Постановление Правительства Мурманской области от 16.03.2020 № 115-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 16.03.2020                                             № 115-ПП

Мурманск

 

Об утверждениипорядка предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческойорганизации "Проектный офис Заполярного Арктического Научно-образовательногоцентра Мурманской области"

 

 

В соответствиисо статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации  от 07.05.2017 № 541 "Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями", в целях реализациимероприятий государственной программы Мурманской области "Развитие экономическогопотенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата",утвержденной постановлением Правительства Мурманской области  от 30.09.2013№ 557-ПП, Правительство Мурманской области постановляет:

утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидии из областного бюджета автономнойнекоммерческой организации "Проектный офис Заполярного Арктического Научно-образовательногоцентра Мурманской области".

 

 

 

Губернатор

Мурманской области            А. Чибис

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Мурманской области

 от 16.03.2020 № 115-ПП

 

 

Порядок

предоставления субсидии из областного бюджетаавтономной некоммерческой организации

"Проектный офис Заполярного АрктическогоНаучно-образовательного центра Мурманской области"

 

1. Общие положения

 

1.1.    НастоящийПорядок устанавливает правила, разработанные в соответствии со статьей 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации, и определяет цели, условия, порядокпредоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат автономнойнекоммерческой организации "Проектный офис Заполярного АрктическогоНаучно-образовательного центра Мурманской области" (далее – субсидия) врамках реализации мероприятий государственной программы Мурманской области"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятногопредпринимательского климата", утвержденной постановлением ПравительстваМурманской области  от 30.09.2013№ 557-ПП (далее – Программа).

1.2.    Получателемсубсидии является автономная некоммерческая организация "Проектный офисЗаполярного Арктического Научно-образовательного центра Мурманскойобласти" (далее – АНО, Получатель субсидии).

1.3.    Субсидияпредоставляется АНО на безвозмездной основе в соответствии со сводной бюджетнойросписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству образования и науки Мурманской области –главному распорядителю как получателю бюджетных средств (далее – Министерство), на цели, предусмотренные пунктом 1.5настоящего Порядка.

1.4.    Размерсубсидии, предоставляемой АНО, устанавливается Законом Мурманской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

1.5.    Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат АНО врамках уставной деятельности и в целях реализации мероприятий Программы за счетсредств субсидии по следующим направлениям:

1.5.1.   Разработкапроектов по коммерциализации существующих технологий, выявление потенциальныхперспективных рыночных сегментов.

1.5.2.   Разработкапрограммы и организация мероприятий, направленных на расширение научного икоммерческого потенциала Заполярного Арктического Научно-образовательногоцентра Мурманской области (далее – Заполярный Арктический НОЦ МО).

1.5.3.   Стратегическоепланирование, продвижение и мониторинг исполнения программы по развитиюЗаполярного Арктического НОЦ МО.

1.5.4.   Организацияповышения профессиональной и управленческой компетентности руководителейнаучных, научно-технических проектов и лабораторий.

1.5.5.   Популяризациятехнологий, оборудования, программ, направленных на развитие научных исследованийи внедрение инновационных технологий дляарктических и приарктических территорий.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Для получениясубсидии Получатель субсидии представляет в Министерство заявку напредоставление субсидии (далее – Заявка) по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку.

К Заявке прилагаютсяследующие документы:

2.1.1. Копия уставаАНО, заверенная в установленном порядке.

2.1.2. Письменноесогласие Получателя субсидии на осуществление Министерством и органом,уполномоченным в сфере государственного финансового контроля Мурманской области(далее – уполномоченный орган), обязательной проверки соблюдения Получателемсубсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии.

2.1.3. Выписка изЕдиного государственного реестра юридических лиц.

2.1.4. Справканалогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам, страховымвзносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, срок исполнения покоторой наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, напервое число месяца, в котором планируется заключение соглашения между Министерством и Получателем субсидии всоответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансовМурманской области  от 15.12.2017 № 101н (далее - Соглашение) .

