Решение Совета депутатов сельского поселения Тулома от 27.03.2019 № 32/1

Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании сельское поселение Тулома Кольского района Мурманской области

Решение Совета депутатов Дорогобужского городского поселенияДорогобужского района Смоленской обл. от 22.11.2018 N 18"Об утвержденииПоложения о порядке организации и осуществления территориального общественногосамоуправления в муниципальном образовании

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГОПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА

КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙОБЛАСТИ

(очередное тридцать второезаседание третьего созыва)

РЕШЕНИЕ

от 27.03.2019 № 32/1

с. Тулома

Обутверждении Положения о порядке организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления

в муниципальном образовании сельское поселение Тулома

Кольского районаМурманской области

РуководствуясьФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельскогопоселения Тулома Кольского района Мурманской области, в целях обеспеченияучастия населения муниципального образования в осуществлении местногосамоуправления, руководствуясь Уставом сельского поселения Тулома Кольскогорайона, Совет депутатов сельского поселения Тулома Кольского района, решил :

1. Утвердить Положение о порядке организации иосуществления территориального общественного самоуправления в муниципальномобразовании сельское поселение Тулома Кольского района Мурманской области согласноприложению.

2.Решение Совета депутатов сельского поселения Тулома Кольского района № 8/6от 11.09.2006 "Об утверждении Положения об организации иосуществлении территориального общественного самоуправления в муниципальномобразовании сельское поселение Тулома Кольского района Мурманской области"признать утратившим силу.

3. Настоящее решение подлежитобнародованию (опубликованию), вступает в силу с момента его принятия.

Главасельского поселения Тулома

Кольскогорайона М.М. Сентищев

УТВЕРЖДЕНО

решением Советадепутатов

сельского поселенияТулома

Кольского района

от 27.03.2019№ 32/1

Положение

о порядкеорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления вмуниципальном образовании сельское поселение Тулома Кольского района Мурманскойобласти

Настоящее Положение в соответствии с Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельскогопоселения Тулома Кольского района Мурманской области определяет порядокорганизации и осуществления территориального общественного самоуправления вмуниципальном образовании сельское поселение Тулома Кольского района Мурманскойобласти (далее - сельское поселение Тулома Кольского района Мурманской области)как одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 1.Общие положения

1.1. Территориальное общественное самоуправление(далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на частитерритории сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области длясамостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициативпо вопросам местного значения.

1.2. ТОС осуществляется непосредственно населениемпутем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством созданияорганов ТОС.

1.3. В осуществлении ТОС могут принимать участиежители сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области,достигшие 16-летнего возраста.

Любой житель сельского поселения Тулома Кольскогорайона Мурманской области, достигший 16-летнего возраста, имеет право бытьинициатором и участвовать в создании ТОС на той территории, где он проживает,принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, проводимых ТОС, избиратьи быть избранным в органы ТОС, обращаться в ТОС.

1.4. Структура, наименование и порядок избранияорганов ТОС определяются уставом ТОС.

1.5. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорийсельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области: подъездмногоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов,улица, иные территории проживания граждан.

Границы территории осуществления ТОС (далее также - границыТОС), утверждаются решением Совета депутатов сельского поселения ТуломаКольского района Мурманской области (далее - Совет депутатов) по предложениюнаселения в порядке, установленном статьей 4 настоящего Положения.

Статья 2.Принципы осуществления территориального общественного самоуправления

Основными принципами осуществления ТОС в сельскомпоселении Тулома Кольского района Мурманской области являются:

1) законность;

2) добровольность;

3) гласность и учет общественного мнения;

4) выборность органов ТОС;

5) подконтрольность и подотчетность органов ТОСжителям территории на которой создано данное ТОС;

6) взаимодействие с органами местного самоуправления.

Статья 3.Порядок организации территориального общественного самоуправления

3.1. Создание ТОС осуществляется по инициативе жителейсельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области, проживающих начасти территории, где планируется осуществлять ТОС.

3.2. Инициатива создания ТОС рассматривается научредительном собрании (конференции) граждан, проживающих на территории, гдепредполагается осуществлять ТОС (далее - учредительное собрание (конференция).

3.3. При численности жителей, проживающих на частитерритории сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области, гдепланируется осуществлять ТОС, менее 100 человек проводится учредительноесобрание граждан, при численности жителей более 100 человек - учредительнаяконференция граждан.

3.4. Для проведения мероприятий по созданию ТОСформируется инициативная группа в количестве не менее 3 человек.

Решение о формировании инициативной группы оформляетсяпротоколом собрания инициативной группы (приложение 1).

3.5. Норма представительства делегатов научредительную конференцию или собрание устанавливается инициативной группойсамостоятельно с учетом численности жителей, достигших 16-летнего возраста ипроживающих на соответствующей территории. Норма представительства должна бытьединой для всех делегатов (образец подписного листа при голосовании по выборамделегата конференции граждан по осуществлению территориального общественногосамоуправления представлен в приложении 5).

3.6. В случае необходимости выявления численностижителей, достигших 16-летнего возраста и проживающих на соответствующейтерритории, инициативная группа письменно обращается в Администрациюмуниципального образования сельского поселения Тулома Кольского районаМурманской области (далее - Администрация) с заявлением о намерении учредитьТОС и указанием планируемых границ ТОС. Заявление также должно содержатьфамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) одного из членов инициативнойгруппы, его личную подпись, дату, почтовый адрес, по которому должна бытьнаправлена испрашиваемая информация.

К заявлению прилагается копия протокола собранияинициативной группы, указанного в пункте 3.4 настоящей статьи.

Администрация в течение 30 дней с даты поступлениязаявления предоставляет инициативной группе запрашиваемые сведения о числежителей, имеющих право на участие в ТОС в планируемых границах.

3.7. Инициативная группа:

1) оформляет протокол собрания инициативной группы;

2) избирает своего уполномоченного представителя;

3) направляет в Администрацию заявление онеобходимости подготовки проектов описания границы территории осуществления ТОСи схемы границы территории осуществления ТОС;

4) готовит письменное предложение населения обустановлении границы территории осуществления ТОС;

5) обращается по вопросам организации ТОС в органыместного самоуправления;

6) в случае проведения учредительной конференции илисобрания организует в утвержденных решением Совета депутатов границахтерритории осуществления ТОС проведение (в очной или заочной форме) собранийжителей домов, улиц и иных территорий по избранию делегатов конференции,оформляет протоколы указанных собраний, организует заполнение листоврегистрации участников указанных собраний (приложение 7), с указанием ихФ.И.О., адреса проживания и дат рождения;

7) готовит проект повестки дня учредительного собрания(конференции) (приложение 6), проекты решений учредительного собрания (конференции);

8) готовит проект устава ТОС (приложение 2) (безобразования юридического лица), либо с образование юридического лица (приложение3);

9) определяет форму информирования граждан опроведении учредительного собрания (конференции);

10) не позднее, чем за 15 дней до дня проведенияучредительного собрания (конференции) информирует граждан путем размещенияинформации о дате, месте и времени проведения учредительного собрания(конференции);

11) проводит регистрацию участников учредительногособрания (делегатов конференции), проверяет их правомочность;

12) организует заполнение листов регистрацииучастников учредительного собрания (конференции) граждан с указанием их Ф.И.О.,адреса проживания и дат рождения;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии снастоящим Положением, а также иные полномочия, не предусмотренные настоящимПоложением, по организации деятельности инициативной группы и по организациипроведения учредительного собрания (конференции) при необходимости.

