Постановление Правительства Мурманской области от 17.03.2020 № 120-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 17.03.2020                                            № 120-ПП

Мурманск

 

Об утверждении Порядка осуществления государственногоконтроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение техническогоосмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликатадиагностической карты на территории Мурманской области и внесении изменений впостановление Правительства Мурманской области от 11.04.2014 № 186-ПП/6

 

 

Всоответствии с Федеральным законом  от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",постановлением Правительства Российской Федерации  от 27.06.2013 № 543 "О государственномконтроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а такжеизменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядокосуществления государственного контроля за соблюдением предельных размеровплаты за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платыза выдачу дубликата диагностической карты на территории Мурманской области.

2. Внести в Порядок осуществлениягосударственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен(тарифов) Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области, утвержденныйпостановлением Правительства Мурманской области от 27.08.2018№ 403-ПП), следующие изменения:

2.1. Пункт 1 дополнить абзацемследующего содержания:

"Действие настоящегоПорядка не распространяется на осуществление государственного контроля засоблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотратранспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической картына территории Мурманской области.".

2.2. В пунктах 4, 18 слова "административнымрегламентом Комитета по исполнению государственной функции "Проведениегосударственного контроля в области регулирования тарифов (цен) и надбавок натерритории Мурманской области" заменить словами "административнымрегламентом Комитета по исполнению государственной функции по осуществлениюрегионального государственного контроля (надзора) в сфере государственногорегулирования цен (тарифов) на территории Мурманской области".

2.3. Пункт 32 изложить вредакции:

"32. Региональныйгосударственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен(тарифов) осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.".

2.4. Приложение № 2 к Порядку признатьутратившим силу.

 

 

 

Губернатор

Мурманской области            А. Чибис

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманской области

 от 17.03.2020 № 120-ПП

 

Порядок осуществления государственногоконтроля

за соблюдением предельных размеровплаты за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платыза выдачу дубликата диагностической карты на территории Мурманской области

 

 

1. НастоящийПорядок устанавливает требования к организации и осуществлению Комитетом потарифному регулированию Мурманской области (далее – Комитет) государственногоконтроля за соблюдением предельных размеров платы за проведение техническогоосмотра транспортных средств (далее – технический осмотр) и размеров платы завыдачу дубликата диагностической карты (далее - региональный государственныйконтроль).

2. Региональный государственныйконтроль осуществляется Комитетом в соответствии с федеральными законами  от 06.10.1999№ 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации",  от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее –Закон № 294-ФЗ), от 01.07.2011 № 170-ФЗ "О техническом осмотретранспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" (далее – Закон № 170-ФЗ), Законом Мурманской областиот 28.05.2004№ 483-01-ЗМО "О государственном регулировании цен на территорииМурманской области", постановлением Правительства Мурманской области  от 30.12.2019№ 617-ПП "О контрольно-надзорной деятельности в Мурманской области",настоящим Порядком.

3.Региональный государственный контроль осуществляется посредством:

1) проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей (в том числе дилеров),аккредитованных на право проведения технического осмотра транспортных средств всоответствии с Законом № 170-ФЗ (далее – субъекты контроля);

2)систематического наблюдения за соблюдением предельных размеров платы субъектамиконтроля при проведении технического осмотра и выдаче дубликата диагностическойкарты, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере технического осмотра;

3) организации и проведения мероприятий по профилактикенарушений установленных предельных размеров платы за проведение техническогоосмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликатадиагностической карты;

4) принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений.

4. Предметомпроверки при осуществлении регионального государственного контроля является соблюдениесубъектами контроля установленных предельных размеров платы за проведениетехнического осмотра и размеров платы за выдачу дубликата диагностическойкарты.

5. Порядокорганизации и проведения проверок при осуществлении государственного контроляустановлен Законом № 294-ФЗ.

6.Региональный государственный контроль осуществляется с применениемриск-ориентированного подхода.

В целяхприменения при осуществлении регионального государственного контроляриск-ориентированного подхода деятельность субъектов контроля подлежитотнесению к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесениядеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими производственных объектов к определенной категории риска илиопределенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации  от 17.08.2016 № 806 "О применениириск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации".

Отнесениедеятельности субъектов контроля к определенной категории риска, классуопасности, определение периодичности плановых проверок осуществляются согласноприложению к настоящему Порядку.

