Постановление Администрации Кольского района от 23.12.2019 № 1665
Об организации похоронного дела и ритуальных услуг на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Кольский район, городского поселения Кола Кольского района
Мурманская область
Администрация Кольского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.12.2019 г. Кола № 1665
Об организации похоронного дела и ритуальных услуг натерритории сельских поселений, входящих в состав муниципального образованияКольский район, городскогопоселения Кола Кольского района
В целях решения вопросов местного значения в сферепохоронного дела и ритуальных услуг в соответствии с Федеральными законамиРоссийской Федерации от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении ипохоронном деле", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 "О гарантияхправ граждан на предоставление услуг по погребению умерших", Уставоммуниципального образования Кольский район Мурманской области, Уставом муниципальногообразования город Кола Кольского района, администрация постановляет:
1. Утвердить Положение об организации похоронного делаи ритуальных услуг на территории сельских поселений, входящих в составмуниципального образования Кольский район, городского поселения Кола Кольскогорайона согласно приложению № 1.
2. Утвердить Правила содержания мест погребения ипорядок деятельности общественных кладбищ на территории сельских поселений,входящих в состав муниципального образования Кольский район, городскогопоселения Кола Кольского район согласно приложению № 2.
3. Определить Уполномоченным органом в сферепогребения и похоронного дела на территории сельских поселений, входящих всостав муниципального образования Кольский район, Муниципальное казённоеучреждение "Хозяйственно-эксплуатационная служба Кольского района".
4. Определить Уполномоченным органом всфере погребения и похоронного дела на территории городского поселения КолаКольского района Муниципальное казённое учреждение "Управление городскогохозяйства МО г. Кола".
5. Признать утратившим силу постановлениеадминистрации Кольского района от 19.04.2017№ 457 "Об организации похоронного дела и ритуальных услуг натерритории сельских поселений, входящих в состав муниципального образованияКольский район".
6. Отменить постановление администрация муниципальногообразования городское поселение Кола Кольского района 03.06.2019 № 197"Об утверждении требований к качеству услуг, оказываемыхспециализированной службой на безвозмездной основе согласно гарантированномуперечню при погребении умерших на территории муниципального образованиягородское поселение Кола Кольского района".
7. Настоящее постановление вступает в силу с01.01.2020 года.
8. Настоящее постановление опубликовать в газете "Кольскоеслово".
9. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Главы администрации Кольского района Богданова И.А.
Глава администрации А.П. Лихолат
Приложение№ 1
кпостановлению
администрацииКольского района
от 23.12.2019№ 1665
Положение
об организации похоронного дела и ритуальных услуг на территории сельских поселений, входящих в составмуниципального образования Кольский район, городского поселения Кола Кольскогорайона
1. Понятия и определения, используемые в настоящемПоложении об организациипохоронного дела и ритуальных услуг натерритории сельских поселений, входящих в состав муниципального образованияКольский район, городского поселения Кола Кольского района (далее - Положение):
Автокатафалк - специально оборудованноеавтотранспортное средство, предназначенное для перевозки гроба с останками,урны с прахом умершего или погибшего, похоронной продукции и участников погребения.Автокатафалк оборудуется приспособлением для погрузки-выгрузки гроба, егофиксации во время движения и местами для участников похорон.
Волеизъявление умершего - пожелание лица о достойномотношении к его телу после смерти, выраженное в устной форме в присутствиисвидетелей или в письменной форме, связанное с организацией и проведениемпохорон.
Гарантированный перечень услуг по погребению -перечень услуг, предоставляемых на безвозмездной основе гражданам РоссийскойФедерации, гарантированный законодательством РФ.
Захоронение останков (праха) умерших или погибших(далее - захоронение) - процесс придания земле останков (помещение урн с прахомв могилы) умерших или погибших в гробе или без гроба.
Катафальные перевозки - транспортирование катафальнымтранспортом останков или праха умерших или погибших, похоронной продукции иучастников погребения.
Кладбище - объект похоронного назначения,предназначенный для погребения останков и праха умерших или погибших.
Место погребения - о тведенное в соответствии с этическими, санитарными иэкологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами длязахоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахомумерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориямидля предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями исооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
Место захоронения - часть пространства объектапохоронного назначения, предназначенная для захоронения останков или прахаумерших или погибших, организуется в виде могилы, может предоставляться подбудущие погребения.
Могила - земляное сооружение в виде выемки вестественном грунте, предназначенное для захоронения останков умершего илипогибшего в гробу или без него или урн с прахом.
Намогильное сооружение (надгробие) -архитектурно-скульптурное сооружение, содержащее мемориальную информацию,предназначенное для увековечивания памяти умерших или погибших иустанавливаемое на месте захоронения. Намогильное сооружение может представлятьсобой памятник в виде стелы, обелиска, плиты, скульптуры, камня, а также -крест.
Похоронные принадлежности - предметы ритуальногоназначения, используемые при погребении.
Погребение - обрядовыедействия по захоронению тела (останков) человека после его смерти всоответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и инымтребованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков)умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующимзахоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенномнормативными правовыми актами Российской Федерации).
Похороны - церемония, включающая в себя подготовку кпрощанию, обряд прощания, захоронение останков или урны с прахом и поминовениепосле захоронения.
Похоронное дело - самостоятельный вид деятельности,направленный на оказание похоронных и мемориальных услуг населению с учетомсоциальных, экономических, этико-моральных, историко-культурных, религиозных,экологических, технологических факторов, связанный с созданием и эксплуатациейобъектов похоронного назначения.
Обрядовые услуги - результат деятельности исполнителя,направленный на удовлетворение потребностей заказчика в проведении обрядовойцеремонии погребения тела (останков) человека в соответствии с религиозными,национальными обычаями и традициями.
Ритуальные услуги - результат непосредственноговзаимодействия исполнителя и заказчика, а также деятельности исполнителя попогребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, содержаниюмест захоронений (похоронные и мемориальные услуги).
Мемориальные услуги - результат деятельностиисполнителя, направленной на удовлетворение потребностей заказчика в сохранениипамяти об умерших или погибших и содержание мест захоронений (проведениемероприятий по сохранению памяти, организация траурных митингов, приуроченных кгодовщинам смерти или гибели, создание и ведение Книг памяти, создание идемонстрация информационных материалов, увековечивающих память об умерших или погибших).
Салон-магазин - здание или группа помещений, в которыхосуществляется торговля похоронными принадлежностями и намогильнымисооружениями.
Сельские поселения Кольского района – сельскиепоселения согласно статье 2 Закона Мурманской области от 29.12.2004 № 577-01-ЗМО"О статусе, наименованиях и составе территорий муниципальногообразования Кольский район и муниципальных образований, входящих в его состав",входящие в состав территории муниципального образования Кольский район.
Специализированная служба по вопросампохоронного дела и ритуальных услуг - хозяйствующий субъект, осуществляющийуслуги по погребению умерших. Специализированная служба по вопросам похоронногодела и ритуальных услуг может оказывать дополнительные обрядовые, юридические идругие виды услуг.