3.8. Уполномоченный представитель инициативной группы:

1) информирует не позднее, чем за 15 дней до дняпроведения учредительного собрания (конференции) органы местного самоуправленияв письменной форме о дате, месте и времени проведения учредительного собрания(конференции);

2) сообщает участникам (делегатам конференции) учредительногособрания или конференции о правомочности учредительного собрания (конференции)и открывает его;

3) ведет учредительное собрание (конференцию) доизбрания председателя учредительного собрания (конференции).

3.9. На рассмотрение учредительного собрания(конференции) выносятся следующие вопросы:

1) об избрании председателя и секретаря учредительногособрания (конференции);

2) о создании ТОС в утвержденных решением Советадепутатов границах;

3) о наименовании ТОС;

4) о правовом положении ТОС;

5) об установлении структуры органов ТОС, избранииорганов ТОС;

6) о принятии устава ТОС;

7) иные вопросы при необходимости.

3.10. Учредительное собрание (конференция) гражданправомочно, если в нем принимает участие не менее одной трети жителейсоответствующей территории, имеющих право на участие в ТОС.

Учредительная собрание или конференция гражданправомочна, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных насобраниях (конференции), указанных в подпункте 6 пункта 3.7 настоящей статьи,делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующейтерритории, имеющих право на участие в ТОС.

3.11. Решения учредительного собрания (конференции)принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих участниковучредительного собрания граждан (делегатов конференции граждан). Для подсчетаголосов может быть создана счетная комиссия из числа участников учредительногособрания граждан (делегатов конференции граждан).

3.12. Решения учредительного собрания (конференции)оформляются в форме протокола (приложение 8).

Протокол учредительного собрания (конференции) ведетсясекретарем учредительного собрания (конференции).

Протокол учредительного собрания (конференции)составляется в количестве не менее 4 экземпляров, подписывается председателем исекретарем учредительного собрания (конференции).

3.13. Органы местного самоуправления вправе направитьсвоих представителей для участия в учредительном собрании (конференции) вкачестве приглашенных лиц.

Статья 4.Порядок утверждения границ территории осуществления территориальногообщественного самоуправления

4.1. Границы территории осуществления ТОС утверждаютсярешением Совета депутатов по письменному предложению населения.

4.2. Для принятия решения Совета депутатов обутверждении границы территории осуществления ТОС инициативная группа направляетв Совет депутатов предложение об утверждении границы ТОС (приложение 4).

К предложению об утверждении границы территорииосуществления ТОС в обязательном порядке прилагает подготовленный проект схемыграницы территории осуществления ТОС и проект описания границы территорииосуществления ТОС (далее - проекты схемы и описания границы ТОС).

4.3. В целях подготовки проектов схемы и описанияграницы ТОС инициативная группа письменно обращается в Администрацию сзаявлением о необходимости подготовки проектов схемы и описания границы ТОС. Взаявлении указываются предполагаемые территории осуществления ТОС с указаниемих адресных данных. Заявление также должно содержать фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии) одного из членов инициативной группы, его личнуюподпись, дату, почтовый адрес, по которому должна быть направлена испрашиваемаяинформация.

К заявлению прилагается копия протокола собранияинициативной группы, указанного в пункте 3.4 настоящего Положения.

4.4. При составлении проектов схемы и описания границыТОС по письменному согласованию с инициативной группой допускаетсякорректировка предложения населения.

4.5. Проекты схемы и описания границы ТОСподготавливаются с учетом следующих требований:

1) планируемые границы ТОС не могут выходить запределы территории сельского поселения Тулома Кольского района Мурманскойобласти;

2) планируемые границы ТОС не могут пересекать границыранее учрежденного ТОС.

4.6. Администрация в течение 30 дней с моментапоступления заявления, указанного в пункте 4.3 настоящей статьи, направляетинициативной группе проекты схемы границы ТОС и описания границы ТОС.

4.7. Решение Совета депутатов об утверждении границытерритории осуществления ТОС должно содержать схему и описание границытерритории ТОС.

4.8. В случае, если ТОС не учреждено в установленномпорядке в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения Советадепутатов об утверждении границы территории осуществления ТОС, указанноерешение подлежит отмене.

4.9. Границы ТОС могут быть изменены в порядке,установленном настоящей статьей, при поступлении предложения об измененииграницы территории осуществления ТОС от населения, оформленного протоколомсобрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС. В качестве инициативнойгруппы в таком случае будут выступать участники указанного собрания(конференции) в количестве не менее 3 человек.

Статья 5.Устав территориального общественного самоуправления

5.1. Устав ТОС является учредительным документом ТОС.

5.2. Уставом ТОС регулируются вопросы организации иосуществления ТОС в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", настоящим Положением.

5.3. Устав ТОС, а также внесение изменений в уставподлежат утверждению собранием (конференцией).

5.4. Регистрация устава ТОС без образованияюридического лица и изменений в него осуществляется Администрацией (внезависимости от того в какой форме образовано ТОС - в форме юридического лицалибо) путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации уставов ТОС, арегистрация устава ТОС с образования юридического лица и изменений в негоосуществляется уполномоченным органом на которого возложена обязанность порегистрации НКО.

Форма журнала регистрации устава ТОС без образованияюридического лица приведена в приложении 10 к настоящему Положению.

Статья 6.Регистрация территориального общественного самоуправления .

6.1. Регистрация ТОС без образования юридическоголица:

6.1.1. ТОС считается учрежденным с момента регистрацииустава ТОС Администрацией.

6.1.2. Председатель учредительного собрания(конференции) граждан, а в случае избрания органов ТОС - руководительисполнительного органа ТОС (далее - заявитель) направляет в Администрациюзаявление о регистрации устава ТОС (приложение 9).

К заявлению прилагаются:

1) устав ТОС, принятый учредительным собранием(конференцией) в 4 экземплярах;

2) протокол учредительного собрания (конференции);

3) в случае проведения учредительного собрания иликонференции граждан протоколы собраний жителей домов, улиц и иных территорий,подтверждающие избрание делегатов конференции, с листами регистрации участниковуказанных собраний, с указанием их Ф.И.О., адреса проживания и дат рождения;

4) лист регистрации участников учредительного собрания(конференции) с указанием их Ф.И.О., адреса проживания и дат рождения;

5) копия решения Совета депутатов об утвержденииграницы территории осуществления ТОС.

