Постановление Администрации Кольского района от 17.04.2019 № 499
О внесении изменений в административный регламент администрации Кольского района по предоставлению государственной услуги "Установление патроната в отношении несовершеннолетнего", утвержденный постановлением администрации Кольского района от 21.09.2015 № 1130
Мурманская область
Администрация Кольского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.04.2019 г. Кола № 499
О внесении изменений в административный регламент
администрации Кольского района по предоставлению
государственной услуги "Установление патроната в отношениинесовершеннолетнего", утвержденныйпостановлением
администрации Кольского района от 21.09.2015 № 1130
В целях приведения в соответствие с действующимзаконодательством муниципальных правовых актов, администрация постановляет:
1. Внести изменения в административный регламентпредоставления государственной услуги "Установление патроната в отношениинесовершеннолетнего", утвержденный постановлением администрации Кольскогорайона от 25.04.2017№ 482), изложив его прилагаемой редакции.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дняопубликования на официальном сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Главы администрации Кольского района Непеину И.В.
Глава администрации А.П. Лихолат
Приложение
кпостановлению
администрацииКольского района
от 18.04.2019№ 499
Административныйрегламент
предоставлениягосударственной услуги
" Установлениепатроната в отношении несовершеннолетнего"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административныйрегламент "Установление патроната в отношении несовершеннолетнего"(далее - Регламент) регулирует порядок предоставления государственной услуги поустановлению социального и постинтернатного патроната в отношениинесовершеннолетнего (далее – государственная услуга).
1.2.Описание заявителей
1.2.1.Заявителями государственной услуги являются совершеннолетние граждане, заисключением категорий лиц, определенных действующим законодательствомРоссийской Федерации (далее – заявители).
Государственная услуга в части получения заключения овозможности гражданина осуществлять постинтернатный патронат в отношениинесовершеннолетних и социальный патронат предоставляется заявителям,проживающим на территории Кольского района.
1.2.2.Представителями заявителей являются физические лица, наделенные полномочиямивыступать от имени заявителей в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации (далее - представители заявителя).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления государственнойуслуги
1.3.1. Сведенияо месте нахождения, графике работы, справочных телефонах и адресах официальныхсайтов, а также электронной почты и (или) формы обратной связи в сети "Интернет"администрации Кольского района (далее – Администрация), Управления образованияадминистрации Кольского района (далее - Управление образования) размещаются:
- наофициальном сайте Администрации;
- вфедеральной муниципальной информационной системе "Федеральный реестргосударственных и муниципальных услуг (функций)" (далее – федеральныйреестр);
- на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – Единыйпортал): http://www.gosuslugi.ru.
1.3.2.Информирование осуществляется в виде:
- устногоконсультирования;
- письменногоконсультирования.
1.3.3.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
-достоверность предоставляемой информации;
- четкость визложении информации;
- полнотаинформации;
- наглядностьформ предоставляемой информации;
- удобство идоступность получения информации;
-оперативность предоставления информации.
1.3.4. Устноеинформирование заявителей осуществляется должностными лицами при обращениизаявителей за информацией:
- при личномобращении;
- потелефону;
Должностноелицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять всенеобходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Времяожидания заявителей при индивидуальном устном информировании не может превышать15 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя должностноелицо осуществляет не более 15 минут.
В случае еслидля подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо,осуществляющее устное информирование, может предложить заявителю обратиться занеобходимой информацией в письменном виде, через Интернет, либо назначитьдругое удобное для заявителя время для устного информирования.
1.3.5. Индивидуальноеписьменное информирование при обращении заявителей в Управление образованияосуществляется путем почтовых отправлений.
Ответнаправляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости отспособа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способаобращения заявителя за информацией). Письменные и электронные обращения опорядке предоставления государственной услуги рассматриваются в срок, непревышающий 15 рабочих дней со дня регистрации обращения.
В любое времясо дня приема письменного обращения заявитель имеет право на получение сведенийо действиях по рассмотрению обращения посредством личного посещения Управленияобразования или по телефону.
1.3.6.Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовойинформации (далее - СМИ).
1.3.7.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикацииинформационных материалов в районной газете "Кольское слово",размещения на официальном сайте Управления образования по адресу: http://kolaedu.ucoz.ru/
1.3.8.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные иписьменные обращения граждан или организаций:
Должностноелицо, осуществляющее прием и консультирование (по телефону или лично), должнокорректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести идостоинства. При информировании о порядке предоставления услуги по телефону,должностное лицо, сняв трубку, должно представиться: назвать фамилию, имя,отчество, должность.
В концеинформирования должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование,должно кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надопредпринимать заявителю.
1.3.9.Заявителям должна быть предоставлена возможность предварительной записи.Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, потелефону или посредством электронной почты.
Припредварительной записи гражданин сообщает свои фамилию, имя, отчество, адресместа жительства, суть вопроса и желаемое время приема. Предварительная записьосуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан. Гражданинусообщается время приема и номер кабинета для приема, в который следуетобратиться.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги
"Установлениепатроната в отношении несовершеннолетнего"
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляет администрация Кольскогорайона.
Полномочияадминистрации Кольского района по организации предоставления государственнойуслуги осуществляет Управление образования.
СпециалистыУправления образования осуществляют прием, регистрацию и проверку заявлений идокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, подготовкупроектов запросов, уведомлений, решений и проводят другие организационныемероприятия, связанные с предоставлением государственной услуги.
2.2.2. Припредоставлении государственной услуги Управление образования взаимодействует с:
- УМВД Россиив части получения справки органов внутренних дел, подтверждающей отсутствие угражданина, выразившего желание осуществлять постинтернатный патронат вотношении несовершеннолетних или социальный патронат, судимости или фактауголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 6Закона Мурманской области от 01.04.2016 № 1976-01-ЗМО "О внесенииизменений в Закон Мурманской области "О патронате".
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственнойуслуги является:
- направление (выдача) заключения о возможности(невозможности) гражданина осуществлять постинтернатный патронат в отношениинесовершеннолетних и социальный патронат;
- заключение договора о социальном патронате или опостинтернатном патронате в отношении несовершеннолетнего.
2.4. Срокипредоставления государственной услуги
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги в частиподготовке (выдаче) заключения о возможности гражданина осуществлятьпостинтернатный патронат над несовершеннолетними и социальный патронатсоставляет пять рабочих дней с даты регистрации заявления со всеми необходимымидокументами, обязанность по предоставлению которых возложена на Заявителя.
