Постановление Правительства Мурманской области от 31.03.2020 № 156-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 31.03.2020                                                                                    № 156-ПП

Мурманск

 

Об утверждениипорядка предоставления

субсидии изобластного бюджета автономной некоммерческой

организации поразвитию конгрессно-выставочной деятельности

"Мурманконгресс"на финансовое обеспечение затрат

по организацииинформационной кампании и массовых мероприятий,

посвященных ДнюПобеды

 

 

В соответствиисо статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.05.2017 № 541 "Об общих требованияхк нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями", государственной программой Мурманской области "Развитиеэкономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата",утвержденной постановлением правительством Мурманской области от 30.09.2013№ 557-ПП, Правительство Мурманской области постановляет:

утвердитьприлагаемый Порядок предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческойорганизации по развитию конгрессно-выставочной деятельности "Мурманконгресс"на финансовое обеспечение затрат по организации информационной кампании и массовыхмероприятий, посвященных Дню Победы.

 

 

Губернатор

Мурманской области               А. Чибис

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманской области

от  31.03.2020 № 156-ПП

 

Порядок

предоставлениясубсидии из областного

бюджетаавтономной некоммерческой организации по развитию

конгрессно-выставочнойдеятельности "Мурманконгресс"

на финансовоеобеспечение затрат

по организацииинформационной кампании и массовых мероприятий, посвященных Дню Победы

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает правила предоставления субсидии из областного бюджетаавтономной некоммерческой организации "Мурманконгресс" (далеесоответственно - субсидия, получатель субсидии) на финансовое обеспечениезатрат по организации информационной кампании и массовых мероприятий,посвященных Дню Победы, в рамках реализации государственной программыМурманской области "Развитие экономического потенциала и формированиеблагоприятного предпринимательского климата", утвержденной постановлениемправительством Мурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП.

1.2. Цельюпредоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат получателясубсидии в рамках деятельности по организации информационной кампании имассовых мероприятий, посвященных Дню Победы.

1.3. Субсидияпредоставляется получателю субсидии на безвозмездной основе в соответствии сосводной бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных Министерству культуры Мурманской области на цели,предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

Министерствокультуры Мурманской области (далее - Министерство) является главнымраспорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средствдоведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии насоответствующий финансовый год и на плановый период.

1.4. Размерсубсидии определяется в соответствии с мероприятиями государственной программойМурманской области. В 2020 году размер субсидии составляет 20 миллионов рублей.

1.5. В настоящемПорядке применяются следующие термины:

документы -материалы и документы, в том числе материалы и документы на электронномносителе, представляемые для получения в соответствующем финансовом годусубсидии, опись документов с указанием страниц, на которых находятсясоответствующие материалы и документы, проекты соглашений о предоставлениисубсидии, проекты актов об исполнении обязательств по соглашениям опредоставлении субсидии;

информационнаякампания и массовые мероприятия, посвященные Дню Победы, – реализациямероприятий, посвященных Дню Победы, проведение которых организуетсяполучателем субсидии, и направленных на информационное сопровождение ипразднование Дня Победы, по следующим направлениям:

- изготовление,размещение и охрана средств наружной рекламы, уличных конструкций, инсталляций,информационных стендов и стоек, фотозон, диорам, топиарных конструкций,билбордов, баннеров, сувенирных киосков и иных подобных сооружений, посвященныхДню Победы, в согласованных местах (аэропорт, ж/д вокзал, образовательныеучреждения, гостиницы, учреждения культуры Мурманской области, г. Мурманск,г.п. Кандалакша, Зеленый Мыс, Долина Славы и другие);

- изготовление,доставка и распространение полиграфической и сувенирной продукции, форменнойодежды (в том числе брендированных предметов одежды);

- изготовление ипередача подарков ветеранам ВОВ и приравненных к ним категориям граждан, гостямПарада 9 мая;

- организацияинформационной кампании по празднованию 75-летия Дня Победы в Мурманскойобласти: создание цифрового контента для социальных сетей, сайта, СМИ и ихпоследующее размещение в сети Интернет, в СМИ, на сайте и т.п.;

- подготовка,организация и проведение трансляции Парада 9 мая в г. Мурманске в сетиИнтернет и на телевидении;

- организацияприезда и проживания ветеранов ВОВ, приравненных к ним граждан, сопровождающихих лиц и гостей, прибывших на Парад 9 мая в г. Мурманск;

получательсубсидии - некоммерческая организация, определенная в соответствии с закономМурманской области об областном бюджете, подавшая документы в Министерствокультуры Мурманской области и заключившая соответствующее соглашение;

затраты -затраты в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ,оказанием услуг при реализации мероприятий по сопровождению или организацииинформационной кампании и массовых мероприятий, посвященных Дню Победы;

благополучатель- гражданин, принявший участие в реализации проекта и (или) посетившиймероприятия в рамках их реализации.