Документы, перечисленные в настоящем пункте, должныбыть прошиты, страницы пронумерованы, подписаны заявителем на последнем листекаждого экземпляра (за исключением копии решения Совета депутатов обутверждении границы территории осуществления ТОС).

6.1.3. Администрация рассматривает представленныедокументы в течение 30 дней со дня их поступления и принимает решение орегистрации устава ТОС либо об отказе в его регистрации.

6.1.4. Решение о регистрации устава ТОС или об отказев его регистрации направляется заявителю не позднее 2 рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения.

6.1.5. Основаниями для отказа в регистрации устава ТОСявляются:

1) несоответствие устава ТОС Конституции РоссийскойФедерации, федеральному и областному законодательству, Уставу сельскогопоселения Тулома Кольского района Мурманской области, настоящему Положению;

2) принятие решения об утверждении устава ТОСнеправомочным собранием (конференцией);

3) представление неполного перечня документов,необходимых для регистрации устава ТОС;

4) оформление документов с нарушением общепризнанныхнорм и правил подготовки документов, в том числе представление протоколов, непозволяющих определить волеизъявление жителей по поставленным вопросам.

5) выявление в представленных документах ложных,недостоверных сведений;

6) наименование ТОС полностью идентично наименованиюТОС ранее учрежденному в границах сельского поселения Тулома Кольского районаМурманской области.

6.1.6. Отказ в регистрации устава ТОС не являетсяпрепятствием для повторной подачи документов на регистрацию при условииустранения оснований, вызвавших отказ.

Отказ в регистрации устава ТОС может быть обжалован всуде.

6.1.7. Администрация выдает заявителю свидетельство орегистрации устава ТОС по форме, установленной в приложении 11 к настоящемуПоложению.

Фактом, подтверждающим получение свидетельства орегистрации устава ТОС, является подпись заявителя в журнале регистрацииуставов ТОС.

В случае утраты свидетельства о регистрации устава ТОСАдминистрация по заявлению заявителя выдает дубликат свидетельства.

6.1.8. На титульных листах экземпляров устава ТОСставится отметка о его регистрации (номер и дата внесения в журнал регистрацииуставов ТОС) и печать Администрации.

Один экземпляр устава ТОС подлежит хранению врегистрационном деле ТОС.

Остальные экземпляры устава ТОС возвращаютсязаявителю.

6.1.9. Администрация в течение 2 рабочих дней со днярегистрации устава ТОС направляет извещение о его регистрации в Советдепутатов.

6.1.10. Заявитель в течение 10 дней со дня получениярешения о регистрации устава ТОС либо решения об отказе в его регистрацииобеспечивает информирование жителей соответствующей территории о принятомАдминистрацией решении.

6.2. Регистрация ТОС с образованием юридического лица(в форме некоммерческой организации):

6.2.1. ТОС с образованием юридического лица считаетсясозданным с момента государственной регистрации в Управлении Министерстваюстиции России по Мурманскойц области.

6.2.2. После регистрации устава в Администрации впорядке, предусмотренном пунктом 6.1. настоящей статьидля регистрации ТОС в качестве юридического лица в Управление Министерстваюстиции России по Мурманской области необходимо предоставить следующиедокументы:

1) заявление о государственной регистрацииюридического лица по форме NPН0001;

2) учредительные документы, заверенные подписьюпредседателя ТОС:

- Устав ТОС (в 3 экземплярах)

- протокол учредительного собрания или конференцииграждан (в 2 экземплярах).

3) квитанцию об оплате государственной пошлины.

При заполнении формы заявления - в заявлениинеобходимо указать трех учредителей ТОС, подпись председателя ТОС должна бытьнотариально заверена.

6.2.3. После получения всех регистрационных документовнеобходимо:

1) сделать печать ТОС (в ее создании запрещеноиспользовать официальную символику, рекомендуется по окружности печатиизобразить полное наименование ТОС (НКО) включая присвоенные ИНН и ОГРН, а вцентре расположить краткое наименование ТОС);

2) в течение 30 календарных дней с момента регистрацииподать заявление в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 поМурманской области на упрощенную систему налогообложения (УСН) (рекомендуется взаявлении выбрать объект налогообложения "доходы-расходы (15%)";

3) сдать в территориальный орган федеральной службыгосударственной статистики сведения о среднесписочной численности работников(форма по КНД 1110018). Сведения необходимо сдать до 20-го числа месяца,следующего за месяцем регистрации.

4) открыть расчетный счет в банке.

Статья 7.Регистрация изменений в устав территориального общественного самоуправления

7.1. Для регистрации изменений в устав ТОС вАдминистрацию и Управление Министерства юстиции России по Мурманской области (вслучае если ТОС образовано в качестве юридического лица) руководителемисполнительного органа ТОС (иным лицом, определенным в протоколе собрания(конференции)) вместе с заявлением о регистрации изменений в устав ТОСпредставляются:

1) протокол собрания (конференции), на которомутверждены изменения в устав ТОС;

2) лист регистрации участников собрания (конференции)с указанием их Ф.И.О., адреса проживания и дат рождения;

3) изменения, вносимые в устав ТОС.

7.2. Изменения в устав ТОС подлежат регистрации впорядке, установленном статьей 6 настоящего Положения, с учетом требованийнастоящей статьи.

При регистрации изменений в устав ТОС свидетельство орегистрации не выдается, а на первой странице (титульном листе) устава ТОС иизменений в устав ТОС, ставится отметка о регистрации изменений в устав ТОС(номер и дата внесения в журнал регистрации уставов ТОС) и печатьАдминистрации.

7.3. Изменения в устав ТОС вступают в силу со днявнесения Администрацией соответствующей записи в журнал регистрации уставовТОС, для юридического лица - с момента регистрации в Управлении Министерстваюстиции России по Мурманской области.

7.4. Руководитель исполнительного органа ТОС (иноелицо, определенное в протоколе собрания (конференции)) в течение 10 дней со дняполучения решения о регистрации изменений в устав ТОС либо решения об отказе вих регистрации обеспечивает информирование жителей соответствующей территории опринятом решении.

Статья 8.Регистрационное дело территориального общественного самоуправления

8.1. Решение о регистрации устава ТОС являетсяоснованием для создания Администрацией регистрационного дела ТОС.

8.2. Порядок ведения регистрационного дела ТОС, в томчисле перечень документов, подлежащих включению в регистрационное дело ТОС,срок хранения документов, содержащихся в регистрационном деле ТОС, структурноеподразделение Администрации, ответственное за его ведение определяется Главой муниципальногообразования сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области.

8.3. Сведения, содержащиеся в регистрационном делеТОС, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, содержащихперсональные данные.

8.4. Администрация предоставляет сведения,содержащиеся в регистрационном деле ТОС, по письменным обращениям органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц,иных органов и организаций, а также граждан в виде:

1) выписки из регистрационного дела ТОС;

2) справки об отсутствии запрашиваемых сведений.

8.5. Сведения, содержащиеся в регистрационном делеТОС, предоставляются безвозмездно, не позднее 30 дней со дня полученияАдминистрацией соответствующего обращения.