Срок предоставления государственной услуги в частиустановления постинтернатного патронат над несовершеннолетними и социальногопатроната составляет десять рабочих дней с даты регистрации заявления со всеминеобходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена наЗаявителя.
2.4.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подачедокументов о предоставлении государственной услуги, и при получении результатапредоставления государственной услуги составляет не более 15-ти минут. Приемзаявителей, имеющих инвалидность, осуществляется вне очереди.
2.4.3. Вобщий срок осуществления процедуры по предоставлению государственной услуги невходят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработкудокументов, предусмотренных настоящим Регламентом.
2.4.4. Срокприема и регистрации документов, представленных для получения государственнойуслуги:
- при личномобращении заявителя (представителя заявителя) не более 15 минут;
- приполучении документов по почте, в том числе электронной почте – в течение 1рабочего дня.
2.4.5. Срокинформирования заявителя о принятом решении не может превышать 3 рабочих дня смомента принятия решения.
2.4.6.Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:
-Конституцией Российской Федерации <1>;
- Гражданскимкодексом Российской Федерации <2>;
- Федеральнымзаконом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" <3>;
- Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"<4>;
- Федеральнымзаконом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" <5>;
- Федеральнымзаконом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных"<6>;
- Федеральнымзаконом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" <7>;
- ЗакономМурманской области от 13.12.2007 № 927-01-ЗМО "О наделенииорганов местного самоуправления муниципальных образований со статусомгородского округа и муниципального района отдельными государственнымиполномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" <8>;
- ЗакономМурманской области от 29.05.2006 № 759-01-ЗМО "О патронате"<9>;
_____________________________
<1> «Российская газета»,25.12.1993, № 237;
<2> Собраниезаконодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301;
<3> Собраниезаконодательства РФ, 18.10.1999, № 42, ст. 5005;
<4> Собрание законодательстваРФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822;
<5>«Российская газета», 05.05.2006, № 95;
<6> Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, №31 (1 ч.), ст. 3451;
<7> Собрание законодательства РФ,02.08.2010, № 3, ст. 4179;
<8>«Мурманский Вестник», 19.12.2007, № 24, стр. 7;
<9>«Мурманский Вестник», 02.06.2006, № 101, стр. 5;
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.6.1. Дляполучения заключения о возможности гражданина осуществлять постинтернатныйпатронат над несовершеннолетними и социальный патронат заявитель предоставляетв Управление образования следующие документы:
-заявлениесогласно приложению № 1 к настоящему Регламенту;
- копию паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;
- справку с места работы лица, желающего осуществлять постинтернатныйпатронат в отношении несовершеннолетних или социальный патронат, с указаниемдолжности и размера средней заработной платы за последние 6 месяцев и (или)иной документ, подтверждающий доход указанного лица;
- медицинское заключение о результатах медицинского освидетельствованияграждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку(попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, выданное в порядке, устанавливаемомфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкеи реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию всфере здравоохранения.
2.6.2. Дляустановления социального патроната или о постинтернатного патроната в отношениинесовершеннолетних заявитель предоставляет в Управление образования следующиедокументы:
- заявлениесогласно приложению № 2 или № 3 к настоящему Регламенту;
- заключение о возможности гражданина осуществлятьпостинтернатный патронат в отношении несовершеннолетних и социальный патронат;
- копию паспорта или другого документа, удостоверяющего личность;
- справку с места работы лица, желающего осуществлять постинтернатныйпатронат в отношении несовершеннолетних или социальный патронат, с указаниемдолжности и размера средней заработной платы за последние 6 месяцев и (или)иной документ, подтверждающий доход указанного лица;
- медицинское заключение о результатах медицинскогоосвидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять подопеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, выданное в порядке, устанавливаемомфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкеи реализации государственной;
- копию свидетельства или иного документа опрохождении подготовки граждан, желающих оказывать услуги по социальному ипостинтернатному патронату над несовершеннолетними гражданами (при наличии).
2.6.3. Документы, которые имеются в распоряжении Управления образования:
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, вУправлении образования отсутствуют.
2.6.4. Документы которые подлежат предоставлению в рамкахмежведомственного взаимодействия:
- справкаорганов внутренних дел, подтверждающей отсутствие у гражданина, выразившегожелание осуществлять постинтернатный патронат в отношении несовершеннолетнихили социальный патронат, судимости или факта уголовного преследования запреступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 6 Закона Мурманской области от 01.04.2016№ 1976-01-ЗМО "О внесении изменений в Закон Мурманской области "О патронате".
Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.6.4.запрашиваются Управлением образования в порядке межведомственноговзаимодействия.
Указанные документы заявитель также вправе представить по собственнойинициативе.
2.6.5.Заявитель представляет в Управление образования документы, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в томчисле сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,участвующими в предоставлении государственной услуги, и непредставление которыхзаявителем является основанием для отказа в предоставлении услуги:
-предоставление данных документов не требуется .
2.6.6.Заявитель, желающий получить государственную услугу, должен предъявить паспортили иной документ, удостоверяющий личность.
2.6.7.Документы, представляемые заявителем, должны быть правильно оформлены, недолжны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, атакже серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначноистолковать их содержание.
2.6.8. Копиидокументов, указанных в пунктах 2.6.1.-2.6.2., предоставляются с одновременнымпредоставлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствияоригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документоввозвращаются заявителю во время приема.
2.6.9. Вслучае предоставления заявителем нотариально заверенных копий предоставлениеоригиналов не требуется.
2.6.10.Заявление и документы могут быть предоставлены заявителем при личном обращениив Управление образования, почтовым отправлением, с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг:http://51.gosuslugi.ru
При обращенииза предоставлением государственной услуги с использованием информационно -телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет,заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующейэлектронной подписью. Виды электронной подписи определяются в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634"О видах электронной подписи, использование которых допускается приобращении за получением государственных и муниципальных услуг".
При обращениизаявителя за получением государственной услуги в электронной форме сиспользованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целяхпроверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписизаявителя, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющихцентров, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 № 796"Об утверждении требований к средствам электронной подписи итребований к средствам удостоверяющего центра".
2.6.11.Запрещено требовать от заявителя:
-предоставления документов и информации или осуществления действий, которые непредусмотрены нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающиев связи с предоставлением государственной услуги.