Услуги по захоронению и перезахоронению - прием иоформление заказа на захоронение и эксгумацию, проведение эксгумации,транспортирование извлеченных останков или праха, подготовка мест захоронений,осуществление погребения.
2. Общие положения
2.1. Настоящее Положение определяетсистему организации похоронного дела и ритуальных услуг в сельских поселенияхКольского района, городском поселении Кола Кольского района, регулируетотношения между администрацией Кольского района, Уполномоченным органом в сферепохоронного дела, Специализированной службой по вопросам похоронного дела иритуальных услуг и организациями, оказывающими населению ритуальные услуги натерритории сельских поселений Кольского района, городского поселения КолаКольского района.
2.2. Положение является обязательным дляюридических, физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере похоронногодела на территориях сельских поселений Кольского района.
2.3. Правовое регулирование в сферепохоронного дела и организации ритуальных услуг на территории сельскихпоселений Кольского района, городского поселения Кола Кольского районаосуществляется в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 № 8-ФЗ"О погребении и похоронном деле", от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001"О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребениюумерших", Законом от 07.02.1992 № 2300-1 "О защитеправ потребителей", постановлениемГлавного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 № 84 "Об утвержденииСанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству исодержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" , Уставом муниципального образования Кольский районМурманской области, Уставом городского поселения Кола Кольского района, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области иорганов местного самоуправления муниципального образования Кольский район.
3. Организация похоронного дела и ритуальных услуг
3.1. Организация похоронного дела иритуальных услуг на территории сельских поселений Кольского района, городскогопоселения Кола Кольского района осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и реализуется путем организациипохоронного дела как самостоятельной отрасли, направленной на оказаниеритуальных услуг населению с учетом социальных, экономических, этико-моральных,историко-культурных, религиозных, экологических, технологических факторов,связанной с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения.
3.2. В целях организации вопросов местногозначения в сфере погребения и похоронного дела, а также координациидеятельности организаций, оказывающих населению ритуальные услуги на территориисельских поселений Кольского района, городского поселения Кола Кольского районаадминистрация Кольского района определяет Уполномоченный орган в сферепогребения и похоронного дела и наделяет его соответствующими полномочиями.
Уполномоченный орган в сфере погребения ипохоронного дела определяется постановлением администрации Кольского района.
3.3. В целях оказания гарантированногоперечня услуг по погребению на безвозмездной основе, а также осуществлениягарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом прижизни, или пожелания родственников умершего, определяет Специализированнуюслужбу по вопросам похоронного дела и ритуальных услуг (далее –Специализированная служба), оказывающую населению ритуальные услуги.
3.4. Полномочия администрации Кольскогорайона, подведомственных администрации Кольского района муниципальныхучреждений, а также Специализированной службы, в сфере погребения и похоронногодела на территории сельских поселений Кольского района, городского поселенияКола Кольского района, регламентируется муниципальными правовыми актами,изданными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.5. Финансовое обеспечение похоронногодела осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии снормативными актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
3.6. Имущество, находящееся вмуниципальной собственности и используемое в целях погребения и похоронногодела, не подлежит приватизации, не может быть внесено в качестве долей вуставной капитал действующего и вновь создаваемого юридического лица. Указанноеимущество может передаваться в оперативное управление, хозяйственное ведениелибо в аренду в соответствии с действующим законодательством РФ имуниципальными правовыми актами.
3.7. Субъектный состав участников рынкаритуальных услуг не ограничивается созданием Специализированной службы. Правомзаниматься деятельностью по организации похорон и оказанию связанных с нимиритуальных услуг (кроме гарантированного перечня услуг по погребению набезвозмездной основе) вправе иные хозяйствующие субъекты (юридические лица ииндивидуальные предприниматели), не являющиеся специализированными службами.
4. Распределение полномочий в сфере похоронного дела иорганизации
ритуальных услуг
4.1. К полномочиям администрации Кольского района вобласти похоронного дела и организации ритуальных услуг на территории сельскихпоселений Кольского района, городского поселения Кола Кольского районаотносится:
1) осуществление организации похоронного дела,ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории сельских поселенийКольского района, городского поселения Кола Кольского района;
2) установление требований к качеству предоставляемыхуслуг по погребению;
3) определение по согласованию с соответствующимиотделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социальногострахования Российской Федерации, а также с органами государственной властиМурманской области стоимости услуг, оказываемых Специализированной службой припогребении умерших при отсутствии супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего или при невозможностиосуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себяобязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установленаорганами внутренних дел;
4) принятиерешения о создании мест погребения на территории сельских поселений Кольскогорайона, городского поселения Кола Кольского района в соответствии с генеральнымпланом, иными документами территориального планирования;
5) установление правил содержания мест погребения;
6) утверждение правил работы муниципальныхобщественных кладбищ, порядка их деятельности и содержания;
7) установление порядка деятельности крематориев;
8) создание специализированной службы по вопросампохоронного дела и ритуальных услуг, определение ее функций и порядкадеятельности;
9) установление размера бесплатно предоставляемогоучастка земли на территории кладбища для погребения умершего;
10) рассмотрение и принятие мер по жалобам граждан,связанным с нарушением специализированной службой по вопросам похоронного делаи ритуальных услуг прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших;
11) рассмотрение заявлений граждан о создании семейныхзахоронений и принятие решения о выделении земельных участков под них;
12) осуществлениеиных полномочий в сфере организации ритуальных услуг и содержания местзахоронения в соответствии законодательством РФ, Мурманской области,муниципальными правовыми актами.
4.2. К полномочиям уполномоченного органав сфере погребения и похоронного дела относится:
1) осуществление контроля за соблюдениеморганизациями на территории муниципального образования требованийзаконодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов в сферепогребения и похоронного дела, оказания населению ритуальных услуг, правилсодержания общественных муниципальных кладбищ;
2) координация деятельности организаций,оказывающих населению ритуальные услуги на территории сельских поселенийКольского района, городского поселения Кола Кольского района;
3) осуществлениеконтроля за соблюдением порядка работы кладбищ и условий их содержания, а такжеза соблюдением порядка захоронений;
4) осуществлениеконтроля в соответствии с возложенными полномочиями в сфере погребения ипохоронного дела;
5) осуществление отвода места захоронения умершего (погибшего) в соответствии сземельным законодательством Российской Федерации, а также в соответствии спроектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Мурманской области;
6) организация взаимодействия соструктурными подразделениями администрации Кольского района, в том числе повопросам распоряжения муниципальным имуществом, используемым в сфере погребенияи похоронного дела, бюджетной, инвестиционной политики и градостроительнойдеятельности в сфере погребения и похоронного дела, предоставления ритуальныхуслуг в пределах предоставленных полномочий;
7) ведение реестра общественных кладбищ натерритории сельских поселений Кольского района, городского поселения КолаКольского района;
8) ведение книги учета захоронений натерритории муниципального кладбища по форме согласно приложениям №№ 1, 2 кнастоящему Положению;
9) предоставление мест для захоронений наосновании заявления по форме согласно приложениям №№ 2, 3;
10) организация оказания услуг потранспортировке в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющихсупруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителяумершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы(исследования) и (или) патолого-анатомического вскрытия (за исключением умершихв медицинских учреждениях);
11) организация выполнения работ посодержанию и благоустройству муниципального кладбища.