Статья 9.Организационные основы территориального общественного самоуправления

9.1. ТОС может осуществляться посредством проведенияочередных и внеочередных собраний (конференций).

9.2. Порядок назначения и проведения собрания(конференции), полномочия собрания (конференции), порядок избрания делегатовконференции, основания и порядок прекращения их деятельности, определяетсясобранием (конференцией) в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, настоящим Положением.

9.4. Решения собрания (конференции) подлежат доведениюдо жителей соответствующей территории.

9.5. ТОС могут объединяться в союзы (ассоциации).

Статья 10.Органы территориального общественного самоуправления

10.1. Порядок формирования, прекращения полномочий,права и обязанности, срок полномочий органов ТОС определяются уставом ТОС всоответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11.Прекращение осуществления территориального общественного самоуправления

11.1. Основаниями прекращения осуществления ТОСявляются:

1) решение о прекращении осуществления ТОС, принятоена собрании (конференции) в порядке, установленном уставом ТОС;

2) решение о прекращении осуществления ТОС принятое насобрании (конференции) граждан в порядке, установленном пунктом 11.2 настоящейстатьи;

3) вступление в законную силу решения суда опрекращении осуществления ТОС.

11.2. В случае если ТОС не является юридическим лицоми в границах территории указанного ТОС в течение двух и более лет непроводилось правомочное собрание (конференция) по вопросам осуществления ТОС,то указанное является основанием для внесения органами местного самоуправленияинициативы о проведении в границах такого ТОС собрания (конференции) граждан повопросу прекращения осуществления ТОС.

Собрание (конференция) граждан по вопросу прекращенияосуществления ТОС в случае появления основания, указанного в абзаце 1настоящего пункта, назначается и проводится в соответствии с частью 5 статьи 29(частью 2 статьи 30) Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" впорядке установленном Уставом сельского поселения Тулома Кольского районаМурманской области и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов.

11.3. Решение о прекращении осуществления ТОСпредставляется инициатором проведения собрания (конференции) в течение 5рабочих дней со дня его принятия в Администрацию для внесения соответствующейзаписи в журнал регистрации уставов ТОС.

11.4. Решение о прекращении осуществления ТОС,являющегося юридическим лицом, направляется в Управление Министерства юстицииРоссии по Мурманской области для исключения его из Единого государственногореестра юридических лиц.

11.5. Администрация в течение 5 рабочих дней с датыпоступления решения о прекращении осуществления ТОС вносит соответствующуюзапись в журнал регистрации уставов ТОС.

11.6. ТОС считается прекратившим свою деятельность сдаты внесения соответствующей записи в журнал регистрации уставов ТОС.

11.7. Ликвидация ТОС, являющегося юридическим лицом,считается завершенной, а ТОС - прекратившим существование, после внесения обэтом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Статья 12.Экономические основы территориального общественного самоуправления

12.1. ТОС осуществляет свою деятельность за счетсобственных средств и имущества, приобретенного и (или) переданного для целейдеятельности ТОС на законных основаниях.

12.2. К собственным средствам ТОС относятся денежныесредства, принадлежащие ТОС на праве собственности (добровольные взносы,пожертвования физических и юридических лиц, средства от хозяйственнойдеятельности органов ТОС), заемные средства и иные средства, полученные ТОС назаконных основаниях.

12.3. Администрация вправе передавать в соответствии сзаконодательством Российской Федерации органам ТОС в пользование муниципальноеимущество.

12.4. На условиях и в порядке,предусмотренных настоящим Положением ТОС, являющимся юридическим лицом, изсредств местного бюджета, могут быть выделены денежные средства, передаваемыеорганам ТОС для осуществления на договорных условиях части полномочий органовместного самоуправления.

12.5. От имени ТОС владение, пользование ираспоряжение собственными средствами ТОС осуществляют собрания (конференции), атакже в соответствии с уставом ТОС органы ТОС.

12.6. Органы ТОС самостоятельно определяют штат ипорядок оплаты труда работников органов ТОС в пределах сметы, утвержденнойсобранием (конференцией).

12.7. Экономическая и хозяйственная деятельность ТОС,являющееся юридическим лицом, осуществляется в соответствии со сметой доходов ирасходов ТОС.

Проект сметы доходов и расходов ТОС на следующийкалендарный год составляется и вносится исполнительным органом ТОС (иныморганом ТОС, установленным в уставе ТОС) на утверждение собрания (конференции)до окончания текущего календарного года.

12.8. Лицом, ответственным за экономическую ихозяйственную деятельность ТОС, являющимся юридическим лицом, являетсяруководитель исполнительного органа ТОС (иное лицо в соответствии с уставомТОС).

Статья 13.Условия и порядок выделения средств местного бюджета при осуществлениитерриториального общественного самоуправления

13.1. ТОС могут выделяться средства из местногобюджета в случаях:

1) размещения в установленном порядке муниципальногозаказа на выполнение работ и оказание услуг;

2) участия ТОС в реализации муниципальных программ;

3) выделения ТОС муниципальных грантов в порядке,установленном муниципальными правовыми актами;

4) предоставления ТОС субсидий в порядке,установленном муниципальными правовыми актами.

13.2. Выделение бюджетных средств в случаях, указанныхв пункте 13.1 настоящей статьи, осуществляется на основании договоров,заключенных между Администрацией и органами ТОС.

13.3. Средства, выделяемые из местного бюджета,используются в соответствии с заключенными договорами с органами ТОС.

13.4. Положения настоящей статьи распространяютсяисключительно на ТОС, являющееся юридическим лицом.

Статья 14.Гарантии осуществления территориального общественного самоуправления

14.1. Органы местного самоуправления содействуютстановлению, развитию и осуществлению ТОС на территории сельского поселенияТулома Кольского района Мурманской области в соответствии с законодательством инастоящим Положением.

14.2. Органы ТОС вправе вносить в органы местногосамоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательномурассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, ккомпетенции которых отнесено принятие указанных актов.

14.3. Органы ТОС вправе участвовать в подготовке иреализации стратегии социально-экономического развития муниципальногообразования.

14.4. ТОС вправе участвовать в выработке направленийдеятельности по благоустройству муниципального образования, непосредственноучаствовать в деятельности по благоустройству муниципального образования.

14.5. Не допускается установление муниципальнымиправовыми актами иных, кроме предусмотренных законодательством, ограниченийусловий реализации прав и свобод граждан в осуществлении ТОС.

14.6. Вмешательство органов местного самоуправления иих должностных лиц в деятельность ТОС, осуществляемую ими в пределах своейкомпетенции, недопустимо, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством.