2.2. Документы,указанные в пунктах 2.1.3, 2.1.4, запрашиваются Министерством самостоятельно врамках межведомственного взаимодействия в государственных органах, в распоряжениикоторых находятся указанные документы (сведения, содержащиеся в них), в томчисле в электронной форме с использованием системы межведомственногоэлектронного взаимодействия, если получатель субсидии не представил указанныедокументы по собственной инициативе.

2.3. В случае еслиинформация в документах, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, содержитперсональные данные, Министерством обеспечивается защита персональных данных всоответствии с законодательством Российской Федерации о защите персональныхданных.

2.4. Заявка иприлагаемые к ней документы представляются на бумажном носителе в одномэкземпляре непосредственно в Министерство или направляются в адрес Министерствачерез организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции,по адресу: 183025, г. Мурманск, ул. Трудовых Резервов, д. 4, Министерствообразования и науки Мурманской области, отдел профессионального образования инауки.

В 2020 году Заявканаправляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации АНО, в последующиегоды – в срок до 25 января текущего года.

Заявка и прилагаемыек ней документы должны быть сброшюрованы и пронумерованы. Первой страницейдолжна быть опись документов, прилагаемых к Заявке, с указанием количествастраниц представленных документов. Нумерация страниц должна быть единой длявсего пакета документов.

2.5. Получательсубсидии на дату подачи Заявки должен соответствовать следующим требованиям:

-       у АНО должна отсутствовать неисполненная обязанностьпо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

-       отсутствие у АНО просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

-       АНО не должна находиться в процессе реорганизации,ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность АНОне должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации;

-       соблюдение АНО запрета на приобретение за счетпредоставленной субсидии иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий;

-       наличие согласия Получателя субсидии на осуществлениеМинистерством и уполномоченным органом проверки соблюдения им условий, цели ипорядка предоставления субсидии.

2.6. Комиссия,утвержденная приказом Министерства (далее – комиссия), осуществляет проверкудокументов Получателя субсидии на соответствие перечню документов, указанных впункте 2.1 настоящего Порядка, и достоверности сведений, содержащихся впредставленных документах, посредством направления официального запроса всоответствующие органы, в распоряжении которых находится такая информация, и(или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данныхорганов в течение 10 рабочих дней со дня подачи Заявки.

Результаты проверкиоформляются протоколом проверки документов (далее - протокол) в течение 1рабочего дня со дня окончания проверки.

2.7. Секретарькомиссии в течение 3 рабочих дней со дня оформления протокола направляетПолучателю субсидии:

- копию протокола -при отсутствии замечаний к представленным документам;

- копию протокола сперечнем недостающих документов и сопроводительное письмо с требованиемпредставить необходимые документы и устранить замечания в течение 3 рабочихдней со дня получения указанного письма - при отсутствии отдельных документов.

В случае устранениязамечаний Получателем субсидии секретарь комиссии делает пометку в протоколе -"Недостающие документы представлены. Замечания устранены".

2.8. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

-       несоответствие представленных Получателем субсидиидокументов требованиям, указанным в пунктах 2.1, 2.3 и 2.4 настоящего Порядкаили непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

-       недостоверность информации, содержащейся в документах,представленных Получателем субсидии.

2.9. Условием заключения Соглашения опредоставлении субсидии между Министерством и Получателем субсидии являетсяотсутствие оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренныхпунктом 2.8 настоящего Порядка.

2.10. При отсутствиизамечаний в протоколе Соглашение направляется Получателю субсидии в течение 5рабочих дней со дня оформления протокола и подписывается Получателем субсидии втечение 5 рабочих дней со дня получения Соглашения.