7.Должностными лицами Комитета, осуществляющими региональный государственныйконтроль, являются:

1)председатель Комитета;

2)заместители председателя Комитета;

3)начальники отделов Комитета и их заместители;

4)консультанты, специалисты отделов Комитета, в ведении которых находятся вопросырегионального государственного контроля.

8.Должностными лицами, уполномоченными на проведение конкретной проверки,являются определенные пунктом 7 настоящего Порядка государственные гражданскиеслужащие Комитета, которые указаны в приказе Комитета о проведении конкретнойпроверки.

Должностныелица Комитета, уполномоченные составлять протоколы об административныхправонарушениях и проводить административные расследования, определяютсяприказом Комитета.

9. Комитетпри осуществлении регионального государственного контроля в случае необходимостивзаимодействует с субъектами контроля, профессиональным объединениемстраховщиков, гражданами, органами государственной власти Мурманской области иорганами местного самоуправления Мурманской области.

10. В ходепроверок субъектов контроля:

1) запрашиваютсянеобходимые объяснения, документы и материалы по вопросам, составляющим предметпроверки;

2)рассматриваются документы, характеризующие деятельность или исполнениеполномочий субъектами контроля, в том числе нормативных правовых и индивидуальныхправовых актов, по вопросам, составляющим предмет проверки;

3)проводится экспертиза документов, характеризующих деятельность или исполнениеполномочий субъектами контроля, в том числе индивидуальных (локальных) правовыхактов, по вопросам, составляющим предмет проверки;

4)проводится обследование объектов, связанных с предметом проверки.

11.Должностные лица Комитета, уполномоченные на проведение проверок, обязаны припроведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности,установленные Законом № 294-ФЗ. В случае ненадлежащего исполнения функций,служебных обязанностей или совершения противоправных действий (бездействия) припроведении проверок они несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

12.Должностные лица Комитета, уполномоченные на проведение проверок, запрашиваютдокументы и материалы, относящиеся к предмету проверки, в сроки, определяемыеКомитетом, а также устные и письменные объяснения работников субъекта контроляпо вопросам, относящимся к предмету проверки.

13. Порезультатам проверки составляется акт проверки соблюдения субъектом контроляустановленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра ипредельных размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты поустановленной  форме в двух экземплярах. К акту проверки прилагаются протоколыили заключения проведенных экспертиз, объяснения работников субъекта контроля,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатамипроверки документы или их копии.

14. В случаевыявления нарушений при осуществлении регионального государственного контролядолжностными лицами Комитета принимаются следующие меры:

1) выдачапредписаний об устранении выявленных нарушений;

2)привлечение должностных и (или) юридических лиц, допустивших выявленныенарушения, к административной ответственности в порядке, установленном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

15.Пересмотр регулируемых государством цен (тарифов) за проведение техническогоосмотра и за выдачу дубликата диагностической карты осуществляется в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации.

16. Решенияи действия (бездействие) должностных лиц Комитета, осуществляющих проверки,могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

17.Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайтеКомитета в сети Интернет в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.

 

 

 

Приложение

к Порядку

 

Критерииотнесения объектов регионального государственного контроля к категориям риска,классу опасности при осуществлении государственного контроля за соблюдениемпредельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортныхсредств

 

 

Категории риска	Классы (категории) опасности	Критерии отнесения объектов государственного контроля к категориям риска, к классу опасности	Особенности осуществления мероприятий по контролю
Высокий риск	1 класс	Два и более случаев привлечения субъектов контроля в течение трех лет, предшествовавших году, в котором принимается решение об утверждении плана проверок, к административной ответственности за нарушение тарифного законодательства	плановая проверка проводится не чаще одного раза в год
Значительный риск	2 класс	Случаи привлечения субъектов контроля в течение года, предшествовавшего году, в котором принимается решение об утверждении плана проверок, к административной ответственности, а также поступление жалобы на действия субъекта контроля на нарушение тарифного законодательства в течение трех лет до проведения плановой проверки	плановая проверка проводится не чаще одного раза в два года
Средний риск	3 класс	Субъекты контроля, в отношении которых Комитетом устанавливаются тарифы для неопределенного круга лиц, в том числе для населения Мурманской области, и (или) участвующие в формировании тарифов для указанных категорий	плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года
Низкий риск	4 класс	Отсутствие признаков 1 - 4 классов опасности	плановые проверки не проводятся