14.7. Администрация оказывает:

1) содействие гражданам, проживающим на территории сельскогопоселения Тулома Кольского района Мурманской област,в реализации права на осуществление ТОС;

2) содействие инициативным группам в проведенииучредительного собрания (конференции);

3) содействие инициативным группам в разработкепроектов документов, в том числе проекта устава ТОС для проведенияучредительного собрания (конференции) граждан, а также оказывают им инуюправовую, организационную и методическую помощь;

4) содействие органам ТОС в проведении собраний(конференций) граждан, в том числе путем предоставления помещения дляпроведения мероприятий, связанных с осуществлением ТОС;

5) содействие органам ТОС в разработке проектовизменений в уставы ТОС.

6) иную организационную и методическую помощь органамТОС по вопросам организации и осуществления ТОС.

Статья 15.Ответственность органов территориального общественного самоуправления

15.1 Органы и выборные лица ТОС несутответственность в случае нарушения ими действующего законодательства, Уставасельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области, настоящегоПоложения, иных правовых актов органов местного самоуправления, Устава ТОС, занеисполнение или ненадлежащее исполнение заключенных договоров и соглашений.

15.2. Виды ответственности органов иуполномоченных ТОС определяются действующим законодательством и Уставом ТОС.

15.3. Органы ТОС отчитываются о своейдеятельности не реже одного раза в год на собраниях (конференциях) участниковТОС.

Статья 16.Контроль за деятельностью органов территориального общественного самоуправления

16.1. Контроль за деятельностью органов ТОСосуществляют жители соответствующей территории, а в части использования средствместного бюджета и муниципальной собственности органы местного самоуправления всоответствии с действующим законодательством.

16.2. Участники ТОС вправе получать вполном объеме информацию о деятельности органов и уполномоченных лиц ТОС,участвовать в принятии решений по результатам отчетов органов и уполномоченныхлиц ТОС о своей деятельности.

16.3. Органы местного самоуправлениявправе устанавливать условия и порядок осуществления контроля за реализациейорганами ТОС переданных им полномочий и расходованием финансовых средств,переданных органам ТОС для исполнения указанных полномочий.

16.4. Органы местного самоуправлениявправе анализировать организационную и финансово-хозяйственную деятельностьорганов ТОС, публично обсуждать результаты такого анализа.

16.5. Органы ТОС представляют дополнительные отчеты освоей деятельности по требованию собрания (конференции).

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Положению о порядке организации и осуществления

территориального общественного самоуправления

в муниципальном образовании

сельское поселение Тулома Кольского района

Мурманской области

ПРОТОКОЛ

собрания инициативной группы

по созданиютерриториального общественного самоуправления ________________________________________________________________

(территория)

"___" __________ 201_ г.

(дата проведения)

____________________________________________

(место проведения собрания)

На собрании присутствовало _____ человек.

ПОВЕСТКА СОБРАНИЯ: (примерная)

1.Избрание председателя и секретаря собрания.

2.Избрание инициативной группы для проведениямероприятий по организации ТОС.

3.Подготовка предложений по наименованию и границамобразуемого ТОС, для внесения на рассмотрение собрания граждан.

4.Организация работы по подготовке к учредительномусобранию (конференции) граждан по созданию ТОС.

5. Утверждение нормы представительства делегатов (вслучае проведения конференции).

1. СЛУШАЛИ: ________________, который предложилизбрать председателем собрания ____________, секретарем собрания_______________.

РЕШИЛИ:

Избрать председателем собрания __________, секретаремсобрания _______________.

ГОЛОСОВАЛИ: "за" ______

"против" ______

"воздержались" ______

2. СЛУШАЛИ:

_________________, который предложил избратьинициативную группу для проведения мероприятий по организации ТОС в следующем составе:___________________________________________________________

_____________________________________________________________

РЕШИЛИ:

Избрать инициативную группу для проведения мероприятийпо организации ТОС в предложенном составе.

ГОЛОСОВАЛИ: "за" ______

"против" ______

"воздержались" ______

3. СЛУШАЛИ:

________________, который внес предложения понаименованию и границам образуемого ТОС, для внесения на рассмотрение собранияграждан_________________________________________________________.

РЕШИЛИ:

Утвердить предложения по определению границ инаименования ТОС, для внесения на рассмотрение собрания (конференции) граждан:________________________________

ГОЛОСОВАЛИ: "за" ______

"против" ______

"воздержались" ______

4. СЛУШАЛИ:

______________________, который предложил планорганизации работы по подготовке к учредительному собранию (конференции)граждан по созданию ТОС

РЕШИЛИ:

Утвердить предложил план организации работы поподготовке к учредительному собранию (конференции) граждан по созданию ТОС.

ГОЛОСОВАЛИ: "за" ______

"против" ______

"воздержались" ______

Председатель собрания _______________ Инициалы,фамилия

(подпись)

Секретарь собрания ______________ Инициалы, фамилия

(подпись)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Положению о порядке организации и осуществления

территориального общественного самоуправления

в муниципальном образовании

сельское поселение Тулома Кольского района Мурманской области

Принят

собранием (конференцией) граждан

(протокол собрания (конференции)граждан

от "___"__________ 20__ года)

УСТАВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

"____________________________________________"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Территориальное общественное самоуправление(далее - ТОС) осуществляется жителями на части территории сельского поселенияТулома Кольского района Мурманской области (далее - сельское поселение Тулома)для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственныхинициатив по вопросам местного значения.

1.2. ТОС осуществляет свою деятельность в пределах_____________________. Границы территории ТОС утверждены решением Советадепутатов сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области (далее- Совет депутатов) от ____________N________.

1.3. В своей деятельности территориальное общественноесамоуправление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным закономот 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", иными федеральными и областными законами,Уставом сельского поселения Тулома Кольского района Мурманской области и иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.4. Территориальное общественное самоуправлениеосуществляется на принципах законности, защиты прав и интересов граждан,гласности и учета общественного мнения, свободного волеизъявления граждан,взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органамиместного самоуправления.

1.5. Учредителями территориального общественногосамоуправления являются граждане Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающие в границах территории территориальногообщественного самоуправления и достигшие шестнадцатилетнего возраста (далее -граждане или жители).

1.6. Учредительным документом территориальногообщественного самоуправления является настоящий Устав.

1.7. Полное наименование территориальногообщественного самоуправления: Территориальное общественное самоуправление "________________________________________________________________".

1.8. Сокращенное наименование территориальногообщественного самоуправления: ТОС "____________________________________________".

1.9. Место нахождения территориального общественногосамоуправления:

__________________________________________________________________.

(указывается адресрегистрации по месту жительства председателя

территориального общественного самоуправления)

2. Цели, задачи, формы и основные направлениядеятельности территориального общественного самоуправления

2.1. ТОС создается в целях:

- совместного решения различных социально-бытовыхпроблем, возникающих у граждан по месту жительства;

- привлечения жителей к решению вопросовжизнедеятельности территории;

- реализации права жителей территории на участие вразличных формах осуществления местного самоуправления.

2.2. Задачами ТОС являются:

- реализация планов и программ развития территорииТОС, направленных на ее благоустройство, удовлетворение социально-бытовыхпотребностей жителей и улучшение социально-культурных условий жизнедеятельноститерритории ТОС;

- развитие общественной инициативы граждан, повышенияих активности и ответственности в решении вопросов местного значения;

- защита прав и интересов жителей территории;

- формирование добрососедских отношений между жителямитерритории.