2.11. Субсидияпредоставляется Получателю субсидии в соответствии с Соглашением, в которомпредусматриваются:

- целевоеназначение субсидии;

- срокпредоставления субсидии;

- размерсубсидии;

- срокрасходования субсидии;

- порядок исроки перечисления субсидии;

-  согласие Получателя субсидии и лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществлениеМинистерством и уполномоченным органом проверок соблюдения ими условий, цели ипорядка предоставления субсидии;

- запретприобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий;

- значениярезультатов и показателей предоставления субсидии;

- сроки и формапредставления отчета об использовании средств субсидии;

- сроки и формапредставления отчета о достижении показателей достижения результатаиспользования субсидии;

- порядок исроки возврата в областной бюджет средств субсидии в случае нарушения целей,условий и порядка предоставления субсидии и в случае возврата остатка средствсубсидии, не использованного в отчетном финансовом году.

2.12. Субсидия носит целевой характер ине может быть использована на другие цели.

2.13. Показателямирезультата предоставления субсидии, являются:

2.13.1. Количествопередовых технологий, разработанных участниками АНО и переданных для внедренияи производства в организации реального сектора экономики, – не менее однойтехнологии ежегодно.

2.13.2. Численностьисследователей в возрасте до 39 лет, вовлеченных в работу АНО, – не менее 5человек ежегодно.

2.13.3. Количествозаявок на регистрацию прав результатов интеллектуальной деятельности вРоссийской Федерации и за рубежом – не менее 5 заявок ежегодно.

2.13.4. Количество опубликованных статей в научных изданиях первогои второго квартилей, индексируемых в международных базах данных Scopus и (или) Web of Science Core Collection, работниками и (или)участниками по направлениям деятельности АНО – не менее 10 опубликованныхстатей ежегодно.

2.13.5. Количествокрупных или средних российских компаний, вовлеченных в разработку технологий,продуктов, услуг в рамках реализации проектов АНО, – не менее 1 компанииежегодно.

2.14. Определениерезультатов предоставления субсидии осуществляется исходя из степени достижениязначений показателей результата предоставления использования субсидии.

2.15. Перечислениесредств субсидии осуществляется Министерством на расчетный счет АНО не позднее10 рабочих дней со дня поступления Министерству средств из областного бюджетана основании плана-графика перечисления субсидии, установленного в приложении кСоглашению.

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Получательсубсидии формирует и направляет в Министерство:

3.1.1. Отчет обиспользовании средств субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПорядку.

К отчету прилагаютсякопии первичных документов, подтверждающих использование средств субсидии.

3.1.2. Отчет одостижении показателей результата предоставления субсидии по форме согласноприложению № 3 к настоящему Порядку.

К отчету прилагаютсяаналитическая справка и подтверждающие документы, содержащие данные,использованные для расчета целевых показателей результата предоставлениясубсидии.

3.2. Отчеты,указанные в п. 3.1 настоящего Порядка, предоставляются ежеквартально посостоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года и на 1 января года,следующего за отчетным годом, в срок не позднее пятого рабочего дня месяца,следующего за отчетным.

3.3. Отчеты поформам в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка предоставляются набумажном носителе почтовым отправлением по адресу: 183025, г. Мурманск, ул.Трудовых Резервов, д. 4, или представляются лично в рабочие дни с 9.00 до 17.00(обед с 13.00 до 14.00).

 

4. Порядок осуществления контроля за соблюдениемцелей,

условий и порядка предоставления субсидии

и ответственности за их нарушение

 

4.1. Министерство иуполномоченный орган проводят обязательные проверки получателя субсидии напредмет соблюдения им условий, цели и порядка ее предоставления.

Получатель субсидиидает согласие на осуществление указанными органами обязательных проверок.

4.2.Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представляемыхдокументов и информации, а также за невыполнение цели, условий и порядкапредоставления средств субсидии в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

4.3. Оценкарезультативности реализации средств субсидии осуществляется исходя из степенидостижения показателей результата предоставления субсидии, установленных впункте 2.13 настоящего Порядка, обязательных для достижения Получателемсубсидии.

