субсидия направляется непозднее текущего финансового года теплоснабжающими организациями на закупкутоплива (мазут и (или) уголь), на погашение кредиторской задолженности,возникшей перед поставщиками в результате закупки топлива (мазут и (или)уголь), а также на погашение целевых кредитов, взятых на покупку топлива (мазути (или) уголь).
6. В настоящихПравилах используются следующие понятия:
- топливо – мазут и (или) уголь,используемые теплоснабжающими организациями для производства тепловой энергии(мощности);
- период - с 1 апреля по 30 ноября 2018года.
7. Право на получение Субсидии всоответствии с настоящими Правилами имеют теплоснабжающие организации (заисключением государственных (муниципальных) учреждений, организаций,единственным учредителем которых является Российская Федерация (далее –Получатель субсидии), соответствующие следующим критериям:
- осуществляющие продажу населениюпроизведенной тепловой энергии (мощности) по тарифам на тепловую энергию, утвержденнымКомитетом;
- удельная стоимость тепловой энергии,указанная в протоколе заседания Коллегии Комитета, превышает утвержденный(ые)для организации Комитетом тариф(ы) на тепловую энергию;
- использующие в качестве топлива мазут и(или) уголь.
Раздел II
Условия и порядок предоставления субсидии
1. Для получения Субсидии Получательсубсидии представляет в Министерство следующие документы:
1.1. Заявление о предоставлении Субсидииза период по установленной форме.
1.2. Справка об отсутствии иной просроченнойзадолженности перед Министерством по установленной форме.
1.3. Выписка из Единого государственногореестра юридических лиц (или копия).
1.4. Справка об отсутствии полученияденежных средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерациив соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовымиактами на цели, указанные в пункте 3 раздела I настоящих Правил, поустановленной форме.
1.5. Наличие согласия Получателя субсидиина осуществление Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
1.6. Документ, подтверждающий полномочиялица, подписавшего направляемые документы.
1.7. Отчёт Получателя субсидии офактическом объёме платежей поставщикам топлива за поставленные мазут и (или)уголь за установленный период.
2. Для определения размера субсидииПолучатель субсидии направляет в Комитет информацию о фактических сложившихсяценах и объемах потребления топлива за установленный период в формате шаблонаФГИС ЕИАС "WARM.TOPL" (далее - Информация), подписанную руководителемПолучателя субсидии, заверенную Получателем субсидии в установленном закономпорядке.
Информация предоставляется Получателемсубсидии с учетом принятого Комитетом метода распределения расхода топлива вдействующих тарифных решениях на 2018 год (далее - Метод). В случае отсутствияот Получателя субсидии Информации Комитет определяет фактические сложившиесяцены и объемы потребления топлива самостоятельно в соответствии с Методом.
2.1. Размер Субсидии, рассчитанныйКомитетом, в соответствии с подпунктом 6.1. пункта 6 раздела II настоящихПравил, в том числе в разрезе каждого Получателя субсидии с указанием всехпоказателей, необходимых для расчета размера субсидии, направляются Комитетом вадрес Министерства не позднее дня официального опубликования постановления,утверждающего настоящие Правила, по установленной форме.
3. Документы,указанные в пункте 1 раздела II настоящих Правил, подписываются руководителем иглавным бухгалтером Получателя субсидии, заверяются Получателем субсидии вустановленном законом порядке и предоставляются в адрес Министерства не позднеедня официального опубликования постановления, утверждающего настоящие Правила. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от08.02.2019 г. № 48-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1декабря 2018 года.)
4. Министерство непозднее 2 дней со дня окончания приема документов осуществляет рассмотрение напредмет полноты представленных документов в соответствии с пунктом 1 раздела IIнастоящих Правил, и при наличии лимитовбюджетных ассигнований на предоставление Субсидии принимает решение в формеприказа о предоставлении Субсидии (далее - Решение).
5. Основания дляотказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии:
5.1. Представлениедокументов, указанных в пункте 1 раздела II настоящих Правил, позже срока,установленного пунктом 3 раздела II настоящих Правил.
5.1. Несоответствиепредставленных Получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 1 раздела II настоящих Правил, или непредставление (предоставление не вполном объеме) указанных документов.
5.3. Недостоверностьпредставленной Получателем субсидии информации.
В случае отказа впредоставлении Субсидии Министерство до конца текущего финансового годанаправляет теплоснабжающей организации отказ в предоставлении Субсидии.
6. Размер Субсидии для i-й теплоснабжающейорганизации определяется по следующей формуле:
6.1. Si = (Cср ф i – Cт i) х mi, где:
Si - субсидия по i-й теплоснабжающей организации;
Cср ф i - средневзвешенная фактическаястоимость топлива без транспортных затрат по i-й теплоснабжающей организацией,определенная на основании данных в соответствии с пунктом 2 раздела IIнастоящего Правил, за период, установленный пунктом 6 раздела I настоящихПравил, без НДС (руб./т);
Cт i - стоимость топлива без транспортныхзатрат, принятая Комитетом в тарифе на тепловую энергию для i-й теплоснабжающейорганизации на 2018 год, по данным Комитета, без НДС (руб./т);
mi - количество натурального топлива,определенное на основании данных в соответствии с пунктом 2 раздела IIнастоящего Правил, за период, установленный пунктом 6 раздела I настоящихПравил (т).
Sобщ. = S1 + S2 +…+Si , где:
Sобщ. - размер субсидии Получателейсубсидии, рассчитанный по заявлениям на получение субсидии.
6.2. В случае если общий размерсубсидии Получателей субсидии, определенный в соответствии с настоящимиПравилами, превышает объем средств, предусмотренных сводной бюджетной росписьюобластного бюджета на указанные цели, то размер субсидии для i-го Получателясубсидии (S) определяется по следующей формуле:
S = Собщ. x (Si / Sобщ.), где:
Собщ. - общая сумма лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на соответствующийфинансовый год на указанные цели.
(Подпункт 6.2 в редакцииПостановления Правительства Мурманской области от08.02.2019 г. № 48-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1декабря 2018 года)
6.3. Неиспользованный остатоксубсидии, образовавшийся в отчетном финансовом году, может быть перераспределенв текущем финансовом году между Получателями субсидии, получившими субсидию всоответствии с настоящими Правилами в отчетном финансовом году, с применениемположений подпункта 6.2 пункта 6 раздела II настоящих Правил. (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от08.02.2019 г. № 48-ПП)
7. Требования, которым должны соответствоватьПолучатели субсидии на месяц, предшествующий месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения между Министерством и Получателем субсидии в соответствиис типовой формой, установленной Министерством финансов Мурманской области(далее - Соглашение):
7.1. У Получателя субсидии должнаотсутствовать иная просроченная задолженность перед Министерством, а именно повозврату бюджетных денежных средств, выданных в рамках других мероприятийгосударственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортнойсреды проживания населения региона", утвержденной постановлениемПравительства Мурманской области от 30.09.2013 № 571-ПП.
7.2. Получатель субсидии не долженнаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеетограничения на осуществление хозяйственной деятельности
7.3. Получатель субсидии не долженявляться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, всовокупности превышает 50 процентов.
7.4. Получатель субсидии не долженполучать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы РоссийскойФедерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальнымиправовыми актами на цели, указанные в пункте 3 раздела I настоящих Правил.
8. Предоставление из областного бюджетаСубсидии осуществляется на основании заключенного Соглашения.
9. Условиями заключения Соглашенияявляются предоставление Получателем субсидии полного пакета документов всоответствии с пунктом 1 раздела II настоящих Правил, соответствие Получателясубсидии требованиям, установленным пунктом 7 раздела II настоящих Правил.
Условиями заключения Соглашенияна получение субсидии в соответствии с подпунктом 6.3 пункта 6 раздела IIнастоящих Правил являются предоставление документов, указанных в подпунктах 1.2- 1.6 пункта 1 раздела II настоящих Правил, и соответствие Получателя субсидиитребованиям пункта 7 раздела II настоящих Правил. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от08.02.2019 г. № 48-ПП)
10. Предоставление Субсидии Получателямсубсидии осуществляется Министерством за период, установленный настоящимиПравилами.
11. Получателю субсидии запрещаетсяприобретение за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий.
12. На основании заключенного СоглашенияМинистерство не позднее десятого рабочего дня после принятия Решенияперечисляет средства субсидии на расчетный или корреспондентский счетаПолучателя субсидии, открытые Получателем субсидии в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации и (или) в иных кредитных организациях.
Раздел III
Требования к отчетности
Получатель субсидии представляет вМинистерство отчетность по форме и в сроки, установленные Соглашением.
Раздел IV
Требования об осуществлении контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за ихнарушение
1. Контроль соблюдения целей,условий и порядка предоставления субсидии Получателям субсидии осуществляетсяМинистерством и органом государственного финансового контроля Мурманскойобласти посредством проведения ими обязательных проверок.
2. В случае неисполнения и(или) ненадлежащего исполнения обязательств, в т.ч. за недостоверность инеполноту представленных данных, ответственность несет руководитель организации- Получателя субсидии в соответствии с действующим законодательством.
3. Под недостоверными даннымипонимается наличие в содержании представленных для получения субсидиидокументов информации, не соответствующей действительности.
4. В случае выявленияМинистерством, органом государственного финансового контроля Мурманской областинарушений Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидииМинистерство в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушенийнаправляет Получателю субсидии уведомление о возврате полученных денежныхсредств на лицевой счет Министерства с указанием мотивов возврата и суммвозвратов.
5. Возврат Субсидииосуществляется Получателем субсидии на лицевой счет Министерства в случаях:
5.1. Нарушения условий предоставленияСубсидий - в суммах, определенных Соглашением.
5.2. Нарушения направления субсидии – всуммах расходования, направленных на цели, не предусмотренные пунктом 5 разделаI настоящих Правил.
5.3. Выявления фактов использования врасчетах по распределению средств субсидии недостоверных данных (сведений,показателей) - в размере разности между ранее полученными средствами субсидии иобъемом средств субсидии, установленным Министерством в процессе перерасчета сиспользованием достоверных (фактических) данных (сведений, показателей).
6. В случае если Получательсубсидии в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления, указанногов пункте 4 раздела IV настоящих Правил, не осуществляет возврат средств налицевой счет Министерства, взыскание субсидии производится в судебном порядке.