2.3. Основные направления деятельности ТОС:

- защита прав и законных интересов населениятерритории ТОС в органах государственной власти и органах местногосамоуправления;

- осуществление общественного контроля за:

а ) выполнением порядка управления и распоряжениямуниципальной собственностью, в т.ч. землей натерритории ТОС;

б ) соблюдением предприятиями торговли, бытовогообслуживания установленных законодательством прав потребителей;

в ) содержанием дорог, мостов, мест захоронения,объектов коммунального хозяйства и благоустройства, работой служб поэксплуатации жилищного фонда и устранению аварийных ситуаций;

- разработка и представление органам местногосамоуправления проектов планов и программ развития территории ТОС дляиспользования их в составе программ комплексного социально-экономическогоразвития поселения;

- оказание социальной поддержки и содействие занятостижителей территории ТОС;

- содействие органам местного самоуправления пообеспечению санитарного благополучия населения территории, участие в общественныхмероприятиях по благоустройству и озеленению территории, обустройству местмассового посещения населения;

- содействие правоохранительным органам в поддержанииобщественного порядка;

- осуществление работы с детьми и молодежью,содействие в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительныхмероприятий;

- организация акций милосердия и благотворительности,содействие в их проведении органам местного самоуправления, благотворительныморганизациям, гражданам и их объединениям;

- содействие сохранению, использованию и популяризациипамятников истории и культуры, охране объектов культурного значения, развитиюместного традиционного художественного творчества, народных художественныхпромыслов;

- оказание органам местного самоуправления помощи в решениивопросов ремонта (реконструкции) жилых помещений, в содержании и использованиимуниципального жилищного фонда и нежилых помещений, содержании и развитиимуниципальных учреждений;

- участие в охране окружающей среды на соответствующейтерритории;

- содействие проведению на территории ТОС публичныхслушаний, опроса граждан, развитию гражданской активности населения;

- участие в содержании жилищного фонда на территорииТОС, решении социально-бытовых вопросов жителей;

- организация досуга населения, проведениекультурно-массовых и спортивных мероприятий с населением по месту жительства;

- информирование жителей о принятых органамигосударственной власти Российской Федерации, Мурманской области и должностнымилицами органов местного самоуправления решениях, затрагивающих интересы жителейтерритории ТОС;

- внесение предложений в органы местногосамоуправления по вопросам использования земельных участков на территории ТОСпод детские и оздоровительные площадки;

- обсуждение проектов федеральных и областных законов,муниципальных правовых актов муниципального района и поселения, внесениепредложений;

- решение иных вопросов, затрагивающих интересыграждан.

2.4. ТОС осуществляется непосредственно населениемпосредством проведения собраний, конференций, а также посредством созданияорганов ТОС.

3. Порядок назначения и проведения собраний,конференций граждан, их полномочия и порядок принятия решений

3.1. Собрание, конференция созываются по инициативе:

- инициативной группы жителей, имеющих право научастие в ТОС;

- органов ТОС.

3.2. Подготовка и проведение собрания, конференцииосуществляется инициатором их проведения.

3.3. Для проведения собрания, конференции инициатор:

- решает вопрос о предоставлении помещения дляпроведения собрания, конференции;

- уведомляет органы местного самоуправления о дате,месте и времени проведения собрания, конференции;

- составляет списки жителей территории ТОС, имеющихправо на участие в организации и осуществлении ТОС;

- готовит проект повестки дня и регламента проведениясобрания, конференции;

- информирует жителей территории ТОС о дате, месте ивремени проведения собрания, конференции.

3.4. Собрание, конференция созываются по меренеобходимости, но не реже одного раза в год.

3.5. Конференция по вопросам организации иосуществления ТОС проводится на территории сельское поселение Тулома, есличисло жителей, обладающих правом участия в ТОС, превышает 100 человек.

3.6. Норма представительства делегатов на конференциюустанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей,обладающих правом участия в ТОС, и не может быть больше, чем 1 делегат от 30жителей, обладающих правом участия в ТОС.

3.7. Выборы делегатов на конференцию осуществляются насобраниях.

Выборы делегатов считаются состоявшимися, если неменее 20% участников собрания проголосовало за выдвинутую(ые)кандидатуру(ы).

Если число выдвинутых кандидатов в делегаты превышаетустановленную настоящим положением норму, то голосование осуществляется покаждой кандидатуре. Избранным делегатом считается кандидат, набравшийнаибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

3.8. Повестка дня, регламент проведения собрания,конференции утверждаются собранием, конференцией.

3.9. Собрание, конференция, созванные инициативнойгруппой, открывает и ведет до избрания председателя собрания, конференциипредставитель инициативной группы.

Собрания, конференции, созванные органом ТОС, ведетпредседатель органа ТОС (старший по дому, старший по подъезду).

3.10. На собрании, конференции избираются секретарь исчетная комиссия.

3.11. Секретарь собрания, конференции ведет протокол,в котором указываются:

- дата и место проведения собрания, конференции;

- общее число жителей, обладающих правом на участие вТОС (при проведении конференции - число избранных на собраниях представителей);

- число жителей (делегатов), принявших участие всобрании, конференции;

- фамилия, инициалы председателя и секретаря;

- повестка дня;

- результаты голосования и принятые решения по каждомувопросу повестки дня.

Протокол подписывается председателем и секретаремсобрания, конференции.

3.12. Счетная комиссия осуществляет подсчет голосовучастников собрания, конференции при голосовании по решениям повестки дня.Число членов счетной комиссии устанавливается собранием, конференцией.

3.13. Собрание считается правомочным, если в немпринимают участие не менее трети жителей соответствующей территории, достигшихшестнадцатилетнего возраста.

3.14. Конференция считается правомочной, если в нейпринимают участие не менее двух третей избранных на собраниях делегатов,представляющих не менее трети жителей соответствующей территории, достигшихшестнадцатилетнего возраста.

3.15. Решения собрания, конференции принимаютсяоткрытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих иоформляются протоколом.

3.16. Решения, принятые на собраниях, конференцияхраспространяются только на жителей соответствующей территории, носятрекомендательный характер и исполняются жителями на добровольной основе.

3.17. Решения, принятые на собраниях, конференциях,вступают в силу с момента их принятия, если иной срок не указан в самомрешении.

3.18. Решения, принятые на собраниях, конференциях,доводятся органами ТОС до жителей соответствующей территории путем вывешиванияих в специально оборудованных местах (на стендах, досках объявлений).

3.19. Решения собрания, конференции в случае ихпротиворечия законодательству могут быть отменены решениями собрания,конференции или судом.

4. Порядок формирования, прекращения полномочий, праваи обязанности, срок полномочий органов территориального общественногосамоуправления

4.1. Органы ТОС сельское поселение Тулома (далее - органы ТОС) избираются насобраниях, конференциях сроком на четыре года.