 

2. Условияпредоставления субсидии

 

2.1. Условиямипредоставления субсидии являются:

2.1.1.Расходование субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка,соответствующие направлениям затрат (направлениям расходования субсидии),указанным в заявке на получение субсидии (приложение № 1 к настоящемуПорядку).

2.1.2. Наличиесогласия получателя субсидии на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидииусловий, целей и порядка ее предоставления.

2.1.3. Наличиесогласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств посоглашениям о предоставлении субсидии, на осуществление Министерством иорганами государственного финансового контроля Мурманской области провероксоблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.1.4. Запрет наприобретение за счет предоставленной субсидии иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.2. Требования,которым должен соответствовать получатель субсидии на дату подачи заявки идокументов:

2.2.1.Отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2.2.Отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом.

2.2.3.Отсутствие проведения в отношении получателя субсидии процедур реорганизации,ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельностьполучателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.

2.2.4.Отсутствие нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров(соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджетабюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств,предоставляемых из областного бюджета, за период не менее одного календарногогода, предшествующего году получения субсидии.

2.2.5.Отсутствие информации о получателе субсидии в реестре недобросовестныхпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд".

 

3. Порядокпредоставления субсидии

 

3.1. Дляполучения субсидии получатель субсидии представляет в Министерство следующиедокументы:

3.1.1. Заявку поформе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

3.1.2. Копииучредительных документов, заверенные получателем субсидии.

3.1.3.Письменное согласие получателя субсидии на осуществление Министерством,органами государственного финансового контроля Мурманской области обязательныхпроверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидии (далее - проверки).

3.1.4. Выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц.

3.1.5. Справкуналогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам, страховымвзносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальныхпредпринимателей:

- припредоставлении ее заявителем - с датой выдачи не ранее чем за месяц до датыпредоставления Министерству;

- при получениисправки в рамках межведомственного взаимодействия - с датой органа,представившего справку.

3.1.6. Сметурасходов в соответствии с направлениями затрат (направлениями расходованиясубсидии), указанными в приложении № 2 к настоящему Порядку.

3.2. Документы,указанные в пунктах 3.1.4, 3.1.5 настоящего Порядка, запрашиваютсяМинистерством самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия вгосударственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы(сведения, содержащиеся в них), в том числе в электронной форме с использованиемсистемы межведомственного электронного взаимодействия, если получатель субсидиине предоставил указанные документы по собственной инициативе.

3.3. Порядокзаключения Соглашения:

3.3.1. В течениесеми рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пункте 3.1настоящего Порядка, проводится их экспертиза на предмет соответствия указаннымтребованиям и обоснованности объемов средств, заявленных по направлениямзатрат.

3.3.2.Экспертиза документов проводится комиссией, сформированной приказомМинистерства, по результатам экспертизы оформляется заключение, которое носитрекомендательный характер.

3.3.3. В случаенесогласия с решением комиссии любой из ее членов вправе выразить особоемнение, которое отражается в протоколе либо приобщается к протоколу заседаниякомиссии в виде отдельного документа.

3.3.4.Председатель и секретарь комиссии в течение трех рабочих дней со дня подписаниязаключения обеспечивают его передачу руководителю Министерства с проектомсоглашения о предоставлении заявителю субсидии из областного бюджета.

3.3.5. В случаеотсутствия отдельных документов и (или) при наличии иных замечаний Министерствов течение 1 рабочего дня, следующего за днем окончания экспертизы документов,направляет получателю субсидии уведомление с перечнем недостающих документов ирекомендацией представить необходимые документы и устранить замечания в течение10 рабочих дней со дня получения сообщения.

3.3.6.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям пункта 3.1настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

-недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- несоответствиеполучателя субсидии требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка.

3.3.7. Субсидияносит целевой характер и не может быть использована на другие цели.Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением опредоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансовМурманской области (далее - Соглашение).

 

4.Финансирование получателя субсидии

 

Перечислениесубсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации на расчетный счет получателя субсидии, открытый в российскойкредитной организации, не позднее десятого рабочего дня, следующего за днемпоступления Министерству средств из областного бюджета.

 

5. Результатпредоставления субсидии и показатели,

необходимые длядостижения результата предоставления

субсидии

 

5.1. Результатомпредоставления субсидии является организация (сопровождение) проведенияотдельных мероприятий по направлениям, указанным в абзаце третьем пункта 1.5настоящего Порядка.

5.2. Переченьпоказателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии(далее - показатели), установлен приложением № 3 к настоящему Порядку.