4.3. К компетенции Специализированнойслужбы относится:
1) оказание гарантированного перечня услугпо погребению на безвозмездной основе;
2) оказание гарантированного перечня услугпо погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего или при невозможностиосуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себяобязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена;
3) изъятие урн с прахом умершего,эксгумация и перезахоронение останков умерших;
4) оказание услуг по транспортировке вморг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близкихродственников, иных родственников либо законного представителя умершего, атакже иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы(исследования) и (или) патолого-анатомического вскрытия (за исключением умершихв медицинских учреждениях);
5) оказание услуг по погребению умершего вслучае мотивированного отказа супруга, близких родственников, иныхродственников либо законного представителя умершего от исполненияволеизъявления умершего о погребении;
6) оказание услуг по погребению умерших намуниципальных общественных кладбищах, а также оказание иных услуг по погребениюи ритуальных услуг населению на возмездной основе;
7) определение технической возможности сучетом санитарных и экологических требований, исполнения волеизъявленияумершего о погребении его тела (останков) или праха на месте захоронения(родственные, семейные (родовые) захоронения), указанном супругом, близкимродственником, иным родственником либо законным представителем умершего, а вслучае невозможности исполнения волеизъявления умершего о месте захоронения(родственные, семейные (родовые) захоронения) - определение совместно спредставителем уполномоченного органа в сфере погребения и похоронного деламеста захоронения в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и муниципальными правовыми актами;
8 )регистрация и перерегистрация захоронений, в том числе семейных захоронений;
9) проведение инвентаризации местзахоронений, произведенных на территории муниципальных кладбищ;
10) выдача удостоверений о захоронении;
11) обеспечение учета документов, поданныхгражданами на предоставление места для захоронений и передачу ихУполномоченному органу в сфере погребения и похоронного дела;
12) регистрация захоронений, произведенныхна территории муниципального кладбища.
5. Требования корганизациям, оказывающим ритуальные услуги населению
5.1. Ритуальные услуги могут выполнятьсяюридическими и физическими лицами независимости от форм собственности.
Все субъекты рынка ритуальных услугпользуются равными правами в деятельности по оказанию гражданам услуг попогребению и иных ритуальных услуг. Ни одной из организаций не могут бытьпредоставлены необоснованные льготы, ставящие данную организацию в наиболееблагоприятные условия по отношению к другим организациям или иным хозяйствующимсубъектам, оказывающим ритуальные услуги.
5.2. Качество ритуальных услуг и предметовпохоронного ритуала, оказываемых и предоставляемых организацией, должносоответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другимправовым актам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерацииустанавливают обязательные требования к услугам и продукции в сфере оказанияритуальных услуг.
5.3. Предметы и вещества, используемые припогребении (гробы, венки, бальзамирующие вещества и т.п.), допускаются киспользованию при наличии соответствующего санитарно-эпидемиологическогозаключения.
5.4. Организации, оказывающие населениюритуальные услуги, не вправе обязывать (понуждать) граждан приобретать у нихпредметы похоронного назначения, а также заказывать у них ритуальные услуги.
5.5. Организации, оказывающие населениюритуальные услуги, а также помещения, в которых они располагаются, должныотвечать всем необходимым требованиям, установленным законодательствомРоссийской Федерации.
5.6. Организации, оказывающие населениюритуальные услуги, обязаны соблюдать требования законодательства РоссийскойФедерации, муниципальных правовых актов в сфере погребения и похоронного дела,оказания ритуальных услуг населению, а также соблюдать установленные срокиисполнения заказов на оказание услуг по погребению и ритуальных услуг, обеспечиватьсоответствующее качество оказываемых услуг и выполняемых работ, высокуюкультуру обслуживания.
5.7. При неисполнении или ненадлежащемисполнении требований в сфере погребения и похоронного дела, оказания населениюритуальных услуг к организации, оказывающей населению ритуальные услуги,применяются меры административного или иного воздействия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
6. Услуги в области похоронного дела
6.1. К основным видам услуг в областипохоронного дела относятся:
- агентские услуги;
- подготовка тела умершего к погребению;
- транспортировка тела умершего;
- захоронение;
- содержание мест захоронения.
6.2. Агентские услуги оказываютсяприемщиком заказа (агентом) на оказание ритуальных услуг.
6.3. Агентские услуги включают в себя:
6.3.1. Консультативную помощь лицу,взявшему на себя обязанность по осуществлению погребения умершего:
- по организации церемонии прощания сумершим с учетом национальных и религиозных обрядов;
- в выборе места погребения;
- в определении комплекса мероприятий,обеспечивающих сохранение тела на срок, установленный законодательством РФ;
- в подборе предметов ритуала;
- по иным видам ритуальных услуг;
- по льготам в сфере похоронного дела,предусмотренным для отдельных категорий граждан в соответствии с действующимзаконодательством РФ;
- по порядку проведения и оформлениязахоронения, в том числе на безвозмездной основе;
- по правилам работы кладбищ;
- по оформлению прижизненного договора наоказание ритуальных услуг.
6.3.2. Прием заказов на предоставлениеуслуг по погребению.
6.3.3. Оформление заказов на:
- получение необходимых для организациипохорон документов;
- осуществление комплекса мероприятий поподготовке тела к погребению;
- приобретение предметов ритуала:
- предоставление и доставка гроба к моргуили на дом, поднятие его на этаж;
- осуществление погребения;
- услуги организатора ритуала погребения;
- предоставление во временное пользование,в том числе в аренду, помещения (зала) для проведения гражданской панихиды;
- оказание прочих услуг по погребению иритуальных услуг.
6.3.4. Исполнение заказа на:
- организацию церемонии прощания с умершимс учетом национальных и религиозных обрядов;
- сопровождение похоронной процессии доместа погребения;
- получение врачебного свидетельства осмерти и (или) свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС;
- оказание прочих услуг по погребению иритуальных услуг.
6.4. Подготовка тела умершего к погребениювключает в себя комплекс работ, направленных на сохранение (бальзамирование),восстановление внешнего вида (косметическую обработку) тела, а также егосанитарную обработку.
6.4.1. Бальзамирование тела умершего длясохранения на срок от 3 (трех) суток производится только в специализированномпомещении при соблюдении всех санитарно-эпидемиологических требований.
6.4.2. Действия по подготовке телаумершего к погребению производятся в морге.
6.5. Транспортировка тел (останков)умерших (погибших) подразделяется на транспортировку тел умерших в морг длясохранения (проведения патолого-анатомического вскрытия или судебно-медицинскойэкспертизы) и транспортировку тела (останков) умерших из морга до местапогребения (катафальные перевозки).