4.2. Правом избирать и быть избранными в составорганов ТОС обладают граждане постоянно или преимущественно проживающие натерритории ТОС и достигшие шестнадцатилетнего возраста.

4.3. Не имеют права избирать и быть избранными ворганы ТОС граждане, признанные судом недееспособными.

4.4. Правом выдвижения кандидатур в органы ТОСобладают каждый гражданин или группа граждан постоянно или преимущественнопроживающих на территории ТОС, а также представители органов местногосамоуправления и общественных объединений.

4.5. Избрание органов ТОС проводится открытымголосованием.

4.6. Избранными в состав органов ТОС считаютсяграждане, получившие большинство голосов от числа присутствующих на собрании,конференции, по сравнению с другими кандидатами.

4.7. В структуру органов ТОС входят следующие органыТОС:

- старшие по подъезду многоквартирного жилого дома(далее - старшие по подъезду);

- старшие по многоквартирному жилому дому (далее -старшие по дому);

- уличные (домовые) комитеты.

4.8. Старшие по подъезду, старшие по дому, уличные(домовые) комитеты, избираются на собраниях из числа жителей соответствующейтерритории в порядке, установленном настоящим Уставом ТОС (далее - Устав).

4.9. Количество членов уличного комитетаустанавливается собранием жителей улицы. Уличный комитет состоит изпредседателя, его заместителя и членов уличного комитета. Избрание председателяуличного комитета, заместителя и членов уличного комитета осуществляетсясобранием жителей улицы в порядке, установленном настоящим Уставом.

4.10. Совет является высшим органом ТОС.

4.11. Члены совета избираются на собрании, конференциив порядке, установленном настоящим Уставом.

4.12. В состав совета по решению собрания, конференциимогут входить председатели уличных комитетов, старшие по подъезду, старшие подому.

4.13. Члены совета на первом заседании совета изсвоего состава избирают председателя, его заместителя и секретаря, а такжеобразуют комиссии совета.

4.14. Председатель совета:

- организует работу совета;

- председательствует на заседаниях совета;

- организует работу комиссий совета;

- организует и контролирует выполнение решенийсобраний, конференций, а также решений совета;

- направляет устав, изменения и дополнения в него вАдминистрацию сельское поселение Тулома Кольского района Мурманской области (далее- Администрация) для регистрации;

- представляет интересы населения территории ТОС ворганах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях,учреждениях и организациях, общественных объединениях;

- представляет ежегодный отчет о деятельности ТОС насобраниях, конференции;

- взаимодействует с представительными иисполнительными органами местного самоуправления.

4.15. В случае временного отсутствия председателясовета его обязанности исполняет заместитель председателя совета.

4.16. Секретарь совета ведет протоколы заседанийсовета, собраний, конференций, осуществляет учет и сохранность документовсовета.

4.17. Органы ТОС подотчетны собраниям, конференциямсоответствующей территории.

4.18. Заседания органов ТОС проводятся не реже одногораза в квартал и оформляются протоколом.

4.19. Полномочия органов ТОС прекращаются в порядке,предусмотренном законодательством и настоящим Уставом в следующих случаях:

- по истечению срока, на который был избран орган ТОС;

- досрочного прекращения полномочия органа ТОС порешению собрания, конференции;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством инастоящим Уставом.

4.20. В случае нарушения органами ТОС федерального иобластного законодательства, Устава сельское поселение Тулома Кольского районаМурманской области, иных муниципальных правовых актов либо утраты доверия состороны населения соответствующей территории полномочия органов ТОС могут бытьпрекращены досрочно по решению собрания, конференции жителей соответствующейтерритории или по вступившему в законную силу решению суда.

4.21. Органы ТОС вправе:

- представлять интересы жителей территории ТОС вовзаимоотношениях с органами государственной власти и органами местногосамоуправления;

- привлекать жителей соответствующей территории кучастию на добровольной основе в работе по обеспечению сохранности и ремонтужилищного фонда, благоустройству и озеленению территории;

- осуществлять хозяйственную деятельность посодержанию жилищного фонда, благоустройству территории ТОС и иную хозяйственнуюдеятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностейжителей;

- вносить в органы местного самоуправления проектымуниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этимиорганами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено принятие указанных актов;

- содействовать управляющим компаниям и организациям,предоставляющим коммунальные услуги;

- участвовать в разработке и реализации планов ипрограмм комплексного социально-экономического развития поселения;

- привлекать жителей соответствующей территории кучастию в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечениюобщественной безопасности, взаимодействовать с участковым уполномоченнымполиции, должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам охраныобщественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

- осуществлять мероприятия, направленные на снижениепотерь тепловой, электрической энергии, газа, воды;

- вносить предложения по созданию условий насоответствующей территории для организации досуга, массового отдыха жителей,развития физической культуры и спорта, привлекать население к участию ворганизуемых мероприятиях;

- участвовать в создании объединений (ассоциаций,союзов) с другими органами ТОС;

- участвовать в выявлении фактов самовольнойперепланировки жилых помещений, мест общего пользования, самовольногостроительства, вырубки зеленых насаждений в пределах территории ТОС;

- участвовать в избирательных кампаниях;

- свободно распространять информацию о своейдеятельности;

- иметь удостоверения члена органа ТОС.

4.24. Органы ТОС обязаны:

- соблюдать федеральное и областное законодательство,муниципальные правовые акты, решения собраний, конференций граждан;

- обеспечивать исполнение решений, принятых насобраниях, конференциях;

- отчитываться о проделанной работе перед собранием,конференцией.

5. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГООБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

5.1. Основаниями прекращения осуществления ТОСявляются:

1) решение о прекращении осуществления ТОС, принятоена собрании (конференции) в порядке, установленном уставом ТОС;

2) решение о прекращении осуществления ТОС принятое насобрании (конференции) граждан в порядке, установленном пунктом 5.2 настоящейстатьи;

3) вступление в законную силу решения суда о прекращенииосуществления ТОС.

5.2. В случае если в границах территории указанногоТОС в течение двух и более лет не проводилось правомочное собрание(конференция) по вопросам осуществления ТОС, то указанное является основаниемдля внесения Советом депутатов или Главой муниципального образования сельскоепоселение Тулома Кольского района Мурманской области инициативы о проведении вграницах такого ТОС собрания (конференции) граждан по вопросу прекращенияосуществления ТОС.

Собрание (конференция) граждан по вопросу прекращенияосуществления ТОС в случае появления основания, указанного в абзаце 1настоящего пункта, назначается и проводится в соответствии с частью 5 статьи 29(частью 2 статьи 30) Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" впорядке установленном Уставом сельское поселение Тулома Кольского районаМурманской области и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов.

5.3. Решение о прекращении осуществления ТОСпредставляется инициатором проведения собрания (конференции) в течение 5рабочих дней со дня его принятия в Администрацию для внесения соответствующейзаписи в журнал регистрации уставов ТОС.