4.4. По итогампроверки отчетов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, Министерствовправе запросить дополнительную информацию, подтверждающую целевоеиспользование субсидии, либо направить на доработку указанные отчеты Получателюсубсидии в случае, если в них отсутствуют сведения, необходимые дляподтверждения целевого использования субсидии, или эти сведения требуютуточнения.

4.5. В случае если вдоработанных отчетах представленные сведения не соответствуют целевомуназначению, средства в объеме нецелевого использования подлежат возврату вдоход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получениясоответствующего требования Министерства.

4.6. В случаеустановления Министерством или получения от уполномоченного органа информации офактах нарушения АНО порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренныхнастоящим Порядком, в том числе указания в документах, представленных АНО,недостоверных сведений, Министерство направляет АНО требование об обеспечениивозврата субсидии в областной бюджет в полном объеме в течение 10 рабочих днейсо дня получения требования.

Копия требования втечение 5 рабочих дней со дня его подписания направляется Министерством вуполномоченный орган.

4.7. В случаенедостижения показателей результата предоставления субсидии, указанных в п.2.13 настоящего Порядка, средства субсидии подлежат возврату в доход областногобюджета в течение 10 рабочих дней со дня получения АНО требования Министерствав объеме, рассчитанном в соответствии с п. 4.8 настоящего Порядка.

4.8.Объем средств субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет (V возврата) вслучае недостижения показателей результата предоставления субсидии,рассчитывается по формуле:

 

V возврата = (V субсидии x k x m / n) x 0,1, где:

 

V субсидии -размер субсидии, предоставленной АНО в отчетном финансовом году;

m - количество показателейрезультата использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результата предоставления субсидии, имеетположительное значение;

n - общее количествопоказателей результата использования субсидии;

k - коэффициентвозврата субсидии.

 

При расчете объемасредств, подлежащих возврату в областной бюджет, в размере субсидии,предоставленной АНО в отчетном финансовом году (V субсидии ), не учитывается размеростатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущегофинансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством.

 

Коэффициент возвратасубсидии рассчитывается по формуле:

 

k = SUM Di / m, где:

 

Di - индекс,отражающий уровень недостижения i-го показателя результата использованиясубсидии.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результатаиспользования субсидии.

 

Индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя результата использования субсидии,определяется по формуле:

 

Di = 1 - Ti / Si, где:

 

Ti - фактическидостигнутое значение i-го показателя результата использования субсидии наотчетную дату;

Si - плановоезначение i-го показателя результата использования субсидии, установленноенастоящим Порядком.

4.9. Средствасубсидии, подлежащие возврату в доход областного бюджета, перечисляютсяПолучателем субсидии на лицевой счет Министерства, указанный в требовании.

4.10. При отказеПолучателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленныесроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

4.11. В случаеналичия на конец финансового года остатка средств субсидии, предоставленной засчет средств областного бюджета, Получатель субсидии не позднее 20 января года,следующего за отчетным, информирует Министерство о причинах формированияостатков субсидии.

4.12. Дляподтверждения потребности в неиспользованном остатке субсидии АНО обращается вМинистерство с просьбой подтверждения данного остатка с приложением первичных финансовыхдокументов, подтверждающих наличие принятых и неисполненных обязательств в срокдо 15 февраля года, следующего за отчетным.

4.13. Обязательнымкритерием для подтверждения потребности в остатке субсидии и направления его нате же цели в текущем финансовом году является достижение показателей результатапредоставления субсидии.

4.14. Министерство втечение 7 рабочих дней со дня получения документов от АНО принимает решение оналичии (отсутствии) потребности в неиспользованном остатке субсидии.

4.15. Решение оналичии или отсутствии потребности АНО в неиспользованном остаткесогласовывается с Министерством финансов Мурманской области.

4.16. В случаенепринятия решения о наличии потребности в остатке субсидии указанные средстваподлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с требованиемМинистерства в течение 5 рабочих дней со дня его получения.