6.5.1. Транспортировка тел умерших в моргосуществляется специально оборудованным и обработанным транспортом.
6.5.2. Транспортировка тел умерших в моргиз медицинских организаций осуществляется медицинскими организациями за счетсредств данных организаций.
6.5.3. Транспортировка умерших в морг,включая погрузочно-разгрузочные работы, с места обнаружения или происшествияумерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либозаконного представителя умершего, а также иных умерших для производствасудебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомическоговскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях) осуществляется засчет средств бюджета Кольского района юридическими лицами или индивидуальнымипредпринимателями, заключившими муниципальный контракт (договор) на оказаниеданного вида услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.Перевозка с места обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга,близких родственников, иных родственников либо законного представителяумершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы(исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших вмедицинских учреждениях) осуществляется только специализированным транспортом.
6.5.4. В случаях, не предусмотренныхподпунктами 6.5.2 и 6.5.3 пункта 6.5 настоящего Положения, транспортировкаумерших в морг может осуществляться юридическими лицами или индивидуальнымипредпринимателями за счет средств лица, взявшего на себя обязанностьосуществить погребение умершего.
6.5.5. Катафальные перевозки могутосуществляться автокатафалками - специальными или приспособленнымитранспортными средствами.
Допускается использование другого видаавтотранспорта для перевозки умерших, за исключением автотранспорта,используемого для перевозки пищевого сырья и продуктов питания.
Перевозка тела осуществляется в закрытомгробу.
Перевозка тел умерших, предметов ритуалана кладбище может осуществляться с сопровождающими лицами или без них.
После перевозки и захоронения умершихтранспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекциидезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке.
6.5.6. Транспортировка тел умерших запределы Кольского района железнодорожным, авиационным, автомобильным или инымивидами транспорта производится в зависимости от дальности транспортировки доместа погребения и вида транспорта в обычных (деревянных) гробах или цинковых.
6.5.7. Цинковый гроб - герметичнозапаянный контейнер из оцинкованной стали, предназначенный для длительногохранения, транспортирования и захоронения останков умерших или погибших.
6.5.8. Опайка цинкового гроба -технологический процесс, обеспечивающий герметизацию цинкового гроба длятранспортирования в соответствии с санитарными, таможенными и инымитребованиями. Опайка цинкового гроба производится при наличии у заказчикасвидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, и справки соответствующегоучреждения здравоохранения.
6.6. Захоронение может производитьсятолько в местах погребения.
6.7. В целях предотвращенияраспространения особо опасных инфекционных заболеваний процесс погребения умершихот инфекции неясной этиологии, а также от особо опасных инфекций (умерших влечебных учреждениях или поступивших в патологоанатомические отделения длявскрытия) совершается в цинковых, герметически запаянных гробах непосредственноиз патологоанатомического отделения.
6.8. Специализированная служба и иныехозяйствующие субъекты независимо от форм собственности могут оказывать такжеиные услуги в области похоронного дела, не предусмотренные настоящим Положениеми не запрещенные действующим законодательством РФ.
7. Специализированная служба по вопросам похоронногодела и ритуальных услуг
7.1. Решение о присвоении статусаСпециализированной службы на территории сельских поселений Кольского района,городского поселения Кола Кольского района принимается администрацией Кольскогорайона.
7.2. Специализированная служба в своейдеятельности руководствуется Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ"О погребении и похоронном деле", Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 "О гарантияхправ граждан на предоставление услуг по погребению умерших", иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Мурманской области, Кольского района в сфере погребения ипохоронного дела.
7.3. Требования к организации деятельностиСпециализированной службы.
7.3.1. Специализированная служба должнаиметь вывеску с информацией о наименовании организации и режиме работы.
7.3.2. В помещении Специализированнойслужбы, где осуществляется прием заказов на оказание услуг, должна находиться вдоступном для обозрения месте следующая обязательная информация:
1) Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ"О погребении и похоронном деле";
2) Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1"О защите прав потребителей";
3) Указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996№ 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг попогребению умерших";
4) муниципальные правовые акты в сферепохоронного дела;
5) гарантированный перечень услуг попогребению, предоставляемых на безвозмездной основе;
6) информация о порядке предоставлениягарантированного перечня услуг по погребению, а также о порядке предоставленияплатных услуг по погребению;
7) прейскуранты (выписки из прейскурантов)цен и тарифов на оказываемые услуги;
8) образцы (модели) изготовляемых иреализуемых предметов ритуала либо альбомы, каталоги с образцами (моделями)предметов ритуала;
9) образцы договоров (квитанций, иныхдокументов) об оказании услуг;
10) оформленная в установленном порядкекнига отзывов и предложений;
11) адреса и телефоны контролирующихорганизаций;
12) порядок работы муниципальных кладбищсельских поселений Кольского района, городского поселения Кола Кольского района.
7.3.3. При вызове на дом агента(организатора похорон) Специализированной службы агент должен при себе иметьслужебное удостоверение, каталог с цветными фотографиями предметов похоронногоритуала и образцов оформления места захоронения, утвержденный в установленномпорядке прейскурант цен и тарифов на услуги и товары.
7.3.4. Используемые при погребениипредметы и вещества (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества) должнысоответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям вобласти охраны окружающей среды.
7.4. Порядок деятельностиСпециализированной службы.
7.4.1. Специализированная служба обязана:
1) обеспечить по первому требованиюсупруга, близких родственников, иных родственников, законного представителяумершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребениеумершего, предоставление на безвозмездной основе гарантированного перечня услугпо погребению;
2) при отсутствии либо при отказе супруга,близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершегоот исполнения волеизъявления умершего или при невозможности осуществить имипогребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанностьосуществить погребение, осуществлять погребение умершего.
Погребение таких умерших осуществляется втечение трех суток с момента выяснения причины смерти после установленияорганами внутренних дел личности умершего, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;
3) осуществлять погребение умерших,личность которых не установлена органами внутренних дел, в определенныезаконодательством Российской Федерации сроки, с согласия указанных органовпутем придания земле на муниципальном кладбище;
4) соблюдать гарантии при осуществлениипогребения умершего, исполнять волеизъявление умершего о погребении в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) своевременно осуществлять подготовкумогил и погребение умерших;
6) соблюдать нормы отвода каждогоземельного участка на погребение и размеров подготавливаемых могил, санитарныхнорм и правил погребения;
7) содержать в исправном состоянии здания,инженерное оборудование, механизмы, а также инструменты, используемые дляоказания услуг;
8) предоставлять по первому требованиюграждан и контролирующих органов книгу отзывов и предложений;
9) выполнять иные обязанности,предусмотренные настоящим Положением и/или законодательством РоссийскойФедерации.
7.5. Прием заказа, оформление счета-заказапроизводится при предъявлении свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС.
