Постановление Администрации Кольского района от 14.01.2020 № 11

Мурманская область

Администрация Кольского района

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 14.01.2020                        г. Кола                            № 11

 

Об утверждении Положения опорядке расходования средств резервного фонда администрации Кольского района

 

 

В соответствиисо статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О Единойгосударственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"и статьей 20 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании городскоепоселение Кола Кольского района, утвержденного решением Совета депутатовгородское поселение Кола Кольского района от 12.12.2019 №4/22 , Уставоммуниципального образования Кольский район, Уставом муниципальногообразования городское поселение Кола Кольского района, администрация постановляет:

 

1. Утвердить Положениео порядке расходования средств резервного фонда администрации Кольского районасогласно приложению.

 

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня опубликования на официальном сайте органовместного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет"и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020 года.

 

3. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации                 А.П. Лихолат

 

 

Утверждено

постановлением

администрацииКольского района

от 14.01.2020№ 11

 

Положение

о порядкерасходования средств резервного фонда администрации Кольского района

 

1. Общиеположения

 

1.1. Резервныйфонд администрации Кольского района (далее - резервный фонд) создается дляпокрытия расходов на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в томчисле связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, для нуждгородского поселения Кола Кольского района.

1.2. Размеррезервного фонда определяется бюджетом города Колы Кольского района насоответствующий год.

1.3. Средстварезервного фонда расходуются на следующие мероприятия:

1.3.1.Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории муниципальногообразования городское поселение Кола Кольского района, в том числе:

а) проведениеаварийно-спасательных работ по перечню согласно приложению № 1;

б)проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектахжилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности,транспорта, связи и сельского хозяйства, подверженных угрозе возникновения илипострадавших в результате чрезвычайной ситуации, по перечню согласно приложению№ 2;

в)развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более месяца)пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых пострадавших граждан(из расчета за временное размещение - до 550 рублей в сутки, за питание - до250 рублей на человека в сутки);

г)оказание пострадавшим гражданам, оказавшимся в зоне угрозы возникновения иливозникшей чрезвычайной ситуации, единовременной материальной помощи в размере10 тыс. рублей на человека;

д) оказаниегражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества;

е) проведениепротивопаводковых мероприятий;

ж) предотвращениераспространения и ликвидация очагов особо опасных болезней животных, прикоторых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства;

з) тушение природных пожаров, за исключением лесныхпожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особоохраняемых природных территорий (заповедников).

1.3.2.Проведение на территории муниципального образования городское поселение Кола Кольскогорайона мероприятий по погрузке, перемещению, разгрузке и хранению источниковионизирующего излучения, собственник которых не определен.

1.3.3.Восполнение запасов материальных ценностей, выпущенных в установленном порядкеиз резерва материальных ресурсов муниципального образования городское поселениеКола Кольского района для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и в целях гражданской обороны на территориигородского поселения Кола Кольского района для обеспечения неотложных работ приликвидации чрезвычайной ситуации (включая мероприятия по доставке указанныхматериальных ценностей к месту их постоянного хранения).

1.3.4.Проведение на территории муниципального образования городское поселение КолаКольского района эвакуационных мероприятий в случае угрозы возникновения иливозникновения чрезвычайных ситуаций.

1.3.5.Проведение на территории муниципального образования городское поселение Кола Кольскогорайона мероприятий муниципального значения (в том числе проведение встреч,симпозиумов, выставок и семинаров по проблемам районного значения и т.п.),расходы на которые не предусмотрены в бюджете города Колы на соответствующийфинансовый год.

1.3.6. Выплатаразовых премий и оказание разовой материальной помощи гражданам за заслугиперед городским поселением Кола Кольского района.

1.3.7. Иныерасходы, не предусмотренные в бюджете города Колы Кольского района насоответствующий финансовый год.

1.4. Основаниемдля выделения средств резервного фонда является постановление администрацииКольского района, в котором указывается общий объем ассигнований, их целевоеназначение и сроки предоставления отчета о целевом использовании средств. Привыделении средств на финансовое обеспечение проведения неотложныхаварийно-восстановительных работ на объектах, подверженных угрозе возникновенияили пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на территории городскогопоселения Кола Кольского района, в постановлении администрации Кольского районауказывается распределение средств резервного фонда по объектам проведенияработ.

1.5.Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечениемероприятий, предусмотренных подпунктом "г" подпункта 1.3.1.настоящего Положения, осуществляется при одновременном выполнении на деньвведения режима чрезвычайной ситуации на территории городского поселения Кола Кольскогорайона для соответствующих органов управления и сил единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

- постоянноепроживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайнойситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

- нарушениеусловий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающихфакторов источника чрезвычайной ситуации.

