Постановление Правительства Мурманской области от 24.09.2019 № 431-ПП
О Порядке распределения не распределенной между муниципальными образованиями Мурманской области единой субвенции местным бюджетам из бюджета Мурманской области на финансовое обеспечение образовательной деятельности
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.09.2019 № 431-ПП
Мурманск
О Порядкераспределения не распределенной между муниципальными образованиями Мурманскойобласти единой субвенции местным бюджетам из бюджета Мурманской области нафинансовое обеспечение образовательной деятельности
В соответствии с пунктом 5 статьи 140Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Мурманской области от 10.12.2007№ 916-01-ЗМО "О межбюджетных отношениях в Мурманскойобласти" Правительство Мурманской области постановляет :
1. Утвердить прилагаемый Порядокраспределения не распределенной между муниципальными образованиями Мурманскойобласти единой субвенции местным бюджетам из бюджета Мурманской области нафинансовое обеспечение образовательной деятельности.
2. Признать утратившими силу постановленияПравительства Мурманской области:
- от 13.09.2017№ 443-ПП "О Порядке распределения не распределенной междумуниципальными образованиями Мурманской области субвенции местным бюджетам избюджета Мурманской области на финансовое обеспечение образовательнойдеятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций";
- от 20.12.2017№ 608-ПП "О внесении изменений в порядок распределения нераспределенной между муниципальными образованиями Мурманской области субвенцииместным бюджетам из бюджета Мурманской области на финансовое обеспечениеобразовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций".
Врио Губернатора
Мурманской области А. Чибис
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Мурманской области
от 24.09.2019 № 431-ПП
Порядок
распределения нераспределенной между муниципальными образованиями Мурманской области единойсубвенции местным бюджетам из бюджета Мурманской области на финансовоеобеспечение образовательной деятельности
1. Настоящий Порядокопределяет правила распределения не распределенной между муниципальнымиобразованиями Мурманской области единой субвенции местным бюджетам из бюджетаМурманской области на финансовое обеспечение образовательной деятельностимуниципальных образовательных организаций (далее – единая субвенция).
2. Единаясубвенция формируемая за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета местнымбюджетам на реализацию Закона Мурманской области от 19.12.2005№ 706-01-ЗМО "О региональных нормативах финансовогообеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательныхорганизаций" (далее – Закон Мурманской области № 706-01-ЗМО).
3. Основанием предоставления не распределенных междубюджетами муниципальных образований Мурманской области средств единой субвенцииявляется уточнение прогнозируемой среднегодовой численности обучающихся(воспитанников) и (или) недостижение прогнозного значения среднемесячнойзаработной платы, являющегося целевым показателем размера заработной платыпедагогических работников образовательных организаций согласно Указу ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях пореализации государственной социальной политики" (далее – Указ ПрезидентаРФ № 597).
4. Для получения средств нераспределенногообъема единой субвенции органы местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Мурманской области не позднее 15 октября текущегофинансового года представляют в Министерство образования и науки Мурманскойобласти (далее - Министерство) следующие документы:
- заявку на увеличение объема единой субвенции нафинансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальныхобразовательных организаций (далее – Заявка) по форме согласно приложению кнастоящему Порядку;
- отчет о расходовании средств единой субвенции,предоставленной в установленном порядке органам местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Мурманской области.
5. Министерство в течение пяти рабочих дней со дняпредставления рассматривает документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка,проводит анализ представленной отчетности и подготавливает проект постановленияПравительства Мурманской области о распределении нераспределенной части единойсубвенции.
6. В случае принятия решения об отсутствиинеобходимости предоставления дополнительного объема единой субвенции отдельныммуниципальным районам и городским округам Мурманской области Министерство втечение пяти рабочих дней со дня представления документов направляет письменныймотивированный отказ органам местного самоуправления муниципальных районов игородских округов Мурманской области.