7.6. Услуги, оказываемыеСпециализированной службой на безвозмездной основе согласно гарантированномуперечню, включают:
7.6.1. При погребении умерших, имеющихродственников:
1) оформление документов, необходимых дляпогребения;
2) предоставление и доставку гроба идругих предметов, необходимых для погребения;
3) перевозку тела (останков) умершего намуниципальное кладбище;
4) погребение.
7.6.2. При погребении умерших, не имеющихродственников:
1) оформление документов, необходимых дляпогребения;
2) облачение тела;
3) предоставление гроба;
4) перевозку тела (останков) умершего намуниципальное кладбище;
5) погребение.
7.7. Стоимость услуг, предоставляемыхсогласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органамиместного самоуправления муниципального образования Кольский район посогласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также сорганами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещаетсяспециализированной службе в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.
7.8. Оплата стоимости услуг,предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению,производится за счет средств супруга, близких родственников, иныхродственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего насебя обязанность осуществить погребение умершего.
7.9. Отказ Специализированной службы воказании услуг, указанных в пункте 7.6 настоящего Положения, не допускается.
7.10. Оказание Специализированной службойуслуг по гарантированному перечню услуг по погребению на безвозмездной основене исключает возможности оказания Специализированной службой услуг, не входящихв гарантированный перечень, на платной основе, а также оказание на платнойоснове услуг из гарантированного перечня в случае, если лицо, обратившееся за оказаниемданных услуг, получило социальное пособие на погребение.
7.11. Гражданам, получившимпредусмотренные пунктом 7.6 настоящего Положения услуги, социальное пособие напогребение не выплачивается.
8. Требования к качеству услуг, оказываемых Специализированнойслужбой
8.1. Требования к качеству услуг,оказываемых Специализированной службой на безвозмездной основе согласногарантированному перечню при погребении умерших, имеющих родственников,законного представителя или иного лица, взявшего на себя обязанностьосуществить погребение умершего, заключаются в следующем:
1) оформление документов, необходимых дляпогребения (свидетельства о смерти и справки о смерти, выданных органами ЗАГС);
2) осуществление приема заказа наорганизацию и проведение похорон, включающее: уточнение, в каком морге (доме)находится тело умершего, даты и времени похорон, оформление заказа на услугиавтокатафалка, другие услуги и предметы похоронного ритуала, оформлениесчета-заказа;
3) изготовление гроба из пиломатериала собивкой наружной и внутренней сторон гроба "вгладь" хлопчатобумажнойтканью:
а) взрослого - длиной 1,4 - 2,2 м;
б) подросткового - длиной 1,0 - 1,4 м;
в) детского - длиной 0,95 - 1,0 м;
4) доставка гроба, венков и другихпредметов, необходимых для погребения, включая погрузочно-разгрузочные работы,в один адрес (с поднятием на этаж);
5) вынос гроба с телом умершего из морга(дома), установка гроба в автокатафалк;
6) предоставление автокатафалка дляперевозки гроба с телом из морга (дома) на кладбище;
7) снятие гроба с телом умершего савтокатафалка;
8) перемещение гроба с телом умершего кместу захоронения;
9) устройство могилы, включающее:расчистку и разметку места для рытья могилы в соответствии с планировкойкладбища, рытье могилы ручным или механизированным способом глубиной не менее1,5 м от поверхности земли до крышки гроба с зачисткой поверхности дна и стенокмогилы;
10) погребение, включающее в себя:закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпку могилы грунтом иустройство надмогильного холма не менее 0,5 м от поверхности земли, установкунадмогильного сооружения с именной табличкой (фамилия, имя, отчество умершего;даты его рождения и смерти, регистрационный номер захоронения).
8.2. По заявлению граждан (организаций)допускается замена материалов для изготовления и обивки гроба, надмогильногосооружения за дополнительную плату.
8.3. Требования к качеству услуг,оказываемых Специализированной службой на безвозмездной основе согласногарантированному перечню при погребении умерших, не имеющих родственников,законного представителя или иного лица, взявшего на себя обязанностьосуществить погребение умершего, заключаются в следующем:
1) оформление документов, необходимых дляпогребения;
2) осуществление приема заказа наорганизацию и проведение похорон, включающее: уточнение, в каком моргенаходится тело умершего, даты и времени похорон;
3) облачение тела;
4) предоставление гроба из пиломатериала,обитого внутри хлопчатобумажной тканью, комплекта для гроба (покрывала,наволочки из хлопчатобумажной ткани);
5) изготовление именной таблички;
6) выгрузка гроба из автомашины и переносего в здание морга;
7) получение предметов, необходимых дляпогребения на складе салона-магазина, погрузка их в автомашину;
8) вынос гроба с телом умершего из морга иустановка его на автомашину;
9) предоставление автотранспорта длядоставки похоронных принадлежностей, гроба с телом (останками) умершего изморга к месту погребения;
10) устройство могилы, включающее:разметку места захоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения отснега в зимнее время, разработку грунта ручным или механизированным способом,зачистку поверхности дна и стенок могилы;
11) погребение, включающее: выгрузку гробаиз автомашины и перенос его до места погребения, закрытие крышки гроба и опусканиегроба в могилу, засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма,установку надмогильного сооружения с именной табличкой (фамилия, имя, отчествоумершего; даты его рождения и смерти, регистрационный номер захоронения).
8.4. При неисполнении или ненадлежащемисполнении своих обязанностей, установленных законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Положением, Специализированная служба несётответственность, установленную законодательством Российской Федерации иМурманской области.
8.5. Контроль за деятельностьюСпециализированной службы, в рамках выполнения принятых на себя помуниципальному контракту (договору) обязательств, осуществляется соответствующим уполномоченным органом.
8.6.Качество услуг, оказываемых Специализированной службой должно соответствоватьтребованиям настоящего Положения и иным нормативам, являющимися обязательными вотношении данного вида услуг в соответствии с законодательными и подзаконнымиактами, действующими на территории Российской Федерации на дату оказания услуг.
Приложение № 1
к Положению
Форма книги учета захоронений на территориимуниципального кладбища
Муниципальноеказённое учреждение "Хозяйственно-эксплуатационная служба Кольского района"
КНИГА
РЕГИСТРАЦИИЗАХОРОНЕНИЙ № __
___________________________________________________________________________
(наименованиенаселенного пункта)
___________________________________________________________________________
(наименованиекладбища)
Начата "__"____________ 20__ г.
Окончена "__"_____________ 20__ г.
Форматитульного листа книги регистрации захоронений
Формат А4(210 x 297 мм)
(лист книги)
| Регистрационный номер захоронения | Ф.И.О. умершего | Дата рождения | Дата смерти | Дата захоронения | Номер свидетельства о смерти и дата выдачи | Орган ЗАГС, выдавший свидетельство | Адрес регистрации последнего места жительства умершего | Лицо, осуществляющее захоронение | Номер участка, сектора/номер места захоронения | Ф.И.О. и адрес лица, на которого зарегистрировано место захоронения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Форма листа книги регистрации захоронений.
Формат А4 (210 x 297 мм).