-предоставления документов и информации, которые в соответствии снормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актамиМурманской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряженииадминистрации Кольского района, иных органов местного самоуправления,государственных органов, и (или) подведомственных государственным органам иорганам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставленииуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.12.Заявитель, желающий получить государственную услугу, должен предъявить паспортили иной документ, удостоверяющий личность.
2.6.13. Копиидокументов, указанных в пунктах 2.6.1.-2.6.4.предоставляются с одновременнымпредоставлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствияоригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документоввозвращаются заявителю во время приема.
2.6.14. Вслучае предоставления заявителем нотариально заверенных копий предоставлениеоригиналов не требуется.
2.6.15.Запрещается требовать от заявителя:
- предоставлениядокументов и информации или осуществления действий, которые не предусмотренынормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги;
-предоставления документов и информации, которые в соответствии снормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актамиМурманской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряженииадминистрации Кольского района, иных органов местного самоуправления,государственных органов, и (или) подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления, организациям, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Перечень оснований для отказа в приёме документов и (или) отказав предоставлении государственной услуги
2.7.1.Основания для отказа в приёме документов при личном обращении или по почтеотсутствуют.
Основаниемдля отказа в приеме документов в электронном виде является:
- подписаниедокументов несоответствующими электронными подписями;
-недействительный статус сертификатов электронных подписей на документах;
- неподлинность электронных подписей документов;
- отсутствиеэлектронной подписи;
- наличие вэлектронных документах изъянов, которые не позволяют однозначно истолковыватьих содержание.
2.7.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги:
- личныйписьменный отказ заявителя;
-предоставление заявителем не полного пакета документов, указанных в пункте2.6.1.-2.6.2. настоящего Регламента;
- обращение сзаявлением лица, не относящегося к категории заявителей, указанных в пункте 1статьи 6 Закона Мурманской области от 29.05.2006 № 759-01-ЗМО "О патронате";
- документ, удостоверяющий личность заявителя, недействителен и подлежитпереоформлению;
2.7.3.Непредставление (несвоевременное предоставление) органом или организацией помежведомственному запросу документов и информации, не может являться основаниемдля отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениигосударственной услуги и способы ее взимания
Предоставлениегосударственной услуги осуществляется на безвозмездной основе (бесплатно).
2.9. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.9.1.Требования к местам ожидания заявителей:
2.9.1.1.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей иоптимальным условиям для работы специалистов, осуществляющих прием иконсультирование заявителей.
2.9.1.2.Места ожидания должны быть оборудованы стульями (скамьями). Количество местожидания не может составлять менее двух.
2.9.2. Местаинформирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационнымиматериалами, оборудуются:
-информационным стендом;
- стульями истолами для возможности оформления документов.
2.9.3.Требования к месту приема заявителей:
2.9.3.1.Прием документов для получения муниципальной услуги осуществляется в кабинетеспециалиста Управления образования.
2.9.3.2.Кабинет, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется информационнымитабличками (вывесками) с указанием:
- номеракабинета;
- фамилии,имени, отчества должностного лица, ведущего прием.
2.9.3.3.Место для приема посетителя должно быть обеспечено стулом, иметь место дляписьма и раскладки документов.
2.9.4.Рабочее место специалиста, участвующего в предоставлении муниципальной услуги,должно быть оборудовано персональным компьютером, печатающими и сканирующимиустройствами.
2.9.5. Вцелях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистомодновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременноеконсультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.9.6.Доступность помещения, в котором предоставляется услуга, включающего места дляожидания, информирования и приема получателей услуги, обеспечивается всоответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов.
Гражданам сограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается помощь попередвижению в помещениях и сопровождение.
2.10.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.10.1.Состав показателей доступности и качества предоставления государственной услугиподразделяется на количественные и качественные показатели.
2.10.2. Вчисло количественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:
- количествовзаимодействий заявителя со специалистами Управления образования припредоставлении государственной услуги;
- времяожидания услуги;
- соблюдениережима работы;
- количестводокументов, требуемых для получения услуги;
- соблюдениесроков предоставления услуги;
- количествообоснованных жалоб.
2.10.3. Вчисло качественных показателей доступности предоставления государственнойуслуги входят:
-достоверность и полнота информации о предоставляемой услуге;
- простота иясность изложения информационных и инструктивных документов;
- возможностьполучения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- культураобслуживания (вежливость, эстетичность).
2.10.4.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги и ихзначения приведены в приложении № 4 к административному регламенту.
2.11.Прочие требования к предоставлению государственной услуги
2.11.1. Бланкзаявления для предоставления государственной услуги заявитель может получить вэлектронном виде:
- наофициальном сайте Управления образования в сети Интернет по адресу: http://obraz@akolr.gov-murman.ru/в разделе "Услуги";
- нарегиональном портале государственных и муниципальных услуг по адресу:http://51.gosuslugi.ru.
Информацию оходе предоставления государственной услуги заявитель может получить сиспользованием информационно-коммуникационных технологий.
2.11.2. Приобращении за предоставлением государственной услуги с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписанысоответствующей электронной подписью. Виды электронной подписи определяются всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012№ 634 "О видах электронной подписи, использование которыхдопускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
2.11.3.Государственная услуга через многофункциональный центр не оказывается.
3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Общиеположения
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующихадминистративных процедур:
- прием,регистрация заявления и документов, необходимых для получения государственнойуслуги;
- проверкадокументов на соответствие установленным требованиям;
-формирование и направление межведомственных запросов;
- обследование условий жизни заявителя;
- подготовка и направление (выдача) заключения овозможности или невозможности гражданина осуществлять постинтернатный патронатв отношении несовершеннолетних и социальный патронат (далее - заключение);
- принятиерешения об установлении социального патроната и постинтернатного патроната вотношении несовершеннолетних;
- заключениедоговора о социальном патронате или о постинтернатном патронате в отношениинесовершеннолетних;
- исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах.
3.2.Прием, регистрация заявления и документов, необходимых для получениягосударственной услуги
Основаниемдля начала предоставления государственной услуги является поступление в Управлениеобразования заявления и всех документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2.настоящего Регламента, доставленных лично заявителем, направленных посредствомпочтовой связи или через портал государственных и муниципальных услуг.