5.3. Значенияпоказателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии,устанавливаются в Соглашении.

 

6. Требования котчетности

 

6.1. Получательсубсидии по итогам реализации мероприятий в порядке и срок, установленныйСоглашением, предоставляет Министерству следующую отчетность:

- отчет одостижении значений показателей, необходимых для достижения результатапредоставления субсидии, и (или) иных показателей согласно приложению № 3к настоящему Порядку, в соответствии с формой, установленной Соглашением;

- отчет орасходах получателя субсидии, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, в соответствии с формой, установленной Соглашением.

6.2.Министерство имеет право установить в Соглашении порядок, сроки и формыпредставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

 

7. Требования обосуществлении контроля за соблюдением

условий, целей ипорядка предоставления субсидии

и ответственностьза их нарушение

 

7.1.Министерство и органы государственного финансового контроля проводятобязательные проверки получателя субсидии на предмет соблюдения им условий,целей и порядка ее предоставления, по результатам которых составляют акты(справки) о проведении проверок (далее - акты (справки)).

Получательсубсидии дает согласие на осуществление указанными органами обязательныхпроверок.

7.2.В случае выявления при проведении проверок нарушений получателем субсидииусловий, целей и порядка ее предоставления Министерство одновременно сподписанием акта (справки) направляет получателю субсидии уведомление онарушениях условий предоставления субсидии (далее - уведомление), в которомуказываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидии.

Копияуведомления в течение пяти рабочих дней после его подписания направляетсяМинистерством в органы государственного финансового контроля Мурманскойобласти.

7.3. В случаенеустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Министерство втечение пяти рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение овозврате в областной бюджет средств субсидии, полученных получателем субсидии,в форме приказа Министерства и направляет копии указанного приказа получателюсубсидии и в органы государственного финансового контроля Мурманской областивместе с требованием, в котором предусматриваются:

а) подлежащаявозврату в областной бюджет сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

б) код бюджетнойклассификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возвратсубсидии.

Размер субсидии,подлежащей возврату по основаниям, выявленным в соответствии с пунктом 7.2настоящего Порядка, ограничивается размером средств, в отношении которых былиустановлены факты нарушений.

7.4. В случаеформирования на конец финансового года остатков средств субсидии,предоставленной за счет средств областного бюджета, получатель субсидии непозднее 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии,информирует Министерство о причинах формирования остатков субсидии.

По результатамрассмотрения вопроса о причинах формирования остатков субсидии Министерствопринимает решение о наличии или отсутствии потребности получателя внеиспользованном остатке.

Решение оналичии или отсутствии потребности получателя в неиспользованном остаткесогласовывается с Министерством финансов Мурманской области.

7.5. Возвратсубсидии осуществляется получателем субсидии в следующих случаях и размере:

а) в случаенарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии. В данном случаесубсидия возвращается получателем субсидии в полном объеме, указанном в приказеМинистерства в соответствии с пунктом 7.3 настоящего Порядка;

б) в случаеобразования неиспользованного остатка субсидии и отсутствия решения Министерства,согласованного с Министерством финансов Мурманской области, о наличиипотребности в направлении неиспользованного остатка на цели, указанные в пункте1.1 настоящего Порядка. В данном случае субсидия возвращается получателемсубсидии в объеме, равном неиспользованному остатку;

в) в случаенедостижения получателем субсидии результата и плановых значений показателей,необходимых для достижения результата предоставления субсидии. В данном случаеобъем средств, подлежащих возврату в бюджет Мурманской области, рассчитываетсяпо следующей формуле:

V_{возврата}= ( S (1- P / P_max))/nx V_{Субсидии}, где

P - достигнутоезначение показателя;

P_max- плановое значение показателя;

n - количествоцелевых показателей, по которым не достигнуты целевые значения;

V_{Субсидии}- объем предоставленной субсидии.

7.6. Возвратсубсидии в случаях отсутствия подтверждения наличия потребности внеиспользованных остатках и (или) недостижения получателем субсидии результатаи плановых значений показателей, необходимых для достижения результатапредоставления субсидии, и (или) нарушения получателем субсидии целей(направлений), условий и порядка ее предоставления и (или) представлениянедостоверных сведений, которые выявлены по фактам проверок, проведенныхМинистерством или органами государственного финансового контроля Мурманскойобласти и которые повлекли необоснованное получение субсидии, осуществляетсяполучателем субсидии в следующем порядке:

а) в течение 7(семи) рабочих дней со дня принятия Министерством решения о необходимостивозврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляетсясоответствующее письменное требование;

б) получательсубсидии в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения письменноготребования обязан перечислить в областной бюджет указанную сумму средств.

При отказеполучателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленныесроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.