Приложение № 2
к Положению
Форма книги учета захоронений на территориимуниципального кладбища
Муниципальноеказённое учреждение "УГХ МО г. Кола"
КНИГА
РЕГИСТРАЦИИЗАХОРОНЕНИЙ № __
___________________________________________________________________________
(наименованиенаселенного пункта)
___________________________________________________________________________
(наименованиекладбища)
Начата "__"____________ 20__ г.
Окончена "__"_____________ 20__ г.
Форматитульного листа книги регистрации захоронений
Формат А4(210 x 297 мм)
(лист книги)
| Регистрационный номер захоронения | Ф.И.О. умершего | Дата рождения | Дата смерти | Дата захоронения | Номер свидетельства о смерти и дата выдачи | Орган ЗАГС, выдавший свидетельство | Адрес регистрации последнего места жительства умершего | Лицо, осуществляющее захоронение | Номер участка, сектора/номер места захоронения | Ф.И.О. и адрес лица, на которого зарегистрировано место захоронения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Форма листа книги регистрации захоронений.
Формат А4 (210 x 297 мм).
Приложение № 3
кПоложению
Вуполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела на территориисельского поселения
______________________________________Кольского района
(наименование сельского поселения)
от___________________________________________________
(Ф.И.О. лица, ответственногоза захоронение)
проживающего(ей)по адресу: ___________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
документ,удостоверяющий личность
_____________________________________________________
(наименование, серия, номер)
_____________________________________________________
_____________________________________________________
телефон_____________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Васпредоставить свободное место для _____________________________________________________
(одиночного, родственного, семейного (родового), почетного, воинского)
захороненияразмером __________ м на муниципальном кладбище для погребения _______________________
____________________________________________________________________________________________
(степень родства)
_____________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
"____"____________ ______ года рождения.
Удостоверениео захоронении прошу выдать на мое имя.
Другиеродственники на выдачу удостоверения о захоронении на мое имя не возражают.
Сведения,указанные в настоящем заявлении, подтверждаю.
Заправильность сведений несу полную ответственность.
__________________ __________________ /____________________________/
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
кПоложению
Вуполномоченный орган в сфере погребения и похоронного дела на территориигородского поселения Кола Кольского района
от___________________________________________________
(Ф.И.О. лица, ответственногоза захоронение)
проживающего(ей)по адресу: ___________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
документ,удостоверяющий личность
_____________________________________________________
(наименование, серия, номер)
_____________________________________________________
_____________________________________________________
телефон______________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Васпредоставить свободное место для _________________________________________________
(одиночного, родственного, семейного (родового), почетного, воинского)
захороненияразмером __________ м на муниципальном кладбище для погребения________________________________________________________________________________
(степень родства)
________________________________________________________________________________
(Фамилия, Имя, Отчество)
"____"____________ ______ года рождения.
Удостоверениео захоронении прошу выдать на мое имя.
Другиеродственники на выдачу удостоверения о захоронении на мое имя не возражают.
Сведения,указанные в настоящем заявлении, подтверждаю.
Заправильность сведений несу полную ответственность.
__________________ __________________ /____________________________/
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение№ 2
кпостановлению
администрацииКольского района
от 23.12.2019№ 1665
Правила
содержания мест погребения и порядок деятельностиобщественных кладбищ
на территории сельских поселений, входящих в составмуниципального образования Кольский район, городского поселения Кола Кольскогорайона
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила содержания местпогребения и порядок деятельности общественных кладбищ на территории сельскихпоселений, входящих в состав муниципального образования Кольский район,городского поселения Кола Кольского района (далее - Правила), разработаны всоответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребениии похоронном деле", Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996№ 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг попогребению умерших", Инструкцией о порядке похорон и содержании кладбищ вРСФСР, утвержденной приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСРот 12.01.1979 № 25, СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требованияк размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронногоназначения", утвержденными постановлением Главного государственногосанитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 № 84, иустанавливают порядок организации мест погребения и требования к содержанию иблагоустройству общественных кладбищ, а также порядку их деятельности натерритории сельских поселений, входящих в состав муниципального образованияКольский район, городского поселения Кола Кольского района.
1.2. Настоящие Правила действуют на всейтерритории сельских поселений, входящих в состав муниципального образованияКольский район, городского поселения Кола Кольского района и являютсяобязательными для применения всеми физическими и юридическими лицами независимоот их организационно-правовой формы.
1.3. Используемыев настоящих Правилах понятия и термины применяются в том же значении, что и вПоложении об организации похоронного дела и ритуальных услуг на территориисельских поселений, входящих в состав муниципального образования Кольский район,городского поселения Кола Кольского района.
2. Порядок организации мест погребения
2.1. Местами погребения для захоронениятел (останков) умерших, используемыми населением сельских поселений Кольскогорайона, городского поселения Кола Кольского района являются отведенные всоответствии с эстетическими, санитарными и экологическими требованиями участкиземли с сооруженными на них кладбищами.
Местами погребения, используемымисельскими поселениями Кольского района, городским поселением Кола Кольскогорайона являются общественные кладбища.
2.2. Решение об отведении земельногоучастка для создания на территории сельских поселений Кольского района,городского поселения Кола Кольского района общественного кладбища принимаетсяпостановлением администрации Кольского района.
2.3. Общественные кладбища, находящиеся введении администрации Кольского района (далее - муниципальные кладбища),являются муниципальной собственностью.
2.4. Муниципальные кладбища по своемуназначению являются общественными, по типу погребения - традиционными.
2.5. Муниципальные кладбища предназначеныдля погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решениюСпециализированной службы по вопросам похоронного дела и ритуальных услуг натерритории сельских поселений, входящих в состав муниципального образованияКольский район или по решению Специализированной службы по вопросам похоронногодела и ритуальных услуг на территории городского поселения Кола Кольскогорайона (далее – Специализированная служба). Погребение может осуществляться сучетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.
2.6. На муниципальных кладбищах погребениеосуществляется в могилы.
2.7. Санитарно-эпидемиологический надзор,экологический и архитектурно-строительный контроль за созданием и содержаниеммест погребения осуществляют соответствующие органы государственного надзора иконтроля. Надзор за санитарно-гигиенической безопасностью и контроль заэкологической безопасностью предметов и веществ, используемых при погребении(гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества), осуществляют соответствующиеорганы санитарно-эпидемиологического надзора и экологического контроля.
2.8. При нарушении санитарных иэкологических требований к содержанию мест погребения администрация Кольскогорайона приостанавливает или прекращает деятельность на месте погребения ипринимает меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятноговоздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а принеобходимости - по созданию нового места погребения.
2.9. В случае обнаружения неизвестныхзахоронений при проведении каких-либо работ на муниципальных кладбищах,сведения об указанных фактах доводятся до органов внутренних дел. Приобнаружении неизвестных захоронений места захоронений обозначаются ирегистрируются, а в необходимых случаях организовывается перезахоронениеостанков.
2.10. Запрещается поиск и вскрытиеуказанных захоронений гражданами или юридическими лицами, не имеющимиофициального разрешения на такую деятельность.