3.2.1.Прием, регистрация заявления и документов на личном приеме
3.2.1.1.Прием, регистрация заявления и документов осуществляется должностным лицом,являющимся специалистом сектора (заведующим сектором) охраны прав детейУправления образования.
3.2.1.2.Критерием принятия решения о регистрации заявления является наличие заявления иприлагаемых к нему документов.
3.2.1.3.Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию заявления и документов:
-устанавливает личность заявителя или его представителя путем проверки документа,удостоверяющего личность и (или) документов, подтверждающих полномочияпредставителя;
- проверяетзаявление, полноту и правильность его заполнения;
- заверяеткопии предоставленных личных документов после сверки их с соответствующимиподлинниками (за исключением заверенных в установленном порядке) штампомУправления образования "копия верна", наименованием должности лица,заверившего копию, личной подписью, ее расшифровкой и датой заверения;возвращает личные документы заявителю;
- вносит вжурнал регистрации и контроля обращений граждан (приложение № 5) запись оприеме заявления и документов с указанием:
а)порядкового номера записи;
б) датыприема;
в) данных озаявителе;
г) целиобращения;
д) перечнядокументов, представленных вместе с заявлением;
- оформляетрасписку о приеме заявления и документов в двух экземплярах, один экземплярпередает заявителю.
3.2.1.4. Результатом административной процедуры является регистрациязаявления и документов на предоставление государственной услуги в журналерегистрации и контроля обращений граждан.
3.2.2. Прием, регистрация заявления и документов, поступивших по почте
3.2.2.1. Вдень поступления заявления и документов, направленных по почте, должностноелицо Управления образования, ответственное за делопроизводство, регистрирует ихв журнале регистрации и контроля обращений граждан и передает начальникуУправления образования (его заместителю).
3.2.2.2.Начальник Управления образования (его заместитель) в течение 1 рабочего дня содня получения поступивших по почте заявления и документов, от должностноголица, ответственного за делопроизводство, визирует заявление и передаетдолжностному лицу Управления образования, ответственному за делопроизводство.
3.2.2.3.Должностное лицо Управления образования, ответственное за делопроизводство, вдень получения заявления и документов от начальника Управления образования (егозаместителя) передает заявление и документы должностному лицу, ответственномуза прием документов и регистрацию заявления, указанному в подпункте 2.6.1.настоящего Регламента.
3.2.2.4. Должностное лицо Управления образования, ответственное за приемдокументов и регистрацию заявления, при получении документов от должностноголица, ответственного за делопроизводство регистрирует в журнале регистрации иконтроля обращений граждан.
3.2.2.5.Результатом административной процедуры является регистрация заявления идокументов на предоставление государственной услуги в журнале регистрации иконтроля обращений граждан.
3.2.3.Прием, регистрация заявления и документов в электронном виде
3.2.3.1. Вдень поступления заявления и документов через портал государственных имуниципальных услуг должностное лицо, ответственное за прием заявлений идокументов в электронной форме (далее – ответственное лицо), с использованиемпрограммного обеспечения органа:
- проверяетзаявление и полученные документы, полноту и правильность их заполнения.Уведомление о получении заявления и документов формируется в "Личномкабинете" заявителя на портале государственных и муниципальных услуг вавтоматическом режиме.
3.2.3.2. Вслучае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в подпункте2.7 административного регламента:
- формируетуведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа;
- подписываетуведомление усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченноголица Управления образования и отправляет на портал государственных имуниципальных услуг.
3.2.3.3. Вслучае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте2.7 административного регламента:
-регистрирует заявление и документы;
- направляетинформацию о регистрации заявления в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лицаУправления образования на портал государственных и муниципальных услуг.
-распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшиедействия в соответствии с административными процедурами, указанными вадминистративном регламенте.
3.2.3.4. Вдень получения заявления и документов в электронной форме поинформационно-телекоммуникационным сетям ответственное лицо выполняет сиспользованием программного обеспечения Управления образования, следующиедействия:
- проверяетподлинность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя сиспользованием системного криптографического программного обеспечения;
- формируетизвещение о получении заявления и документов, подписывает усиленнойквалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Управленияобразования и отправляет его заявителю;
- проверяетналичие оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7административного регламента.
3.2.3.5. Приналичии одного или нескольких оснований, указанных в пункте 2.7административного регламента, ответственное лицо, в течение одного рабочего дняс момента получения заявления и документов, выполняет с использованиемпрограммного обеспечения органа, следующие действия:
- формируетуведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа илисообщение об ошибке в случае невозможности расшифровать документы;
- подписываетусиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лицаУправления образования уведомление об отказе в приеме документов;
- отправляетуведомление об отказе в приеме (сообщение об ошибке) заявителю.
3.2.3.6. Приотсутствии оснований, указанных в пункте 2.7 административного регламента,ответственное лицо в течение одного рабочего дня с момента получения заявленияи документов выполняет с использованием программного обеспечения Управленияобразования, следующие действия:
-регистрирует заявление и документы, формирует уведомление о приеме заявлении идокументов, подписывает ее усиленной квалифицированной электронной подписьюуполномоченного лица Управления образования;
- отправляет уведомлениео приеме заявления и документов заявителю;
-распечатывает заявление и документы (при необходимости) и выполняет дальнейшиедействия в соответствии с административными процедурами, указанными вадминистративном регламенте.
3.2.3.7. Оходе рассмотрения заявления, полученного через портал государственных имуниципальных услуг, должностное лицо, ответственное за предоставление услуги,обязано направлять информацию в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лицаУправления образования на портал государственных и муниципальных услуг.
3.2.3.8. Результатом административных действий является регистрациязаявления и документов на предоставление государственной услуги в журналерегистрации и контроля обращений граждан.
3.3.Проверка документов на соответствие установленным требованиям
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедурыявляется регистрация заявления и документов, в том числе полученных вэлектронном виде, в журнале регистрации и контроля обращений граждан.
3.3.2.Проверка принятых документов осуществляется специалистом сектора охраны(заведующим сектором) прав детей Управления образования (далее – специалист,ответственный за проведение административной процедуры).
3.3.3.Проверка принятых документов на отсутствие оснований для отказа впредоставлении государственной услуги, установленных подразделом 2.7.настоящего Регламента, осуществляется специалистом сектора охраны (заведующимсектором) прав детей Управления образования (далее специалист, ответственный запроведение административной процедуры)
Критериемпринятия решения по административной процедуре является соответствиепредставленных заявителем документов требованиям Регламента.