1.6.Управление финансов администрации Кольского района доводит до главныхраспорядителей средств бюджета города Колы:

а) бюджетныеассигнования и лимиты бюджетных обязательств резервного фонда в размере и нацели, указанные в Постановлении администрации Кольского района  о выделениисредств из резервного фонда в соответствии с Порядком составления и ведениясводной бюджетной росписи бюджета города Колы и бюджетных росписей главныхраспорядителей средств бюджета города Колы (главного администратора источниковфинансирования дефицита бюджета города Колы), утвержденным приказом управленияфинансов администрации Кольского района;

б) предельныеобъемы финансирования в соответствии с Порядком составления и ведения кассовогоплана бюджета города Колы, формирования предельных объемов финансирования,утвержденным приказом управления финансов администрации Кольского района:

- длямероприятий, указанных в подпунктах "в", "г" подпункта1.3.1. настоящего Положения, - не позднее 10 рабочих дней со дня выходасоответствующего Постановления администрации Кольского района;

- для другихмероприятий – в срок не позднее 20 рабочих дней со дня выхода соответствующегоПостановления администрации Кольского района.

1.7. Недопускается расходование средств резервного фонда на оказание помощиорганизациям, финансируемым из федерального и областного бюджетов.

1.8.Постановления администрации Кольского района о выделении средств из резервногофонда принимаются в тех случаях, когда средств, находящихся в распоряженииучреждений и организаций на территории городское поселение Кола Кольского района,осуществляющих эти мероприятия, недостаточно.

1.9.Неиспользованные денежные средства, выделенные из резервного фонда, подлежатвозврату на единый счет бюджета города Колы одновременно с представлениемотчета о целевом использовании выделенных средств.

 

2.Порядок выделения средств на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций

 

2.1.Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийна территории муниципального образования городское поселение Кола Кольскогорайона в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, установленнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304"О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" производится за счет средств организаций, находящихся в зонахугрозы возникновения или возникших чрезвычайных ситуаций, средствсоответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.

2.2.Ликвидация угрозы чрезвычайной ситуации или возникшей чрезвычайной ситуациилокального и муниципального  характера осуществляется силами и средствамипредприятий, учреждений, организаций, функционирующих на территории муниципальногообразования городское поселение Кола Кольского района независимо от ихорганизационно-правовой формы.

2.3. Средстваиз резервного фонда выделяются администрацией Кольского района для частичногопокрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных спредупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории муниципальногообразования городское поселение Кола Кольского района:

а) проведениепоисковых и аварийных работ в зоне угрозы возникновения или возникшейчрезвычайной ситуации;

б) проведениенеотложных аварийно - восстановительных работ на объектах жилищно-коммунальногохозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи исельского хозяйства, подверженных угрозе возникновения или пострадавших врезультате чрезвычайных ситуаций;

в)развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания дляэвакуированных пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не болеемесяца.

2.4. Принедостаточности собственных средств для ликвидации угрозы чрезвычайных ситуацийили возникших чрезвычайных ситуаций локального характера на территории муниципальногообразования городское поселение Кола Кола Кольского района организации, непозднее одной недели со дня возникновения угрозы возникновения или возникшейчрезвычайной ситуации могут обращаться в администрацию Кольского района спросьбой о выделении средств из резервного фонда.

2.5. Вобращении должны быть указаны данные о количестве погибших и (или)пострадавших, размере материального ущерба, размере выделенных иизрасходованных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайной ситуации средстворганизаций, а также данные о наличии резервов материальных и финансовыхсредств.

2.6. Длярассмотрения этого вопроса, обратившийся с просьбой о выделении средств изрезервного фонда, в течение одной недели с момента возникновения угрозычрезвычайной ситуации или возникшей чрезвычайной ситуации на территории муниципальногообразования городское поселение Кола Кольского района представляет вадминистрацию Кольского района документы, обосновывающие размер запрашиваемыхсредств, включая сметно-финансовые расчеты, а также в случае необходимостизаключения заинтересованных ведомств. При отсутствии обосновывающих документовв течение одной недели вопрос об оказании помощи не рассматривается.

2.7. Попоручению Главы администрации Кольского района комиссия по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кольскогорайона в недельный срок рассматривает вопрос о необходимости выделения средствиз резервного фонда. По результатам рассмотрения обосновывающих документовнаправляет заключение комиссии на рассмотрение Главы администрации Кольскогорайона.

2.8. Послеполучения соответствующего поручения Главы администрации Кольского района управлениефинансов администрации Кольского района в течение трех рабочих дней готовитпроект постановления о выделении средств из резервного фонда, в которомуказывается общий размер ассигнований и их распределение по получателям ипроводимым мероприятиям.