3. Содержание и благоустройство муниципальных кладбищ
3.1. Содержание муниципальных кладбищвключает в себя комплекс мероприятий, направленных на поддержание чистоты ипорядка на местах захоронения.
3.2. Организация содержания иблагоустройства муниципальных кладбищ осуществляется Специализированнойслужбой.
3.3. Требования к содержанию иблагоустройству муниципальных кладбищ:
- своевременная подготовка могил,захоронение умерших, подготовка регистрационных знаков, уход за могилами;
- соблюдение установленной нормы отводакаждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;
- уход за зелеными насаждениями на всейтерритории кладбища, регулярное кошение газонов;
- систематическая уборка (в зимний период- обработка противогололедными материалами) грунтовых и асфальтобетонных дорог,пешеходных дорожек из плит внутри секторов, лестниц;
- очистка от снега секторов захоронений взимний период, в летний и зимний период - систематическая очистка от мусоравсех секторов муниципальных кладбищ;
- предоставление гражданам напрокатинвентаря для ухода за могилами (лопаты, грабли, ведра и прочие инструменты);
- текущий ремонт объектов внешнегоблагоустройства;
- своевременный вывоз мусора;
- поддержание в эстетическом видезахоронений умерших, не имеющих родственников (подсыпка могил, обновлениетабличек с номерами, выравнивание покосившихся тумб с табличками).
4. Требования к организации работы муниципальныхкладбищ
4.1. Основная функциональная частьмуниципальных кладбищ - зона захоронений - должна быть разделена дорогами научастки - сектора. На пересечении дорог устанавливаются указатели с номерамисекторов.
4.2. Муниципальные кладбища должны бытьоснащены:
- планом-схемой муниципального кладбища наглавном входе;
- стендом для размещения объявлений,правил посещения муниципального кладбища;
- площадками с твердым покрытием подконтейнеры для мусора с оборудованными на них контейнерами.
4.3. Муниципальные кладбища открыты дляежедневного свободного посещения гражданами с мая по сентябрь с 9.00 до 20.00часов и с октября по апрель с 9.00 до 16.00 часов.
5. Требования к порядку захоронения и установкенамогильных сооружений
5.1. Захоронение умерших на муниципальныхкладбищах производится в соответствии с действующими санитарными нормами иправилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти, при предъявлениигербового свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, после оформлениязаказа на погребение.
5.2. Заказы на оформление похоронпринимаются Специализированной службой, организациями любых форм собственности,имеющих право на оказание таких услуг, при предъявлении гербового свидетельствао смерти, выданного органами ЗАГС, не менее чем за сутки до захоронения.
Время захоронения по согласованию сзаказчиком устанавливается при оформлении заказа на погребение.
5.3. Места захоронения умершихопределяются Специализированной службой по вопросам похоронного дела иритуальных услуг в последовательном порядке по мере заполнения сектора,предназначенного для захоронения.
Не допускается устройство захоронений вразрывах между могилами, на обочинах дорог.
Самовольные захоронения не допускаются.Лица, совершившие такие действия, несут ответственность, предусмотреннуюдействующим законодательством РФ.
5.4. Погребения подразделяются насвободные и родственные (подзахоронение).
Свободным считается погребение навыделенном участке земли, где ранее погребение не производилось.
Родственным считается погребение ксуществующей могиле (подзахоронение).
5.5. Предоставление участка земли дляпогребения тела (останков) умерших на муниципальных кладбищах осуществляетсябесплатно.
Размер участка должен обеспечиватьвозможность погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкогородственника.
5.6. Размеры земельного участка длясвободного погребения должны составлять:
- для одиночного погребения - 2,5 м x 2,0м;
- для двойного (родственного) погребения -2,5 м x 4,0 м.
Глубина могилы должна быть не менее 1,5 м.
Над каждой могилой должна быть землянаянасыпь (могильный холм) высотой не менее 0,5 м от поверхности земли.
Расстояние между могилами:
- по длинным сторонам - не менее 1 м;
- по коротким сторонам - не менее 0,5 м.
Для погребения урны с прахом отводитсяземельный участок площадью 0,64 кв. м (0,8 x 0,8).
5.7. Предоставление земельного участка дляпогребения к существующей родственной могиле осуществляется бесплатно.
Погребение к существующей родственноймогиле осуществляется по письменному заявлению родственников ранее умершего приусловии наличия намогильного сооружения с указанием фамилии, имени, отчества,даты смерти умершего либо регистрационных номеров, а также наличия свободногоучастка земли и соблюдения санитарных норм. К заявлению прилагаются документы,подтверждающие родство, и копия свидетельства о смерти ранее умершего.
Погребение к существующей родственноймогиле производится таким образом, чтобы расстояние от производимогородственного захоронения и установленного на нем впоследствии намогильногосооружения до соседних неродственных захоронений составляло не менее 1 м подлинной стороне и не менее 0,5 м по короткой стороне могилы, расстояние досуществующей родственной могилы - не менее 0,5 м по длинной стороне, не менее0,5 м по короткой стороне.
5.8. После произведенного погребения лицо,взявшее на себя обязанность осуществлять погребение, обязано установить намогиле табличку с указанием фамилии, имени, отчества умершего, даты егорождения и смерти, регистрационного номера захоронения. Ответственность засохранность таблички с информацией об умершем несет лицо, его установившее.
5.9. Намогильные сооружения являютсясобственностью лиц, за счет которых они изготовлены и (или) установлены.
Намогильные сооружения устанавливаются впределах отведенного под захоронение участка земли. Установка намогильныхсооружений за пределами отведенного под погребение участка земли недопускается.
В случае установления намогильногосооружения за пределами отведенного под погребение участка земли лица,установившие намогильные сооружения, обязаны перенести и установить их вграницах отведенного участка.
5.10. Граждане и (или организации),производящие погребение, обязаны содержать захоронение и намогильные сооруженияв надлежащем состоянии собственными силами либо силами работниковСпециализированной службы при условии заключения договора с указанной службой,либо с привлечением хозяйствующего субъекта, оказывающего данные услуги надоговорной основе.
5.11. Все работы на территориимуниципальных кладбищ осуществляются в часы работы кладбищ.
Работы, производимые на муниципальныхкладбищах, в том числе связанные с установкой, демонтажем намогильныхсооружений, должны проводиться после письменного уведомления уполномоченногооргана в сфере погребения и похоронного дела.
5.12. В случае если на момент выполненияработ на расстоянии до 50 метров проводится погребение умершего, все работыдолжны быть временно прекращены до окончания траурной церемонии.
5.13. Демонтаж старых намогильныхсооружений осуществляется после письменного уведомления уполномоченного органав сфере погребения и похоронного дела.
Лицо, выполняющее демонтажные работы,решает вопросы вывоза и утилизации демонтированных намогильных сооруженийсамостоятельно. Вывоз с территории муниципальных кладбищ демонтированныхнамогильных сооружений осуществляется в день выполнения демонтажных работ.