Основанием для отказа в предоставлении дополнительногообъема единой субвенции Министерством является достижение целевого показателяразмера заработной платы педагогических работников образовательных организацийсогласно Указу Президента РФ № 597.
7. Распределение нераспределенного объема единойсубвенции на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальныхобразовательных организаций осуществляется в пределах средств,предусматриваемых на эти цели законом Мурманской области об областном бюджетена текущий год и плановый период.
Если объем Заявки не превышает нераспределенный объемсубвенции, то размер дополнительного объема единой субвенции на финансовоеобеспечение образовательной деятельности определяется в соответствии с Заявкой
.
В случае если объем Заявки превышает размернераспределенного объема субвенции, то размер дополнительного объема единойсубвенции на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальныхобразовательных организаций i-го муниципального образования (допSi)определяется по следующей формуле:
нрS -нераспределенный объем единой субвенции на финансовое обеспечениеобразовательной деятельности муниципальных образовательных организаций втекущем финансовом году;
S”i – заявкаi-го муниципального образования;
m -количество муниципальных образований, заявивших о необходимости увеличенияобъема единой субвенции на финансовое обеспечение образовательной деятельностимуниципальных образовательных организаций.
Заявка
определяетсяпо формуле:
S”i = S”чiд+ S”чiш + S”niд+ S”niш , где :
S”чiд – заявленный дополнительный объем единой субвенциимуниципальному образованию, необходимый для обеспечения образовательнойдеятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций в связи сувеличением численности воспитанников;
S ”чiш– заявленный дополнительный объем единой субвенции муниципальномуобразованию, необходимый для обеспечения образовательной деятельностимуниципальных общеобразовательных организаций в связи с увеличением численностиобучающихся;
S ”niд –заявленный дополнительный объем единой субвенции муниципальному образованию,необходимый для достижения средней заработной платы педагогических работниковдошкольных образовательных организаций согласно Указу Президента РФ № 597уровня средней заработной платы работников общего образования;
S ”niш– заявленный дополнительный объем единой субвенции муниципальномуобразованию, необходимый для достижения средней заработной платы педагогическихработников общеобразовательных организаций согласно Указу Президента РФ№ 597 уровня среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Мурманскойобласти.
Расчет заявленного дополнительного объема единойсубвенции местному бюджету на обеспечение образовательной деятельностимуниципальных дошкольных образовательных организаций при увеличении численностивоспитанников S”чiд производится на основанииметодики расчета субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечениеобразовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательныхорганизаций, утвержденной Законом Мурманской области № 1684-01-ЗМО.
Расчет заявленного дополнительного объема единойсубвенции местному бюджету на обеспечение образовательной деятельностимуниципальных общеобразовательных организаций при увеличении численностиобучающихся S”чiш производится на основанииметодики расчета субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение образовательнойдеятельности муниципальных общеобразовательных организаций, утвержденнойЗаконом Мурманской области № 706-01-ЗМО.