3.3.4.Результатом административной процедуры являются:
- отметка осоответствии представленных заявителем документов требованиям Регламента ипринимает решение о подготовке межведомственного запроса и о проведенииобследования условий жизни заявителя;
- приустановлении фактов отсутствия необходимых документов и (или) несоответствияпредставленных документов требованиям, установленным настоящим Регламентом,осуществляется подготовка мотивированного уведомления об отказе впредоставлении государственной услуги.
3.4.Формирование и направление межведомственных запросов
3.4.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры являетсязарегистрированное заявление с пакетом документов, указанных в подпунктах2.6.1., 2.6.2. настоящего административного Регламента, результаты их проверкии решение о подготовке межведомственного запроса.
3.4.2. Лицом,ответственным за выполнение межведомственного, запроса является специалист,ответственный за исполнение административной процедуры.
3.4.3.Специалист, ответственный за исполнение административной процедуры, послеполучения зарегистрированного заявления с пакетом документов, указанных вподпункте 2.6.1., 2.6.2., настоящего административного Регламента, и непредоставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в подпункте2.6.4. настоящего административного Регламента, получает необходимые документыпутём направления запросов в органы и организации, имеющие в своем распоряженииуказанные документы.
3.4.4.Специалист, ответственный за исполнение административной процедуры, в течение 3рабочих дней со дня регистрации заявления, подготавливает проект запроса:
- в УМВДРоссии о получении справки, подтверждающей отсутствие у гражданина судимостиили факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи6 Закона Мурманской области от 29.05.2006 № 759-01-ЗМО "О патронате".
3.4.5. Проектзапроса согласовывается с начальником Управления образования и передается нарегистрацию.
3.4.6. Запроснаправляется по каналам межведомственного информационного взаимодействия впорядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими данныеправоотношения.
3.4.7.Результатом административных действий является:
- направлениемежведомственного запроса.
3.5.Обследование условий жизни заявителя
3.5.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры являетсязарегистрированное заявление с пакетом документов, указанных в подпунктах2.6.1., 2.6.2. настоящего административного Регламента, результаты их проверкии решение о проведении обследования условий жизни заявителя.
3.5.2.Обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать лицом,осуществляющим постинтернатный патронат над несовершеннолетним и социальныйпатронат, производится в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления идокументов, указанных в подпунктах 2.6.1., 2.6.2. настоящего административногоРегламента.
3.5.3. В ходе обследования условий жизни гражданина, выразившего желаниеосуществлять постинтернатный патронат над несовершеннолетними и социальныйпатронат, специалист Управления образования изучает личные качества и мотивызаявителя, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя. При проведенииобследования обеспечивается конфиденциальность персональных данных граждан.
3.5.4. Результаты обследования и основанный на нихвывод о возможности гражданина осуществлять постинтернатный патронат наднесовершеннолетними и социальный патронат указываются в акте обследованияусловий жизни гражданина, желающего осуществлять постинтернатный патронат наднесовершеннолетними и социальный патронат (далее - акт обследования)
3.5.5. Актобследования оформляется в течение 2 рабочих дней со дня проведенияобследования условий жизни гражданина, выразившего желание осуществлятьпостинтернатный патронат над несовершеннолетними и социальный патронат,подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом сектора охраныправ детей Управления образования и утверждается начальником Управленияобразования.
3.5.6. Актобследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется(вручается) гражданину, выразившему желание осуществлять постинтернатныйпатронат над несовершеннолетними и социальный патронат, в течение 3 дней со дняутверждения акта, второй хранится в Управлении образования.
3.5.7. Актобследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание осуществлятьпостинтернатный патронат над несовершеннолетними и социальный патронат, всудебном порядке.
3.5.8.Результатом административных действий является:
- направление(выдача) акта обследования заявителю.
3.6.Подготовка и направление (выдача) заявителю заключения о возможности гражданинаосуществлять постинтернатный патронат в отношении несовершеннолетних исоциальный патронат
3.6.1. По результатам обследования условий жизнизаявителя и проверки документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящегоРегламента, специалист, ответственный за исполнение административной процедуры,готовит заключение согласно приложению № 6 к настоящему Регламенту,которое действительно в течение 2 лет со дня его подписания, или письменныйотказ в его выдаче с указанием причин отказа.
3.6.2.Заключение оформляется в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления идокументов, указанных в подпунктах 2.6.1., 2.6.2. настоящего административногоРегламента.
3.6.3. Начальник Управления образования в течение одного дня со дняполучения заключения подписывает заключение и передает специалисту,ответственному за предоставление государственной услуги.
3.6.4.Заключение оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется(вручается) гражданину, выразившему желание осуществлять постинтернатныйпатронат над несовершеннолетними и социальный патронат, второй хранится вУправлении образования.
Вместе с заключением о возможности/невозможности гражданина осуществлятьпостинтернатный патронат над несовершеннолетними и социальный патронатзаявителю возвращаются представленные им документы и разъясняется порядокоспаривания соответствующего заключения.
Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.
Специалист ответственный за исполнение административной процедуры, вноситсведения о выдаче заключения в журнал учета граждан, желающих осуществлятьпостинтернатный патронат над несовершеннолетними и социальный патронат(приложение № 7).
3.6.5. Заключение о невозможности быть лицом,осуществляющим постинтернатный патронат над несовершеннолетними и социальныйпатронат, может быть оспорено гражданином, желающим осуществлятьпостинтернатный патронат над несовершеннолетними и социальный патронат, всудебном порядке.
3.6.6. Результатом административных действий является:
- направление(выдача) заявителю заключения о возможности гражданина осуществлятьпостинтернатный патронат в отношении несовершеннолетних и социальный патронат.
3.7.Принятие решения об установлении социального патроната и постинтернатногопатроната в отношении несовершеннолетних
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является поступлениеспециалисту, ответственному за проведение административной процедуры,документов заявителя, соответствующих предъявляемым требованиям, документов,поступивших по межведомственному запросу (в случае направления такого запроса)и имеющегося в Управлении образования заключения о признаниинесовершеннолетнего, проживающего в кровной семье, находящимся в труднойжизненной ситуации (для установления социального патроната).
3.7.2.Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры,обеспечивает объективное, полное и своевременное рассмотрение заявления идокументов, устанавливает наличие или отсутствие оснований для предоставлениягосударственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом.