5.14. Решение о перезахоронениипринимается администрацией Кольского района при наличии установленныхзаконодательством Российской Федерации оснований:
- обнаружение старых военных и ранеенеизвестных захоронений;
- обнаружение останков погибших при защитеОтечества.
5.15. Извлечение тел (останков) умерших изместа захоронения производится в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.
6. Требования по проведению эксгумации иперезахоронения
6.1. Изъятие урн, эксгумация иперезахоронение останков умерших производится Специализированной службой повопросам похоронного дела и допускается в случаях и порядке, установленныхдействующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Эксгумация преимущественнопроизводится в зимнее (холодное) время года, в светлое время суток.
6.3. Извлечение останков из могилдопускается при наличии:
- оригинала Гербового свидетельствао смерти;
- согласия всех близкихродственников умершего, в том числе лица, взявшего на себя расходы попогребению и установлению надгробия, а также документы, подтверждающие степеньих родства (в случае невозможности кого-либо из перечисленных лиц представитьуказанные документы лично, данные документы заверяются в установленномзаконодательством РФ порядке);
- заявления на проведение эксгумации;
- заключения медицинского учреждения о причинах смертиумершего (на предмет отсутствия у умершего особо опасных инфекционныхзаболеваний или инфекций неясной этиологии, а также признаков насильственнойсмерти);
- согласования возможности проведенияэксгумации Специализированной службой по вопросам похоронного дела.
6.3.1. В случае перезахоронения останковна кладбище в ином населенном пункте дополнительно требуется согласованиеорганов власти и специализированной службы по вопросам похоронного дела тогонаселенного пункта, в котором будет осуществлено захоронение, а также документ о предоставлении места дляперезахоронения умершего по новому месту захоронения и разрешение натранспортировку тела, выдаваемое учреждением здравоохранения.
6.4. Перевозка останков, в том числе послепроведения эксгумации, к месту погребения осуществляется в порядке,установленном соответствующими санитарными требованиями.
6.5. После извлечения останков умершегомогила должна быть продезинфицирована дезинфекционными средствами, разрешеннымик применению в Российской Федерации, засыпана и спланирована. Останки из могилпереносятся в герметичной таре.
6.6. При эксгумации и перезахороненииостанков умерших персонал кладбища прививается против столбняка. Дезинфекцияспецодежды и обуви (резиновые сапоги, резиновые рукавицы, средства защитыорганов дыхания (респираторы)) должна осуществляться централизованно.
6.7. Инструмент после произведения работ,связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, подлежитобеззараживанию и не должен выноситься за пределы муниципального кладбища.Средства для перевозки останков должны быть изготовлены из легкоочищаемыхпокрытий и подлежат дезинфекции после проведенных работ.
6.8. В случае обнаружения неизвестныхзахоронений при проведении каких-либо работ на общественных кладбищах илинезарегистрированного захоронения Специализированная служба по вопросампохоронного дела обязана незамедлительно направить информацию в органывнутренних дел для осуществления мероприятий по установлению сведений об умершем,розыску нарушителей. При обнаружении неизвестных захоронений места захороненийобозначаются и регистрируются, а в необходимых случаях организовываетсяперезахоронение останков.
6.9. Запрещается поиск и вскрытиенеизвестных (незарегистрированных) захоронений гражданами или юридическимилицами, не имеющими официального разрешения на такую деятельность.
6.10. При необходимости осуществленияперезахоронения умершего, погребенного с нарушением установленного порядка, всезатраты, в том числе по эксгумации и оказанию транспортных услуг, возлагаютсяна лиц, допустивших нарушение порядка захоронения. В случае если виновные лицане установлены, вышеуказанные мероприятия осуществляются за счет средств:
- бюджета города Колы Кольского района, вслучае обнаружения неизвестных захоронений на территории муниципальногообразования городское поселение Кола Кольского района уполномоченным органоммуниципальным казённым учреждением "УГХ МО г. Кола;
- бюджета Кольского района, в случае обнаружениянеизвестных захоронений на территории муниципального образования Кольский районмуниципальным казённым учреждением "Хозяйственно-эксплуатационная службаКольского района".
7. Регистрация (перерегистрация) захоронений
7.1. Каждое захоронение, произведенное натерритории муниципального кладбища, регистрируется Специализированной службой вкниге регистрации захоронений с указанием сектора захоронения.
Запись о регистрации захоронения вноситсяв удостоверение о захоронении, форма которого разрабатываетсяСпециализированной службой. Удостоверение о захоронении выдается заявителю.
Взимание платы за регистрацию захороненийв книге регистрации захоронений и выдачу удостоверений о захоронениях непроизводится.
7.2. Книги регистрации захороненийявляются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным срокомхранения.
Законченные делопроизводством книгихранятся в Специализированной службе в течение пяти лет, по истечении которыхпередаются на постоянное хранение в муниципальный архив в упорядоченномсостоянии.
7.3. Внесение изменений в книгурегистрации захоронений носит заявительный характер и осуществляетсяСпециализированной службой в день обращения на основании заявления с указаниемпричин перерегистрации и удостоверения о захоронении.
Взимание платы за внесение изменений вкнигу регистрации захоронений и в удостоверение о захоронениях не производится.
8. Правила посещения муниципальных кладбищ.
Права и обязанности граждан (организаций) посодержанию мест захоронений
8.1. На территории муниципальных кладбищпосетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
8.2. На территории муниципальных кладбищзапрещается:
- портить намогильные сооружения,оборудование кладбища и засорять территорию;
- разводить костры, добывать песок иглину, резать дерн;
- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;
- производить раскопку грунта, оставлятьстроительные и другие материалы;
- выгуливать собак;
- находиться на территории кладбища послеего закрытия;
- распивать спиртные напитки, заисключением действий, связанных с обрядом поминовения;
- находиться в состоянии опьянения,оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;
- устанавливать любые сооружения иконструкции, в том числе могильные грады, столы, кроме указанных в пункте 6.3настоящего Порядка;
- присваивать чужое имущество, производитьего перемещение и другие самоуправные действия;
- торговать цветами, похороннымипринадлежностями и материалами для благоустройства могил.
8.3. Посетители кладбищ имеют право:
- устанавливать намогильные сооружения,скамейки, столы в пределах отведенного места для захоронения;
- сажать цветы на участке, отведенном подзахоронение.
8.4. Граждане (организации), производящиепогребение, обязаны содержать захоронение и намогильные сооружения в надлежащемсостоянии собственными силами или силами работников Специализированной службыпри условии заключения договора с указанной службой, либо с привлечениемхозяйствующего субъекта, оказывающего данные услуги на договорной основе.
9. Ответственность
9.1. Установка, демонтаж памятников,обелисков, крестов, мемориальных плит, могильных оград, иных намогильных имемориальных сооружений на территории кладбищ с нарушением требований,установленных настоящими Правилами и муниципальными нормативными правовымиактами, а также осквернение или уничтожение мест погребения влечетответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
9.2. Лица, признанные виновными внарушении настоящих Правил несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.