Заявленный дополнительный объем единой субвенции i-мумуниципальному образованию, необходимый для достижения средней заработной платыпедагогических работников дошкольных образовательных организаций (S”niд)и педагогических работниковобщеобразовательных организаций (S”niш), определяетсяпо следующим формулам:
S”niд=(ЗПцпд -ЗПопiд) х Чпiд х Кстх 12,
S ”niш =(ЗПцпш–ЗПопiш) х Чпiш х Кст х 12, где:
ЗПцпд - целевой показатель среднемесячной заработной платы педагогическихработников дошкольных образовательных организаций, соответствующий уровнюсредней заработной платы работников общего образования в соответствии с УказомПрезидента РФ № 597 на текущий год, с учетом допустимого отклонения неболее 5 процентов;
ЗПопiд - оценка среднемесячной заработной платы педагогических работниковдошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования,определенная исходя из объема единой субвенции на оплату труда работниковдошкольных образовательных организаций муниципального образования,утвержденного законом Мурманской области об областном бюджете на текущий год иплановый период, с учетом средств местного бюджета и внебюджетных средств;
Чпiд - плановая среднесписочная численность (оценка) педагогических работниковдошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования натекущий год с учетом фактически сложившейся численности на отчетную дату;
ЗПцпш - целевой показатель среднемесячной заработной платы педагогическихработников общеобразовательных организаций, соответствующий уровнюсреднемесячного дохода от трудовой деятельности в Мурманской области всоответствии с Указом Президента РФ № 597 на текущий год, с учетомдопустимого отклонения не более 5 процентов;
ЗПопiш - оценка среднемесячной заработной платы педагогических работниковобщеобразовательных организаций i-го муниципального образования, определеннаяисходя из объема единой субвенции на оплату труда работниковобщеобразовательных организаций муниципального образования, утвержденногозаконом Мурманской области об областном бюджете на текущий год и плановыйпериод, с учетом средств местного бюджета ивнебюджетных средств;
Чпiш - плановая среднесписочная численность (оценка) педагогических работниковобщеобразовательных организаций i-го муниципального образования на текущий годс учетом фактически сложившейся численности на отчетную дату;
Кст - сумматарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фондсоциального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинскогострахования Мурманской области и страховых взносов на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний в соответствии с I классом профессионального риска, с учетомэкономии бюджетных средств, обусловленной превышением размера начисленнойзаработной платы над установленной предельной величиной базы для начислениястраховых взносов в текущем финансовом году;
12 - количество месяцев в году.
8. Распределение между муниципальными образованиямиМурманской области нераспределенной единой субвенции бюджетам муниципальныхобразований Мурманской области на финансовое обеспечение образовательнойдеятельности муниципальных образовательных организаций утверждаетсяпостановлением Правительства Мурманской области.
Приложение
кПорядку
Заявка
на увеличение объема единой субвенции на финансовоеобеспечение образовательной деятельности муниципальных
образовательныхорганизаций на _____________ год
__________________________________________________________
(наименованиемуниципального района или городского округа)
| Наименование показателя (единица измерения) | Значение целевых (плановых) показателей на текущий год | Оценка показателей на текущий год | Отклонение от целевых показателей (графа 2- графа 3) |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Среднесписочная численность педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, человек |
|
|
|
| Среднесписочная численность младших воспитателей (помощников воспитателей) муниципальных дошкольных образовательных организаций, человек |
|
|
|
| Среднесписочная численность педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, человек |
|
|
|
| Среднесписочная численность прочего персонала муниципальных общеобразовательных организаций (за исключением педагогических работников), человек |
|
|
|
| Среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, рублей |
|
|
|
| Среднемесячная заработная плата младших воспитателей (помощников воспитателей) муниципальных дошкольных образовательных организаций, рублей |
|
|
|
| Среднемесячная заработная плата педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, рублей |
|
|
|
| Объем субвенции на оплату труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, тыс. рублей |
|
|
|
| Объем субвенции на оплату труда младших воспитателей (помощников воспитателей) муниципальных дошкольных образовательных организаций, тыс. рублей |
|
|
|
| Объем субвенции на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, тыс. рублей |
|
|
|
| Объем субвенции на оплату труда прочего персонала муниципальных общеобразовательных организаций (за исключением педагогических работников), тыс. рублей |
|
|
|
| Объем средств местного бюджета и внебюджетных средств на оплату труда педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, тыс. рублей |
|
|
|
| Объем средств местного бюджета и внебюджетных средств на оплату труда младших воспитателей (помощников воспитателей) муниципальных дошкольных образовательных организаций, тыс. рублей |
|
|
|
| Объем средств местного бюджета и внебюджетных средств на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, тыс. рублей |
|
|
|
| Объем единой субвенции на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций на оплату труда (утвержденный законом Мурманской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период), тыс. рублей |
|
|
|
Руководитель ________________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер______________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП