Администрация сельского поселения Тулома
Кольского района Мурманской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.09.2019 № 32
с.Тулома
Об утверждении Порядка исполнения решения о применении бюджетных мерпринуждения
В соответствии спунктом 4 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставомсельского поселения Тулома Кольского района, администрация сельскогопоселения Тулома Кольского района постановляет :
1.Утвердить прилагаемыйПорядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановлениеподлежит обнародованию (опубликованию) вступает в силу с момента официальногоопубликования.
Глава сельского поселения Тулома
Кольского района М.М. Сентищев
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
сельского поселения Тулома
Кольского района
от 03.09.2019 № 32
Порядок
исполнениярешения о применении бюджетных мер принуждения
1. Общиеположения
1.1. НастоящийПорядок устанавливает единые правила исполнения решения о применении бюджетноймеры принуждения за совершение бюджетного нарушения в отношении главныхраспорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств, получателейбюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета и главныхадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения (далее -решение о применении бюджетных мер принуждения).
1.2. В настоящемПорядке под бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетногозаконодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов,регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основаниикоторых предоставляются средства из бюджета сельского поселения ТуломаКольского района, действие (бездействие) финансового органа, главногораспорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств, главногоадминистратора доходов бюджета, главного администратора источниковфинансирования дефицита бюджета сельского поселения Тулома Кольского района (далеетакже нарушители бюджетного законодательства), которому предоставлены средстваиз бюджета поселения, за совершение которого предусмотрено применение бюджетныхмер принуждения.
1.3. Всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным нарушениямотносятся следующие нарушения:
- нецелевое использование бюджетных средств;
- невозврат либо несвоевременный возврат бюджетногокредита;
- неперечисление либо несвоевременное перечислениеплаты за пользование бюджетным кредитом;
- нарушение условий предоставления бюджетного кредита;
- нарушение условий предоставления межбюджетныхтрансфертов;
-превышение предельных значений дефицита бюджетаавтономного округа, установленных пунктом 3 статьи 92.1 БК РФ;
- превышение предельного объема муниципального долга,установленного статьей 107 БК РФ.
1.4. Нецелевымиспользованием бюджетных средств бюджета сельского поселения Тулома Кольскогорайона признаются направление средств бюджета поселения и оплата денежныхобязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям,определенным решением сельского поселения Тулома Кольского района о бюджете,сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором(соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставленияуказанных средств.
1.5. Применениек нарушителям бюджетного законодательства бюджетной меры принуждения неосвобождает его от обязанностей по устранению нарушения бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующихбюджетные правоотношения, а также не освобождает его должностных лиц приналичии соответствующих оснований от ответственности, предусмотреннойзаконодательством Российской Федерации.
1.6. Главныйраспорядитель средств бюджета сельского поселения Тулома Кольского района втечение 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов нецелевого использованиябюджетных средств, нарушения условий договора бюджетного кредита, условийпредоставления межбюджетного трансферта, превышения предельных значенийдефицита бюджета сельского поселения Тулома Кольского района, установленныхпунктом 3 статьи 92.1 БК РФ, превышения предельного объема муниципальногодолга, установленного статьей 107 БК РФ, направляет в контрольный органсообщение о факте бюджетного нарушения по форме согласно Приложению 1 кнастоящему Порядку, с целью выдачи уведомления о применении бюджетных мерпринуждения.
2. Бюджетныемеры принуждения
2.1. Финансовымотделом к нарушителям бюджетного законодательства могут быть примененыследующие бюджетные меры принуждения:
- бесспорное взыскание суммы средств бюджетногокредита (далее – средства бюджетного кредита);
- бесспорное взыскание суммы платы за пользованиесредствами, бюджетного кредита;
- бесспорное взыскание пеней за несвоевременныйвозврат средств бюджетного кредита;
- бесспорное взыскание суммы средств межбюджетноготрансферта, предоставленных из бюджета поселения (далее – средствамежбюджетного трансферта);
- сокращение предоставления межбюджетных трансфертов(за исключением субвенций);
- приостановление предоставления межбюджетныхтрансфертов (за исключением субвенций).
2.2. Решение обесспорном взыскании суммы средств бюджетного кредита, принимается в следующихслучаях и размерах:
- нецелевого использования средств бюджетного кредитав размере суммы средств, использованных не по целевому назначению;
- невозврата либо несвоевременного возврата средствбюджетного кредита, в установленный срок, в размере суммы непогашенных остатковбюджетного кредита;
- нарушения условий предоставления бюджетного кредита,если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, вразмере суммы средств, использованных с нарушением условий предоставлениябюджетного кредита.
2.3. Решение обесспорном взыскании суммы платы за пользование средствами бюджетного кредита,принимается в следующих случаях и размерах:
- нецелевого использования бюджетных кредитов, вразмере суммы платы за пользование средствами бюджетного кредита, начисленногона день принятия решения о применении бюджетной меры принуждения;
- неперечисления либо несвоевременного перечисленияплаты за пользование средствами бюджетного кредита, в размере суммы платы запользование средствами бюджетного кредита, начисленного на день принятиярешения о применении бюджетной меры принуждения;
- нарушения условий предоставления бюджетного кредита,если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, вразмере суммы платы за пользование средствами бюджетного кредита, начисленногона день принятия решения о применении бюджетной меры принуждения.
2.4. Решение обесспорном взыскании пеней за несвоевременный возврат средств бюджетногокредита принимается в следующих случаях и размерах:
- невозврата либо несвоевременного возврата бюджетногокредита, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки на суммунепогашенного остатка бюджетного кредита, начисленного на день принятия решенияо применении бюджетной меры принуждения;
- неперечисления либо несвоевременного перечисленияплаты за пользование средствами бюджетного кредита, в размере одной трехсотойдействующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации закаждый день просрочки на сумму непогашенного остатка платы за пользованиебюджетным кредитом, начисленного на день принятия решения о применениибюджетной меры принуждения.
2.5. Решение обесспорном взыскании суммы средств межбюджетного трансферта, принимается, еслинарушителем бюджетного законодательства совершено повторное однородное бюджетноенарушение, которое невозможно устранить, в следующих случаях и размерах:
- нецелевого использования средств межбюджетноготрансферта, в размере суммы средств, использованных не по целевому назначению;
- нарушения условий предоставления межбюджетных трансфертов,если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, вразмере суммы средств, использованных с нарушением условий предоставлениямежбюджетных трансфертов.
2.6. Решение осокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)принимается, если нарушителем бюджетного законодательства впервые совершенобюджетное нарушение, которое невозможно устранить, в следующих случаях иразмерах:
- нецелевого использования средств межбюджетноготрансферта, имеющий целевое назначение, в размере суммы средств, использованныхне по целевому назначению;
- нецелевого использования средств бюджетного кредитав размере суммы средств, использованных не по целевому назначению, платы запользование бюджетным кредитом и пени за несвоевременный возврат средствбюджетного кредита;
- нарушения условий предоставления межбюджетныхтрансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетныхсредств, в размере суммы средств, использованных с нарушением условийпредоставления межбюджетных трансфертов;
- превышения предельных значений дефицита бюджета сельскогопоселения Тулома Кольского района, установленных пунктом 3 статьи 92.1 БК РФ, вразмере суммы средств, превышающих предельные значения дефицита бюджета сельскогопоселения Тулома Кольского района;
- превышения предельного объема муниципального долга,установленного статьей 107 БК РФ, в размере суммы средств, превышающихпредельный объем муниципального долга.
2.7. Решение оприостановлении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключениемсубвенций) принимается, если нарушителем бюджетного законодательства совершенобюджетное нарушение, которое возможно устранить в течение финансового года, вследующих случаях и размерах:
- нецелевого использования средств межбюджетноготрансферта, имеющих целевое назначение, в размере суммы средств, использованныхне по целевому назначению;
- нецелевого использования средств бюджетного кредитав размере суммы средств, использованных не по целевому назначению, платы запользование бюджетным кредитом и пени за несвоевременный возврат средствбюджетного кредита;
- невозврата либо несвоевременного возврата бюджетногокредита, в размере суммы непогашенных остатков бюджетного кредита;
- неперечисления либо несвоевременного перечисленияплаты за пользование средствами бюджетного кредита, в размере суммынепогашенного остатка платы за пользование средствами бюджетного кредита,начисленного на день принятия решения о применении бюджетной меры принуждения;
- нарушения условий предоставления бюджетного кредита,если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, вразмере суммы средств, использованных с нарушением условий предоставлениябюджетного кредита;
- нарушения условий предоставления межбюджетныхтрансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетныхсредств, в размере суммы средств, использованных с нарушением условийпредоставления межбюджетных трансфертов;
- превышения предельных значений дефицита бюджета сельскогопоселения Тулома Кольского района, установленных пунктом 3 статьи 92.1 БК РФ, вразмере суммы средств, превышающих предельные значения дефицита бюджета сельскогопоселения Тулома Кольского района;
- превышения предельного объема муниципального долга,установленного статьей 107 БК РФ, в размере суммы средств, превышающихпредельный объем муниципального долга.
3. Порядокпринятия и исполнения решения о
применениибюджетных мер принуждения
3.1. Бюджетныемеры принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется на основанииуведомлений о применении бюджетных мер принуждения.