2.9. В случаенедостаточности денежных средств в резервном фонде бюджета города Колы напредупреждение и ликвидацию чрезвычайной ситуации на территории муниципальногообразования городское поселение Кола Кольского района администрация Кольскогорайона не позднее десяти дней с момента возникновения угрозы чрезвычайнойситуации или возникшей чрезвычайной ситуации готовит пояснительную записку вадрес Главы администрации Кольского района на оказание финансовой помощи изрезервного фонда Правительства Мурманской области.

 

3.Порядок выделения средств из резервного фонда на иные цели

 

3.1. Проектыпостановлений администрации Кольского района о выделении средств на иные цели,относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления Кольского района суказанием размера выделяемых средств и направления их расходования, готовит управлениефинансов администрации Кольского района в течение пяти рабочих дней после получениясоответствующего поручения Главы администрации Кольского района.

3.2.Учреждения и организации, функционирующие на территории муниципальногообразования городское поселение Кола Кольского района, по роду деятельностикоторых выделяются средства из резервного фонда, представляют в управлениефинансов администрации Кольского района документы с обоснованием размераиспрашиваемых средств.

3.3.Учреждения и организации, в распоряжение которых выделяются средства резервногофонда, несут ответственность за целевое использование средств в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.

 

4. Отчетность и контроль

 

4.1. Вмесячный срок после проведения соответствующих мероприятий получатели средствпредставляют в управление финансов администрации Кольского района отчет поформе, утвержденной управлением финансов администрации Кольского района сприложением копий первичных документов, подтверждающих возникновение денежныхобязательств у получателей средств и факт направления средств по целевому назначению(сметы, счета, договоры, акты приема-передачи, акты выполненных работ,платежные поручения и т.п.).

4.2.Администрация Кольского района ежеквартально представляет отчет обиспользовании бюджетных ассигнований резервного фонда в Совет депутатов городскогопоселения Кола Кольского района.

4.3. Контрольза целевым использованием средств резервного фонда осуществляет управлениефинансов администрации Кольского района.

 

Приложение № 1

к Положению

 

Перечень

аварийно-спасательныхработ

 

1. Определениеграниц зоны, подверженной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, или зонечрезвычайной ситуации.

2. Ввод (вывод)сил и средств в зону (из зоны), подверженной угрозе возникновения чрезвычайнойситуации или возникшей чрезвычайной ситуации.

3. Поискпострадавших в зоне угрозы возникновения или возникшей чрезвычайной ситуации.

4.Деблокирование, извлечение, спасение пострадавших из аварийной среды.

5. Защитапострадавших от поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации или еёугрозы.

6. Оказаниепострадавшим первой медицинской помощи.

7. Локализация иликвидация поражающих факторов источников чрезвычайной ситуации или её угрозы.

8. Обеспечениежизнедеятельности сил по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

9. Эвакуациянаселения из зоны, подверженной угрозе чрезвычайной ситуации или возникшейчрезвычайной ситуации, и его возвращение в места постоянного проживания.

 

Приложение№ 2

к Положению

 

Перечень

неотложныхаварийно-восстановительных работ на объектах

жилищно-коммунальногохозяйства, социальной сферы, энергетики,

промышленности,транспорта, связи и сельского хозяйства, подверженных угрозе

возникновенияили пострадавших в результате

чрезвычайнойситуации

 

1. Устройство ивозведение временных сооружений для защиты территорий и объектов, их разборка идемонтаж.

2. Устройствовременных сооружений для отвода водных, селевых, оползневых и других масс,разборка и демонтаж этих сооружений.

3. Устройствовременных переправ, проездов и проходов, подготовка путей экстренной эвакуации.

4. Восстановлениепо временной схеме объектов транспортной, коммунальной и инженернойинфраструктуры, промышленности, связи и сельского хозяйства.

5. Подготовкаобъектов к восстановительным работам (откачка воды, просушка помещений первыхнадземных, цокольных и подвальных этажей, обрушение и временное укреплениеаварийных конструкций зданий и сооружений, вывоз мусора).

6.Восстановительные работы на объектах жилищного фонда и социально значимыхобъектах образования, здравоохранения и социальной поддержки населения, находящихсяв государственной и муниципальной собственности (за исключением работ,финансовое обеспечение которых осуществляется за счет расходов инвестиционногохарактера, а также работ, связанных с внутренней отделкой помещений).

7. Санитарнаяочистка (обработка) территории населенных пунктов, находящихся в зоне,подверженной угрозе возникновения или возникшей чрезвычайной ситуации.