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к Порядку

 

В Министерство

образования и науки

Мурманской области

 

Заявка

на предоставление субсидии автономной некоммерческойорганизации "Проектный офис Заполярного АрктическогоНаучно-образовательного центра Мурманской области"

 

Прошупредоставить субсидию автономной некоммерческой организации "Проектныйофис Заполярного Арктического Научно-образовательного центра Мурманской области"на финансовое обеспечение затрат на реализацию следующих мероприятий:

 

N п/п	Направление затрат (направление расходования субсидии)	Размер субсидии (рублей)
		I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
Итого

 

Общийобъем субсидии составляет __________________________ рублей.

Настоящимподтверждаю, что автономная некоммерческая организация "Проектный офисЗаполярного Арктического Научно-образовательного центра Мурманскойобласти":

-не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введенапроцедура банкротства; деятельность организации не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;

-у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом;

-у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-соблюдает запрет на приобретение за счет предоставленной субсидии иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательствомРоссийской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортногооборудования, сырья и комплектующих изделий;

-не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков,исполнителей);

-согласна на осуществление Министерством и уполномоченным органом проверкисоблюдения ей условий, целей и порядка предоставления субсидии иответственности за их нарушение.

 

Достоверностьпредставленной информации гарантирую.

 

Руководитель   _______________      ___________________________

                                                       (подпись)                                             (расшифровка подписи)

                                                     М.П.

 

 

 

 

Приложение № 2

к Порядку

 

Форма

(ежеквартально)

 

Отчет об использовании средствсубсидии

на "__" __________ 20__г.

                                                                                 

(наименование Получателя субсидии)

 

 

 

Дата____________

 

Руководительорганизации _______________     ________________________

                                                               (подпись)                      (расшифровка подписи)

                                                                       М.П.

Котчету прилагаются копии бухгалтерских документов, подтверждающих расходы:

1.Платежные поручения с основаниями платежа (счет, счет-фактура, договор, акты).

2.Авансовые отчеты с приложением копий первичных документов.

3.Договоры гражданско-правового характера, акты выполненных работ, расходныекассовые ордера и иные документы, подтверждающие выплату.

 

 

 

 

Приложение № 3

к Порядку

 

Форма

 (ежеквартально)

 

Отчет

о достижении показателей результата предоставлениясубсидии

на "__" __________ 20__г.

(наименование Получателя субсидии)

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя на отчетную дату
1	Количество передовых технологий, разработанных участниками автономной некоммерческой организации "Проектный офис Заполярного Арктического Научно-образовательного центра Мурманской области" и переданных для внедрения и производства в организации реального сектора экономики	ед.
2	Численность исследователей в возрасте до 39 лет, вовлеченных в работу автономной некоммерческой организации "Проектный офис Заполярного Арктического Научно-образовательного центра Мурманской области"	ед.
3	Количество заявок на регистрацию прав результатов интеллектуальной деятельности в Российской Федерации и за рубежом	ед.
4	Количество опубликованных статей в научных изданиях первого и второго квартилей, индексируемых в международных базах данных Scopus и (или) Web of Science Core Collection, работниками и (или) участниками по направлениям деятельности автономной некоммерческой организации "Проектный офис Заполярного Арктического Научно-образовательного центра Мурманской области"	ед.
5	Количество крупных или средних российских компаний, вовлеченных в разработку технологий, продуктов, услуг в рамках реализации проектов автономной некоммерческой организации "Проектный офис Заполярного Арктического Научно-образовательного центра Мурманской области"	ед.

 

Приложение:

- отчет о достижении значений показателей оценкиэффективности реализации деятельности АНО "Проектный офис Заполярного Арктического Научно-образовательногоцентра Мурманской области", установленных Соглашением, по каждомупоказателю с приложением подтверждающих документов и пояснительной записки.

 

Дата____________

 

Руководитель организации
	(подпись)		(расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
	(подпись)		(расшифровка подписи)

 

                                                                                  М.П.

________________