Критерием дляподготовки проекта решения о предоставлении государственной услуги или оботказе в ее предоставлении является соответствие (несоответствие) прилагаемых кзаявлению документов установленным требованиям.
3.7.3. Поитогам рассмотрения представленных заявителем документов специалист,ответственный за выполнение административной процедуры, готовит проект решенияоб установлении социального патроната или постинтернатного патроната вотношении несовершеннолетних или об отказе в установлении социального патронатаили постинтернатного патроната в отношении несовершеннолетних с указаниемпричин отказа.
Решение обустановлении социального патроната или постинтернатного патроната в отношениинесовершеннолетних оформляется в форме приказа Управления образованияадминистрации Кольского района об установлении социального патроната илипостинтернатного патроната в отношении несовершеннолетних и подписываетсяначальником Управления образования (лицом его заменяющим).
Решение оботказе в установлении социального патроната или постинтернатного патроната вотношении несовершеннолетних оформляется в виде письменного уведомлениязаявителя с указанием причин отказа. Уведомление заверяется подписью начальникаУправления образования (лица, его заменяющего).
3.7.4. Приказиздается в течение 5 рабочих дней со дня предоставления заявления и документов,указанных в подпунктах 2.6.1., 2.6.2. настоящего административного Регламента.
3.7.5.Результатом административных действий является:
- изданиеприказа Управления образования об установлении социального патроната илипостинтернатного патроната в отношении несовершеннолетних, или письменногоуведомления об отказе в установлении социального патроната или постинтернатногопатроната в отношении несовершеннолетних.
3.8.Заключение договора о социальном патронате или о постинтернатном патронате вотношении несовершеннолетних
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является поступлениеспециалисту, ответственному за проведение административной процедуры, приказаУправления образования об установлении социального патроната илипостинтернатного патроната в отношении несовершеннолетних.
3.8.2.Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, наосновании приказа Управления образования об установлении социального патронатаили постинтернатного патроната в отношении несовершеннолетних готовит проект договорао социальном патронате или проекта договора о постинтернатном патронате вотношении несовершеннолетних (далее – Договор) и передаёт его на подписьначальнику Управления образования (лицу его заменяющему).
3.8.3. Договорзаключается в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа Управленияобразования об установлении социального патроната или постинтернатногопатроната в отношении несовершеннолетних.
3.8.4.Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, послеподписания Договора сторонами передает один экземпляр Договора заявителю,второй экземпляр Договора приобщает в личное дело несовершеннолетнего, третийэкземпляр договора о социальном патронате передает законным представителямнесовершеннолетнего.
3.8.5.Результатом административных действий являются:
- заключениеДоговора о социальном патронате или о постинтернатном патронате в отношениинесовершеннолетних.
3.9. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах
3.9.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращениезаявителя в Управление образования с заявлением об исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах.
3.9.2.Специалист в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента поступлениясоответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.
3.9.3.Решение об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах принимается в случае, если вуказанных документах выявлены несоответствия нормативным документам.
3.9.4. Вслучае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах, специалист осуществляет ихзамену в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступлениясоответствующего заявления либо подготавливает уведомление об отказе висправлении опечаток и ошибок с указанием причин отказа.
3.9.5.Специалист обеспечивает направление заявителю заказным почтовым отправлениемсопроводительного письма и исправленных документов либо уведомления об отказе висправлении опечаток и ошибок.
Срокисполнения административных действий – 5 рабочих дней."
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением положений административного регламента
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением специалистом Управленияобразования сроков, последовательностью действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению государственной услуги,осуществляет руководитель Управления образования (его заместитель).
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения специалистом Управления образования положенийадминистративного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации,Мурманской области и муниципальных правовых актов.
4.1.3. Текущий контроль осуществляется непосредственно при выполнениивсех этапов оказания государственной услуги.
4.1.4. Текущий контроль включает в себя:
- изучение материалов, в ходе предоставления государственной услуги;
- выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращениязаявителей.
4.1.5. По результатам текущего контроля в случае выявления нарушенийсоставляется справка в произвольной форме и передается Главе администрации длярассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарнойответственности в порядке, установленным, трудовым законодательством.
4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качествапредоставления государственной услуги
4.2.1. Полнота и качество предоставления государственной услугипроверяется путем проведения плановых и внеплановых проверок.
4.2.2. Периодичность проведения плановых проверок определяется Главойадминистрации Кольского района путем утверждения годового плана проверок.Проект годового плана разрабатывается управлением делами администрацииКольского района.
4.2.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является письменноеобращение заявителя, направленного в адрес Управления образования илиадминистрации Кольского района, в том числе по электронной почте (далее -обращение).
4.2.4. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает:
- свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа;
- почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Заявитель вправе приложить к данному обращению необходимые документы иматериалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалыили их копии в письменной форме.
4.2.5. Проверка осуществляется уполномоченными лицами на основаниипоручения Главы администрации Кольского района.
4.2.6. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы по конкретномуобращению заявителя.
4.2.7. Результаты проверки оформляются в виде справки произвольной формы,в которой отмечаются выявленные нарушения (недостатки, несоответствия)требованиям административного регламента и предложения по их устранению.
4.2.8. В случае выявления в ходе проверки нарушений прав заявителя Главаадминистрации Кольского района рассматривает вопрос о привлечении виновноголица к дисциплинарной ответственности.
4.3. Ответственность специалистов за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1. Лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, в томчисле за консультирование, несут персональную ответственность за решения идействия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставлениягосударственной услуги.
4.3.2. Лица, осуществляющие консультирование и информирование получателейгосударственной услуги, несут персональную ответственность за полноту,грамотность и доступность проведенного консультирования (информирования).
4.3.3. Лица, осуществляющие прием и рассмотрение документов, несутперсональную ответственность за правильность выполнения административныхпроцедур по приему и рассмотрению документов.
4.3.4. Лица, ответственные за подготовку решения о предоставлениигосударственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги,несут персональную ответственность за обоснованность и правомерностьподготовленного решения.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги,в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должныотвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
4.4.2.Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставлениегосударственной услуги путем получения письменной или устной информации орезультатах проведенных проверок и принятых, по результатам проверок, мерах.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ИЛИ ИХ РАБОТНИКОВ
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых(осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги.
5.1.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие(бездействие) Администрации (структурного подразделения), ее должностных лиц,муниципальных служащих, ответственных за предоставление услуги (далее -жалоба).