5.4. ТОС считается прекратившим свою деятельность сдаты внесения соответствующей записи в журнал регистрации уставов ТОС.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Положению о порядке организации и осуществления

территориального общественного самоуправления

в муниципальном образовании

сельское поселение Тулома Кольского района

Мурманской области

Принят

собранием (конференцией) граждан

(протокол собрания(конференции) граждан

от "___"__________ 20__ года)

УСТАВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

"____________________________________________"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Территориальное общественное самоуправление(далее - ТОС) осуществляется жителями на части территории сельского поселенияТулома Кольского района Мурманской области (далее - сельское поселение Тулома)для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственныхинициатив по вопросам местного значения.

1.2. ТОС осуществляет свою деятельность в пределах_____________________. Границы территории ТОС утверждены решением Советадепутатов сельского поселения Тулома Кольского района (далее - Совет депутатов)от ____________N________.

1.3. В своей деятельности территориальное общественноесамоуправление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 г № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческихорганизациях", иными федеральными и областными законами, Уставом сельскогопоселения Тулома Кольского района Мурманской области и иными нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления.

1.4. Территориальное общественное самоуправлениеосуществляется на принципах законности, защиты прав и интересов граждан,гласности и учета общественного мнения, свободного волеизъявления граждан;взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органамиместного самоуправления.

1.5. Учредителями территориального общественногосамоуправления являются граждане Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающие в границах территории территориальногообщественного самоуправления и достигшие шестнадцатилетнего возраста (далее -граждане или жители).

1.6. Территориальное общественное самоуправлениеучреждено в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

1.7. Учредительным документом территориальногообщественного самоуправления является настоящий Устав.

1.8. Территориальное общественное самоуправление:

- может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и иные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;

- имеет самостоятельный баланс, расчетные и другиесчета, в том числе валютные, в банках на территории Российской Федерации;

- имеет печати, штампы, бланки со своим наименованием,вправе иметь собственную символику.

1.8. Территориальное общественное самоуправление ненесет ответственность по обязательствам жителей, а жители не несутответственности по обязательствам территориального общественногосамоуправления.

1.9. Полное наименование территориальногообщественного самоуправления: Территориальное общественное самоуправление "________________________________________________________________"

1.10. Сокращенное наименование территориальногообщественного самоуправления: ТОС "____________________________________________".

1.11. Место нахождения территориального общественногосамоуправления:

__________________________________________________________________.

(указывается адресрегистрации по месту жительства председателя

территориального общественного самоуправления)

2. Цели, задачи, формы и основные направлениядеятельности территориального общественного самоуправления

2.1. ТОС создается в целях:

- совместного решения различных социально-бытовыхпроблем, возникающих у граждан по месту жительства;

- привлечения жителей к решению вопросовжизнедеятельности территории;

- реализации права жителей территории на участие вразличных формах осуществления местного самоуправления.

2.2. Задачами ТОС являются:

- реализация планов и программ развития территорииТОС, направленных на ее благоустройство, удовлетворение социально-бытовыхпотребностей жителей и улучшение социально-культурных условий жизнедеятельноститерритории ТОС;

- развитие общественной инициативы граждан, повышениеих активности и ответственности в решении вопросов местного значения;

- защита прав и интересов жителей территории;

- формирование добрососедских отношений между жителямитерритории.

2.3. Основные направления деятельности ТОС:

- защита прав и законных интересов населениятерритории ТОС в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

- осуществление общественного контроля за:

а ) выполнением порядка управления и распоряжениямуниципальной собственностью, в т.ч. землей натерритории ТОС;

б ) соблюдением предприятиями торговли, бытовогообслуживания установленных законодательством прав потребителей;

в ) содержанием дорог, мостов, мест захоронения,объектов коммунального хозяйства и благоустройства, работой служб поэксплуатации жилищного фонда и устранению аварийных ситуаций;

- разработка и представление органам местногосамоуправления проектов планов и программ развития территории ТОС дляиспользования их в составе программ комплексного социально-экономическогоразвития сельского поселения Тулома;

- оказание социальной поддержки и содействие занятостижителей территории ТОС;

- оказание содействия органам местного самоуправленияв мероприятиях по благоустройству и озеленению территории, обустройству местмассового посещения населения;

- содействие правоохранительным органам в поддержанииобщественного порядка;

- осуществление работы с детьми и молодежью,содействие в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительныхмероприятий;

- организация акций милосердия и благотворительности,помощь в их проведении органам местного самоуправления, благотворительныморганизациям, гражданам и их объединениям;

- содействие сохранению, использованию и популяризациипамятников истории и культуры, охране объектов культурного значения, развитиюместного традиционного художественного творчества, народных художественныхпромыслов;

- оказание органам местного самоуправления помощи врешении вопросов ремонта (реконструкции) жилых помещений, содержании ииспользовании муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, содержании иразвитии муниципальных учреждений;

- участие в охране окружающей среды на соответствующейтерритории;

- содействие проведению на территории ТОС публичныхслушаний, опроса граждан, развитию гражданской активности населения;

- участие в содержании жилищного фонда на территорииТОС, решении социально-бытовых вопросов жителей;

- организация досуга населения, проведениекультурно-массовых и спортивных мероприятий с населением по месту жительства;

- информирование жителей о принятых органамигосударственной власти Российской Федерации, Мурманской области и должностнымилицами органов местного самоуправления решениях, затрагивающих интересы жителейтерритории ТОС;

- внесение предложений в органы местногосамоуправления по вопросам использования земельных участков на территории ТОСпод детские и оздоровительные площадки;

- обсуждение проектов федеральных и областных законов,муниципальных правовых актов муниципального района и поселения, внесениепредложений;

- решение финансовых вопросов, затрагивающих интересынаселения территории ТОС;

- решение иных вопросов, затрагивающих интересы граждан.

2.4. ТОС осуществляется непосредственно населениемпосредством проведения собраний, конференций, а также посредством созданияорганов ТОС.

3. Порядок назначения и проведения собраний,конференций граждан, их полномочия и порядок принятия решений

3.1. Собрание, конференция созываются по инициативе:

- инициативной группы жителей, имеющих право научастие в ТОС;

- органов ТОС.

3.2. Подготовка и проведение собрания, конференцииосуществляется инициатором их проведения.

3.3. Для проведения собрания, конференции инициатор:

- решает вопрос о предоставлении помещения дляпроведения собрания, конференции;

- уведомляет органы местного самоуправления о дате,месте и времени проведения собрания, конференции;

- составляет списки жителей территории ТОС, имеющихправо на участие в организации и осуществлении ТОС;

- готовит проект повестки дня и регламента проведениясобрания, конференции;

- информирует жителей территории ТОС о дате, месте ивремени проведения собрания, конференции.

3.4. Собрание, конференция созываются по меренеобходимости, но не реже одного раза в год.

3.5. Конференция по вопросам организации иосуществления ТОС проводится на территории сельского поселения Тулома, есличисло жителей, обладающих правом участия в ТОС, превышает 100 человек.