3.2. Уведомленияо применении бюджетных мер принуждений регистрируются в течение двух рабочихдней со дня их поступления в журнале регистрации уведомлений по форме согласноприложению 2 к настоящему порядку.
3.3. Бюджетныемеры принуждения подлежат применению в течение 30 календарных дней послеполучения уведомлений о применении бюджетных мер принуждения от органовфинансового контроля.
3.4. Наосновании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения готовится решениео применении бюджетной меры принуждения в форме распоряжения по личному составупо форме согласно приложению № 3 к настоящему порядку.
3.5. В течениетрех рабочих дней со дня принятия решения о применении бюджетной мерыпринуждения Финансовый орган уведомляет орган финансового контроля,направившего уведомление о применении бюджетной меры принуждения, о принятомрешении, с приложением копии решения.
3.6. Бесспорноевзыскание суммы средств межбюджетного трансферта, бюджетного кредита, платы запользование средствами бюджетного кредита, пеней за несвоевременный возвратсредств бюджетного кредита осуществляются в порядке, установленном о взысканиисредств межбюджетного трансферта, остатков непогашенных кредитов.
3.7.Приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (заисключением субвенций), осуществляются в установленном порядке.
3.8. В случаепризнания в судебном порядке действий (бездействия) органа финансовогоконтроля, направившего уведомление, незаконным, данный орган обязан, в течение5 рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного акта, отозватьуведомление.
3.9. Финансовыйорган в течение 7 рабочих дней со дня поступления сообщения органа финансовогоконтроля об отзыве уведомления о применении бюджетной меры принуждения отменяетрешение о применении бюджетной меры принуждения, уведомляет об этомсоответствующего главного распорядителя средств бюджета сельского поселенияТулома Кольского района и возвращает в орган финансового контроля уведомление оприменении бюджетной меры принуждения.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Порядку
исполнения решения о применении
бюджетных мер принуждения
(форма)
УВЕДОМЛЕНИЕ №___
о применении бюджетных мер принуждения
от _________________20___ г.
Наосновании акта проверки (ревизии) от "___"_________ 20____г. №______
в отношении ___________________________________________________________
(полное наименование объекта контроля)
установлено:_____________________________________________________
(излагаются обстоятельства совершенного нарушениябюджетного законодательства Российской Федерации)
Всоответствии со статьей _________ Бюджетного кодекса Российской Федерации задопущенные нарушения предлагаю:
1. Взыскать средства бюджета поселенияв сумме __________________
_____________________________________________________________
(цифрами и прописью)
В бесспорном порядке со счета№_________________________________
(реквизиты счета получателя средствбюджета поселения)
В____________________________________________________________________
БИК ___________________________,ИНН_________________________,
Юридический адрес:___________________________________________
(Индекс,почтовый адрес)
2. Приостановитьпредоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджетапоселения_______________________
___________________________________________________________
(наименование получателя межбюджетных трансфертов)
всумме_______________________________________________________
(цифрами и прописью)
3.Сократить предоставление межбюджетных трансфертов (заисключением субвенций) из бюджета поселения ____________________
______________________________________________________________
(наименование получателя межбюджетных трансфертов)
всумме_______________________________________________________
(цифрами и прописью)
Должностное лицо финансового органа, осуществляющего полномочия повнутреннему муниципальному финансовому контролю.
___________________________ (Ф.И.О.) _________________(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Порядку
исполнения решения о применении
бюджетных мер принуждения
(форма)
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ УВЕДОМЛЕНИЙ
О ПРИМЕНЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ
№ П/П | Номер и дата уведомления о применении бюджетных мер принуждения | Наименование органа финансового контроля | Наименование муниципального образования финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств) которого совершили бюджетное нарушение. | Номер и дата решения (приказа) о применении бюджетных мер принуждения | Отметка об исполнении | Примечание | |
Бюджетная мера принуждения | Сумма, предлагаемая к бесспорному взысканию, приостановлению (сокращению) бюджетных ассигнований (в тыс. руб.) | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Порядку
исполнения решения о применении
бюджетных мер принуждения
(форма)
Администрациясельского поселения Тулома
Кольского районаМурманской области
( наименование организации )
о применении мер принуждения к нарушителю
бюджетного законодательства
Наосновании уведомления от _________№ __________о применении
бюджетных мер принуждения, в соответствии со статьями 306.2и 306.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации
СЧИТАЮ НЕОБХОДИМЫМ:
1.Применитьк ___________________________________________ меру бюджетного принуждения___________________________________
_____________________________________________________________
(указывается мера бюджетного принуждения, вид и размерсредств, подлежащих к взысканию)
Руководитель финансового органа ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)