5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственнойуслуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Мурманской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, у заявителя.
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказане предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Мурманской области и муниципальными правовыми актами.
6) затребование с заявителя при предоставления государственной услуги платы,не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовымиактами;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, егодолжностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатампредоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области,муниципальными правовыми актами;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услугидокументов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг".
В случаях, указанных в подпунктах 2,5,7,9,10 настоящего пункта,досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующей государственной услуги в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – Федеральныйзакон № 210-ФЗ).
5.2. Прием жалоб осуществляется Администрацией, Управлением образования.
5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотренияжалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных имуниципальных услуг (функций) Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобыможно получить следующими способами:
1) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" наофициальном сайте Администрации;
2) с использованием федеральной муниципальной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)";
3) на информационных стендах в местах предоставления государственнойуслуги;
4) посредством личного обращения (в т.ч. по телефону, по электроннойпочте, почтовой связью) в Администрацию, Управление образования.
5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядокдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с подачей ирассмотрением жалобы, осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";
- настоящим Регламентом.
Информация, указанная в данном разделе, размещается в федеральном реестреи на Едином портале.
5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в Администрацию, в Управление образования.
5.6. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) Администрации,должностных лиц либо муниципальных служащих Администрации при осуществлении вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихсясубъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающиеперечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленномнастоящим разделом Регламента, либо в порядке, установленном антимонопольнымзаконодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
5.7. В жалобе для направления ответа на жалобу в обязательном порядкеуказывается почтовый адрес либо адрес электронной почты, если ответ должен бытьнаправлен в форме электронного документа.
К жалобе прикладываются все необходимые документы и материалысоответственно на бумажном носителе или в электронной форме.
5.8. Жалоба должна содержать:
- наименование органа предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо илимуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя и отчество Заявителя (последнее при наличии);
- сведения о месте жительства Заявителя (физического лица);
- номер (номера) контактного телефона;
- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в формеэлектронного документа, либо почтовый адрес, если ответ должен быть письмом;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либомуниципального служащего;
- подпись Заявителя;
- дату обращения.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиеего доводы, либо копии данных документов. При подаче жалобы в электронном видедокументы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанныхэлектронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством РоссийскойФедерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя, не требуется.
5.9. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, этотпредставитель также представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени Заявителя, оформленный в соответствии сзаконодательством.
5.10. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемомили совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственныйорган в соответствии с его компетенцией.
5.11. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо оставляетжалобу без ответа в случаях:
- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозжизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы,фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя,указанные в жалобе.
Если принято решение об оставлении жалобы без ответа, когда в жалобесодержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу специалиста, оказывающего услугу, а также членам его семьи, лицу,направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления своимправом.
Если принято решение об оставлении жалобы без ответа, когда текст иличасть текста не поддаётся прочтению, это обращение не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 3 рабочихдней со дня регистрации обращения сообщается Заявителю, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению.
5.12. Если в жалобе содержится вопрос, на который Заявителю многократнодавались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы илиобстоятельства, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вноситпредложение прекращении переписки с Заявителем в связи с безосновательностиочередного обращения по данному вопросу.
Решение о прекращении переписки принимается лицом, уполномоченным нарассмотрение жалобы. Заявитель уведомляется о принятом решении.
5.13. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации.
В случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования Заявителемнарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.14. Приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено.
5.15. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующихрешений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
5.16. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в5.15 настоящего Регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителяв электронной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы.
Ответ на жалобу, поступившую через Единый портал государственных имуниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальныхуслуг, направляется посредством указанной системы досудебного обжалования сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.17. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответеЗаявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом предоставляющимгосударственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить Заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.18. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответеЗаявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, атакже информация о порядке обжалования принятого решения.
5.19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобыпризнаков состава административного правонарушения или преступления должностноелицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обеспечивают незамедлительноенаправление имеющихся материалов в органы прокуратуры.
5.20. Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок данписьменный ответ Заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.21. Если Заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходерассмотрения жалобы, то решения, принятые в рамках предоставления услуги, могутбыть обжалованы в судебном порядке.
5.22. В случае, если федеральным законом установлен иной, чемпредусмотрен статьёй 11.1 Федерального законы № 210-ФЗ, порядок(процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)органов, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц органов,предоставляющих государственные услуги, либо муниципальных служащих, дляотношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, положения раздела5 настоящего Регламента, не применяются.
Приложение № 1
к административномурегламенту
В орган опеки и попечительства
Кольского района
от ______________________________
(ФИО заявителя)
Заявление гражданина о выдаче заключения органа опеки
и попечительства о возможности осуществлятьпостинтернатный патронат над несовершеннолетними и социальный патронат
Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Гражданство _____________ Документ, удостоверяющий личность: _______________
__________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
Адрес (по месту регистрации) ________________________________________________
Адрес (по месту пребывания) ________________________________________________
|
| прошу выдать мне заключение о возможности осуществлять постинтернатный патронат над несовершеннолетними |
|
| |
|
|
|
|
| прошу выдать мне заключение о возможности осуществлять социальный патронат |
|
|
Жилищные условия, состояние здоровья и характер работы позволяют мнеосуществлять постинтернатный патронат над несовершеннолетними/социальныйпатронат.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее _______________________________
(указывается наличие у гражданина необходимых знаний инавыков в воспитании детей, в том числе информация о наличии документов обобразовании, о профессиональной деятельности, о прохождении программ подготовкии т.д.)
Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных, содержащихсяв настоящем заявлении и в предоставленных мною документах.
____________________
(подпись, дата)
К заявлениюприлагаются следующие документы:
|
| копия документа, удостоверяющего личность |
|
|
|
|
| справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, а также неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие или особо тяжкие преступления |
|
| |
|
|
|
|
| медицинское заключение |
|
|
|
|
| справку с места работы, иной документ, подтверждающий доход |
|
|
Приложение № 2
к административномурегламенту
В орган опеки и попечительстваКольского района
от ____________________________________________
_______________________________________________
(ФИО заявителя)
зарегистрированного (ой) поадресу: _______________
_______________________________________________
телефон _______________________________________
документ, удостоверяющий личность:
_________________________ выдан _______________
_______________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу заключить со мной договор о социальном патронатенад несовершеннолетним(ей):_______________________________________________________________________
(Ф.И.О. несовершеннолетнего(ей), дата рождения)
проживающим(ей) с _______________________________________________________,
(ФИО родителя(ей)
по адресу________________________________________________________________.
Сусловиями организации социального патроната ознакомлен(а).
Во исполнение требований Федеральногозакона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных"даю письменное согласие на обработку и использование моих персональных данных(фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата рождения, адрес, паспортные данные,номер счета) в целях заключения договора о социальном патронате. Настоящеесогласие не устанавливает предельных сроков обработки данных.
"____" __________ 20___г. _________________
(подпись)
Приложение № 3
к административномурегламенту
В орган опеки и попечительстваКольского района
от ____________________________________________
_______________________________________________
(ФИО заявителя)
зарегистрированного (ой) поадресу: _______________
_______________________________________________
телефон _______________________________________
документ, удостоверяющий личность:
_________________________ выдан _______________
_______________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошузаключить со мной договор о постинтернатном патронате наднесовершеннолетним(ей): _________________________________________________________________________
(Ф.И.О. несовершеннолетнего(ей), дата рождения)
проживающим(ей) с______________________________________________________,
(ФИО родителя(ей)
по адресу_______________________________________________________________.
Сусловиями организации постинтернатного патроната ознакомлен(а).
Во исполнение требований Федеральногозакона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных"даю письменное согласие на обработку и использование моих персональных данных(фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата рождения, адрес, паспортные данные,номер счета) в целях заключения договора о социальном патронате. Настоящеесогласие не устанавливает предельных сроков обработки данных.
"____" __________ 20___г. _________________
(подпись)
Приложение № 4
к административномурегламенту
Показателидоступности и качества предоставления
государственнойуслуги
| № пп | Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
| Нормативное значение показателя |
| Количественные показатели доступности предоставления государственной услуги | ||
| 1 | Соблюдение режима работы | 100 % |
| 2 | Процент заявителей, ожидавших в очереди при подаче и получении документов не более 15 минут | 100 % |
| 3 | Соблюдение сроков предоставления государственной услуги (% случаев предоставления услуги в установленный срок с момента приема документов) | 100 % |
| 4 | Количество обоснованных жалоб | 0 |
| 5 | Количество взаимодействий Заявителя со специалистами при предоставлении государственной услуги не более 2 | 100 % |
| 6 | Количество документов, требуемых от Заявителя для получения государственной услуги не более 4 | 100 % |
| Качественные показатели доступности предоставления государственной услуги | ||
| 7 | Простота и ясность изложения в информационных и инструктивных документах (% заявителей, обратившихся за повторной консультацией) | 100 % |
| 8 | Процент заявителей, удовлетворенных культурой обслуживания (вежливостью) персонала | 100 % |
| 9 | Достоверность и полнота информации о предоставляемой услуге (наличие на информационных стендах документов и сведения, предусмотренных настоящим административным регламентом) | 100 % |
| 10 | Возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги | 100 % |
Приложение № 5
к административномурегламенту
Ж У Р Н А Л
регистрации иконтроля обращений граждан
| № п/п, дата поступления документа | № и дата поступившего документа | От кого поступил документ | Краткое содержание документа | Кому передан документ | Расписка в получении | Примечание |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение№ 6
кадминистративному регламенту
Заключение
органа опеки и попечительства о возможности
гражданина осуществлять постинтернатный патронат
над несовершеннолетними и социальный патронат
Фамилия, имя,отчество __________________________________________________________
Дата рождения_________________________________________________________________
Адрес (поместу регистрации) ____________________________________________________
Адрес (поместу пребывания) _____________________________________________________
Характеристикасемьи (состав, опыт общения с детьми, взаимоотношения между членами семьи ит.д.) ___________________________________________________________________
Образование ипрофессиональная деятельность _____________________________________
Характеристикасостояния здоровья (общее состояние здоровья, отсутствие заболеваний,препятствующих установлению патроната над детьми)_______________________________
_______________________________________________________________________________
Мотивы дляустановление постинтернатного патроната над детьми и социального патроната______________________________________________________________________
Наличие вдокументах, представленных гражданином _______________________________,
(фамилия, имя, отчество)
обстоятельств,препятствующих установлению постинтернатного патроната над несовершеннолетнимии социального патроната _____________________________________
(не имеются/имеются с указанием конкретных обстоятельств)
Заключение овозможности гражданина ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
осуществлятьпостинтернатный патронат над несовершеннолетним и социальный патронат_____________________________________________
(возможно/невозможно с указанием причин)
_______________________________ _______________
(руководитель органа опеки и (подпись) (Ф.И.О.)
попечительства)
М.П.
Приложение № 7
к административномурегламенту
Журнал учетаграждан, желающих осуществлять постинтернатный патронат над несовершеннолетнимии социальный патронат
| Начат: |
| |
| Окончен: |
| |
| № п/п | Ф.И.О., дата рождения | Место жительства (адрес, телефон (рабочий, домашний) | Заявление гражданина, дата | Заключение о возможности/невозможности осуществлять патронат (кем и когда выдано) | Форма патроната (постинтернатный, социальный) | Сведения об установлении патроната (Ф.И.О. ребенка, договор, дата, номер) | Дата и причины снятия с учета |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Приложение № 8
кадминистративному регламенту
184381, Мурманскаяобл.,
г. Кола, пр.Советский, 50,
Главе администрации
Кольского района
______________/ФИОзаявителя/
Заявление
В соответствии спорядком предоставления государственной услуги
" Установлениепатроната в отношении несовершеннолетнего"
Мною, ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя полностью)
_______________________________________________________________________________
(дата подачизаявления)
было подано заявление о:
|
| о выдаче заключения органа опеки и попечительства о возможности осуществлять постинтернатный патронат над несовершеннолетним и социальный патронат |
|
|
|
| о заключении со мной договора о социальном патронате над несовершеннолетним (ей) ____________________________________________________ | |||||
|
| (Ф.И.О. несовершеннолетнего(ей), дата рождения)
| |||||
К заявлению были приложеныследующие документы:
1.______________________________________________________________________
2.______________________________________________________________________
3.______________________________________________________________________
4.______________________________________________________________________
Суть жалобына действие (бездействие) должностного лица:_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Прошу Вас разобраться в даннойситуации и направить ответ по адресу:
_______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
(дата) (подпись)